20xx年春运从1月24日开始,至3月3日结束,共计40天。按照国家、省、市关于做好20xx年春运工作的要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以构建平安春运为目标,按照“以客为主,安全第一,服务至上,保障有力”的总体要求,加强领导、精心组织、周密安排,全力以赴做好20xx年春运工作。
二、工作目标
确保站、场秩序井然,无混乱和群体拥挤骚乱事件,无治安和刑事案件,杜绝重大的灾难事故发生;确保各种运输工具在运输途中不发生重大交通事故和火灾事故,杜绝群死群伤事件;旅客购票、候车、出行方便舒适、安全及时,无长时间群体性滞留现象;县内交通与长途运输相适应,客货兼顾,衔接恰当,运作协调;确保旅客走得了、走得好,确保工农业生产、人民生活物质的运输需要。
三、组织领导
成立全县春运工作领导小组,由县委常委、县委办主任郭步清任组长,县政府副县长宾心华、县人武部副部长陈和宾、县政府副处级干部郭远高任副组长,县委办、县政府办、县委宣传部、县纪委监察局、县交通运输局、县公路局、县经信局、县财政局、县公安局、县住建局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县教育局、县卫生局、县旅游局、县安监局、县物价局、县城管行政执法局、县农机局、县工商局、县质监局、县公安局交警大队、县道路运输管理所、县交通建设质量安全监督管理站、武警桂东中队、公安消防大队、国网桂东县供电公司、气象局、郴汽集团桂东分公司、县邮政局、中国电信桂东分公司、中国移动桂东分公司、中国联通桂东分公司、中石化桂东支公司、炎汝高速沙田收费站、炎汝高速八面山收费站等部门负责人为成员。领导小组办公室(以下简称县春运办)设在县交通运输局,由县交通运输局副局长朱奎任办公室主任,县物价局副局长扶茜、县公安局交警大队副大队长黄新宇、县道路运输管理所所长邓慧强、郴汽集团桂东分公司经理李定为、县交通运输局郭垂爽任办公室副主任,负责全县春运日常综合协调工作。各乡镇要成立相应的组织领导机构,全面负责本辖区的春运工作。各有关部门对春运工作所需人力、物资、经费等应重点予以保障。
四、工作措施
(一)把握春运形势,周密安排部署
1.科学合理制订运输方案。运输部门和企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底,加强监测分析,在此基础上,科学制定运力调配和运输组织方案。预计节前客流相对平稳,但节后将呈现务工、探亲和学生返校“三流”叠加的现象,高峰时段客运需求极其旺盛,远超过平日需求。运输部门和企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底,加强监测分析,在此基础上,科学制定运力调配和运输组织方案。
2.努力增加客运能力。各部门和运输企业要做好不同运输方式的衔接,挖掘潜力,努力增加客运能力。交通运输部门要增加客运班车、包车的运力投入,储备好应急运力,确保旅客顺利出行;组织好城市公共交通运输,重点做好车站、旅游景点之间衔接疏运工作,适当延长特殊情况下的公交运营时间。
3.确保重点物资运输。运输部门和企业在坚持以客为主的同时,还要安排好电煤、成品油等重点物资和节日商品运输,确保春节和“两会”期间的市场供应。
(二)强化安全监管,防范安全事故
1.严格落实安全责任。各乡镇、八面山自然保护区管理局及各有关部门要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,深入开展安全督查,严格安全管理目标考核,加大安全事故责任追究力度,坚决遏制重特大事故发生,努力将一般事故降到最低水平。
2.严格春运市场管理。严格实行“春运车辆临时检验合格证”和“客运车辆春运准驾证”制度,严禁不合格车辆和司乘人员参加春运。做好运输工具、设备的安全检查和维修保养工作,确保处于良好的技术状态。加强对司乘人员的教育培训,做到安全驾驶、文明驾驶。
