给汕头市市长郑人豪的一封公开信

给汕头市市长郑人豪的一封公开信

　　尊敬的郑人豪市长：

　　您好!我们是汕头公交乘客导乘志愿服务团队，非常感谢您在百忙中抽空阅读这份信。

　　汕头公交乘客导乘志愿服务团队是在2014年由数名在校学生发起，参照类似公交组织并结合实际成立的志愿队伍。我市的“六区一县”及揭阳市、潮州市都有我们的队员，他们利用上下班及假期时间对各条线路的运营状况进行监控，并将最新的咨询发布在官方微博(@汕潮揭公交)，从而切实为广大市民的交通出行提供帮助。另外，在有关部门的帮助和社会各界的关爱下，我们已经逐步形成了以在校学生为主体、在职人员为补充的组织架构。

　　目前，我市按照省委省政府关于促进粤东西北地区全面振兴发展的战略部署，积极谋划建设海湾新区和华侨经济文化合作试验区，奋力打造创新型经济特区、东南沿海现代化港口城市、粤东地区中心城市。作为80、90后的我们，感到无比的振奋和万分的期待。而随着各项工作的推进，相信以后将会有大量流动人口进入我市，这将对包括公交在内的公共设施造成较大压力。对此，我们也希望市政府能进一步加大对公交事业的关注和投入我们通过各种渠道，对我市的公交现状进行了调研，总结了以下几项亟待解决的问题：一、公交车司机待遇过低，且工作量和工作环境较为恶劣;二、公交车日常养护不完善;三、公交线路规划不合理，未形成应急机制;四、大型枢纽公交站场建设滞后。

　　此外，以下几个问题也应该引起重视，并在有能力的时候尽力解决：

　　一，成立汕头公交集团公司，整合汕头所有公交企业(除了国有企业汕头市汽车运输总公司之外)，统一管理。

　　二，推进非中心城区公交系统与主城区(金平，龙湖)的一体化，统一站牌站亭的建设，降低跨区公交票价。

　　以上几个问题，我们在信的附件里做了较为详细的说明。

　　背起行囊走天下，潮风起处是我家。我们写下这封信，为的是能家乡的发展尽一份绵薄之力。我们将持续做好目前的主要工作，积极向目标迈进，争取以实际行动为汕头发展奉献青春。同时，也寄望于市政府能够加强执法力度，切实维护公交车司机的权益，科学推动汕头公交事业的持续发展，建设美丽幸福汕头。

　　此致敬礼

　　2014年6月16日附件：一、分析汕头公交现状，总结不足之处汕头公交，自上世纪50年代开通第一路公交车起，经过多年的发展，已经拥有超过1200辆公交巴士，数量居全省第七，已经有一定的基础。不过，汕头公交也有以下几个不足之处，不得不加以重视：1.全市公交一体化进程缓慢，部分跨区公交价格高，仍然存在地区利益藩篱和地方保护主义，阻碍公交正常发展。

　　2.政府对公交企业的补贴力度不足，部分企业(如汕头公交总公司)长期处于亏损状态，无法购买新公交车，导致公交车数量不足，乘客等候时间过长。

　　3.部分企业的公交司机的工作时间过长，工作压力过大，导致公交服务质量下降，且导致公交司机流失严重，加剧了公交难等的局面。

　　4.公交站亭站牌的缺失和破损严重。尤其是作为中心城区一部分的濠江区，站牌仍未与主城区统一，其辖区内的礐石风景区是汕头重要的旅游窗口，破损的站牌严重影响汕头形象。

　　5.公交线路的覆盖面不足，部分公交线路设置不合理，既降低了公交的服务质量，也降低了公交企业的盈利能力。

　　6.公交枢纽站和公交站场规划滞后，导致公交无法与长途客车，火车，飞机等其他交通方式形成有效的联动，降低了城市交通服务质量。

　　针对以下不足，下列几项是我们建议的具体措施。

　　二整合各公司公交资源，探索公交集团模式目前，汕头市区有8家公交公司正在运营，除汕头汽车运输总公司之外，其余7家企业(公交总，澄汽总，南翔，深展，南辰，兴达，联南)具备成立汕头公交集团公司的'条件。公交集团模式，是城市公交向一体化发展，向高规格发展的必经之路。因此，建议先以汕头市区为试验田，成立汕头(市区)公共交通集团公司，将在汕头市区运营的公交公司全部并入(汕运除外)，进行统一管理，统一发展，以后再向全市范围推广。

