煤矿生产风险预判管理工作专项方案

　　为推进煤矿风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，有效防范各类事故发生，确保煤矿安全生产形势连续稳定，依据曲靖市煤炭局《相关做好曲靖市煤矿风险预判工作通知》文件要求，从即日起至5月15日组织开展全矿安全风险分析预判工作，经煤矿研究，结合我矿实际情况，制订本安全风险预判工作工作方案，请各科室根据本方案做好落实落实。

　　一、总体要求

　　以构建煤矿安全生产风险管理体系为关键，以保障公众生命财产安全为根本，以风险识别为基础，以风险评定为手段，以风险控制为目标，深入排查煤矿生产过程中存在风险点，并对风险分级管控实施关口前移、科学预防，主动推进煤矿安全风险预控管理体系建设，逐步建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全方面提升煤矿安全生产风险管理防控能力，着力构建源头治理、动态管理、应急处理相结合风险管理机制，有效预防和切实降低事故发生。

　　二、工作职责

　　成立本矿风险管理工作领导小组。组长由煤矿矿长长担任，副组长由各分管副长担任，组员有各科室责任人；办公室设在安全站，由安全副矿长担任办公室主任，具体经办人：张小昆。有安全科具体负责推行煤矿风险管理职责，建立区域风险管理机制，统筹煤矿风险管理工作，并组织相关科室人员对风险管理工作进行现场指导和检验，指导、督促各科室推行风险管理主体责任，并对其工作开展情况开展考评。

　　三、方法步骤

　　（一）自查阶段（即日起—5月4日）

　　由安全副矿长负责组织各科室相关人员从“人、机、环、管”四个方面全方面全方位排查辨识生产系统、采掘作业地点、采空区、安全管理等方面存在风险点，并对风险进行评定，制订风险管控方法，此项工作必需于5月4日前排查完成。对排查风险点和制订管控方法登记造册，建立台账，并认真总结工作开展情况、取得成效和存在问题。

　　（二）分析研判阶段（5月5日—10日）

　　煤矿采取调研商谈或请弟兄单位教授等方法对风险点排查和管控方法制订情况进行会商、研判，对各班组科室施工或管辖区域内可能造成重大以上事故发生安全风险和安全监督管理方面微弱步骤深入分析总结，制订防控方法，和风险点及管控方法。

　　（三）调研总结阶段（5月11日—15日）

　　采取召开座谈会等方法汇总总结各作业点安全风险预判工作情况、对建立安全风险预控管理体系意见和提议，为推进双重预防机制建设奠定基础。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，确保风险预判工作取得实效。建立完善风险预控和隐患排查治理双重预防机制是创新安全管理模式，从根本上防范重特大事故重大举措。开展这项风险预判活动时间紧、任务重，各单位务必高度重视。各单位要依据本实施方案，明确专员负责该项工作，并主动听取相关科室、区队、班组和职员意见，凝聚智慧、群策群力，确保风险排查全方面深入、管控方法扎实有效、基础资料完整翔实。由安全副总经理牵头，安监站具体负责督促调度各单位风险预判工作进展情况，确保不走过场。

　　（二）认真总结，未建立双重预防机制奠定基础。各单位要立即总结风险预判工作做法、采取方法和取得效果，并就怎样建立安全风险防控长久有效机制提出思绪和提议。

　　附：煤矿风险点排查关键点

　　罗平县阿贵联办煤矿

　　二〇xx年四月二十九日

　　附件：

　　煤矿风险点排查关键点

　　人：

　　⑴操作不安全性（误操作、不规范操作、违章操作）；

　　⑵现场指挥不安全性（指挥失误、违章指挥）；

　　⑶渎职（不认真推行本职职员作任务）；

　　⑷决议失误；

　　⑸身体情况不佳情况下工作；

　　⑹工作中心理异常；

　　⑺人员其它不安全原因。

　　机：

　　⑴没有按要求配置必需设备；

　　⑵设备选型不符合要求；

　　⑶设备安装不符合要求；

　　⑷设备维护保养不到位；

　　⑸设备保护不齐全、有效；

　　⑹防护设施不齐全、完好；

　　⑺设备警示标识不齐全、清楚、正确，设置位置不合理；

　　⑻机其它不安全原因。

　　环：

　　⑴水威胁；

　　⑵顶板（冲击地压）威胁；

　　⑶高温威胁；

　　⑷瓦斯煤尘威胁；

　　⑸火威胁；

　　⑹其它自然灾难威胁；

　　⑺噪声、粉尘、有毒气体等威胁；

　　⑻工作地点照明不足；

　　⑼其它工作环境不安全原因。

　　管：

　　⑴组织机构不健全，机构职责不明晰；

　　⑵规章制度不健全、不符合要求；

　　⑶作业规程、操作规程、安全技术方法编制、审批、管理不符合要求，落实学习不到位；

　　⑷未依据风险评定及本单位生产计划编制应急预案，预案不完善、不合理；

　　⑸岗位职责不明，设置不合理；

　　⑹管理方面其它不安全原因。

罗平县阿贵联办煤矿

　　二〇xx年四月二十九日