3.严格排查安全隐患。加强对道路、桥涵隧道、容易结冰、团雾多发等事故易发地段的排查和整治,完善交通标志、标线和安全防护、示警设施,严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。加强对农村山区道路的安全检查,严防群死群伤事故。
4.严格运输安全管理。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2:00~5:00停车休息或接驳运输制度,各相关部门要全力做好相关服务保障工作,对初次参加春运的驾驶人,要提前组织熟悉运营线路及沿线路况,掌握道路安全隐患和事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。
5.严格站场安全管理。认真落实客运站管理主体责任,严格执行营运车辆“三不进站、六不出站”的管理规定,加强对营运车辆的.安全技术检查,切实把好出入关。切实加大对易燃、易爆及其他危险品的查堵力度,严禁旅客将违禁物品带上车辆。围绕重点车站,开展春运专项治安巡逻防控,严厉打击各类违法犯罪行为,维护站场秩序。
6.严格交通安全执法。公安交警和交通运输部门要把更多人员力量投放到路面一线,坚持固定站点检查和道路流动巡查相结合,对班线客车等“五类重点车辆”和超速“七类重点交通违法行为”实施常态化的从严整治。
(三)完善应急预案,有效应对突发事件
1.健全应急管理机制。进一步完善春运应急预案,建立健全应急反应机制,严格执行领导干部值班带班和关键岗位24小时值班制度。对有可能影响春运的苗头性事件,要早发现、早报告、早控制和早解决。一旦出现突发事件,及时启动相应级别的应急预案,正确果断地进行处置,努力减少人员和财产损失。
2.加强应急物资储备和应急队伍建设。各乡镇、各有关部门和运输企业要按规定建立应急救援队伍,储备足够数量的工业盐、麻袋、沙砾、滑链、除雪破冰机械等装备、设备和物资,一旦遇到恶劣天气和突发事件,确保应急队伍和物资能迅速调拨到位并投入使用。
3.科学实施交通管理。公安交警和交通运输等部门要建立健全信息通报、指挥联勤、资源共享机制,密切协作,形成合力,共同做好应急工作。在遇到恶劣天气影响车辆通行时,要采取限速通行、间断放行、分流绕行等措施,保障群众安全出行,尽量减少道路封闭。在春运中期,要特别注意加大对农村集镇的交通疏导力量,避免长时间拥堵诱发群体性的事件。
(四)增强服务意识,提升服务质量
1.切实增强服务意识。进一步改进工作作风,强化服务意识,牢固树立“以人为本”的服务理念,创新便民利民措施,尽最大努力营造文明、温馨、和谐的出行环境,提高人民群众出行的舒适度和满意度。
2.改进购票与候车服务。运输企业要增设临时售票点,延长售票时间,想方设法方便群众购票,尽最大可能减少人员集聚而引发群体性的事件。改善候车条件,方便群众候车。
3.规范运输市场秩序。各有关部门和运输企业要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法行为;加强对运输市场的价格监督检查,及时纠正和严肃查处乱涨价、乱收费行为,维护旅客合法权益。
4.加强信息引导服务。运输部门和企业要统筹发挥传统媒体和各类新媒体的作用,全方位及时发布春运政策措施、运力安排、道路拥堵、交通管制、班次延误等动态信息。气象部门要及时公布恶劣天气预报预警信息。各通信运营企业要积极配合,免费发送春运公益和应急信息。
(五)加强信息沟通,营造良好舆论氛围
1.加强舆论宣传。高度重视舆论引导工作,加强与新闻媒体的沟通合作,及时回应人民群众关切的春运热点问题,努力化解矛盾,大力宣传春运工作中的好做法、好经验,弘扬先进单位和先进个人,勇于揭露违法违规现象,争取社会各界和广大人民群众对春运工作的理解和支持。
