关于推进全国数字化学习社区建设的意见

关于推进全国数字化学习社区建设的意见

　　篇一：开平区推进数字化学习社区建设实施方案（3852字）

　　根据教育部中国成人教育协会社区教育专业委员会《全国“十二五”推进数字化学习社区建设规划》、《关于推进全国数字化学习社区建设的意见》及《全国创建数字化学习先行区评估标准》等文件要求，我局在我区范围内进行全国创建数字化学习先行区工作，已于20XX年在全市率先成为“全国数字化学习先行区”，初步形成具有我区特色、开放共享、便民惠民的社区教育体系，为建设学习型社会奠定坚实基础。主要完成以下任务：1、构建全民终身教育学习服务平台。2、建设数字化学习资源。3、建设数字化学习中心。4、建立数字化学习辅导和管理的师资队伍。5、制定数字化学习培训管理制度。6、引导居民充分利用现有学习资源。7、建立数字化学习社区的考评机制。

　　一、指导思想

　　以党的十八大“建设全民学习、终身学习的学习型社会”精神和科学发展观为指导，以国家中长期教育改革和发展规划纲要为导向，以我区八届三中全会“发展幸福教育、建设和谐校园”为目标，积极开展数字化学习社区建设，将数字化作为实施科教兴区的开路先锋，以数字化促进现代化，通过数字化在经济、社会、文化等领域的广泛应用，坚持以人为本，转变观念、创新发展，大力推进数字化学习社区建设，加快社区教育信息化进程，满足居民多样化与个性化的学习需求，建设“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社区，为创建社区教育实验区和全面建设美好幸福新开平提供有力保障。

　　二、工作目标

　　坚持以“科学合理、稳步开展、逐步推进、分步实施”为方针，并以硬件建设为基础，资源利用为重点，队伍整合为根本，全力推进数字化学习社区建设。广泛开展城乡社区教育，倡导终身学习，推动全民学习，努力实现社区教育的普及发展。20XX年在全省率先成为“全国数字化学习先行区”，初步形成具有本地特色、区域特点、开放共享、便民惠民的社区教育体系，为建设学习型社会奠定坚实基础。

　　三、主要任务

　　1、构建全民终身教育学习服务平台。启动建设“开平区数字化社区教育学习网”，构建开平区全民终身学习服务平台，主干速率不低于100Mbps。服务平台可实现百万级用户注册管理、10万人在线学习、5万人在线课程学习、1万人视频学习，实现万户同时对课程进行选择、学习、考试，并具有信息交流、博客，记录、管理学习和考试等功能。依托平台建立居民在线学习和信息管理系统，为居民提供更多的数字化学习资源，社区居民可利用家庭计算机上网，登录“开平区社区教育学习网”学习。

　　2、建设数字化学习资源。“开平区社区教育学习网”服务平台在学习内容、课程数量上，用以本社区成员学习的数字化学习资源，不少于500单元，包括数字化视频、电子图书、多媒体软件、在线学习管理系统、在线讨论、数据文件以及数据库等，通过引进、自建、购买和资源共享等不同层次的建设，不断为社区居民提供内容丰富、形式多样的数字化学习资源。

　　3、建设数字化学习中心。区数字化学习指导中心（设在开平区成人教育中心）要建成2个以上数字化电教室，配备20台以上计算机、投影仪1套，用于集中辅导和学习培训。社区学校和市（村）民学校要建成1个数字化学习分中心和社区数字化学习点（或数字化电教室），配备计算机20台、投影仪1套，用于居民集中学习培训和辅导。

　　4、建立数字化学习辅导和管理的师资队伍。数字化学习师资队伍要适应数字化学习要求、相对稳定、能保证工作顺利开展。区数字化学习指导中心要配备专兼职教师3人以上，数字化学习分中心要配备专兼职教师1人以上，社区数字化学习点要配备兼职教师1人。数字化学习社区的师资，可以采取聘用辖区科技人才、专业教师，招聘社区志愿者、学校兼职教师等多渠道获得，为社区居民数字化学习培训和服务。区数字化学习指导中心必须配备计算机技术人员，负责机房、数字化学习教室的维护和正常运行。

