一、指导思想
以科学发展观为指导,结合党的群众路线教育实践活动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“加强领导、分类指导、强化措施,全面推进”的思路,推进村(社区)安全生产管理标准化创建,倡导村居安全防范新举措,构建现代村居安全管理新机制,健全“市、县(区、管委会)、乡镇(街道)、村(居)”四级联动、城乡一体化的安全监管体系。
二、工作目标
20xx年,全面推进村(社区)安全管理标准化创建工作,全县100%的村(社区)实现三级以上达标,其中实现一级达标的村(社区)不低于20%,实现二级达标的村(社区)不低于35%。各乡镇(街道、管委会)要细化实施方案,明确具体责任人,制定具体的工作时间表,确定各级达标的村(社区),以表格式体现在创建工作实施方案中,要依据辖区的实际情况,确定村(社区)创建工作的重点,即仿古家具主产区应以消防火灾防范为重点;国、省、高速路经过的区域以交通安全防范为重点;山区旅游乡镇以旅游安全和火灾防范为重点(钟山镇、菜溪乡等)。
三、工作内容
(一)加强组织机构。村(社区)委员会的主要责任人是安全生产的第一责任人,对本辖区内安全生产工作负全面责任;其他负责人分管业务内的安全生产工作;村(社区)成立安全生产领导小组,由村(居)委会主任、相关负主任、安全生产协管员和有关人员组成,负责辖区内安全生产工作;村(社区)必须明确1名以上经过培训的专职安全生产协管员具体负责,并保障办公条件。
(二)加强规章制度。建立安全生产责任制度,明确村(社区)委员会主任、副主任、安全生产协管人员和其他人员安全生产职责;建立安全生产例会制度,每月至少召开一次安全生产专题会议,落实上级工作部署,分析、布置本辖区安全生产工作;建立安全生产检查制度,定期检查辖区内重点生产经营单位,每月检查不少于一次;建立隐患排查治理制度,对发现的安全生产隐患和违法行为应当场予以纠正,无法当场纠正的应及时报告所在乡镇(街道、园区)安办或负有安全生产监督管理职责的部门;建立事故报告制度,明确专人负责,依法依规如实上报本辖区内发生的除一般道路交通事故外各类亡人事故;建立举报制度,受理群众对事故隐患、非法违法生产经营建设行为的举报。
(三)加强基础台账。健全生产经营基本情况台账,摸清辖区内生产经营单位底数,分类建立生产经营单位的安全生产基本档案,认真记录生产经营单位名称、生产类型、经营收入、从业人员数量、法人及联系方式等内容;健全安全生产会议台账,认真记录每月安全生产工作专题会议、安全生产突出问题研究解决会议等安全生产相关会议内容;健全安全生产检查台账,认真记录每次检查时间、参与人员、发现问题以及问题整改情况等内容;健全安全隐患管理台账,对排查出来难以当场整改的安全隐患,逐一登记造册,落实整改责任人、整改措施、整改时间和销案时间等内容。
(四)加强宣传教育。积极宣传开展村(社区)安全管理标准化创建活动的意义,努力得到群众关注、支持和参与;组织开展“安全生产月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣传日”等主题宣传活动,有针对性地进行活动策划;在本辖区显要位置设置一处固定安全宣传阵地,内容一年至少更新4次,宣传安全生产法律法规和常识;在举办莆仙戏演出时,要求剧团加演安全小戏,在群众中传播安全意识。
(五)加强应急救援。根据本辖区内最容易发生的事故,制定相关应急预案,与相关部门做好衔接;建立专(兼)职应急救援队伍,每年至少组织一次应急预案演练,及时总结演练成果,修订和完善预案,提高快速反应能力和应急救援能力。
(六)加强典型引路。树立2个县(区、管委会)级典型示范村(社区),及时将好的做法加以提炼,宣传推广,以点带面,进一步激发各方参与村居安全管理标准化创建活动的热情,有力推动创建工作扎实有效开展。
(七)、实施步骤及考评办法。按《关于印发县村居安全管理标准化实施方案(试行)的通知》要求进行。
(八)、创建工作信息报送。为及时交流、总结、通报各乡镇(街道办,管委会)开展村居安全管理标准化创建工作情况,扎实有效地推进全县村居安全管理标准化建设工作,各乡镇(街道、管委会)要做好村居安全管理标准化建设信息报送工作,从今年7月份起,应于每月5日前将上月村居安全管理标准化建设进展情况和安全生产标准化建设工作经验、做法和建议等汇总以电子邮件和纸质原件(盖章)两种方式同时报给县政府安委会办公室,逾期未报送按无开展工作处理。
