批复的写作要求

　　(一)批复及其适用范围

　　《国家行政机关公文处理办法》规定：“答复请示事项，用‘批复’”。这一规定表明了以下两个特点：第一，批复是上级机关对下级机关行文，不用于平行或不相隶属机关之间;第二，批复是针对下级机关的请示事项给予具体答复的指示性公文，具有明确的针对性与指示性。例如中国烟草总公司、国家物价局《关于调整贵州省青、黄烤烟收购价格的批复》就是针对贵州省物价局、贵州省烟草公司关于调整该省烤烟收购价格的请示事项而发的。

　　在实际运用中，常见将批示与批复混淆，或以领导批示代批复的现象。

　　批示与批复有以下几点区别：

　　①批复是国务院规定的10类15种公文之一，而批示不是正式公文，仅仅是书面意见。根据领导批示的精神可拟定指示、批复、决定等指定性公文;

　　②批复是针对下级机关的请示而发。批示适用面较宽，除请示外，还可对报告、通报等公文以及总结、调查报告等事务文书做批示;

　　③批复答复面窄，只限于原请示机关;批示答复面宽，除主送原请示机关外，还可转发有关单位参照执行。

　　(二)批复的`写作要求

　　1.标题。批复的标题由发文单位、事由、公文种类三部份组成。事由要明确表示出批复的针对性。以便收文机关(即原请示的发文机关)一目了然是针对他的答复、指示，而不致贻误工作。例如《国务院关于将轻工业部烟草专卖局改为国家烟草专卖局的批复》，又如《商业部关于毛竹经营分工问题给四川省供销社的批复》，不仅批复的事由十分明确，而且标题里明确写出受文单位。这一点不同于其它公文标题。

　　2.引述来文的格式与要求。批复的开头都要引述来文，以使受文单位知道，这份批复是针对自己的哪一份请示而发来的。引述来文有时比较简略，可以只引述来文文号，也可引述来文中提出的问题要点，又可两者俱全。有时来文请示的问题比较复杂，难以一言蔽之，则引述来文就要详细一些，经过归纳、概括，简要复述来文主要内容。如果这样仍不能表达尽原请示之意，则可以只引文号，而将来文附于“批复”之后。总之，引述来文的原则是阐明原来文的主要内容，体现批复的针对性，鲜明性。

　　3.批复意见要具有针对性、明确性和单一性。引述来文之后，要表明态度，根据党和政府的政策、法令及实际情况，对请示的问题做出有针对性的答复，同意、不同意、或部份同意。有的还要对答复意见略加说明，申明理由或依据，以使下级机关更好地理解上级机关的意图。答复的意见要单一，请示什么答复什么，不要连带其它无关或关系不大的事。答复的语言要明确、肯定、周严，力避冗长、累赘。

　　4.结尾。批复的结尾有的用简洁的文字提出希望或要求，有的仅简单表明态度，用“批复”、“特此批复”等语收柬全文。

　　批复语言要求言简意赅，结尾如提出希望要求，也要高度凝炼，体现很强的针对性。

　　在日常运用中，批复多用于对一些具体工作请示的答复。如《国务院关于北京市建设总体规划方案的批复》，《国务院关于××省设立××自治县的批复》、《××省人民政府关于×市在企业中试行浮动工资制度请示的批复》等。因此，答复要及时，不要推批，造成公文旅行。批复的措词要庄重、准确，不要用一些象征性的语言。即使不同意，甚至反对，也要措辞恰当，语势得体。

　　批复范文1

　　关于同意召开xx村全体党员和村民代表会议的批复

　　xx村支部委员会：

　　xx月xx日请示收悉。经研究：

　　一、同意你们xxxx年xx月xx日召开全体党员和村民代表会议并会议议程。

　　二、同意请示中提出的支部委员会组成及书记、委员名额，候选人名额以及差额比例并推荐提名办法。

　　请你们严格按照有关规定，做好民主测评与推荐工作。

　　中共xx街道工作委员会

　　xxxx年xx月xx日

　　批复范文2

　　中共xx镇委员会关于同意xx村召开党员大会换届选举的批复

　　xx村党支部：

　　你们报来关于召开党员大会请示收悉。经镇党委会议研究，批复如下：

　　一、同意xx村换届选举党员大会于20xx年月12月14 日召开。

　　二、xx村党支部委员会成员由5人组成，书记1人，差额1人。

　　三、原则同意你们选举议程和选举办法。

　　中共xx镇委员会

　　xxxx年xx月xx日