　　三，调整优化线路1.延长第12路、第32路运营时间至23点，汕头市第12路经过汕头目前经过11街区商圈和星湖商业城，是老市区连接东区商圈的主要线路，第32路经过金新路商圈和即将开业的正大广场。

　　2.泰山北路旦家园：旦家园位于泰山北路的最北端，长期是交通死角之一，一直没有公交到达。建议：延长5路，29路终点站至泰山北路旦家园，分别可以直达西区(5路)，中区和东区(29路)。

　　3.外砂镇大衙片区：大衙片区位于外砂镇中心以西4-5公里，以前的澄海12路曾经进入，但现在反而没有公交，变成人口较多的一个死角，函待解决。结合51路营运不佳的情况，建议优化51路线路并延长至外砂大衙：时代广场东-金环路-凤凰山路-龙溪路-科技西路-春江路-汕汾路-机场路-迎宾南路-迎宾北路-外砂大衙村。

　　4.礐石南滨片区：礐石南滨片区属于中心城区，但与北区的公交联系长期滞后，而且站牌站亭等公交设施破烂，不仅影响礐石风景区的旅游窗口形象，也影响南滨滨海新城的未来发展!强烈建议：南滨路和礐石风景区的站亭站牌，以市区的规格标准重新建设，与市区统一;增密11路和49路的班次，根据需要再拓展新线路。

　　站亭站牌更新范围：礐石海旁路全段，南滨路全段(磊广路口-深汕高速澳头出口)，包括礐石风景区，礐石轮渡，天坛花园，礐石绿道，市跳水馆等站。

　　四，新线路的期望

　　1、开通时代广场东至棉城、澄海汽车总站的夜班专线公交随着各区社会经济的发展，其他区县市民要求方便夜间出行需求逐渐增加。作为近期公交便民项目之一，夜2路的开通极大便利了濠江区民众的夜间出行，也使南北区来往更加密切，与此同时，澄海区与潮阳区民众也殷切希望开通连接11街区商圈的夜班公交，希望能够协调各方，早日将此事列入计划，方便各区民间来往。以下是本团队对两条连接市区的夜班公交设计的拙见：夜3路(时代广场东-澄海汽车总站)

　　途径：时代广场东-会展中心-金环路中-金海湾大酒店-全球通大厦-龙湖区人民医院东-林百欣中学-天山练江路口-春源工业村-汕头花园宾馆-汕纷嵩山路口-官隶新乡-汕纷泰山路口-华新路口-华老-龙头-迎宾路口-外砂镇政府-红头船公园西-莱美路口-文冠路口-益民路口-汇璟城-外环西路-澄海汽车总站。全程约16.9公里，单程票4元。

　　　途径：时代广场东-会展中心-菊园-梅园-长平东厦路口-体育学校-华侨大厦-中心医院-大华路南-市科技馆-广场轮渡-金港广场-西堤码头-磊口工业区路口-河浦大道路口-棉花村-棉田-北闸-平北-东山路口-潮阳汽车客运站。全程约23公里，过桥5元，不过桥2元。

　　2、牛田洋：牛田洋偏于一隅，距离主干道大学路仍有5-6公里，但内部人多，很有发展公交的潜力。目前虽有22B路覆盖，但只能到老市区，不能直达中区和东区。建议开通新线路：牛田洋-大学路-金湖路-金环路-金砂东路-嵩山路-陈厝合。(如图，下同)

　　3、鮀浦蓬洲，山兜：鮀浦的蓬洲和山兜，处于庵曲公路两边，路窄车况差，只能开行小型公交。目前的52路班次过少，且只到老市区，不能直达中区和东区，群众受益较少。建议开通新线路：月浦-沟南-山兜-蓬洲-大学路-金湖路-东夏路-中山中路-时代广场东。

　　4，护堤路：护堤路上的公交，只有班次不多的15路，并且路线一再缩短，已饱受市民的诟病。而且没有直达公交到老市区，很多居住于此的学生，上下学成为难题!强烈建议：所有公交车的始发站恢复至汕头发电厂，并且新增一条开往老市区的线路：发电厂-护堤路-护堤南路-杏花桥-汕樟南路-外马路-开埠馆。

　　5，金平工业园区内公交：金平工业区是汕头市区最大的工业区，分为金园片和升平片，区域内部人口众多，但一直没有内部公交，往来不便。建议待金凤西路一期(大学路-大港河段)完工后，开通新线路：华新城-潮阳路-大学路-金凤西路-金业一路-升业路-金陇西路-鮀浦中学。