　　5、制定数字化学习培训管理制度。通过借鉴优秀案例与成功经验，并结合学校和社区实际，制定数字化学习工作人员职责、资源采集、信息发布、培训管理、网络安全运行维护和电子阅览室对外开放等，行之有效的学习管理制度，为居民数字化学习提供有力的保障。

　　6、引导居民充分利用现有学习资源。数字化学习是一种全新学习模式，改变了学习的时空观念，要求学习者具有终身学习的态度和能力，同时也要求学习者具有良好的信息素养。所以，要正确引导社区居民登录“开平区社区教育学习网”学习，并利用集体学习和自主学习等方式，积极开展各类网上学习主题活动。

　　7、建立数字化学习社区的考评机制。通过计算机网络应用培训的居民比率达到40%以上；社区居民网上学习的实名制注册率（按社区常住人口）要达到10%；实名制注册网上学习的居民，学时数达到10小时以上人数，应占实名制注册的三分之一以上；社区居民对数字化学习环境的满意率达到75%以上；区直机关、街道、乡镇工作人员要带头注册，带头学习，实名制注册率要达到90%以上；实名制注册率指标完成情况，纳入区年终目标考核之中。

　　四、工作步骤

　　1、创建准备阶段（20XX年8月25日～9月15日）

　　根据《全国创建数字化学习先行区评估标准》，在调查我区数字化学习社区建设情况的基础上，结合实际，编制《开平区推进数字化学习社区建设规划（20XX年—20XX年）》、《开平区创建全国数字化学习先行区实施方案》和细则等文件，并落实到区直各部门、社区学校，确保数字化学习社区建设和创建工作，健康有序地开展。

　　2、开发网络平台阶段（20XX年9月16日～12月30日）

　　将我区成人教育中心作为数字化学习指导中心，通过市场调查，选择一家具有一定实力的信息技术公司，共同开发《开平区社区教育学习网》（简称：开社网），建立在线学习网络管理系统，利用合作公司的信息技术和优质资源，打造适应居民数字化学习的网络平台，推动数字化学习社区建设，力争今年在全省率先开通数字化学习网，开展“一站式”学习与管理，拓展居民数字化学习空间，改善数字化学习社区建设的环境。

　　3、局部推进阶段（20XX年11月1日～12月30日）

　　在全区确立5～6个有条件的社区学校，通过数字化学习中心的复制、数字化学习环境的复制、基本经验的复制，大力开展数字化学习培训。

　　4、实名制注册阶段（20XX年1月1日～1月31日）

　　为了正确引导居民登录“开社网”学习，让更多的居民了解上网程序、方便浏览，制定行之有效的实名制注册措施和方法，举办专题培训班，现场指导各单位工作人员和学习者注册和浏览，做好技术和服务工作。

　　4、全面推广阶段（20XX年2月1日开始）

　　根据数字化学习社区绩效考评机制，全区70%以上的社区学校开展数字化学习培训活动，完善后台服务管理系统，实现学籍管理、在线学习、交互练习、考试测试、数据统计和分析评估的一体化全程管理，为注册学员建立网络学习的电子档案，适应终身学习的需要。参加全国“数字化示范社区”评比的申请。

　　5、申报阶段（20XX年2月10日～20日）

　　按照《全国创建数字化学习先行区评估标准》要求，区数字化学习中心拟定数字化学习社区建设情况报告、材料汇编、申报表和电子材料，于20XX年2月20日前上报唐山市社区教育学院。

　　6、自查迎检阶段（20XX年3月1日～3月15日）

　　首先，各单位要对照创建标准和细则，认真做好自查工作，落实各项任务，补差补缺，确保达标不丢分。其次，区创建领导小组对创建责任单位检查验收，并向区委、区政府汇报全区推进数字化学习社区建设和创建工作情况。

