各位领导、同志们:
xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县直包村挂点单位及部门的大力支持下,乡新农村建设按照上级统一部署,紧扣“二十字”方针总要求,注重“点”“面”结合,“形象”“实用”兼顾,“近期”“长远”并重,高起点、高标准、扎实、稳妥、有序地推进了新农村建设。目前,通过“三清六改四普及”的工程实施,局里、陈家、龙井3个试点村已取得明显成效,基本上实现让农民喝干净水,走平坦路,上卫生厕,用洁净能,住整洁房的目标。
但在具体实施过程中,仍存在一定的问题和不足:
1、新农村建设是一项党的惠民工程,应建一个成一个,但公共设施配套建设资金缺口大,资金投入不足成为制约新农村建设的“瓶颈”。
2、因群众文化程度不高,思想观念尚未完全转变,偏面的认为新农村就是建新房,使试点村建设进度不平衡。
3、发展农民专业合作社力度不够,无法彰显专业合作社作用。
4、信息报道工作离要求有欠缺,投稿不够积极。
5、在进行村庄整治时,由于农户经济条件不同,有的拆除旧房后,可以马上按规划建新房,有的还需要一定时间筹备后再建新房,有的根本无能力再重建。同时因地异差距,好的地块争着要,差的地块很少有人问津,使试点村在建房土地安排上,存在很大的困难和阻力。
面对以上诸多困难和不足,乡党委、政府将聚全乡之力,合众人之谋,继续加大工作力度,以过硬的工作作风,有效的工作举措,扎实做好试点村下一步工作。
1、突出村庄整治。一是抓好“六改”,实施每项工程倒计时制、各个项目亮化制,全面完成宜春市和谐小康家园示范点及新农村建设试点村“六改”目标任务,顺利迎接省、市、县新农村建设检查验收,确保全乡新农村建设工作争先创优。二是抓好“四普及”,要将试点村的沼气、有线电视、互联网和太阳能热水器全面推广和普及,彻底改变农村生活实施落后的面貌。
2、进一步加大“三清”整治力度。建立一套切实可行的卫生长效机制,聘请专职卫生员,制订卫生公约,划分卫生责任区,由卫生管理小组定期开展环境卫生评比检查活动,从而美化村庄环境,改善人居条件。
3、突出主导产业建设。按照“生产发展兴产业”的要求,坚持原生态特色,打好绿色有机品牌。一是因地制宜发展椪柑特色产业,成立农民专业合作社,以“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的经营模式,走公司+专业合作组织+基地+农户的发展之路,将“一村一品”产业做大做强。使其成为试点村的支柱产业,农民增收的重点。二要结合当地实际,积极推进庭院经济、“农家乐”经济等,着力提高试点村农民增收的水平。
4、健全并完善村规民约、村务公开、理事会等制度,广泛开展文明诚信创建活动,组织村民积极评选农村“遵纪守法户”、“文明信用户”、“治安模范户”,倡导文明新风,促使民风淳朴,邻里和睦,努力把试点村建设成管理有序,服务完善,文明和谐的新社区。
5、建立年新农村建设储备库。按照上级要求,我们早准备,早动手,引导储备点村民成立新农村建设理事会,充分调动群众建新村的积极性,积极启动“三改”项目。如村新农村建设储备点,通过政府引导,积极群众性非常高,已成立新农村建设理事会,群众自筹资金10多万元,改水、改路已全面完成,为年新农村建设工作奠定了扎实的基础。
各位领导、同志们:
大家好!
今天我们相聚在一起,回顾XX年取得的成绩,就今年的发展思路谈自己的想法,首先我对被参观单位取得的成绩表示祝贺,其次谈谈我受到的启发和我村今年农业生产的工作思路。XX年,我村在旗镇两级领导的关心和鼎力支持下,新农村建设方面做了一些工作,大胆尝试了3000亩集约化生产,经过一年的作业,集中经营成本大约每亩降低40元、亩产增加100斤,新建大棚40亩24栋已全部投入运营,效益明显高于传统种植。
随着新农村建设的不断深入,并根据旗委十届十次会议精神,我村领导班子在去年经营的基础上,结合我村实际情况,同时借鉴兄弟村的经验,工作再构新思路,目标再定新高度,具体方案如下:
一、在原有3000亩集约化经营的'基础上
今年准备扩大到5000亩,将原来集体成立的生产组经营模式,改变成三到四个以区域为单位的合作社,合作社由村集体参股30%,村民自行入股70%构成,土地以每亩300元为一股,不愿意入股的以每亩240元流转。我村定于2月14日在村民代表大会上通过之后,2月14日———2月19日为宣传日,2月20日开始签定入社流转合同,争取在2月底前把这项工作完成。为了提高村民入社的积极性,村集体今年准备再投资25万元购买两台大型农用车,及农用车的配套机械。加上原有的一台我们就有三台车,三台车可控制耕作面积5000亩,仅此一项每亩就能降低35元成本。由于我村地处大青山属于机井灌溉区,而且机井历来分别由各小队负责,财产归各小队所有,造成灌溉的不便利,为了使合作社更好地运营,村委会在年前就把各队的井统一到村委会管理范围之内,并且准备投资4.8万元购买9600米的小白龙软水管,使现有喷灌、管灌控制不了的面积全部使用节水灌溉,从而有效的降低生产成本。
二、在大棚建设上
就去年建设的经验及种植周期的要求,村委会决定在3月1日到3月20日前完成今年40亩续建大棚的任务,前期耕地已签定了流转合同,待时机成熟就开始动工建设。村委会以每月1500元的工资聘用一名技术人员,做长年技术指导。
为了解决育秧的实际困难,租用村民两栋温室用于大棚育秧。根据去年在经营时出现的一些实际困难,村委会把今年续建大棚,按股份制试运营一年,具体做法是村委会投入固定资产(大棚、棚膜),其它的生产资料由村委会出资,而村民只投工投劳,生产销售所得的余额,村民占80%,村委会占20%,为解决入股村民的后顾之忧,村民的月保底工资不低于600元,超出额定部分剩余利润做为奖励,归村民所有!
