政协委员联名提案：将山西纳入京津冀协同发展

2016年政协委员联名提案：将山西纳入京津冀协同发展

　　导读：“推动京津冀协同发展，是党中央、国务院作出的重大战略部署。山西与京津冀同处华北、环渤海地区，地缘相近、文缘相承、商缘相连，互补依存、发展关联度大。”

　　今年全国两会期间，全国政协委员、山西省政协主席薛延忠牵头联合住晋全国政协委员，向全国政协十二届四次会议提交联名提案，建议国家将山西纳入京津冀协同发展战略，并提出重点工作实现协同发展。

　　据报道，此次联名提案的住山西全国政协委员表示，将山西纳入京津冀协同发展战略意义重大。

　　首先，有利于强化京津冀发展的资源和能源保障、加快山西资源型经济转型，也有利于山西借助京津冀的人才、技术、区位、市场等优势，实施“革命兴煤”，发展现代农业、新兴产业和服务业，实现经济转型。

　　其次，有利于促进区域生态文明建设、推进绿色发展。京津冀是全国空气污染最重的区域之一，治理任务艰巨而繁重。将山西纳入京津冀协同发展战略，有助于区域联动协作，加强重点生态工程建设和水源地保护，加大对高污染、高耗能行业的治理，提高资源产业节能环保方面的技术和资金投入，共同实现绿色发展。

　　再次，有利于拓展京津冀发展战略空间、实现区域协调发展，进而实现优势互补、协调发展。

　　事实上，山西目前已分别与北京、天津、河北签订了战略合作协议，为纳入京津冀协同发展战略奠定了坚实基础。

　　基于上述各方面的因素考虑，此次联名提案的住山西全国政协委员表示将从下面五个方面重点推进山西纳入国家京津冀协同发展战略。

　　一是强化交通基础设施建设方面的合作。支持山西与北京构建进京农副产品“绿色通道”，与天津共同推进两地之间高速公路、铁路、港口的规划和建设，与河北加快构建适应两省合作发展要求的综合交通网络。

　　二是强化能源合作，在国家层面统筹规划，加强区域内资源能源的合理开发和可持续利用。支持山西继续推进与北京在煤炭、电力领域的长期合作。启动煤层气等清洁能源开发利用方面的合作，加强与天津在煤炭、新能源领域的`合作。促进与河北在煤炭、电力、煤化工、煤层气等方面的产销合作。

　　三是强化生态文明建设领域的合作。在国家的支持下，加快推进京津风沙源治理、三北防护林建设、太行山绿化等重点生态工程建设。

　　四是强化经济和产业合作。支持山西依托能源、原材料产业优势，深化与北京、天津在装备制造、汽车、新能源、精细煤化工、新材料、高新技术和节能环保领域的合作;与天津实现优势互补、产业链对接和相互延伸;重点支持晋冀两省企业在能源、农业、经贸、旅游、文化、交通、煤化工、钢铁、装备制造等领域开展合作。探索三地产业转移飞地经济模式。

　　五是强化旅游、文化领域的合作。打破行政区划限制，推动建立区域旅游合作机制和模式，构建京、津、冀、晋旅游协作网，携手打造无障碍旅游大区，形成共同整合资源、联合宣传促销、合作开发市场的发展态势，推出一系列跨省区旅游精品线路，实现旅游交通、旅游产业、旅游市场、旅游信息、旅游管理一体化。

　　六是强化乌大张长城“金三角”区域合作。建议由国家牵头建立乌大张长城“金三角”区域高层协调机制，加强协作联动，协调解决合作区实施过程中的重大问题，建立重大专项工作和重大项目建设的紧密合作机制;将《蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区规划》列入国家“十三五”规划并批复。