2.及时报送信息。各有关单位要保持通信畅通,及时向县春运办报送有关数据和信息。加强信息反馈,重大、突发事件信息随时报送。
3.搞好工作总结。春运过程中,有关重点单位要根据需要,积极报送阶段性工作总结。春运结束后,各乡镇人民政府、县春运领导小组各成员单位要对本职责管理范围内进行总结,包括本部门的春运工作总体情况、主要成绩、存在问题及相关建议作书面总结,于3月16日前报县春运办。
20xx年春运从XX月XX日开始至XX月XX日结束,为期40天。为了满足广大旅客出行需要,使广大人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,按照各级政府、交通运管、公安部门和公司对春运工作的要求,现将分公司20xx年春运工作安排如下:
一、加强组织领导,精心组织春运工作
春运工作是维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措,20xx年中央经济会议提出要解决好民生、安全、稳定问题,春运工作关系到社会的安定团结和人民群众的生命财产安全。分公司将按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运指导原则,从安全管理、运力组织、应急保障、服务质量等方面进行部署,确保春运工作安全有序进行。
为强化组织领导,分公司成立春运工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
主任:
值班电话:
要结合工作实际,认真安排部署,狠抓工作落实,把本单位的春运工作安排好、组织好、协调好、落实好,确保春运工作圆满完成。
要严格春运工作责任制度,将安全放在春运工作的首位。春运前期,层层签订春运安全生产责任书,加强全体员工及司乘人员春运工作意识,将春运安全工作落实到实处。
要严格春运值班制度,实行二十四小时值班制,值班人员要坚守工作岗位,确保通讯畅通;要强化春运期间旅客投诉的受理和处理,杜绝发生媒体曝光、群众上访等影响企业声誉的事件;要按照上级有关部门要求,及时准确地做好信息统计上报工作。
要完善春运应急预案,形成反应迅速、应对及时、处置果断的应急机制,有效应对春运期间各种突发事件的发生,降低突发事件造成的危害和影响;要做好春运应急运力储备工作,对应急所需的设施设备,要提前准备完善,确保应急任务的完成。
要进一步提高服务质量。要加强司乘人员培训教育,转变服务理念,为广大旅客提供热情、周到的`服务。汽车站要严格按照《汽车客运站安全生产规范》要求,落实一岗双责,增设便民设施,增加便民服务,提升服务品牌。
要严格按照市运管处《20xx年晋城市客运场站“春运期间旅客运输”工作要求》,逐条逐项对照落实,切实抓好春运期间
车站的各项工作。
二、强化安全管理
安全是春运工作的关键所在,重中之重。要继续坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻落实上级有关安全生产的法律法规和公司安全管理的规章制度,实行安全生产责任制、行政一把手负责制。要深入一线,检查落实春运安全工作进展情况,消除安全隐患。要组织对驾驶员、乘务员的春运安全培训、考试,加强营运客运车辆的技术检验,加强调度运行及汽车站源头管理和运输途中的监督检查,坚决杜绝重特大责任事故的发生,全力保障广大旅客的生命财产安全,重点做好以下几方面工作:
1.落实安全生产责任制,进行春运安全检查
春运前期,签订《春运安全生产责任书》,组织一次全面的安全生产大检查。重点对参加春运人员和车辆进行逐人、逐车摸底排查、检查检验,尤其要对驾驶员从业资格证过期、不符合准驾车型的,不得参加春运。要对驾驶员进行公安系统查询,在2015年度发生重大以上责任事故负主要责任、交通违章记分满6分、交通违章没有处理的、有酒驾记录的驾驶员,不得参加春运。