(九)、兑现奖惩。村居安全管理标准化创建已列入年度绩效考评、综治季度考评安全生产方面和安全生产责任制考评的重要内容,对报送情况和进展情况将在相关的考评中予以兑现。对未按时完成乡镇(街道、管委会)村居安全管理标准化创建计划的村(社区),将暂停发放县、乡镇(街道、管委会)对村级安全生产协管员的岗位补助,待完成计划任务后,再给予发放;对未按时完成县20xx年村(社区)安全管理标准化创建工作目标的乡镇(街道、管委会),将暂停发放安全生产特殊岗位津贴,待完成工作目标任务后,再给予发放。
为进一步强化我园的安全管理工作,牢固树立“安全责任重于泰山”、“师幼生命高于一切”的思想观念,尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局,根据《中小学幼儿园安全管理办法》和市教育局的要求和文件精神,加强管理,严密防范,最大限度杜绝并妥善处置幼儿园突件,现结合我园实际,特制定本方案。
一、指导思想:
幼儿园安全工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“抓预防就是抓安全、除隐患就是保安全、强责任就是保稳定”的理念,通过全员“一岗双责”制的全面实施,达到全体教职工岗位安全意识明显增强,幼儿园安全管理更加细化到位,园内存在的各类安全隐患能够及时被发现、及时被控制、及时被消除,努力形成幼儿园安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽职的安全工作局面,彻底杜绝各类事故的发生,确保广大师幼员工生命财产安全和幼儿园的安全与稳定。
二、工作目标
1.完善安全工作制度,明确岗位目标任务,落实“一岗双责”责任制度,提高管理水平。
2.加强以“安全教育”的校园安全文化建设,宣传安全知识,加强安全教育,强化卫生管理,防控传染病。
3.扎实开展校园安全隐患排查治理工作,消除安全隐患,确保师幼安全、确保校园稳定。
4.开展应急演练活动,提高师幼应急避险能力。加强安全基础设施建设,提高保障系数。
5.实施责任目标考核,完善评价机制。
三、工作措施
(一)明确职责,落实责任
为确保推进工作组织有序,职责明确,高效运行,幼儿园成立安全工作“一岗双责”领导小组,负责推行安全管理工作“一岗双责”制的组织、协调、检查、考核、奖惩工作;建立以园长协调统筹,分管园长负责,各处室负责人主管,各班班主任共同参与的全方位,多层次,立体化的三级管理网络。
1.领导小组成员:
组 长:王宜海(园长)
副组长:吕希征(安全办主任)
成 员:王汉洁 温景华 赵倩倩
2.安全工作各级各类人员职责
(1)组长、副组长职责:
组长:是幼儿园安全工作第一责任人,对安全工作负总责,主抓全园的安全管理工作,确保幼儿园的安全管理工作制度健全、预案完善、人员分工明确、责任到人,安全经费有保障、安全工作考核公平、公正、公开,积极支持相关人员开展安全教育管理工作,积极化解园内外矛盾冲突,负责突发事件的总体指挥和善后处理,负责对各安全责任人进行任免和奖惩。
副组长:是幼儿园安全工作的具体责任人,负分管直接责任,具体负责幼儿园的安全管理工作,负责谋划、完善幼儿园的各项安全管理制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、组织实施好安全工作指导、督查、考核,积极支持相关人员开展安全教育管理工作、落实幼儿园各项活动的安全防范措施等,协助化解园内外各类矛盾冲突,确保干群、教师员工之间的关系融洽。
其中,吕希征同志组织并制定全园安全工作计划、应急预案,完善各项安全管理制度,制定并定期组织全园幼儿安全演练,组织全园教师进行安全培训,负责按时上报安全月报,直接负责、掌握、督查后勤部门贯彻执行制度和岗位职责情况,(门房、食堂、保健、财务、清洁)及时发现调解后勤人员的各类矛盾。参与对突发事件的指挥,伤害事件的善后处理工作。发现问题,及时汇报,及时整改。
(2)领导小组成员职责:
