《陕西省水资源费征收管理实施细则》

《陕西省水资源费征收管理实施细则》

　　加强水资源管理，促进水资源的合理开发与可持续利用，制定了《陕西省水资源费征收管理实施细则》，下面是细则的详细内容。

　　《陕西省水资源费征收管理实施细则》

　　第一章总则

　　第一条加强水资源管理，促进水资源的合理开发与可持续利用，根据《陕西省水资源费征收办法》(陕西省人民政府令2004年第95号)，制定本实施细则。

　　第二条水资源属国家所有，本省境内的水资源由省水行政主管部门依法实施统一管理和调配。

　　第三条各级水行政主管部门负责水资源费征收的管理和监督，根据取用水户的取用水量，作出征收水资源费的书面决定，由同级地方税务部门代收。

　　第二章征收范围和标准

　　第四条在本省行政区域内直接从地下、江河、湖泊、水库取用水的单位和个人(以下简称取水户)，应当依法缴纳水资源费。

　　由水利工程向城市自来水公司或企业供水的，统一由自来水公司或企业缴纳水资源费。

　　第五条城市规划区以外，下列不需要办理取水许可证的取水，免征水资源费：

　　(一) 为家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的;

　　(二)月取水量不超过50立方米的。

　　第六条农业灌溉取水(不包括企事业单位从事农产品种植取水)暂不征收水资源费。

　　第七条水资源费的征收标准按照地下水高于地表水，地下水超采区高于一般地区，水资源紧缺地区高于丰沛地区的原则确定，具体征收标准另行规定。

　　第三章征管权限划分

　　第八条水资源费按照取水许可权限，分级征收和管理。

　　(一)以下取用水的水资源费由省水行政主管部门负责征收管理和监督：地表水取水口设计日取水量合计2万立方米(含2万立方米)以上的工业和城镇生活取水;地下水设计日取水量合计1万立方米(含1万立方米)以上取水;大型工业企业取水及省政府批准的大中型建设项目取水;水力发电装机在30万千瓦以上(含30万千瓦)的发电用水;国务院水行政主管部门或者流域管理机构在本省行政区域内发放取水许可证的取水。

　　(二)以下取用水的水资源费由取水户所在地设区市水行政主管部门负责征收管理和监督;地表水取水口设计日取水量合计1-2万立方米的工业与城镇生活取水;地下水设计日取水设计量合计0.5-1万立方米的取水和设区市政府所在地城市规划区内的取水;水力发电装机在1-30万千瓦(含1万千瓦)的发电用水。

　　(三)设区市水行政主管部门管理权限以下的取用水，其水资源费由取水户所在地县级水行政主管部门负责征收管理和监督。

　　(四)跨行政区域的取用水，其水资源费由所跨行政区域的共同上一级水行政主管部门负责征收管理和监督。

　　第九条上级水行政主管部门对其管理权限内的取水户可以委托下级水行政主管部门负责水资源费征收的管理和监督。

　　第十条地方税务机关按照税收权限和属地管理的原则代收水资源费。

　　第十一条征费人员在征收水资源费时应当出示合法证件和收费依据。

　　陕西省水资源费征收管理实施细则第四章水资源费收缴管理

　　第十二条凡按规定缴纳水资源费的取水户应当办理缴费登记。缴费登记由各级水行政主管部门通知取水户限期到同级地方税务机关办理。

　　第十三条水行政主管部门应当按月核定取水户取用水量和缴费额，出具“水资源费缴费通知单”，作为地税部门征收和取水户缴纳水资源费的依据。

　　“水资源费缴费通知单”由省水利厅统一印制和发放，一式四联。第一联为存根、第二联留取水户、第三联交同级地税执收机关、第四联交上一级水行政主管部门核查。

　　第十四条水行政主管部门应于每月20日前将上月“水资源费缴费通知单”及缴费清单提供给地方税务机关。

　　第十五条水资源费为纳入预算管理的省级专项收入，收入按“7002水资源费收入”科目缴入当地人行国库，全额入省级收入。

　　第十六条取水户应于每月10日前持水行政主管部门出具的“水资源费缴费通知单”，到主管地方税务机关申报缴纳水资源费，地税机关使用　“水资源费专用缴款书”将收入缴入当地国库。“水资源费专用缴款书”由省财政厅监印，省地方税务局逐级发放使用。

　　第十七条水资源费专用缴款书的填写：

　　“缴款单位”项下拟填写缴款单位全称、代码、取水证号、账号、开户银行;“收款单位”项下，“财政机关”栏填写陕西省财政厅，“预算级次”栏填写省级收入，“收款国库”栏填写相应的省、市、县国库。“备注”栏填写所依据的“水资源费缴费通知单”序号。

　　水资源费专用缴款书第一联为收据，由缴款单位开户银行加盖转讫章后退缴款单位;第二联由缴款单位开户银行作付款凭证;第三联至第五联由缴款单位开户银行送缴款国库，其中第三联留缴款国库作收款凭证，第四联为地方税务机关回执，第五联由地方税务机关送当地水行政主管部门备查;第六联为存根。

　　第十八条以现金方式缴纳水资源费的，使用水资源费现金缴款凭证征收，并及时入当地国库。

　　第十九条各级水行政主管部门、地方税务机关都应当建立水资源费收费台账，便于各级对账和核查。

　　第二十条各级地税机关应当根据“水资源费专用缴款书”回联，认真核对水资源费缴库数额，及时与国库对账，并将“水资源费专用缴款书”回联与对应的“水资源费缴费通知单”一并立卷归档。

　　第二十一条各级地方税务机关必须按月逐级上报水资源费报表，同时抄送同级水行政主管部门，由水行政主管部门汇总后上报上级水行政主管部门，以便及时、准确、全面了解水资源费的征缴情况。

　　第五章监督检查

　　第二十二条水行政主管部门不得擅自扩大征费范围、提高收费标准或超越权限征费;不得随意减征、免征水资源费。

　　第二十三条水行政主管部门下达缴费通知单后，地方税务机关应当及时督促取水户按期缴纳水资源费，确保水资源费足额征收。

　　第二十四条各级地方税务机关应将水资源费纳入税务稽查范围，并与水利、财政等有关部门定期对水资源费征收情况进行检查监督。取水户应当主动向征收管理机关提供相关资料。

　　第二十五条任何组织和个人对有关水资源费征缴的违法行为，有权举报。水行政主管部门或者地方税务机关对符合受理条件的`举报，应当在7日内立案，并应自立案之日起30日内结案。特殊情况不超过60日。

　　第六章罚则

　　第二十六条缴费单位对缴费数额有异议的，必须先按核定数额缴纳水资源费，再向上一级水行政主管部门提起复议，直至向法院起诉。

　　第二十七条拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定，由水行政主管部门依据职权，责令限期缴纳;逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

　　第二十八条未经批准擅自取水的或未依照批准的取水许可规定条件取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定，由水行政主管部门依法进行查处，责令其补缴已取水量的水资源费，并处以二万元以上十万元以下的罚款。

　　第二十九条水行政主管部门、地方税务部门的工作人员，在水资源费征收和监督管理工作中，不按照规定征收水资源费、不履行监督责任，滥用职权、徇私枉法、谋取私利的，由其主管部门或监察机关对直接责任人给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第七章附则

　　第三十条本实施细则由省水行政主管部门负责解释。

　　第三十一条本实施细则自2005年1月1日起施行。