去年以来,云南省瑞丽市公安局面对严峻的禁毒形势,将国内制毒物品走私出境通道整治、境内吸贩毒突出重点村寨整治一并纳入重点整治范围,采取高度重视、高位推动,专业主攻、全线出击,全民行动、广泛宣传三项有力措施,强势推动禁毒重点整治工作取得显著成效。
——高度重视高位推动。瑞丽市委市政府研究出台了《瑞丽市领导班子和领导干部履行“一岗双责”抓禁毒防艾工作实施办法(试行)》《瑞丽市禁毒和防治艾滋病工作督查督办工作实施办法(试行)》《瑞丽市禁毒和防治艾滋病进村入社工作绩效考核办法(试行)》,把禁毒防艾工作作为党政领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。整合禁毒防艾工作队,在每个派出所建立不少于10人的禁毒专业队。
——专业主攻全线出击。瑞丽市公安局将畹町、姐告等6条边境通道列为禁毒重点整治通道,以公安、边防、海关等专业队伍为主力军,设置多个流动查缉点,全力堵截境外毒品走私入境,严防境内制毒物品走私出境,仅今年1月至3月,就缴获各类毒品682.99千克,查获制毒物品3.34吨。此外,制定出台《瑞丽市吸毒人员普查工作方案》,在全市范围内开展吸毒人员排查,建立动态管控监测机制。将吸毒人员比重大、吸贩毒突出的村寨列为重点整治对象,加大日常清理清查和收戒管控工作力度。今年以来,共破零星贩毒刑事案件79起,抓获犯罪嫌疑人87名,捣毁吸贩毒窝点81个,收戒吸毒人员3902人。同时,强化中缅执法合作,以中国云南瑞丽边境联络官办公室、中缅民间联合禁毒中心为交流合作平台,与缅警方开展边境禁毒会谈会晤4次,开展联合扫毒行动6次。
——全民行动广泛宣传。瑞丽市公安机关派出新农村建设工作队共7支、139名指导员,进驻全市29个村委会和8个社区居委会参与禁毒工作的同时,以推进禁毒“六进”宣传为工作重点,调动社会各界力量,运用网络、媒体等宣传渠道,普及毒品预防知识,宣传禁毒先进典型,建立以校园为重点的毒品预防教育体系,今年以来,共开展各种禁毒宣传47场次,发放禁毒宣传资料3万余份,受教育群众共计达8万余人。
区禁毒工作。近日,社区联合大山洞派出所对辖区重点娱乐场所、网吧、KTV、酒店、宾馆等治安重点区域认真开展了一次检查排查。
为进一步推动禁毒工作,大山洞社区成立了禁毒工作领导小组,定期召开工作例会和联席会议,从社区到居委会,严格实行干部包保责任制,将责任细化到辖区派出所、居委会、网格,实行一周一调度,动态督查辖区禁毒工作,并建立奖惩考核机制,确保各项工作责任具体落实。
同时,社区不断加大禁毒宣传教育,充分利用社区百姓微生活平台、LED屏幕、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、进家入户宣传等形式,向居民宣传禁毒知识,不断增强居民群众拒毒防毒意识,呼吁居民群众积极加入到禁毒工作中,形成全民禁毒的良好态势。
社区还成立了帮扶帮教中心,聘请心理咨询医生及医师定期坐诊,指导戒毒康复人员;为生活困难、符合政策的戒毒康复人员家庭提供最低生活保障、医疗救助、临时救助、教育救助、住房救助、法律咨询等服务。
近年来,宁夏回族自治区石嘴山市大武口区禁毒委按照“整合资源、条块结合、整体推进、注重实效”的原则,以乡镇(街道)、村居(社区)、行业等最基层的社会细胞为基本元素,全面推进社会化禁毒工作,构筑了自下而上、从小到大,层层创建、逐级推动的社会化禁毒工作服务管理体系。
将禁毒工作经费纳入财政预算并逐年递增
大武口区委、区政府高度重视禁毒工作,多次召开禁毒工作会议,研究部署各项保障措施,确保禁毒工作顺利开展。成立由大武口区党委一把手为组长、各成员单位及街道(镇)主要领导为组员的禁毒工作领导小组,成立禁毒办,明确工作职责,形成了“政府统一领导、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与”的禁毒工作格局。从2015年起,大武口区将禁毒工作保障经费纳入财政预算,并逐年按照10%递增,截至目前,已累计投入禁毒经费630余万元。