幼儿园各部门负责人是本部门安全工作的直接责任人。具体负责条块内的安全管理工作,负责出谋划策、修订完善分管条块内的安全管理工作制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、确保条块内的教职工安全考核工作的公平、公正、公开、积极支持教职工开展安全教育管理工作、贯彻落实幼儿园各项安全工作制度、措施等。
班主任是班级安全管理第一责任人,负责计划、协调、监督、落实班级各项安全工作。有目的、有计划对幼儿进行安全教育和演练,定期排查班级隐患,做好常见病、传染病的防控工作,组织幼儿外出或大型集体活动时,要及时汇报,提前做好可能出现意外情况的防范措施,积极了解和调解个别幼儿家庭不和谐的关系,班级安全工作及时记载。
(3)教职工各岗位安全管理职责:
教师:结合主题对幼儿开展安全教育,做好游戏活动中的安全管理和安全保护工作,及时发现消除幼儿间的安全隐患;积极主动配合幼儿园以及班主任搞好各项安全教育,确保安全零事故,积极参与安全培训,发现问题及时汇报。
保育员:负责本班活动室及包干区的清洁卫生工作,定期排查幼儿活动室的安全隐患,严格按照消毒制度、流程的规定,做好消毒工作,妥善放好开水、粥、汤等,认真晨午检,及时发现控制传染病的流行。
食堂人员:做好师幼的用餐安全、食堂设备安全工作。定点采购,坚持索证索票,腐烂变质三无食品绝不进食堂,自觉维护食堂设施的安全,经常检查水、电、气的安全,发现问题及时汇报,坚持食品48小时留样,时刻保持食堂清洁,做好餐具清洗消毒保洁各个环节。
门卫:认真执行幼儿园门房管理制度,实行24小时治安巡逻,建立门卫台帐资料。严格实行外来人员登记制度,接送卡制度,不得允许任何人携带公物出校门,认真做好夜间园内园外巡查,保证报警设备的安全使用,如遇突发事件,及时拨打电话向园长报告,必要时报警。
(二)健全制度,强化监管
1.加强工作责任制度。层层签订“一岗双责”安全工作责任状,进一步明确和强化安全工作职责。
2.落实定期检查制度。要严格按照“一岗双责”的要求和“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,每月第一周的星期一以及重大节假日前必须检查,查重点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
3.健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、“一岗双责”责任状、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料,使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
4.严格责任追究制度。严格执行安全管理责任追究制,对于安全管理工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励。凡发生安全事故的,按照国家有关安全事故调查处理法律、法规查清原因,严肃追究有关人员的责任。
(三)严格考核,逐步完善。
各部门、室负责人加强过程管理,认真做好平时的检查记录工作,积累第一手材料并负责归档,实施严格的'考评奖惩制度,严格执行安全工作“一票否决”制。
“一岗双责”制实施后,幼儿园安全领导小组将定期收集实施过程中发现的新情况、新问题和教职工的意见建议,进行认真研究总结,适时对方案进行修改完善,促进“一岗双责”制的顺利实施,尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新局面。
中站区教育局为切实加强中小学幼儿园安全防范工作,现全力推进学校人防、物防、技防达标建设,健全完善并严格落实各项安全管理制度。
一、建立健全安全管理制度和应急预案
全区各中小学幼儿园建立健全规范的安全管理制度和对突发事件的应急预案,现19所中小学已配备专职保安38名,幼儿园聘用兼职安全保卫人员12名,配齐安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备器械,做到机构、人员、职责、经费、场所、装备“六落实”。
二、“三防建设”布下天网
