同志们:
今天我们受县公安局副局长、交警大队长Xx的委托,在这里组织召开这次交通安全宣传工作会议。这次会议得到了我们Xx镇党委、镇政府和咱们各企业领导和村干部的大力支持和密切配合。在这里我首先代表Xx县公安局交警大队对各位在百忙之中参加这次会议表示诚挚的感谢。下面我讲几点意见:
一、当前的交通安全形势非常严峻
大家知道,6月10日晚上11点左右,在小马村附近发生了一起交通事故,造成一名只有10几岁的小孩当场死亡,另一名受伤。事故发生后,骑摩托车撞人的周某不顾两个孩子死活,而是驾车逃逸。这起事故引起了县委县政府和上级交管部门的高度重视,在社会上也引起了十分恶劣的影响。在这起案件中,虽然有目击人,但因为撞人的摩托车没有牌照,所以给侦破工作带来了很多困难和难度。不过让人欣慰的是,通过我们在事故现场收集到的摩托车碎片,锁定了摩托车的厂牌型号,并集中警力走访摸排,发动群众,最终在第二天将犯罪嫌疑人周某抓获。给了领导和群众一个交代,还了受害人一个公道。同志们,一开始我为什么就说这个事,就是想引起大家的高度重视。我们Xx县境内各种等级道路已经超过1000公里,每年的交通事故都有几百起,而且随着车辆的不断增多,事故也是逐年递升。而在我们北垣片,道路里程和事故发生数每年都几乎占到全县的三分之一。而且是坡路多、弯路多、险路多,发生事故后逃逸的案件也多。发生这种情况大多数都是车辆无牌,肇事者存在侥幸心理,以为没人看见就是有人看见也没车牌,交警就很难查到他,自己就不用负担责任。大家好好想想,假如要是你自己或者你的亲人发生这种情况后,对方逃跑了,交警破不了案,我们交警除了背负社会压力和责任外,你们又会是一种什么样的心情。
前面我刚才说了,咱们Xx有1000多公里的路,而我们交警队的民警和职工只有80几人,加上交通协管员也不过200人。除了机关单位人员、外派人员、退休人员等等,真正在一线路面担负交通巡逻任务的不足100人,而且职工和交通协管员没有执法权。再加之交警每年还有大量的其他勤务任务,所以说全县的道路交通安全管理工作单靠交警一家的努力是远远不够的。道路交通管理工作是一项系统化、社会化的综合工程,这不仅需要各级党委政府的大力支持,而且需要我们各单位、各部门、各企业之间的通力合作,更重要的是需要我们每个人都从自身做起,自觉参与,自觉遵纪守法、自觉同交通违法行为作斗争。
二、开展交通秩序整治势在必行
道路交通安全管理是党和政府历来重视和关心的一项重点工作,也是关乎我们每一个人生命财产安全和切身利益的一件大事。为了不断创优道路交通环境,有效降低各类交通事故的发生率,今年以来我们根据上级精神,多次开展酒后驾驶、客运安全、乱停乱放、超员超速等重点交通违法行为专项整治工作,收到了十分明显的社会效果。自7月1日起,根据公安部、公安厅交管部门和市局交警支队的要求,我们再次开展为期一个月的涉牌涉证违法行为专项整治活动。大家也知道我们县委县政府正在开展“三项治理”工作,食品安全、环境卫生还有一项就是交通秩序整治。县上领导也明确要求必须要整治出效果来。大家也能看到和听到,刚上任的几个县上领导干工作是要求高、力度大、措施硬、效率高。希望大家在这个问题上也要高度重视,和我们一道共同努力,共同治理,力争在短期内将我们的交通秩序整治工作推向高潮。这就要求今天在座的各位领导、各位老总在咱们企业内部迅速开展交通安全教育,就用咱们身边的事教育我们身边的人,坚决做到无证不开车、不开无牌车、货车不载人,发现各类交通违法行为自觉进行劝阻和举报。
现在可能我们每个企业都为职工入了这样或那样的保险,农村也有很多人参加了保险,但是一旦职工在上下班期间或工作期间驾车外出,或者村民在路上发生交通意外事故,如果是违反了道路交通安全法及有关法律法规规定,属于无证驾驶、车辆无牌或超员超载等,在事故责任认定方面就要吃亏,在保险部门参保的有关业务赔偿就会大打折扣,甚至不赔。所以说,这不仅是关系我们自己的事,也是关系到千家万户的事,同时也是关系到我们每个企业和职工切身利益的事。
三、加强服务密切警民关系