违反公司有关安全生产规章制度,多次发生超员、超速、疲劳驾驶行为,安全意识差、组织纪律性差的驾驶员,不得参加春运。要组织对全体驾驶员、乘务员进行春运培训、考试。通过排查、考核,和参加春运的驾驶员、乘务员签订《安全生产责任书》。参加春运的车辆必须经交警、运管部门春运临检,技术状况合格,客车技术等级必须达到二级以上,不符合相关技术等级要求的车辆不得参加春运。严格车辆例检制度,切实做好客车维护和日常安全预防工作,确保参运车辆技术状况良好,车容车貌整洁。
2.加强客车车辆调度运行管理
春运前期,汽车站要对所有进站运营车辆的营运手续进行一次审核,手续不全、档案内容过期失效的要限期补全、更换,确保所有进站运营车辆手续齐全有效,符合行管部门要求。春运期间,汽车站调度要严格执行“四证一牌”车辆报班制度,严把驾驶员从业资格关、营运车辆技术状况关、车站售票出站检验关、车容车貌卫生整洁关,强化调度运行管理工作,加强客运车辆运行管理,对违反运行管理规定的,要从严从重处罚。加班车、旅游包车,必须手续齐全、检验合格,严禁无路单运行。遇有冰雪、大雾等恶劣天气,汽车站要及时与春运办公室联系,分公司春运办公室要听从公司春运领导办公室统一指挥安排,决定是否发车,同时要做好问事处旅客咨询工作,通过广播、告示等方式及早发布车辆运营信息。
3.加强车站源头安全管理
春运前期,汽车站要根据各岗位工作职责与员工签订《春运工作责任书》,与“三品”检查人员签订《查堵“三品”责任书》,与进站营运车辆签订《车站安全生产责任书》。春运期间,要严格按照《汽车客运站安全生产规范》要求,加强安全生产组织和源头安全管理工作,严格执行“三不进站、五不出站”制度,对因汽车站售、检超员票造成车辆超载的,除按法律规定从重处罚、承担分流费用外,还将追加车站站长和责任人的责任。
4.加强治安防范,营造良好社会治安环境
春运前期,分管安全领导全面签订《治安、消防、查堵“三品”责任书》,对水、暖、电、管线、管物的要害部门进行一次“三防”(防火、防盗、防爆)大检查,发现隐患,及时消除,切实做好治安工作。要组织上路下站,明查暗访,严厉打击盗抢旅客财物、设财诈骗、流氓滋事、车匪路霸等刑事犯罪活动,维护车站和客运车辆的正常经营秩序,为春运保驾护航,营造良好的社会治安环境。
汽车站要悬挂醒目横幅标语,要发挥危险物品安全检查仪的作用,设立“三品”检查员,严格“三品”检查,各线路各班次驾乘人员要做好途中上车旅客的“三品”检查工作,将“三品”堵在站外车下,确保万无一失。
5.加强客运车辆动态管理,消除行车事故隐患
春运期间,分管安全领导要按照公司安全处的要求有计划地组织安排分公司的路检路查工作,加大查处力度,切实减少超员、超速等违章行为。强化责任意识,确保GPS信息平台和行车记录仪的正常使用,加强GPS平台监控,对重点班线、重点车辆、重点路段实施全程监控,遏制超员、超速等违法行为,确保行车安全。
6.加强对春运放假期间车辆封存停放的管理
春节放假期间,所有客车必须在汽车站车场停放,严禁驾驶员或承包经营者擅自开车回家停放。分管安全领导要按照公司《20xx年春运安全工作》安排,认真做好车辆停放的管理工作。按规定做好车辆出入场、站记录,加强夜间巡逻,不得擅自在车辆停放期间放车外出,确保车辆停放安全。
三、科学组织运输
客运作为春运的主战场,承担着春运的主要任务。随着经济形势总体企稳回升,20xx年春运客流预计将超过往年。春运前期,要深入学校、工厂、煤矿等外来人员多的地方,对春运期间客流流量、流向、流时进行摸底调查,制定科学合理的运输方案。要在运力上做好充分准备,科学安排运力,储备应急运力,做到疏运及时,保障有力。