各中小学幼儿园设置安防监控室,在大门口等重要部位设置视频图像采集装置,全区各中小学幼儿园现有监控摄像头576个,能保存40天。全区各中小学幼儿园在门卫值班室共安装“一键式紧急报警装置”31套,并与当地公安接警中心联网;全区各中小学幼儿园因地制宜设置家长等候区域,设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施,确保师生出入安全,秩序井然。
三、严格门岗管理制度
全区各中小学幼儿园组织门卫、保安员加强门卫管理和学校重点部位及周边巡查,确保校门口24小时有人值守,严格实行外来人员、车辆登记和内部人员、车辆出入证登记制度以及小学生、幼儿接送等各项安全管理制度,严禁未经许可人员、车辆进入校园,严禁管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园;在学校上、放学时段,组织门卫和保安员在岗值守,维护人员、车辆出入秩序,做好安全巡查工作;组织教师在学校及校门口开展护校工作;对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报警,对正在发生的侵害师生的违法犯罪行为,迅速使用防卫器械先期处置。
四、安全知识教育和疏散演练相结合
全区各中小学幼儿园经常进行安全知识教育,积极组织开展应急疏散演练,增强广大师生的安全意识,提高其自我保护、紧急避险能力。
五、落实安全责任追究制度
全区各中小学幼儿园认真落实校园安全责任追究制度。对学校不履行安全管理和安全教育职责,对重大安全隐患未及时采取措施的,责令其限期整改。拒不整改或者发生重大安全责任事故的,教育部门对学校主要负责人和其他直接责任人给予行政处分;中站区教育局认真履行职责,坚决遏制学校发生学生伤亡及影响恶劣的安全事故、刑事案件;对失职渎职的,要依据相关规定给予纪律、组织处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
一、工作目标
通过开展电梯安全专项整治,集中解决我县部分电梯安全责任主体不明、超期不年检和维保不到位等突出问题,促进电梯使用管理单位进一步落实电梯安全主体责任和安全管理措施,提高电梯安全管理水平,促进维保单位切实完善电梯管理制度,提高电梯维护保养水平,确保电梯安全运行。
二、整治范围
全县范围内在用电梯,包括乘客电梯、自动扶梯、自动人行道、病房电梯和货梯。整治重点为居民小区、医疗单位、宾馆酒店、休闲娱乐、商场市场等人员密集场所使用的电梯,特别是依靠当地政府,联合相关部门共同加强对无物业管理小区电梯安全管理,认真履行安全管理职责,做好电梯安全管理工作。
三、时间安排
20xx年2月5日至20xx年5月20日。
四、整治内容
1。电梯安全使用责任主体是否落实,是否有相应的安全管理机构和配备专(兼)职管理人员负责电梯的日常管理,是否有持证的电梯安全管理人员;
2。电梯是否及时申报年度检验并检验合格;
3。是否张贴安全检验合格标志、警示说明等安全警示标志;
4。是否与有资质的电梯维保单位签订维保合同;维保是否符合《电梯使用管理与维护保养规则》的要求,是否对电梯制动器、超载保护装置、各安全保护装置等逐台进行检查;日常维保记录是否完整;
5。电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效;
6。电梯故障紧急召修是否及时、到位。
五、组织领导
为加强对电梯专项整治工作的领导,县局决定成立电梯专项整治工作领导小组。各分局根据本方案的要求,按属地管理原则负责本辖区的电梯专项整治工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
开展电梯安全专项检查整治行动是遏制电梯事故的有效措施,事关百姓安危、事关社会和谐稳定。各分局及局有关部门要高度重视,强化领导,做到组织得力,责任落实。
(二)协作联动,综合治理。
局相关科室、各分局要加强协作联动,对事故隐患进行综合治理。对检查发现的隐患和问题,要责令整改;对发现的重大安全隐患的要依法查处;对难以整改的重大隐患,要及时报告当地政府,协调相关部门综合治理,跟踪整改。
(三)标本兼治,务求实效。