交警工作是一项管理工作,同时也是一项服务工作。在以往的工作中,我们也存在着一些失误,我们只注重了管理而忽视了宣传和服务。这在无形中也疏远了交警与群众的关系,有时甚至形成了对立面。结合当前全县开展的纪律作风整顿活动,我们认真地进行了反思与剖析,我们认识到了一些问题不仅仅是群众的问题,也有因我们自身不足而产生的原因。因此,在今天这次交通安全宣传工作会议上。我代表交警大队向大家表个态,我们一定从转变作风入手,从管理型向服务型转变。通过服务不断拉近交警同群众之间的距离,消除误解,化解矛盾,密切关系。以后大家如果需要我们交警队或者民警帮忙的我们一定帮忙,但是有个前提,就是不能违反法律法规和原则。
下一步我们北垣中队就要开展下乡服务活动。也就是深入到我们各个企业厂矿,各乡镇农村,现场为我们的广大职工办理摩托车上牌和驾驶证业务,这样就大大减少了广大村民和职工们单独办理的很多麻烦和环节,同时也减少了很多费用。希望大家回去后能够向村民和企业职工们包括自己的亲戚朋友转达,并认真组织大家报名,以便于我们合理安排时间,统一办理。对不愿意办理的,如果一旦被交警路面查处,我们坚决依法予以查处,该罚款的罚款,该拘留的拘留。我也不希望到时候因为这事有人给交警说情,或耽误了职工的工作,甚至影响到企业的效益。
同志们,为了贯彻落实县委县政府的工作精神,不断创优我们Xx的道路交通环境,为经济转型跨越发展提供良好的道路通行秩序,希望大家携起手来,齐心协力,人人都担负起自己应尽的责任,人人都做出自己应有的贡献。同志们,我也就简单讲这些,准备的也不充分,讲的不到之处希望大家予以批评指正。最后祝各位生意财源滚滚,家庭平安和睦。
谢谢大家。
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心
全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,
严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点,狠抓落实,确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的`思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。
一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。
二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。
三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
同志们:
经研究,决定今天召开20xx年全镇安全生产工作会议暨第二季度例会,参加今天会议的有镇全体党政班子成员、镇安委会成员单位主要负责人、村(居)支书、主任、企业主要负责人、分管安全生产负责人、镇直机关单位主要负责人、幼儿园负责人等。会议主要目的是为了认真贯彻落实上级安全生产会议精神,回顾去年一年工作,安排部署今年的安全生产工作,这里我先讲三个方面的意见。
一、回顾总结去年安全生产工作
一年来,通过各级努力,我镇的安全生产形势趋于稳定发展,未发生较大事故。
安全生产责任得到进一步明确。政府领导责任落实更加清晰,企业主体责任落实得到加强,部门监管责任落实更加主动。二是全民安全生产意识进一步提高。通过开展安全生和所面临的形势。
三、下面我就如何做好今年安全生产工作讲七点:
(一)认真贯彻落实安全生产党政领导“一岗双责”制。
去年2月和1月,省委办公厅、x政府分别下发了《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》、《湖南安全生产监督管理职责规定》,进一步明确和落实了“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。要求各级党政领导在履行岗位业务工作职责的同时按“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地管理”的原则,履行安全生产工作职责。
(二)继续抓好食品药品安全工作