汽车站要根据各班线客流情况,及时调整班次,合理安排。做好应急运力储备,于旅客高峰期启动应急预案,及时疏散旅客。农村客运班线要随时掌握乡镇旅客在春节前后进城购物、走亲访友的高峰,合理安排运力。汽车站调度要按照操作流程实施派车程序,严格执行“谁派车、谁负责”和“谁运行,谁领取路单”的制度,严禁无故脱班晚点、中途倒客、无路单运行等违纪行为发生,确保班车正班正点运行。
要在已积累异地春运经验的基础上,提前与河南等劳务输出大省相关客运公司联系沟通,积极组织车辆参运,提高经济效益。
各汽车站要采取增设售票窗口、延长售票时间、提前预售车票、发售团体票、开辟绿色通道、上门送票、开通电话订票等措施,积极为广大旅客购票提供便利条件,确保旅客在客流量高峰期间有票买、有车坐。
四、提高服务质量
所有参加春运的员工,要强化责任意识,认真履行工作职责,以饱满的热情、赞新的风貌、严谨的态度投入工作,着装整洁、行为规范、工作努力、服务热情,全面塑造客运服务品牌形象。
1.要持续开展春运优质服务竞赛活动,进一步规范服务行为,努力提升服务质量。
2.要加强车辆运营管理,维护客运市场秩序,规范自身经营行为,杜绝倒、宰、甩、卖旅客等损害广大旅客合法权益以及公司形象的事件发生。
汽车站要实行车站领导带班、值班制,加强窗口服务工作,切实为旅客排忧解难,为旅客营造宾至如归的氛围。要保持良好的站容站貌和车容车貌,保证各种服务设施设备齐全有效,保证卫生设备清洁,为旅客提供一流的乘车环境。
全体司乘人员、站务人员要树立以人为本的服务理念,为广大旅客提供优质服务,坚决杜绝司乘人员、站务人员服务态度“冷、横、硬”和粗暴待客现象发生,对因服务质量引起的旅客投诉、媒体曝光,给分公司信誉质量、品牌形象造成负面影响的,将从严从重处罚。
要继续做好甲型H1N1流感防控工作,驾乘人员、站务人员要全面掌握甲型H1N1流感防控知识,加强防控知识宣传,提高广大旅客自我保护意识和防病能力,确保甲型H1N1流感不通过本区域蔓延。
2.春节放假前,分公司安全科、车队、汽车站要及早确定所运行的各条客运线路的停、复班计划和节假日期间运行车辆的安排计划,于2月1日前报分公司春运办公室。车队、汽车站要按照分公司春节期间发车安排,及早向旅客公布发车信息,公示问询值班电话,为旅客提供售票、发车信息24小时咨询服务。
3.汽车站要严格执行物价部门核准的票价。春运前期分公司要对南北两站班线票价进行核查,不得出现违反运价政策的现象。车站要对现行票价进行公示,不得擅自提高票价。各经营者不得以任何理由和借口在班车出站后向旅客收取任何费用。汽车站、经营者要将价格监督电话12358在车站、车厢内显著位置进行公布、张贴,对私自乱涨价、乱收费行为,经查属实的,除追究当时人责任外,还要追究相关领导责任。
4.春运期间要全面做好后勤保障。积极开展送温暖活动,解决患病及生活困难职工的实际困难,为一线职工提供服务,使他们消除后顾之忧,一心一意投入到春运工作中去
五、落实值班制度,做好统计总结工作
春运期间,分公司要结合实际工作做好值班安排,及时收集春运信息,接受和处理旅客投诉,积极配合宣传部门和新闻单位,充分利用各种宣传媒介和宣传方式,报道安全和优质服务方面的先进典型,及早通报春运进展情况,营造良好的春运气氛,对新闻单位和旅客反映的热点问题要及早研究,妥善处理。
春运期间,分公司春运办公室按照《春运道路旅客运输统计表》的内容要求,收集信息资料,做好汇总上报工作。
春运结束后,分公司安全科、车队、汽车站要写出书面总结,于3月10日前报公司春运办公室,对优质完成春运任务的,将予于表彰,对发生严重安全责任事故、重大服务质量事件,严重影响企业质量信誉单位的责任人,将严肃查处,追究相关责任人的责任。
分公司要求所属安全、车队、汽车站要结合自身实际,采取有效措施,认真组织落实,确保今年春运工作的顺利进行,全体职工要坚定信心,团结协作,拼搏奉献,圆满完成今年的春运工作,实现20xx年工作的良好开局。
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