三、为了增加农民收入
拓宽种植渠道,村委会今年计划大力发展蔬菜,予推行集体投资,农户出工的模式发展300亩露天蔬菜。
以上是我村今年在农业生产方面的一些工作思路,要达到目标还需继续得到上级领导的支持,还需得到在座同仁的帮助,更需我村领导班子的努力工作。
同志们:
这次全区新农村建设现场会的主要任务是,总结经验,查找不足,统一思想,凝聚力量,动员全区干部群众坚定信心,推动我区新农村建设工作再上新水平、新台阶。刚才,我们集体参观了xx村的村容村貌整治情况,下面,我讲两个方面的问题:
一、肯定成绩,正视问题,正确审视前段工作
今年以来,我们以村容村貌整治为切入点,以发展生产为根本,因地制宜,科学规划,突出特色,扎实推进,xx区新农村建设开局良好,效果明显。
(一)确立目标抓示范。全区上下以示范村为重点,以“三清、四改、五化”为目标,全面开展村容村貌整治活动。半年时间内,村容村貌整治各项目标任务基本完成,“示范带动”效应初步显现。
(二)突出产业促发展。区新农村建设办公室会同有关部门,结合各村实际,充分调研论证,理出各示范村的发展思路,制定了详细的发展规划。
(三)选准载体树新风。一是以“新型农户”评比为载体,不断提高农民遵纪守法、和谐相处、尊老爱幼、勤劳致富的积极性和自觉性。二是以“抓试点、争致富、办实事”活动为载体,采取财政支持、部门扶持、吸纳社会资金等多种方式,逐步完善农村教育、卫生、交通、供电供水、通讯网络、广播电视、垃圾处理、文体场所等基础设施,动员广大群众寻找致富门路,争当致富能手,创造致富业绩。三是以文明单位对口帮扶活动为载体,发挥职能优势,切实解决了大量群众关心的实际困难,以实事凝聚了民心。
(四)健全机制抓保障。一是建立了领导现场办公和示范村评比观摩机制,定期组织乡镇党委书记、示范村支部书记相互参观学习,交流经验,共同提高。二是实行了区、乡干部分包示范村制度,明确局委帮扶6个示范村,从政策、资金、人才、技术等方面对所帮扶村的新农村。
在充分肯定成绩的同时,要清醒地看到,我区新农村建设工作还存在一些问题和不足。一是重视程度不够。一些村的两委干部思想认识不到位,没有真正把工作放在心上、抓在手上;有的村存在畏难情绪,不会做群众的思想工作;个别村干部不按总体规划开展工作,我行我素。二是依赖思想严重。一些村级组织缺乏干事创业的信心和决心,不想办法,不谋思路,完全依靠政府的财政划拨资金,给一分钱就干一分钱的活,缺乏克难攻坚的信心。在推进“一事一议”过程中,制度不健全,群众仍然处于等、靠、要的被动状态,主观能动性发挥的还不够充分。三是主导产业不强。大部分村集体经济收入较少,甚至为零。在各示范村中,其它示范村普遍缺乏产业支撑。四是重建轻管现象严重。道路硬化、墙体粉刷后,卫生保持的不够好;配备健身器材后,维护管理的不够好;村室配备的电教设备、图书柜,利用得不够充分,没有真正发挥作用,在管理制度、卫生保洁方面缺乏长效机制。
二、突出重点,统筹兼顾,科学推进新农村建设
*新农村建设是当前和今后一个时期农村工作的重要内容,也是构建和谐社会的主要载体。各级领导高度重视,社会各界广泛关注,广大农民群众充满希望,寄予厚望。下一步,要重点做好以下五个方面的工作。
(一)理清思路,大力发展农村经济
发展产业是核心,是根本,没有产业支撑,建设*新农村就是无源之水、无本之木。各村要按照产业发展规划,充分发挥地理优势、资源优势、产业优势和技术优势,积极动脑筋、想办法、闯新路,理顺思路,分步实施,一步一步推进,一项一项落实,逐步在发展中壮大。有一定产业规模的村,要积极组建股份制企业,探索建立企业与农户的利益联结机制,打出品牌,创出特色,形成市场潜力大,带富能力强,社会效益好的农村特色产业,打造“一村一品”的发展格局,为新农村建设提供强大的发展动力。
(二)加强领导,发挥村级组织作用