　　7、全面开展阶段（20XX年3月16日开始）

　　积极开展数字化学习活动。依托数字化学习指导中心、分中心和各个学习点，定期开展社区居民登录学习培训。为注册学员建立网络学习的电子档案，适应终身学习的需要。

　　各社区学校数字化学习分中心、社区数字化学习点和数字化电教室，要按照区数字化学习指导中心的统一部署，做到制度上墙、资料归档、培训正常、设备齐全的总体要求，对管理不善、设备挪用、未发挥作用的分中心和学习点，限期整改，未达标单位取消分中心和学习点资格，并追求单位领导责任。

　　五、工作措施

　　1、成立机构，加强管理。数字化学习社区建设工作启动以后，要专门成立行政管理系统和业务管理系统。政府部门和教育行政部门具有决策、协调、资金支持的职能；成立区创建全国数字化学习先行区领导小组，指导全区数字化学习社区建设和创建工作。下设办公室（设在区数字化学习指导中心），承担业务指导与管理、提供学习资源、学习平台管理和服务等职能。要明确工作人员、落实管理工作职责，确保数字化学习社区建设和创建工作顺利进行。

　　2、建章立制，落实考核。建立健全数字化学习各项管理制度，明确工作目标和责任，将工作目标纳入区直部门、社区学校的考核之中，区创建全国数字化学习先行区领导小组委托办公室，督查各单位落实情况，并列入绩效考核目标，对创建成绩突出的部门和个人年终给予表彰与奖励。

　　3、组织队伍，加强培训。积极抓好数字化学习师资队伍培训，加强管理员队伍的建设。建立区数字化学习指导中心和各社区学校管理员联络制度，对管理平台建设、用户认证和安全管理等有关问题进行培训，提高管理队伍的业务能力，确保数字化学习社区建设和创建工作运行顺畅。

　　4、落实经费，提供保障。数字化学习社区建设的硬件、软件需要有一定的资金投入，区财政要提供经费保障，才能顺利实施。数字化学习社区建设是一项长期任务，经费要列入各级每年的财政预算之中，并做到逐年增加。同时，数字化学习中心的运行机制，要逐步向政府指导下的社会化公共服务体系运营的方向发展，提高专业化水平，形成具有自我造血功能的运营机制和可持续发展的长效机制。

　　篇二：数字化学习社区建设工作三年行动方案（2765字）

　　20XX年，嘉定区被列入全国数字化学习社区先行区，并且在区政府20XX年工作报告中明确提出“加快学习型社会建设，创建全国数字化学习先行区”。因此，南翔镇根据区政府的要求，在镇党委、政府的领导下，在区学习型社会建设服务工作指导中心的.帮助下，加快社区教育信息化建设步伐，继续推进学习型社区建设，立足区域特色，吸取先进经验，克服自身不足，制定如下方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以国家和上海中长期教育改革和发展规划纲要为导向，以《上海市终身教育条例》为依据，坚持以人为本，转变观念、创新发展，大力推进数字化学习社区建设，加快社区教育信息化进程，满足社区居民多样化与个性化的学习需求，为建设“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社区做出积极贡献。

　　二、工作目标与任务

　　坚持以“科学合理、稳步开展、逐步推进、分步实施”为十六字方针，并以硬件建设为基础，资源利用为重点，队伍整合为根本，全力推进数字化学习社区建设，为嘉定争创全国数字化学习化先进区尽心尽责。

　　1、完善2间镇级数字化学习中心和老年学校电子阅览室。在镇级学习中心已设置2间教室、配备40台联网电脑的基础上，完成投影设施的安装；老年学校虹翔社区学习点的电子阅览室增配电脑至10台左右，并完成10M电信宽带接入。

　　2、完成9个居委社区的数字化学习中心建设。完成所有9个居委社区的数字化学习中心专用教室的硬件配备，包括专用教室的重新装潢、每个点4~5台电脑和1套投影设备的配置，以及空调桌椅的配备；并完成专用10M电信宽带接入。