大武口区委、区政府严格落实领导责任制和责任追究制,街道、成员单位党政主要领导负总责,班子成员严格落实“一岗双责”,各社区按照“属地管理,分级负责,谁主管、谁负责”的原则,认真开展禁毒工作。强化责任追究制,对禁毒工作落后、问题突出、造成严重后果的,实行“一票否决”,坚决追究相关人员的`责任。
营造全民禁毒宣教格局,构建无毒教育示范体系
大武口区通过在各大广场、主干道及人员密集场所设立禁毒宣传栏、张贴宣传海报、悬挂横幅、开展禁毒文艺演出等方式,在全区范围内形成高密度、多层次、全覆盖的宣传态势,有效提升了群众对禁毒工作的知晓率和参与度。通过将禁毒文化融入民风民俗、社区生活中,推动构成“全民禁毒”的宣教新格局。
面对飞速发展的网络宣传环境,大武口区禁毒委抢抓机遇,积极开通禁毒网、禁毒微信,借力网络新媒体,紧紧围绕毒品预防宣传教育工作,结合区域特色,构建禁毒教育宣传新阵地,从群众关注的热点问题着手,有针对性地开展宣传教育。
大武口区以创建示范学校,以点带面,辐射式开展禁毒宣传教育,构建毒品预防教育立体化宣教体系。通过将青少年毒品预防教育与学校教育、家庭教育、社会教育相结合,以亲子活动、社会实践、示范学校创建等形式展开,营造了良好的禁毒教育环境。截至目前,大武口区已创建自治区级示范学校4所、市级毒品预防教育示范学校10所。
“一警五员”推动网格化服务管理纵深发展
“一警五员”即“社区民警+网格员、辅警人员、户管员、物管员、禁毒社工”,大武口区通过将“一警五员”警务工作模式与社会化网格化服务管理工作相结合,形成一套独具特色的吸毒人员网格化服务管理模式。
通过“五员”微网格帮扶小组互相配合,在走访过程中核实涉毒人员家庭情况,及时开展社会救助、心理疏导等各项工作。组织开展吸毒人员职业技能培训,帮助其实现就业与再就业。针对丧失劳动能力的病残吸毒人员,大武口区积极落实吸毒人员帮教、帮扶和安置措施,使其有业可就、有房可居、有病可医,一批戒毒康复人员得到挽救,逐步过上正常人的生活。
大武口区完善无缝衔接、信息采集、建立档案、签订协议、帮教服务、分析反馈、综合评价和核实解除等环节,做到责任明晰、有始有终、环环相扣,建立统一高效的服务管理体系,加强对责任网格内吸毒人员巡查、管理和帮教,实现了网格化服务管理的主动高效和精准统一。
通过构建“一警五员”吸毒人员网格化服务管理机制,大武口区将社区(村)按一定的标准划分为若干责任网格,组成由“五员”构成的微网格帮扶小组,定期开展排查工作,帮扶小组在社区走访中发现涉毒线索,即可报告网格责任民警或派出所,对嫌疑人进行查处,提高了社区资源的有效利用率。
采集、更新吸毒人员信息是微网格帮扶小组的日常基础工作,“一警五员”据此可以全面掌握社区吸毒人员和失学、失业、失管青少年的家庭情况及精神状况,并第一时间向社区民警或派出所上报,有效遏制了吸毒人员滋生,减少了吸毒人员肇事肇祸事件的发生。
严打严查强化禁毒执法,建章立制助推社区戒毒康复工作
石嘴山大武口区公安机关紧紧围绕堵源截流、查控吸毒人员、整治外流贩毒、打击集散分销、整治重点场所等,以点带面,整体推进,充分发挥各警种、各部门禁毒工作的基础防控作用,始终坚持以情报工作为基础,以专案经营为重点,积极开展“大收戒”和缉毒执法攻坚行动。
为有效推进社区戒毒社区康复工作,大武口区禁毒部门按比例配备社区戒毒社区康复专职工作人员,确保社会化禁毒工作力量配备到位。组织禁毒社工和相关工作人员进行专业培训,聘请资深禁毒工作者现场进行业务指导。通过在各街道(镇)建立心理诊疗室,开展心理疏导和戒毒教育,帮助吸毒人员逐步树立正确的人生观、价值观,从而回归家庭、回归社会。
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