食品药品安全关乎公众饮食用药安全,努力提高卫生医疗条件,改善餐饮服务质量,严防突发公共卫生事件是我们的重要职责。村(居)、卫生院、村卫生室、学校、幼儿园食品药品安全工作纳入乡镇目标管理考核,单位食堂、企业员工食堂也要加强食品餐饮安全管理,从业人员每年要参加健康检查,农村集体聚餐申报登记工作也要推广实施。逐步改善村卫生室和单位食堂卫生条件,要看起来舒心,吃下去放心。
(三)坚持开展全领域的“打非治违”活动。“打非治违”工作涵盖全领域,无时限,需常年抓。打击“非法生产、非法经营、非法建设”行为,防止违规生产造成生产安全事故。重点是打击非法开采,货车、农用车非法载客、学生和幼儿接送车辆违规违章。
(四)切实抓好安全生产定期检查和巡查工作。学校企业要加强安全生产日常检查。班前检查、当班检查、班后检查,要有检查记录。部门监管坚持定期检查和不定期巡查,并结合责任目标考核要求纠正违章、制止违法。
(五)落实安全生产隐患排查治理工作。
安全生产隐患就是事故发生的源头,治理隐患就是扼断事故的源头,经检查发现的安全生产隐患能及时整改的被整改单位要及时整改,不能在短时间内整改的要限期整改,监督单位要下发《整改指令书》,被监管单位逾期未整改到位的要按照目标管理考核办法和相关规定进行处罚。各单位要建立安全生产隐患台帐,要有监管措施和治理方案。
(六)加强安全生产培训教育。
员工的操作技能需要提高,全面的安全意识需要提升、培训教育活动要继续走进企业、学校、村组,各单位要认真搞好全员培训,生产经营单位的全员培训要扎实有效,特种作业人员持证率要达100%,安全生产的宣传活动要有声有色地开展、营造人人讲安全、处处重安全的宣传氛围。今年我县又是省安委会重点管理的12个县市之一,如果一个企业发生一起死亡事故,哪怕是只要死亡1人,就由省安监局直接调查和处理,直至按高标准整改到位,那么企业的投入就会加大,上面不会考虑你是否承受得起,所以在这里希望企业,特别是企业老板更认真地亲自抓、经常抓、重投入、重管理、不出事。
上半年我镇安全工作在区委、区政府的正确领导下,在区安委会、安监局的指导帮助下,坚持“以人为本,安全第一”的方针和“政府领导、部门参与、群众监督”的原则,结合我镇实际,按照党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求,认真抓好我镇安全生产工作。上半年以来,我镇不断推进安全生产基础达标工作,建立健全安全生产长效监管机制,开创了安全生产工作的新局面,为全镇社会、经济全面发展起到了重要的保驾护航的作用。下面,我就20xx上半年的安全生产工作做一个总结,并安排部署下半年安全生产工作。
一、上半年全镇安全生产工作简要回顾
(一)完善责任体系,强化安全生产责任追究,“一岗双责、齐抓共管”、“党政同责”和企业主体责任得到较好落实
一是全面落实了管生产必须管安全的“一岗双责、齐抓共管”责任制,实现了安全生产权责对等。年初,镇政府出台文件,进一步明确了安全生产“一岗双责、齐抓共管”责任制,形成了行政主要领导负总责,分管领导具体负责的安全生产监管职责体系,将责任落实到具体岗位、具体人员。
二是强化安全生监管考核,促进安全生产各项工作的落实。年初,镇政府与各村(居)、各单位签订了安全生产目标责任书,进一步明确了安全生产工作职责和重点任务,分解了安全生产考核控制指标。
三是强化企业主体责任,企业安全生产保障能力进一步增强。企业法定代表人(实际负责人)安全责任得到全面落实,严格执行《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)规定,企业安全管理和从业人员安全培训和持证上岗制度得到较好落实,安全“三同时”审查和事故隐患排查治理常态机制较好建立,企业安全资质、从业人员安全资格淘汰措施得到较好实施。
(二)强化安全生产宣传教育,营造良好社会氛围,安全发展理念较好树立
一是以“安全生产月”活动和道路交通安全百日大宣传活动为载体,全镇开展了声势浩大、形式多样的宣传活动,营造了良好的宣传舆论氛围。
二是在各类企业员工中广泛开展安全知识和安全技能培训,企业安全生产责任意识有效加强。
(三)强化隐患排查,深入开展专项整治,安全生产事故得到有效控制
