青岛老楼装电梯细则待落地

　　老楼装电梯细则待落地

　　4月1日，市城乡建设委公布各区市既有住宅加装电梯试点工作牵头部门联系方式后，很多住在无电梯居民楼里的居民开始行动起来，做各种准备。记者日前采访了解到，目前全市仅有市南区八大湖街道如意小区递交了合格的正式申请，市北区利津路7号的居民昨天也正在商量如何才能让老单元楼加装电梯。记者采访了解到，目前因为如资金补贴、居民如何分担等各项政策的细则尚未出台，提出申请的小区还需要等待各区市的相关政策制定好后，才能试点加装。

　　老居民楼盼望装电梯

　　“我们从去年7月就开始盼望着能装电梯，终于盼到青岛也有政策了，我们单元楼所有居民100%同意安装。”昨日，利津路7号楼1单元的老邻居们来到8楼昌女士家中，大家商议单元楼安装电梯的事。

　　记者在利津路7号楼前看到，这栋老楼楼下是网点房，网点以上是7层居民楼，整栋楼座共有6个单元。 “我们这个单元总共有27户居民，大家都盼望着能早点装上电梯。 ”63岁的昌女士告诉记者，他们这个单元的居民八成是60岁以上的老年人，因此她就成了老年居民中的“年轻人”，大家把张罗安装电梯的事委托给了她。常女士说楼上年龄最大的宋老太87岁，住在7楼的老人今年80岁，好多老年居民患有心血管疾病，上下楼对他们来说就是一个“大工程”。

　　连夜签字征求意见

　　4月5日，昌女士得知青岛有了老楼加装电梯试点的政策，昌女士赶紧拨打公布的电话号码咨询。当得知首先需要单元楼上居民100%同意后，昌女士就把这个消息通知了楼上的老邻居们。楼上有两户居民不经常回来住，接到电话后，也连夜赶回来，在征求意见书上签字。 “我们楼上的邻居很团结，有几户30多岁的年轻人，虽然对安装电梯不是非常迫切，但听说老邻居们想装电梯，他们也表示同意。 ”常女士说，住在4楼的一名小伙子听说老人们想加装电梯，当天晚上就从城阳赶回来，在意见书上签字。当晚10点，全单元27户居民都在意见书上签字同意。

　　“如果需要试点，我们愿意做第一个安装电梯的试点单元楼。 ”第二天，昌女士和邻居杨大姐代表全体居民手写了一份加装电梯申请书，到市北区城市管理局申报。工作人员看了她们送来的材料表示，按照规定，除了要征求本单元居民100%同意外,还要征求安装电梯全栋楼三分之二业主同意,并且要考虑楼下网点业主的意见。此外，由于相关细则尚未公布，具体申请工作暂无进展。昨日，6名老邻居来到昌女士家，大家商量下一步该怎么办。邻居们专门咨询一家电梯公司，技术人员现场勘查告知，他们这栋老楼加装电梯从技术层面没有任何问题。下一步将要解决如何出资、政府是否有补贴等问题。 (记者 赵健鹏 孙启孟)

　　居民咨询的多大多不够成熟

　　对于老楼申请加装电梯的事，岛城不少居民很关心，也都在通过各种途径咨询准备，但目前多数仍停留在“想法”阶段。“我们这段时间受居民或物业公司邀请，去看了30多个老楼现场，但到目前还没有比较成熟的案例。 ”青岛西奥电梯副总经理都清霖介绍，这30多个老楼都是居民通过各种途径找到他们，先去评估一下，他们经过现场看，其中有10多处根本没有条件加装电梯，多数是因为楼间距太窄，没有空间加装电梯或者因为楼体是上世纪90年代之前的预制板结构，因为安全问题不适合加装。 “剩下的近20个现场符合加装条件，但居民的意见还不够统一。 ”青岛西奥电梯项目负责人介绍，其中多数的原因是一楼或二楼居民不同意，还有目前的资金分摊情况不明了，无法进行下一步跟踪。 “其实目前看，主要存在的问题就是居民意见不统一以及资金问题，其他的方面不是大问题。我们对老楼加装电梯也有些提醒，一方面希望一个小区的多个楼座单元尽量统一加装，这样可以团购，能拿到电梯的优惠价，另一方面有利于后期统一维护，统一安装也有利于环境美化。 ”该负责人说。