各分局及局有关部门要督促电梯使用、维保单位增强电梯安全意识,主动查找问题,扎实抓好整改,将安全主体责任落实到位。针对普遍性、深层次的问题,要积极探索健全管理制度,建立长效机制,实现长治久安。
(四)加强督查,严格追责。
此次整治,局督查室将不定期的开展督查,确保整治不走过场,取得实效。局专项整治领导小组将组织人员对各分局、局相关部门整治情况进行考核验收,对工作不力,不按整治要求开展工作的,将追究相关负责人的责任,各分局每10天向专项整治领导小组办公室报送阶段性整治情况。
一、指导思想
深入贯彻落实中央经济工作会议和市委九届五次会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府提出的“保增长、渡难关、上水平”总体要求,立足提高质量、保障安全、扩大内需、促进增长,努力营造有利于质量提升的社会环境,加强产品质量安全监管,提高质量保障能力,全面提升产品质量安全总体水平,促进我市经济又好又快发展。
二、工作目标
通过“质量和安全年”活动,促进企业质量意识普遍提高,强化企业的质量安全主体责任,提高企业质量管理水平,建立健全质量保证体系,消除质量安全隐患,杜绝产品质量安全事故发生,群众对产品质量的满意度明显提升,进一步提高我区产品质量总体水平。
三、主要内容
(一)加强宏观质量管理,提高企业质量控制能力。继续深入实施名牌产品战略,促进我区具有比较优势的产业、企业和产品提高市场竞争力并积极组织名牌产品的申报。
(二)加强对我区产品质量监督检验工作的组织协调和分类指导,对市级重点监控产品扩大监督检查和抽查覆盖面。
(三)组织好各项专项整治活动。认真落实我市20项民心工程之一的家具和室内装饰装修材料质量安全专项治理工作部署;进行专项执法检查,对区域性质量问题进行集中整治,加大处罚力度,惩治违法行为,有力震慑制售假冒伪劣产品的违法行为。
(四)组织对生产许可证获证企业的全面巡查,对重点获证企业持续保证能力进行专项检查,做到问题企业限期整改,违法企业依法处罚,坚决打击无证生产违法行为。
(五)全面贯彻《食品安全法》,深化食品企业日常动态监管,督促企业落实主体责任;完善食品和食品相关产品生产企业质量档案;抓住区域内存在的突出问题,实施食品安全重点区域整治,防止发生区域性重大食品质量安全事故。提高生产加工环节的食品质量安全整体水平。
(六)组织开展起重机械和压力管道元件等特种设备专项整治,加大特种设备事故隐患治理和安全监察执法力度,严厉打击违法生产使用特种设备行为。通过对起重机械和电梯维修保养单位的自查、检查和对压力管道元件制造单位摸底排查,建立相关台帐等措施,排除特种设备隐患,保障人民群众的生命财产安全。
(七)认真为企业开展标准信息服务。充分发挥技术标准平台的作用,为企业提高技术创新能力,加快产品更新换代,提高产品质量水平和科学管理水平,应对贸易技术壁垒,准确、及时地提供标准信息服务。
(八)开展以涉及民生的计量器具为重点的专项整治行动,查处无证生产、打击假冒伪劣和计量作弊等违法行为。
(九)加强对强制性产品认证的监督管理和行政执法,提高认证质量。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。
加强对“质量和安全年”活动的组织领导,保证各项工作扎实、高效、有序展开。我局成立以郝官廷局长为组长,、副局长为副组长,成员包括:的“质量和安全年”活动领导小组,负责全局“质量和安全年”活动的组织领导。领导小组办公室设在局质量管理科。
(二)注重宣传,扩大声势。
广泛开展形式多样的宣传活动,使“质量和安全年”活动深入人心,提高全社会的质量和安全意识。加大对“质量和安全年”活动的宣传报道力度。通过形式多样的宣传活动,扩大“质量和安全年”的参与度和影响力。
(三)精心组织,密切配合。
从实际情况出发,创造性地开展工作。加强与有关部门的沟通协调,搞好协作配合,形成工作合力,为区域经济发展创造良好的外部环境。
(四)加强交流,畅通渠道。
注意对“质量和安全年”活动信息的收集、统计、分析、发布工作,每季度(季度末月份的25日前)向市局书面报告当季的工作进展情况、存在的问题、典型经验和有关建议等。
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