今年以来,一直开展了“打非治违回头看”和“百安”等系列活动,把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的重中之重,在春节、清明、“五一”和汛期等节假日和特殊时段,镇政府组织力量深入开展集中检查和专项整治,全面落实各项事故防范措施,全镇安全生产形势持续稳定好转。
(四)重点行业、重点领域安全监管力度须持加大
一是创建消防网格化。镇村两级网格化管理模式初步解决了我镇消防安全管理工作机制不完善、监管力度不足、监管不到位等问题。在镇政府的领导下,各网格人员通力合作,分级明确责任,逐层分解任务,做到了目标明确、责任到人的无缝对接式管理。自开展消防安全网格化管理工作以来,全镇未发生过一起亡人火灾,网格化管理取得了显著成效,村民消防意识明显提升,消防基础设施建设不断加强。
二、存在的问题、原因
(一)农村存在问题:道路交通、燃气、森林防火、建筑施工、危化品等隐患大。各种安全事故处于高发态势。
(二)企业主体责任存在问题:舍不得投入、安全意识差、未抓落实、落实不到位、管理差等现象突出。
(三)监管责任方面存在问题:“三不”现象仍然存在:不愿管、不敢管、不会管;监管队伍不稳定,兼职多专职少;监管队伍人、财、物不到位;联合执法资源整合不够。
三、全力做好下半年安全生产工作
(一)持续夯实安全生产基础建设。各村(居)、各部门高度重视安全生产监管工作,加大安全生产投入,狠抓安全生产基层基础建设。镇安办要充分发挥横向协调作用,特别是安全生产责任制考核、事故控制、隐患排查治理、标准化建设、宣传教育、委托执法、安全基层基础建设、应急救援和信息化建设。
(二)继续抓好道路交通安全工作。切实加强日常检查,严查超载、超速、无证驾驶、非法载人等行为,尤其是对面包车、两轮摩托车超载,电动三轮车非法载人等违章违法行为要加大执法力度,重拳出击,严管重罚。进一步强化东观汽车站安全主体责任的落实和对车辆的安全检查,加强对驾驶员的安全教育和管理。
(三)加强汛期安全监管。进一步深入安全生产检查和隐患排查治理工作。以“全国安全生产月”活动为契机,6月下旬要组织一次全面细致的拉网式大排查,加大对易由自然灾害引发事故灾难的领域的监督力度,督促其认真做好汛期安全生产工作。各单位要完善预警预报、应急联动机制,认真做好抢险救援物资、装备、器材的准备,并加强演练,一旦发生事故,能够迅速、有序、有效地开展救援工作。重点行业领域、重点企业要建立领导带班、24小时值班制度,发现险情要及时处理,并按规定及时、如实上报。
(四)加强建筑工地安全管理工作。以防高空坠落为防范重点,对无质资单位施工、龙门吊检测不合格就投入使用、防护措施不到位等行为坚决予以停工整改,直至整改验收合格才能重新施工。
(五)加强公众聚集场所的安全检查。进一步加强企业安全生产监管队伍建设,切实加大日常巡检力度,加强日常巡查,增强检查效果,及时发现和整改安全隐患。进一步做好人员密集场所的防火、防盗、防人员过度密集工作,坚决防止踩踏的事件、人员疏散不畅等各类公共聚集场所安全事故的发生。对检查出问题的单位严格责令立即整改。
(六)加强危险品和烟花爆竹的安全监管。危化品严格按规定运输、储存、使用,烟花爆竹实行专库存放、专柜销售,严禁超量存放和销售无安全生产标识的烟花爆竹
(七)加强消防安全监管。继续深入开展火灾隐患排查与整治工作,切实加强消防隐患整治,强化火灾防范和夏季用电管理,加大对重大消防隐患整改工作的督察力度,明确时限、落实责任,保证防火措施落到实处。
(八)加大其他行业的安全监管力度。特种设备包括液化气瓶、锅炉等压力容器;用电安全,严禁私拉乱接,及时更新老化线路,严防漏电伤人和引电起的火灾事故。
同志们,安全生产人命关天,责任重于泰山。我们要牢固树立安全发展理念,常备守土有责意识,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力实现安全生产形势的进一步好转。
同志们:
今天召开的这次安全生产工作会议是一次十分重要的会议。首先,我代表镇党委、政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,希望你们再接再厉,在新的一年继续开创佳绩,同时希望大家以先进为榜样,认真工作,争取好成绩,共同做好安全生产、消防和道路交通安全工作。