　　3、制定行之有效的数字化学习中心学习管理制度。通过借鉴优秀案例与成功经验，并依据各社区不同的自身特点，不断摸索、不断总结、不断试验，最终能制定出一套行之有效的学习管理制度，为数字化学习中心的顺利运行和为社区居民的数字化学习提供有力的保障。

　　4、打造一支优秀的数字化学习社区服务队伍。对数字化学习中心的教育教学人员、学习管理人员、技术服务人员进行定期培训，并建立社区学校与学习点联络员制度，充分了解与掌握学习中心的最新情况，并及时做出相应调整，尽力为居民数字化学习创设优质环境和提供良好服务。

　　4、引导居民充分利用现有学习资源。数字化学习是一种全新学习模式，改变了学习的时空观念，要求学习者具有终身学习的态度和能力，同时也要求学习者具有良好的信息素养。所以，要正确引导社区居民登录“嘉定终身学习网”等嘉定社区市民学习网站，并利用集体学习和自主学习等方式，积极开展各类网上学习主题活动。

　　5、做好创建数字化学习社区的考核工作。将各社区数字化学习社区创建工作和数字化学习中心点建设工作纳入政府对社区的考核内容，对创建工作出色的中心点、管理人员等将进行表彰与奖励。具体要求：市民对数字化学习的知晓率不低于90%；社区市民网上学习实名注册率不低于户籍人口的15%；注册市民对数字化学习中心点环境和资源满意率不低于80%；网上学习团队不少于1个；主题学习活动不少于1个。

　　三、工作步骤

　　1、制定方案阶段（20XX年3月~4月）

　　制定与完善数字化学习社区建设实施方案，拟定数字化学习中心学习管理制度。

　　2、分布推进阶段（20XX年4月~7月）

　　在目前有条件的居委社区，包括南华社区、虹翔社区、德园社区、丰翔社区、古猗园社区等，建立数字化学习教室，配备4~5台电脑、1套投影仪，并专门接入10M电信宽带。创设数字化学习环境，开展数字化学习培训活动。要求市民对数字化学习中心点知晓率超过50%，网上学习实名注册率不低于户籍人口的5%。

　　3、阶段性总结阶段（20XX年8月）

　　对前5个社区的推广情况加以归纳总结，弘扬优点、改正缺点，为下一阶段推广提供有价值的经验。

　　4、逐步推进阶段（20XX年8月~20XX年6月）

　　对剩余的4个社区，包括翔华社区、云翔社区、德华社区、白鹤社区等，建立建立数字化学习教室，配备4~5台电脑、1套投影仪，并专门接入10M电信宽带。要求市民对数字化学习中心点知晓率超过70%，网上学习实名注册率不低于户籍人口的10%。

　　5、中期总结阶段（20XX年7月）

　　对所有9个居委社区的推广情况加以归纳总结，弘扬优点、改正缺点，并表彰先进，为下一阶段全面推广提供有价值的经验。

　　6、全面推广阶段（20XX年8月~20XX年12月）

　　依据前期经验教训与制定的考核方法，在全镇17个村居社区全面推开。要求市民对数字化学习中心点知晓率超过90%，网上学习实名注册率不低于户籍人口的15%。

　　四、工作措施

　　1、逐步建立和完善数字化学习社区建设的管理体制和运行机制。

　　（1）南翔镇学习型社区建设与终身教育推进工作领导小组具有南翔镇创建数字化学习社区的职能与责任，具体工作则由南翔镇学习型社区建设与终身教育推进工作领导小组办公室承担。领导小组将与南翔镇所属各社区签订“南翔镇数字化学习中心点创建工作”目标责任书。领导小组办公室将统筹协调各阶段推进实施工作，并定期举行相关工作会议或培训活动，保证数字化学习社区的推广实施。

