驻村干部新农村建设工作简报

　　按照省委、省政府的统一部署，今年继续在全省开展“新农村建设”有关活动。活动期间，省环保厅驻利川新农村建设工作队通过问卷调查、座谈、走访等形式，就塘坊新农村建设的现状、存在的问题进行了专题调研，并结合村实际情况，提出了有关对策及建议。

　　一、基本情况

　　塘坊村位于利川市南坪乡东面，地处白杨坝、凉雾、南坪三乡(镇)交界处，318国道横穿而过，与宜万铁路紧邻，是全乡距离市城区最近的村。现辖11个村民小组，301户1120人。全村国土面积12.7平方公里，耕地面积2076.8亩，人均耕地1.85亩，林地面积16000亩。境内气候温和、土地肥沃，适宜种植烤烟等农作物。目前，村主要以种植果树、蔬菜为主，其他以养猪、养鱼、苗木培植、外出务工、个体运输、个体工商服务业等为辅。2013年，全村人均纯收入达到5185元，比2012年增加了1685元。村党支部设两个党小组，共有党员21人。村先后荣获全省创先争优先进基层党组织、恩施州“十佳”平安村，利川市党建示范长廊示范村及“五务合一”示范村等荣誉称号，现被利川市列为特色民居建设重点村。

　　二、发展现状

　　(一)产业发展

　　根据塘坊村的地理位置和资源优势，逐步形成了塘坊村现有产业发展格局，主要以发展林果业、有机蔬菜为主导产业。近年来，全村共流转土地1400亩，荒山500亩，用于产业结构调整。

　　一是林果业发展。通过土地流转，种植汶川李子1000亩、红心猕猴桃50亩、葡萄50亩，以公司加农户的模式，逐步形成一村一品的良好产业结构，发展绿色水果;二是种植有机蔬菜。利用山区得天独厚的自然条件，种植纯天然、无污染、品种繁多的有机蔬菜，发展绿色农产品。

　　(二)生活设施建设

　　为解决全村人的饮用水问题，利用磨天岭山的地理优势和山中长年流出的山水，在山脚下修建了4000立方米的水池和过滤水厂各一个，将山水引进池中，进行消毒过滤处理;铺设自来水管网2万米，达到户户通自来水，解决了安全饮用水问题。

　　(三)村庄道路建设

　　为实施村庄整体规划建设，拓展村庄发展致富空间，改善生产生活条件，首先将村庄道路建设作为“切入点”，采取争取上级补助和自筹的形式，投资253万元，在全村内硬化水泥路面14.7公里，实现了村通组、组通户的村级水泥路。

　　(四)村庄环境整治

　　一是开展村“四旁”(村旁、塘旁、路旁、宅旁) “六清”(清垃圾、清淤泥、清柴草、清边沟、清路障、清粪便)活动，实现村内环境整洁美观。二是增加垃圾储运设施。2014年新建垃圾池20口，添置垃圾桶20只，配备垃圾清运手推车20台。对于每户产生的生活垃圾，由每户自行将垃圾分类送到村垃圾池或垃圾桶内，做到垃圾日产日清日处理。三是畜禽实行圈养。对养殖的畜禽进行圈养，牲畜群路过散落的粪便及时清理。四是进行庭院绿化。免费给村民发放红枫、樱花、紫荆花、桂花、紫薇、梅花进行庭院绿化，庭院内外环境卫生清洁，无三堆(土堆、粪堆、柴堆)存放。五是美化村精品线路。种植行道树2400棵，建绿化带2800多平方米，安装路灯8盏，实现了村庄亮化、美化、洁化的目标。六是建立保洁长效机制。村环境保洁，实行专人清洁保障，负责村里垃圾清运，保证道路及公共场所环境清洁，保持洁净的生活环境。

　　(五)村庄公益事业

　　为服务群众，方便群众办事，丰富乡村文化娱乐生活，在建筑面积达1500平方米的塘坊村党员群众服务中心集办公室、党员教育、文化娱乐、体育健身器材、综合信息服务、图书阅览、村民培训等多功能于一身的综合活动场所，供人们享受新农村建设带来的喜悦和成果，有力提高了村民生活质量。

　　三、存在的'问题

　　在入户走访、问卷调查和村班子及村民代表座谈中发现，在新农村建设中还存在个别问题及认识上的误区。

　　一是新农村建设宣传力度不够。虽然新农村建设的政策与优越性，中央、省级等报纸、广播、电视都进行了大力宣传，但由于受村财力、物力、人力等原因影响，对群众所关注的问题宣传解释力度不够，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，由于不同类型的村民组、不同的经济实力和所处的地理位置，缺乏相应的建设标准，目标不明确，针对性不够强，在一定程度上影响了新农村建设的进程和积极性。

　　二是新农村建设存在的模糊认识和误区。现实中村存在着 “等、靠、要”的思想。调研发现，村干部虽然对新农村建设20字方针很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，却要等上面布置;多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。个别村干部认为提不提新农村建设，对抓建设促发展没有什么区别，思想上希望立竿见影、早见实效，指望两三年工夫就能建成新农村。

　　三是村农业生产力发展水平有待提高。目前村农业生产经营方式不能满足市场化发展的需要，分散、小规模的粗放经营格局还没有得到根本改变，产业化水平不高，产业发展单一，村经济发展特色不明显，经济效益低下，市场竞争力不强，转变村经济发展方式的任务还十分迫切。农民增收既面临着村资源约束，又面临着就业竞争的巨大压力，提高农民技能、转移剩余农民就业、致富农民的任务还十分艰巨繁重。