新农村建设不但是惠及广大群众的惠民工程,更是衡量村两委干部战斗力、执行力的重要载体。村两委干部在工作中遇到问题、困难和阻力时,要实行民主决策,主动问计于民;要完善“一事一议”机制,发动群众,依靠群众,把农民群众增收致富的愿望化为新农村建设的内在动力,挖出内劲,凝聚力量,真正让群众唱主角,实现由“要我建”向“我要建”的转变。村两委干部要鼓足勇气、坚定信心、团结协作、克服困难、迎难而上;要有容人之量、合作之态、民主之风,互相配合,互相支持;要用“懂政治、善经营、讲奉献”的标准严格要求自己,“领着群众干、干给群众看”,成为带领群众建设新农村的好带头人。
(三)拓宽渠道,多方筹措建设资金
一是发挥政府主导作用。前期,我们对示范村村容村貌整治所需资金,实行了以乡镇、村投入为主,财政给予适当扶持的办法。下步,各乡镇要根据财政收支情况,科学分配支出,合理安排新农村建设资金,加快建设步伐,各区直部门要充分发挥职能作用,积极争取农业综合开发、扶贫、农业产业化等涉农项目资金,捆绑资金,集中力量,重点支持。通过政府投入,引导、带动、激励农民和社会投入,解决新农村公共设施建设难问题。二是突出群众主体作用。农民是新农村建设的主体,对私房拆建、清沟排水、清除垃圾、改水改厕、小巷硬化及产业结构调整、支柱产业培育等,要以农民投资投入为主体,政府制定协助规划、标准,督促实施。各行政村要充分调动群众参与的积极性,积极动员本村在外工作人员为家乡建设出资出力;有集体收入的村要合理安排公共事业建设资金。三是发挥社会参与作用。要结合招商引资工作,盘活资本,优化环境,吸引客商投资新农村建设。
(四)推进“三化”,努力构建和谐农村
一是农民知识化。按照“培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求,大力实施农村劳动力素质培训“阳光工程”,因地制宜、因业制宜、因人制宜开展技术培训,提高农民的劳动技能,为新农村建设注入新的活力。二是管理民主化。要充分发挥农村德高望重的老党员、老干部、退伍老军人、老教师、老劳模“五老”人员的作用,带头支持和参与新农村建设。要以完善各项民主管理制度为抓手,狠抓基层组织建设,要完善村级重大事务报告制度,规范农村民主决策机制,健全民主评议村干部制度,为新农村建设提供坚强的组织保障。三是农村文明化。“乡风文明”是建设*新农村的思想基础。凡是不抓村风民风建设,好逸恶劳、打牌、封建迷信、乱砍乱伐等不良风气盛行的村,新农村建设就无从谈起,只能是一句空话。改善村风民风,要坚持正义、扶持正气,扭转歪风、打击邪气;要善于发现典型,培养典型,塑造典型,弘扬正气;要结合实际,创新思路,选好载体,定好措施,引导群众开展有益于身心健康、有利于转变传统观念、有益于激发创业激情的精神文明创建活动,提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,为构建和谐新农村营造良好氛围。
(五)完善机制,提供有力保障
一是完善组织协调机制。要进一步细化新农村建设领导小组各成员单位职责任务,建立部门联动,共同参与,齐抓共管的运行机制;要完善委局对口帮扶工作机制,扶持示范村健康发展;要建立新农村建设办公室督查机制,对履行职责不力、影响工作进度的,跟踪督查,限期整改;对影响大局,阻碍推进新农村建设的人和事要及时查处,全区通报,严肃处理。二是完善“一事一议”制度。xx村通过积极探索,在村容村貌整治工作中都取得了较好效果。实践证明,“一事一议”推行得力,群众作用发挥的好,新农村建设工作就卓有成效。下一步,各乡镇、办事处、各行政村要在前一段工作的基础上,认真研究制定“一事一议”议事程序、范围,大胆尝试,规范操作,稳步推进。三是建立长效管理机制。在村容村貌整治取得初步成效的基础上,各示范村要积极探索设施维护、卫生保持长效管理机制,防止重建轻管。要围绕公共基础设施管理、卫生保洁等,制订农村环境卫生管理办法,用制度规范和约束村民行为;要实行农村党员干部分“片”督导制度,将环境卫生保洁纳入日常管理;要尝试建立专职管护人员奖惩制度,激发工作热情;要通过组织开展义务劳动和宣传教育等活动,引导群众革除陋习、爱护环境,培养村民良好生活习惯。
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