　　（2）各村居组建以支部书记为第一责任人的数字化学习社区创建工作领导小组，小组成员明确各自职责，责任落实到人。

　　（3）各村居数字化学习社区创建工作领导小组负责“数字化学习社区创建工作”，各学习点办学干部负责数字化学习中心点具体运行工作。

　　2、全面建设数字化学习社区服务队伍。

　　数字化学习社区的创建工作和数字化学习中心点的运营工作，需要一大批能在提供优质场地服务和技术服务的同时，又能具有管理协调能力的社区工作人员。坚持深入挖掘与有效培训相结合，对数字化学习中心的各类人员开展定期培训活动，并利用社区学校与学习点之间的联络员制度，充分了解与掌握学习中心的最新情况，并及时做出相应调整，争取打造一支优秀的数字化学习社区服务队伍。

　　3、保证数字化学习社区经费的投入使用。

　　在社区教育经费中单独设立数字化学习社区专项经费，保证各数字化学习中心点的硬件设施正常使用和各类数字化学习活动的正常开展。三年中，力争每一年的数字化学习社区专项经费投入有一定幅度的增长。

　　4、做好数字化学习社区创建工作的考核评估工作。

　　以南翔镇数字化学习社区创建工作考核指标、数字化学习中心点管理制度等为依据，将各社区的数字化学习社区创建工作和数字化学习中心点建设工作纳入政府对社区的考核内容，对创建工作出色的中心点、管理人员等进行表彰与奖励。

　　5、做好数字化学习社区创建工作的项目研究。

　　在进行数字化学习社区创建工作的同时，加强理论研究与实际推进的结合，边实施、边研究、边改进。做好创建工作第一手资料的收集，遇到问题及时反馈，通过理论联系实际来及时正确处理，并做好专门记录工作，为全面推广阶段提供参照样本。认真做好实验项目研究工作，不仅能提高参与实验的社区教育工作人员的工作能力与科研水平，还能促进数字化学习社区创建工作的健康发展与推广实施。

　　篇三：数字化社区卫生服务中心建设实施方案（2365字）

　　贯彻落实《关于加快卫生信息化建设的实施意见》（甬卫发﹝20XX﹞79号）文件精神，进一步深化我市医药卫生体制改革，推动智慧健康保障体系建设，加快建设实用共享的基层医疗卫生服务信息系统，全面提升城乡社区卫生服务机构信息化建设整体水平，决定在全市实施社区卫生服务中心（含乡镇卫生院，下同）数字化建设，并制定本方案。

　　一、目的和意义

　　根据我市统筹发展城乡社区卫生服务的实际，通过开展数字化社区卫生服务中心建设，按照整体规划、分步实施，统一标准、资源共享，立足应用、务求实效，加强防范、确保安全的建设原则，在全市范围内逐步建成以电子健康档案为重点的社区卫生服务机构信息化综合服务平台，促进社区卫生服务机构在运行机制和服务模式上进一步转变，在服务功能及服务效率上进一步提升，更好的为社区居民服务，不断提高城乡社区居民的健康水平。

　　二、目标和内容

　　(一)建设目标

　　根据“十二五”期间我市加快推进卫生信息化建设的战略决策，按照《宁波市数字化社区卫生服务中心（乡镇卫生院）建设规范（试行）》（甬卫发﹝20XX﹞171号）（以下简称《建设规范》）的要求，从20XX年起，通过5年建设，基本建成

　　组织保障完备、管理规范有序、软硬件系统齐全、人员应用熟练、运行安全高效，居民较为满意的的城乡社区卫生服务数字化应用体系。20XX年，全市数字化社区卫生服务中心建设达标20家以上，到20XX年底，数字化社区卫生服务中心建设达标率80％以上。

　　(二)建设内容

　　按照《建设规范》的要求，从组织保障体系、硬件建设体系、软件建设体系、应用评价体系以及信息安全体系等五个方面着手，推动社区卫生服务中心数字化建设。

　　1、加强社区医疗信息系统建设。加强以全科医生工作站为主的医疗信息系统建设，实现临床诊断、检验检查、医嘱处方和双向转诊等医疗业务工作的信息化。强化对处方、检查、健康管理等关键环节的流程控制和权限管理，提高社区医疗服务质量；加强与综合性医院的信息共享，参与检验、影像、心电及远程会诊等信息技术中心建设，形成优质资源集约管理和高效利用的运行机制；探索实现社区首诊的信息化支撑平台，逐步形成分工合理、密切协作的分级医疗服务体系。