　　仅市南有一家通过正式申请

　　昨天，记者采访了市南、市北、李沧区相关老楼加装电梯的负责牵头单位了解到，目前仅市南区八大湖街道办事处如意小区提出了正式加装申请，目前在等待进一步细化政策的出台。市南区城市建设局相关工作人员表示，市南区政府正在会同相关部门积极研究具体推进措施。对居民提出的问题，下一步将由具体工作人员与居民取得联系,了解相关情况，宣传相关政策，待具备条件后积极推进该项工作。

　　此外，记者昨天咨询市城乡建设委了解到，近期他们将组织相关区市老楼加装电梯的牵头部门召开协调会，研究制定具体落实措施，尽快开展辖区内的试点工作。

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　　参考北上广等城市做法

　　今年8月25日，山东省人民政府印发了《关于运用综合政策措施支持扩大消费的意见》，其中第22条规定，每个市、县(市、区)先选择有条件的小区或部分楼栋开展既有多层住宅加装电梯试点。截至目前，还没有看到有关省内城市出台政策的报道。省外已有比较成熟的经验可供参考，据调研，已有北京、上海、广州、深圳、福州等多个城市就既有住宅加装电梯工作出台了政策，我市的《实施方案》也参考了这些城市的经验。

　　我市出台《实施方案》主要有两方面的考虑:一是应对我市人口老龄化的需要。我市已进入人口老龄化社会，居家养老仍是主要的养老方式之一，生活在未设置电梯的住宅中的老年人存在上下楼困难。二是我市个别小区业主的实践需要。我市个别小区业主已经开始酝酿既有住宅加装电梯，但由于我市尚没有出台指导性的政策，相关工作仍处于前期阶段，未进入实质性操作。因此，很有必要出台《实施方案》，用以指导我市既有住宅加装电梯的试点工作。

　　资金来源主要有4个渠道

　　《实施方案》规定，加装电梯的资金来源主要包括:业主自筹资金、所涉及房屋分户账中的专项维修资金、财政补助资金和社会投资等。其中:业主自筹资金部分，应根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由业主协商确定;财政补助资金部分，由相关区(市)政府落实，实施财政补助的期限为2016年至2020年，市级财政对区(市)进行奖补。

　　既有住宅加装电梯应依法开展，在业主酝酿、协商并达成共识的基础上，《实施方案》规定的主要工作程序包括:书面申请、前期准备、办理手续、施工验收等环节，既有住宅加装的电梯不办理不动产登记手续，也不在不动产权证书或不动产登记簿上注记。相关房屋所有权或使用权发生变化的，出让人应告知受让人加装电梯的'事实并移交有关资料。

　　咨询电话:市城乡建设委(电话:85739955);市国土资源和房管局(电话:82663907);市规划局(电话:83893216);市质监局(电话:83895523)。

　　《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案的通知》政策解读

　　我市为什么要制订既有住宅加装电梯试点工作的实施方案?

　　我市制订《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案的通知》(以下简称《实施方案》)是很有必要的，这主要有两方面的考虑:一是应对我市人口老龄化的需要。我市已进入人口老龄化社会，居家养老仍是主要的养老方式之一，生活在未设置电梯的住宅中的老年人存在上下楼困难。二是我市个别小区业主的实践需要。我市个别小区业主已经开始酝酿既有住宅加装电梯，但由于我市尚没有出台指导性的政策，相关工作仍处于前期阶段，未进入实质性操作。因此，很有必要出台《实施方案》，用以指导我市既有住宅加装电梯的试点工作。

　　外地有没有既有住宅加装电梯方面的经验可供参考?

　　外地已有比较成熟的经验可供参考。根据调研，已有北京、上海、广州、深圳、福州等多个城市就既有住宅加装电梯工作出台了政策，这些城市工作中的一些具体做法也可供我市的试点工作参考。

　　省内有既有住宅加装电梯方面的经验吗?

　　今年8月份，山东省人民政府出台了《关于运用综合政策措施支持扩大消费的意见》(鲁政发〔2016〕22号)，其中第22条规定，每个市、县(市、区)先选择有条件的小区或部分楼栋开展既有多层住宅加装电梯试点。截止目前，还没有看到有关省内城市出台政策的报道，我市应是省内第一个出台这方面政策的城市。