建立专业素质过硬的禁毒教育专业队伍。社工的专业素质决定了禁毒宣传教育的质量。上海市阳光社区青少年事务中心一直参与社区禁毒宣传工作,可以尝试与医院、医科大学多方联合,对一线专业社工进行系统化、专业化的.禁毒知识培训讲座及举办研讨班,提升其禁毒专业知识,进而提高禁毒宣传教育的效果。
发挥驻校社工能力,大力推动校园禁毒教育。配备具有专业禁毒知识的驻校社工不但可以在校内开展各类禁毒宣传教育活动,配合前线老师辨识和辅导高危学生,还可以形成驻校社工、前线老师和家长多方联合的立体防毒体系。此外,目前在上海市注册的中专、职校、技校共500 余所,“三校生”吸毒比率占学生吸毒比率的60%,但由于学校的主管单位各不相同,给社工进入学校开展禁毒宣传教育加大了难度,需要政府加大推动力度。
结合娱乐文化产业进行宣传教育。可以借助电视台、广播电台等传媒工具,以青少年喜闻乐见的形式和活动来宣传和推进禁毒工作,如开展各类以禁毒为主题的音乐会、舞会,开展青少年喜爱的“快闪”行动和“真人秀”活动。
教育形式灵活多样,做到寓教于乐。目前上海的禁毒教育宣传大都以讲座和社区宣传等形式为主,略显枯燥,要不断更新工作方法和理念,并将宣传主题由单纯宣传禁毒知识扩展至树立良好的价值观和人生观、建立健康的生活习惯上。同时,将各类宣扬健康生活理念的活动宣传给青少年,如远足、骑自行车、登山等,而由具有专业知识的社工带领开展各类历奇活动,更能对青少年产生积极影响。
近年来,公安机关对毒品打击力度持续加大,打击涉毒违法犯罪的成效明显,毒情有所缓解。从公安机关公布的一引动数据来看,涉毒人员、涉毒案件还是屡禁不止,有的地方的涉毒人员及涉毒案件还存在反弹。就目前基层公安机关禁毒队伍来看,禁毒机构和队伍建设还有待加强。虽说每个基层公安机关均设有专业打击毒品犯罪的队伍,但是有的是在刑侦大队中增设禁毒中队,有的虽设大队,但是为股级编制,而且禁毒专业队伍的警力严重不足,许多小县的禁毒大队专职民警仅二、三人,其余民警为兼职。有的大县的禁毒大队虽有十余人,但相对毒品犯罪基数来说依然少得可怜。且各级禁毒办公室均设在公安局,亦牵扯原本就少的禁毒警力。在禁毒形势日益严峻的当下,需要加强禁毒专业队伍的建设,来应对日益严峻的禁毒形势。
建议:一是应加强禁毒专业队伍力量,禁毒专业队伍民警数应与其所在辖区毒情形势相匹配。二是有些基层大队(如周宁县、屏南县等)均为股级编制,无法有效推动各部门共同参与禁毒工作,需将基层禁毒大队建制提为副科级,以更好地开展禁毒相关业务工作。
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