　　2、加强社区公共卫生信息系统建设。按照基本公共卫生和重大公共卫生服务均等化的要求，加强和完善社区疾病预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等信息系统建设和应用，加强疫情和突发公共卫生事件监测，全面实现社区公共卫生服务的信息化管理；加强与社区医生工作平台的信息集成，以及与免疫规划、妇幼保健等条线业务系统

　　的信息共享，逐步实现医疗卫生数据的源头采集，提高数据的准确性与及时性，提高工作效率与服务水平。

　　3、加快建立居民电子健康档案。根据《健康档案基本架构与数据标准》的要求，建设规范化的个人电子健康档案，包括居民基础信息、疾病信息和诊疗干预信息，与社区医疗信息系统和公共卫生信息系统实现数据共享，促进健康服务向家庭延伸；加强与区域内各类医疗卫生机构的信息整合，全面记录和实时反映居民健康状况和医疗卫生服务的全过程，实现“记录一生、管理一生、服务一生”。

　　4、加强社区卫生行政管理平台建设。加强社区卫生行政管理信息化建设，通过建立协同管理平台，实现对行政、人事、财务等行政管理和医政、护理、防保、医保以及基本药物等业务管理的信息化，提高社区卫生行政管理水平；以信息化为纽带，实现社区卫生服务中心与站在人、财、物等方面的一体化管理。利用信息技术，结合社区医疗信息系统和公共卫生信息系统建设，逐步建立有效的、以信息化为支撑的社区卫生服务绩效考核体系。

　　三、步骤和评定

　　(一)各县(市)、区卫生行政部门要根据数字化社区卫生服务中心建设规划，自20XX年起，分批向市卫生行政部门推荐建设单位，推荐工作于1月底前完成。

　　(二)根据各县(市)、区推荐的建设单位，经市卫生行政部门核准后，于当年2月底确定建设单位。

　　(三)各级相关部门要严格按照《宁波市数字化社区卫生

　　服务中心建设评估细则》进行验收。各县(市)、区定期对建设单位进展情况进行督查，并于当年10月底前完成县（市）、区评估验收并将结果报市卫生行政部门。市卫生行政部门于当年11月底前对上报单位进行复评，经市卫生行政部门复评综合得分达85分及以上的社区卫生服务中心确定为建设达标单位。

　　四、资金补助和监管

　　（一）资金补助

　　数字化社区卫生服务中心建设所需资金按照“县（市）区投入为主，市级补助为辅”原则予以落实。市级财政每年安排专项资金采取以奖代补方式对数字化社区卫生服务中心建设达标单位进行补助，对象山县、宁海县、奉化市及余姚市的经济相对欠发达地区建设达标单位，每家一次性给予补助15万元，其他地区每家补助10万元；对于数字化建设创新性工作给予适当补助。

　　（二）资金监管

　　各县（市）、区卫生行政部门要加强建设资金补助和监管，做到专款专用，根据项目实施进度，及时将资金拨付项目实施单位。对数字化建设资金建立检查反馈跟踪制度，对检查中发现的问题要及时整改，并报市卫生行政部门。市卫生行政部门对项目建设单位进行不定期检查。

　　五、工作职责和要求

　　(一)市卫生行政部门负责制定实施方案和评估细则，确定建设单位，成立数字化建设指导组织，负责相关业务培训，组织开展经验交流并终期评估验收等工作。

　　(二)各县(市)、区卫生行政部门要切实加强领导，将数字化建设工作纳入卫生工作考核重点，成立相应的建设指导组织，认真指导督查，精心组织落实；协调有关部门完善配套政策，落实专项经费，确保建设活动顺利实施。