20xx年是党委、政府确定的“建设年”,也是鼓舞人心、催人奋进、鼓足干劲的一年。我们必须紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,以更大的力气,采取更得力的措施,鼓励和引导企业积极开展安全生产标准化达标创建活动,全面提高安全生产监管水平。刚才,梁流枝副镇长总结了20xx年度各项安全工作情况,对市政府第一季度防范重特大安全事故工作会议精神进行了传达,并对今年工作计划进行了详细部署,我完全同意。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,把思想统一到抓好各项安全工作的任务和要求上来
20xx年,在镇党委、政府的正确领导下,在各职能部门的共同努力下,我镇始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,把安全生产、消防和道路交通安全工作摆在重要的议事日程,常抓不懈,警钟长鸣,狠抓安全生产隐患排查和治理整顿,使全镇的安全生产、火灾和道路交通形势保持了总体稳定,安全生产控制指标更是在市下达任务之内,为市防控工作作出了积极的贡献。同时,我们也清醒地看到,我镇的安全工作还存在着诸多不稳定的因素和薄弱环节,如我镇道路交通安全事故死亡人数突破了市政府下达的控制指标任务,特别是今年1月份交通事故已导致4人死亡,安全事故宗数仍在高位运行,事故基数仍比较大等。而且今年,省市对安全生产工作和事故防控指标任务提出了新的要求,事故防控将更加严格。对此,各社区(村)、各职能单位必须以高度的政治责任感,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实把思想统一到抓好安全生产工作的任务上来,汲取经验教训,举一反三,采取有效措施,切实加强安全生产工作,坚决遏制各类事故的多发势头,确保不突破市政府下达各项控制指标任务。
二、强化领导,树立正确安全责任理念,合力推进安全生产工作
安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到经济社会发展全局,是做好一切工作的前提。没有安全做保障,任何事情都是空谈。去年以来,全国各地发生了多起重特大安全事故,给人民群众生命财产造成了巨大损失,也给我们的安全生产工作带来了巨大压力。这些教训警示我们,安全生产工作不可松懈、不能怠慢,稍有忽视,一旦出现问题将给人民生命财产造成严重的、不可逆转的后果,带来不可挽回的损失,甚至导致社会的不稳定、企业倒闭、家庭失去支柱等。
我们要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和重要性,树立正确的安全责任理念,强化“安全生产无小事”意识,积极主动做好安全生产工作。作为安全生产的监管者,各社区(村)和有关职能部门要切实发挥监督管理、督促执法的作用,履行好监管职能,做到关口前移、重心下移,大胆执法、敢于碰硬。要在检查中善于发现问题,做到认真检查,不留空白,保证监管到位。作为安全生产的核心主体,企业及其负责人要树立正确的安全观,重经济效益的同时,更要重视安全工作,不断完善并落实各项安全生产规章制度,落实人员责任,加大安全投入,逐步达到安全生产和消防安全管理标准化要求,实现企业本质安全。
三、突出重点,强化措施,切实抓好2xx0年安全生产工作
2xx0年是实施“十一五”规划的最后一年,扎实抓好2xx0年的安全生产工作,对于保持经济平稳较快发展,为启动实施“十二五”规划奠定良好基础具有十分重要的意义。为此,我们必须采取更有力的措施,确保不发生重特大安全事故,确保不突破市政府下达控制指标任务,确保事故总量继续保持稳步下降。
一要进一步强化安全生产责任制。
抓安全首先就是抓责任,抓责任就是要落实到人头。各级、各部门要正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,认真履行安全生产“一岗双责”,在加快经济社会发展的同时,把安全意识记在心上,把安全责任担在肩上,把安全工作抓在手上,切实将政府的监管责任落到实处。要强化企业安全生产主体责任,督促指导企业落实安全生产主体责任,提升企业安全管理水平,依法落实企业法定代表人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理部门和岗位安全生产责任制,将安全生产工作目标和责任落实到每个车间、工段、岗位,落实到生产经营活动的每个环节。要继续推行酒店、医院、学校、公共娱乐场所及出租屋场所的消防安全管理标准化工作。
