扶贫攻坚工作简报
中华人民共和国建立后,政府贯彻生产自救方针,采取发放救济款资助生产和"以工代赈"等措施,取得了显著成效。对改变农村面貌,保障贫困户生活起到了一定的作用。
10月15日上午,市人大主任袁险峰同志率领市级有关部门负责人一行,在区委书记刘本良等领导的陪同下,深入我区御史乡杉树沟村调研指导精准扶贫工作。
袁主任一行首先到该村4组唐伯勇、1组刘家文等贫困户家中进行调研,了解他们的生产生活情况和致贫原因、发展愿望,与他们进行了亲切的交谈。
在该村会议室召开的精准扶贫工作座谈会上,御史乡汇报了杉树沟村的扶贫攻坚工作情况。杉树沟村位于御史乡西北边缘,地处偏远,是典型的旱山村。全村辖8个村民小组,耕地面积897亩,312户1046人,有贫困户72户290人,五保户11人,残疾人15人,孤儿1人。全村尚有5个村民小组不通公路,农业基础薄弱,没有增收支柱产业,致富门路少,因病致贫、因子女上学返贫等现象突出。该村计划在扶贫攻坚工作中,夯实基础设施,培育增收产业,发展公益事业。硬化村组道路6公里,新建入户便民路6公里,解决村民出行难、产品运输难问题;新建山平塘3口、集中供水站4处、蓄水池40口,解决生产生活用水问题;整治、流转土地300亩,集中成片发展优质柑橘,并套种中药材,带动贫困户从土地租金、务工工资等方面增收;培育养羊大户1户,统一技术指导,统一病害防治,统一产品销售,创新利益联结机制,带动贫困户发展养殖业增收;创建一个农机专业合作社,创新管理机制和运作模式,提升农机化水平;建好村级文化活动室、村卫生站等公共服务设施,增强公共服务能力。
袁主任在听取汇报后,提出了五点工作要求:一是突出精准扶贫这个重点。规划和建设中,都要考虑如何带动贫困户增收,实现脱贫致富;二是做好做细规划。发展规划要符合实际,做到因地制宜,发展任务要分解到项目和年度;三是用好用活资金。要严格资金管理,把好刚用在刀刃上,充分发挥资金效益;四是扶贫先扶志。贫困农户是主体,要充分调动他们的积极性和主动性,激发他们的首创精神,不等不靠,敢闯敢冒,拓宽增收渠道;五是加强基层党建。第一书记要主动作为,建强基层党组织,把村支部建成扶贫攻坚工作的战斗堡垒,充分发挥引领和组织作用,努力促进贫困户增加收入。
市扶贫和移民工作局局长杨勇同志也提出了四点建议:在做好做细扶贫规划时,一要注意目标定位;二要“五大扶贫工程”全覆盖。在规划中,充分体现基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、公共事业扶贫五大工程,不断改善贫困户的生产生活条件,增强贫困户的造血功能;三要实施精准扶贫。贫困对象一定要精准,符合条件的必须全部纳入,通过“五个一批”实施精准扶贫;四要探索实践经验。因地制宜,因情施策,敢于创新,形成一套可以复制的典型经验,以利总结推广。
市级相关部门负责人表示要搞好衔接,大力支持。区委书记刘本良同志当即表态,要亲自牵头做好规划,搞好建设,把杉树沟村的精准扶贫工作做细做实,向人民群众交一份满意的答卷。
10月13日上午,自治区召开精准扶贫攻坚暨贫困村党组织第一书记培训会议,会议由自治区副主席张秀隆主持,自治区扶贫办副主任杨宏博、自治区住房城乡建设厅副厅长吴伟权、自治区党委组织部副部长韦家宾分别就精准扶贫政策、“美丽广西”乡村建设、基层党建工作进行授课。
针对上午授课的内容,13日下午各市高度重视抓好组织讨论。如,钦州市市本级分成综合协调组、基础设施组、资金政策组、产业开发组、公共服务组、移民搬迁组、组织保障组共7个组开展讨论,下辖县(区)以乡镇为单位分组,每组均安排县(区)四家班子领导参加;百色市12个县(区)共分成183个讨论小组,参与讨论人员达3199人等。
