解密中英联合声明

解密中英联合声明

　　解密中英联合声明签署幕后

　　英国政府在2014年12月30日解密的1984年外交文件显示，在英国时任首相撒切尔夫人1984年12月访华签署香港回归的《中英联合声明》前，英国政界已经在考虑如何借此为英国争取经济利益。当时，英国政府有意安排商界代表随撒切尔夫人访华招商，但此想法遭到时任港督尤德的反对，担心这样会被认为“英国为商界利益出卖香港”。最终英国改为翌年3月才派商界团访京。

　　根据相关规定，英国政府秘密文件的保密期为30年，期满后，这些文件即可对外公布。30日解密的国家档案文件显示，在撒切尔夫人赴中国的一个半月前，英国驻华使馆写信给英国外交部，建议撒切尔夫人向中国施加压力，“在更为积极地参与中国现代化进程的口号下，使英国企业能够拥有对中国更大的出口和投资机会”。1984年11月14日，英国外交大臣杰弗里-豪同撒切尔夫人讨论了英国商界领袖随团访华的可能性。但两天后，时任港督尤德向英国外交部发来电报强调，英国应避免在香港留下“英国的商业利益是同北京达成香港协定的重要因素”的印象。

　　香港《南华早报》30日的关注视角则是：在中英关于香港问题的谈判中，面对不同的中国领导人，英国采取了不同策略。报道称，撒切尔夫人1984年访华前，英国外交部香港事务部提交的书面建议称，此次访问的目标是创造信任和友好的氛围，使《中英联合声明》顺利生效，“有很多问题需要在适当的时候和中方讨论，其中有一些很敏感，最好不要在最高级别会谈中提及，以免被中方断然拒绝”，“要避免刺激中国最高领导人，不要让他们对我们的目标产生敌意”。文章称，解密文件显示，英国方面认为时任中国领导人赵紫阳是个“实干家”，“我们可以向他解释我们对基本法和1997年后香港政府管理的看法”，“邓小平是对香港事务拥有最终决定权的中国领导人，他并没有参与所有的谈判细节，但极为关注香港事务”。据称，根据英国外交部的建议，撒切尔夫人在同邓小平的会谈中没有提及英国对香港宪政和基本法的看法，而是在同赵紫阳的会谈中提及。对此，赵紫阳用外交辞令回应说，他未准备就过渡期的香港宪政问题发表看法。

　　英国解密文件在香港引起网民热烈讨论。在香港热门网络论坛“香港讨论区”，大部分人批评英国殖民香港一开始就是为了商业利益。网民“超耷巨声”表示，一向以来，香港都是英国赚钱的工具，英国不会真心真意关心香港的民主或民生，香港只是英国妄想制衡中国的一个棋子。

　　《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》

　　中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府满意地回顾了两国政府和两国人民之间的友好关系，一致认为通过协商妥善地解决历史上遗留下来的香港问题，有助于维持香港的繁荣与稳定，并有助于两国关系在新的基础上进一步巩固和发展，为此，经过两国政府代表团的会谈，同意声明如下：

　　中华人民共和国政府声明：收回香港地区(包括香港岛、九龙和“新界”，以下称香港)是全中国人民的.共同愿望，中华人民共和国政府决定于一九九七年七月一日对香港恢复行使主权。

　　联合王国政府声明：联合王国政府于一九九七年七月一日将香港交还给中华人民共和国。

　　中华人民共和国政府声明，中华人民共和国对香港的基本方针政策如下：

　　为了维护国家的统一和领土完整，并考虑到香港的历史和现实情况，中华人民共和国决定在对香港恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区。

　　香港特别行政区直辖于中华人民共和国中央人民政府。除外交和国防事务属中央人民政府管理外，香港特别行政区享有高度的自治权。

　　香港特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。现行的法律基本不变。

　　香港特别行政区政府由当地人组成。行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。主要官员由香港特别行政区行政长官提名，报中央人民政府任命。原在香港各政府部门任职的中外藉公务、警务人员可以留用。香港特别行政区各政府部门可以聘请英籍人士或其他外籍人士担任顾问或某些公职。

　　香港的现行社会、经济制度不变;生活方式不变。香港特别行政区依法保障人身、言论、出版、集会、结社、旅行、迁徙、通信、罢工、选择职业和学术研究以及宗教信仰等各项权利和自由。私人财产、企业所有权、合法继承权以及外来投资均受法律保护。

　　香港特别行政区将保持自由港和独立关税地区的地位。

　　香港特别行政区将保持国际金融中心的地位，继续开放外汇、黄金、证券、期货等市场，资金进出自由。港币继续流通，自由兑换。

　　香港特别行政区将保持财政独立。中央人民政府不向香港特别行政区征税。

　　香港特别行政区可同联合王国和其他国家建立互利的经济关系。联合王国和其他国家在香港的经济利益将得到照顾。

　　香港特别行政区可以“中国香港”的名义单独地同各国、各地区及有关国际组织保持和发展经济、文化关系，并签订有关协定。香港特别行政区政府可自行签发出入香港的旅行证件。

　　香港特别行政区的社会治安由香港特别行政区政府负责维持。

　　关于中华人民共和国对香港的上述基本方针政策和本联合声明附件一对上述基本方针政策的具体说明，中华人民共和国全国人民代表大会将以中华人民共和国香港特别行政区基本法规定之，并在五十年内不变。

　　中华人民共和国政府和联合王国政府声明：自本联合声明生效之日起至一九九七年六月三十日止的过渡时期内，联合王国政府负责香港的行政管理，以维护和保持香港的经济繁荣和社会稳定;对此，中华人民共和国政府将给予合作。