公司章程修改问题

　　公司章程修改在实践中容易出现的问题

　　公司章程会因为合并或分立而需要修改，在修改过程中也会因大小股东不同而有不同的问题，具体的问题有：

　　1、大股东滥用“资本多数决”，损害小股东利益

　　修改公司章程属于特别决议事项之一，即必须经代表三分之二以上表决权的股东同意方能通过，及所谓的“资本多数决”的原则。资本多数决原则是民主表决机制在公司领域的应用。它以“一股一权”为基础，体现了股东形式平等原则，是股东形式平等原则的必然逻辑延伸。该原则虽然在一定程度上能促进公司决策变得高效，但实质上这种规则使得具有控制权的大股东在股东(大)会中处于支配地位，导致其意志常常上升为公司意志，从而对公司和小股东的利益产生一定的约束力或影响力。可见，资本多数决导源于股东平等原则，却又因内在的缺陷导致其易被大股东滥用，从而妨碍股东实质平等的实现。因此，“资本多数决”原则只实现了股东的形式平等，而并不能体现股东实质上的平等，实质上甚至可能使得股东民主的基础丧失。

　　“资本多数决”原则的滥用，是指大股东为实现自己或第三人所追求的某种利益，损害或限制其他股东利益或公司利益，而行使其表决权或运用其基于大股东之资格所具有的影响力。由于公司法强制性规定，对章程的修改必须通过三分之二以上多数决定才能通过，因此，在公司章程修改的过程中，大股东很可能基于“资本多数决”原则而随意修改公司章程，或者在公司章程中添加或变更对小股东或者公司不利的条款，这种资本多数决的滥用在一定程度上必然影响小股东的利益甚至是公司的利益。实践中，大股东滥用资本多数决原则损害小股东或者公司的利益的情况是很普遍的，也被学者或法律实践工作者所重视。

　　2、小股东滥用“否决权”，损害大股东及公司利益

　　小股东滥用“否决权”目前在学界以及实践中对此关注还不是很明显，在于小股东滥用“否决权”的出现情形比较少，基本上很难遇到这样的情况。但很少不代表不会出现小股东滥用“否决权”的情形就不存在。

　　公司章程的修改程序

　　为避免公司章程修改时出现各种各样的问题，修改章程时应按法定程序进行，具体步骤为：

　　1、由公司董事会作出修改公司章程的决议，并提出章程修改草案。

　　2、股东会对章程修改条款进行表决。有限责任公司修改公司章程，须经代表三分之二以上表决权的股东通过;股份有限公司修改章程，须经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过。

　　3、公司章程的修改涉及需要审批的事项时，报政府主管机关批准。如股份有限公司为注册资本而发行新股时，必须向国务院授权的部门或者省级人民政府申请批准;属于向社会公开募集的，须经国务院证券管理部门批准。

　　4、公司章程的修改涉及需要登记事项的，报公司登记机关核准，办理变更登记;未涉及登记事项，送公司登记机关备案。

　　5、公司章程的修改涉及需要公告事项的`，应依法进行公告。如公司发行新股募足股款后，必须依法定或公司章程规定的方式进行公告。

　　6、修改章程需向公司登记机关提交“股东会决议”及“章程修正案”，若涉及登记事项，须有公司法人签章方可完成变更。

　　公司章程是股东在设立公司时制定的，调整公司内部组织关系和经营行为的自治规则，体现了股东对公司发展规划与自身利益分配的长期性安排，因此，每一次公司章程的修改均是对股东预期利益的重大调整，所以在进行公司章程修改时要注意保护股东利益保。

　　公司章程修改知识

　　公司章程概述

　　一、概念

　　公司章程是由设立公司的股东制定并对公司、股东、公司经营管理人员具有约束力的调整公司内部组织关系和经营行为的自治规则。

　　二、性质

　　(一)对性质的认识

　　1、契约说——英美法系;2、自治法说——德、日、大陆法系

　　(二)公司章程与设立协议的区别

　　1、有限责任公司设立协议——任意性文件;公司章程——法定必备文件。

　　2、设立协议——不要式法律文件;公司章程——要式法律文件。

　　3、效力：

　　(1)效力范围：设立协议——发起人之间;公司章程——股东、公司、管理机构。

　　(2)效力期间：设立协议——设立过程法律关系;公司章程——成立后及存续期间。

　　三、特征

　　(一)法定性——1、制定;2、内容;3、效力;4、修改权限程序;5、章程经登记。

　　(二)公开性——1、登记本身即公开;2、股东有权查阅;3、公司公开发行股票或债券时必须披露。

　　(三)自治性

　　1、章程对内效力——对公司、股东、董事、监事、高管具有约束力;

　　2、对外效力——对公司自身效力(对公司的权利能力与行为能力)。

　　第二节 公司章程的制定与修改

　　一、公司章程制定

　　1、要式文件，必须书面;

　　2、有限责任公司章程制定——发起人，国独——国监，董事会报批;

　　3、股份有限公司：

　　(1)发起设立——发起人制定;

　　(2)募集设立——发起人设立，创立大会(发起人、认股人组成)通过。

　　二、公司章程的内容

　　1、绝对必要记载事项：名称、住所、法定代表人、经营范围、资本数额、机构。

　　2、相对必要记载事项;

　　3、任意记载事项。

　　三、公司章程的修改

　　1、权限专属于公司的权力机构;

　　2、须以特别决议为之：