二要进一步强化安全生产隐患排查治理。
要不断深化事故隐患排查治理,做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。要不断完善隐患定期排查和跟踪整改工作制度,完善隐患信息动态反馈机制,做到安全隐患全面排查、隐患信息动态掌握、安全问题及时化解,坚决遏制重特大事故。要建立健全企业自查、部门抽查、政府督查的隐患排查工作机制,加强对重大隐患的分级挂牌督办,实现隐患排查工作的规范化、制度化、长效化。要强化隐患整改,对发现的隐患要安排专人及时跟踪落实整改。要采取有效手段,有针对性地开展道路交通、危化品、消防、建筑、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域的专项整治,解决一批安全生产方面存在的突出问题。
三要进一步强化安全生产行政执法。
要建立完善联合执法行动机制和“三项行动”责任制,加大执法力度,严厉打击各类违法行为。对事故多发区域和企业、事故多发的行业和领域,要实施重点监管;对存在严重违法违规行为的生产经营单位,要立即采取有力的措施;对非法生产经营场所和窝点,要坚决查处、取缔;对重大火灾隐患要及时建档,严格执法,决不手软。
四要进一步强化安全生产宣传教育。
认真组织开展好安全宣传教育活动,营造社会宣传的强大声势,切实增强各行业的安全生产意识。要深入开展平安社区和平安企业创建活动,创建消防和道路交通安全宣传模范村社区,推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的工作环境。要加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训,提高培训质量。要充分利用新闻媒体,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。
五要进一步鼓励、引导企业积极开展安全生产标准化创建活动。
为实现企业本质安全,扭转安全生产被动局面,今年市政府出台了《xx市关于进一步加强安全生产标准化建设工作的实施方案》,深入开展安全生产标准化建设。根据《实施方案》要求:危化品从业单位要在20xx年底前全面开展安全生产标准化工作,而使用危险工艺的危化品生产企业等重点危化品企业也要在2xx0年底前达到安全生产标准化三级以上水平,到2xx2年底前要达到二级水平,其他危化品企业要达到三级水平;烟花爆竹批发经营单位要在今年内完成安全生产标准化工作。大型企业要按要求开展安全标准化建设,规模以上中小型企业先开展安全管理规范化建设,然后逐步达到安全技术与管理全面标准化。其中,冶金、有色金属、家具制造、陶瓷、商贸等5个行业的大型企业安全标准化建设逐年完成20%,力争2xx4年内完成;规模以上中小型企业安全管理规范化建设逐年完成10%,力争2xx9年内完成;机械制造行业企业,在已有完成数量的基础上,逐年完成数量递增30%-50%。对已基本完成安全标准建设的行业,每三年开展一次标准化建设效果的评估工作,不断巩固提高企业标准化建设成果。各生产经营单位一定要抓住机遇,加大安全投入力度,不断推进安全生产技术改造和创新,采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断完善安全生产防范设施,提高安全保障能力,逐步向安全生产标准化目标迈进。
同志们,安全生产,责任重于泰山,我们要时刻保持清醒头脑,提高认识,高度警觉,以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在十分重要的位置切实抓紧抓好,确保完成全年目标任务。
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