大家一致认为,3位领导授课内容丰富,政策面广,分析透彻,生动精彩。通过学习和讨论,促进了广大干部的学思结合,提高了对开展精准扶贫、“美丽广西”乡村建设、基层党建工作的思考力和贯彻落实力,增强了精准解读方针政策、精准聚焦突出问题的能力,授课培训具有针对性和实效性,收到了预期的良好效果。
各地围绕精准扶贫、“美丽广西”乡村建设、基层党建工作的重要问题深入讨论。如,南宁市要求下辖各县(区)要有责任担当,彻底摸清家底,加强扶贫执纪监督,保障民生资金使用安全,坚决杜绝类似马山问题发生。柳州市各单位表示,在人、财、物等方面做第一书记的坚强后盾,确保工作稳步推进,圆满完成。桂林市认为,要统筹各方面的力量,整合各类项目资金,充分依靠人民群众抓好精准扶贫工作;要从严从实抓好基层党建工作,为贫困村早日脱贫致富提供强有力的组织保障。梧州市认为,要建立大型数据库,把贫困劳动力数据编入数据库,帮助他们推荐就业;美丽乡村建设要实行网格化管理,具体到每一个挂钩领导、挂点村干部,出现问题直接通报责任人;基层党建工作要利用新媒体(QQ群、微信群等)加强党员之间的'沟通交流。防城港市认为,要把识别和下一步的帮扶政策挂钩,确保精准扶贫、精准脱贫。玉林市认为,精准扶贫要坚持“书记抓、抓书记”,把基层党建工作与精准扶贫工作深度融合。贺州市认为,要积极发挥村一级的力量,增强村级自身的“造血”功能,不要轻易包办、代办群众的事情。河池市认为,要完善贫困村党组织第一书记管理机制、激励机制,定期召开第一书记和工作队座谈会、工作汇报会。来宾市认为,现阶段扶贫要把重点任务放在发展产业上,打造以“种植—加工—销售”为一体的产业链,将本地特色产业加工后通过电商销售,促进农民增收。
各地在讨论中,还提出了一些具体的意见和建议。如,北海市建议自治区明确单位下乡开展扶贫,什么费用可以报销,什么不可以报销。贵港市建议,自治区建立一个统一平台(如开通联系电话、QQ群、微信群等),便于精准识别中遇到疑问可以咨询。百色市建议,通过银行系统等方面客观了解扶贫对象实际情况,做到信息和资源的共享,进一步解决认定扶贫对象困难的问题。崇左市建议,开展移民搬迁工作要尊重群众意愿,实施过程中要注重提高群众的自我发展能力。
2016年2月25日,哈密地区人大工委主任莫合买提。纳曼率地区人大工委及地区环保局干部前往巴里坤县八墙子乡阿格喜沃巴村开展扶贫工作调研活动。
调研组在八墙子乡政府召开了扶贫工作座谈会。会上,八墙子乡党委书记杨天勇就八墙子乡及阿格喜沃巴村经济社会发展基本情况和当前扶贫工作进行了详细汇报,村两委干部与贫困户代表参加了座谈会,汇报了村基本情况和有意向发展的帮扶项目,深入分析了贫困村贫困的原因,共同探讨了脱贫致富的方法,双方对贫困村的项目问题交换了意见。巴里坤县委书记韩雪峰要求编制村扶贫规划,做到项目安排精准,脱贫成效精准。地区环保局党组书记吐尔逊。艾麦提提出了环保部门的扶贫思路。
莫合买提。纳曼主任通过调研和听取汇报后说道:“地委、行署高度重视扶贫攻坚工作,扶贫工作要有硬措施,要确保贫困户年底实现脱贫。另外,还要考虑贫困户的个人意愿,做好与相关部门的对接,采取“一户一策”等综合扶贫措施,做好牧业发展、创业指导和就地就近就业工作,确保每一户贫困户都能得到帮扶支持,尽早实现全部脱贫。”
1月29日,地区环保局召开会议传达地区扶贫攻坚会议精神,会议要求充分认识扶贫开发工作的重要性、艰巨性,要统一思想、统一行动,充分认识和理解当前新时期扶贫开发工作的重要性、艰巨性,进一步解放思想,积极主动地投身于扶贫开发的工作中。会议上环保局党组书记吐尔逊。艾麦提要求制定哈密地区生态环境保护扶贫攻坚实施方案。会议提出要做好重点村的摸底调查工作,理清扶贫对象的基本情况,把握重点和特点,制定详实的实施方案。
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