增强执法监督工作简报
为更好地适应新形势、落实新要求、实现新跨越,强力推进执法监督工作转型发展,沭阳县结合实际,提出了以推进严格规范公正廉洁执法为着力点,以解决人民群众反映强烈的执法问题为突破口,以提升执法公信力为目标,着力开展以执法检查、案件评查和案件督办、信访督查为主的“两查两督”活动。
一是强化案件评查,切实提高办案质量和效率。把案件评查剖析工作作为健全完善执法监督机制的有效形式和化解社会矛盾纠纷、促进公正廉洁执法、维护社会公平正义的有力抓手,按照“评精品案件总结经验,评二类案件吸取教训,评三类案件纠错追责”的工作思路,采取形式多样的方式方法进行评查,在评查中坚持做到“三个结合”:即评“精品案件”与评“过错、瑕疵案件”相结合,纠正具体案件中的问题与解决苗头性、倾向性、普遍性问题的执法问题相结合,责任查究与规范执法行为相结合。通过对案件的评查剖析,及时发现问题、解决问题,进一步提高执法规范化水平,努力实现案件评查与严格规范执法的互促共赢,真正发挥出执法监督的整体效能。
二是狠抓执法检查,着力解决影响和制约公正廉洁执法的突出问题。立足执法实践,着重针对刑讯逼供、涉案人员非正常死亡、涉案财物管理、乱收费乱罚款、办人情案关系案金钱案等问题,适时组织开展专项治理和执法检查。集中解决一些影响严格执法、公正司法的实际问题。坚持两手抓:即一手抓执法问题的发现,一手抓执法问题的整改。对发现的问题跟踪到底,督促相关部门即知即改,在整改执法问题上下真功夫。同时采取有力有效措施,确保对存在的执法问题随时发现随时整改,督促政法部门对症下药,拿出管长远、管根本的办法,建立长效机制。
三是加强案件督办,切实增强执法监督工作的权威性。强化对执法、司法权力的监督制约,采用电话督办、书面督办、会议督办、实地督办、联合督办等多种方式,加强对省、市交办的涉法涉诉信访案件的督查督办,确保事事有处理、件件有回音、案案有结果。督促政法各部门认真落实“四定四包”责任制,认真负责地办理每一件交办案件,确保办案质量和效率。坚持督办案件的通报制度,对未按规定时限办结、未落实稳控责任,未切实解决实际问题的责任单位和个人进行通报;对存在的突出问题进行反馈并限期要求整改,切实加强执法监督工作的指导性、操作性和权威性。四是加强涉法涉诉信访督查,严格落实信访接待各项制度。根据政法各部门报备的接访安排等工作情况,采取执法巡查、明查暗访、社会调查等方式对日常接访、联合接访和领导接访、带案下访和定期回访制度的落实情况进行监督检查,并将监督检查情况向被检查部门进行反馈。对未按规定进行接访、下访、回访的单位进行通报;对回访中发现责任单位、责任人员解决问题不彻底、弄虚作假的`,重新予以交办,并视情节对相关责任单位和人员进行处理。
近日,省检察院组织16位省人大代表视察南阳检察工作,对内乡县检察院坚持“三项原则”开展行政执法监督工作给予高度评价。
所谓“三项原则”就是在开展行政执法监督工作中坚持“依法监督、有效监督、重点监督”三项原则。依法监督,就是在法律规定的框架下立足于检察工作职能,遵循司法规律开展监督,依法督促行政执法机关履行职责,监督移交刑事犯罪案件线索,开展立案监督活动,查办行政执法背后的职务犯罪。有效监督,就是在众多的行政执法领域和行政执法手段中,选定行政执法问题较多的行政处罚权进行监督,便于集聚精力对行政执法活动进行有效监督。重点监督,就是围绕党委政府中心工作、围绕保障民生民利等方面开展监督。把党委、政府高度关注的事项、群众反映强烈的问题,以及行政执法机关在生态环境、资源保护、食品安全等危害民生民利领域的不作为、乱作为、慢作为等行政违法行为作为监督重点。
省人大代表、巩义市新中镇杨树沟村党支部书记张金保对行政执法监督深有感触,他认为,内乡县检察院把行政执法监督作为服务大局的切入点,有效监督了行政执法活动,增强了执法人员的法治意识,从根本上解决了为官不为、为官乱为等现象,为县域经济发展提供了法治保障。(王永强周新文)
“三个不放松”提升刑事执行监督工作
本报讯南阳市卧龙区检察院监所检察部门在开展监所检察工作中,认真负责,高度重视每一个细小事件,要求全体监所干警要切实做到“三个不放松”,坚持不懈地做好监所检察工作。
一是监所安全不放松。该院监所检察部门要求监所干警要深入了解、掌握监内动态,对在押人员进行谈话教育,摸清思想动态,通过与出狱、在押人员谈话的监控录像回放,巡视监控记录等多渠道摸清监室内深层次动态;和监狱领导、民警一起定期开展分析研判,梳理监室内的突出问题和重点人员,及时向监狱管理部门提出整改意见,有针对性地落实监管措施,确保监所安全。
二是廉洁自律不放松。在全体监所干警中继续抓好警示教育和爱岗敬业教育活动,要求干警严格遵守监管场所的纪律,严于律己,有效防止违法违纪案件的发生,确保监管场所和队伍双安全。
三是岗位职责不放松。要求全体监所干警切实提高工作责任心,真正做到“我的岗位我负责,我的岗位请放心”,部门负责人更要带头执行和遵守各项规章制度,遇事多请示、多汇报。对2016年度目标管理任务按计划抓紧落实,按照各自岗位分工,将工作做细、做实,同时实行严格考核及责任追究,以出色成绩接受组织考核、考评。(胡皓丁准)
多措并举探索涉案财物管理新模式
本报讯去年以来,桐柏县检察院以统一业务应用系统使用为契机,依托信息化技术,多措并举探索涉案财物管理新模式,促进了司法办案规范化。
坚持统筹谋划,推动涉案财物管理专业化。该院成立了涉案财物管理领导小组,统筹安排涉案财物管理工作,安排3名同志专门负责涉案财物管理工作,建成了“一室、一库、一区”,实现了入库后的涉案财物分区保管、安全存放、规范管理。
坚持技术引领,推动涉案财物管理信息化。该院研发了涉案财物管理系统专用软件,该软件基于二维码技术,将“一案一账”“一物一卡”升级转换为“一案一档”“一物一码”,以独有编码为标识,实现涉案财物移交、接收、入库登记等信息化管理。
坚持节点管控,推动涉案财物管理规范化。该院加强审查“入库”“出库”“处理”节点管控。案管办在受理案件时,仔细核对查封、扣押、冻结涉案财物的法律文书是否齐全、移交清单与实物是否一致、未移送财物处理情况等。案件办结后,由案件承办人制作涉案财物处理意见表,按程序审批后,涉案财物管理员在统一业务应用系统中办理出库手续。
坚持制度规范,推动涉案财物管理常态化。该院制定了涉案财物管理相关规定,细化操作标准,完善管理流程,明确职责权限。
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