1、加大招商力度,改进招商措施,强化招商责任,落实招商任务,力争完成区内工业项目2个,其中亿元项目1个,城建项目1个。
2、强化教育手段,改进工作作风,提高服务水平,推进行风建设,在软环境建设“百日行动”中努力提升民政工作队伍形象。
3、做好优抚经费兑现工作,保证自然增长机制政策到位;做好走访慰问工作,促进优抚政策在基层的落实;精心组织强力推进,做好优抚对象医疗保障工作,要通过多种渠道,努力缓解在乡优抚对象的医疗困难问题。
4、搞好政策宣传,积极扩大推行货币安置全面化,做好20XX年度退役退役士兵安置工作;举办20XX年度退役士兵转岗再就业培训;主动参与积极配合,继续做好涉军人员稳定工作。
5、继续争劝关爱工程”项目,重点培植3—5所标志性、示范性敬老院;加强乡镇民政和村(居)委会低保工作人员培训,落实低保工作微机化管理以提高工作效率;按照救灾预案及时查灾报灾,继续对乡镇民政工作人员进行网上报灾培训,确保县乡救灾网络畅通;保质保量完成灾民建房任务,灾民生活得到及时救助;尽快争取县政府出台城乡医疗救助和临时救助办法等文件,全面实施城乡一体化的医疗救助制度;尽快争取县政府出台无固定收入重度残疾人救助办法文件,力争将所需资金纳入县财政预算。
6、适时举办全县村委会主任培训班,积极准备组织缓选的村和选举未成功的村进行选举,全面完成换届任务;扎实有效推进村务公开民—主管理和村民自治工作;加强城乡社区服务设施和服务功能建设,为和—谐社会奠定基矗
7、强化民间组织管理,由重登记向重管理转变,提高社会服务效能,为社会建设出力。
8、加强和规范社会福利机构的管理,做好社会福利机构发展总体规划制定工作;积极推进社会福利社会化进程,扶持、加快民办福利机构的发展,积极发展推进民办的老年人收养所。
9、建立救助管理工作协调机制,探索主动救助、社会化救助的工作方式,积极解决救助过程中遇到的困难和问题,推进救助管理工作制度化、规范化。
10、采取有效措施,争取火化率不低于99%,不断深化殡葬改革,做到丧户零投诉;加大农村公益性公墓的建设督查力度,让丧户葬有去处,争取全县入墓率60%以上;
11、做好老年人社会优待和服务工作,召开全县老龄工作会议。
12、认真细致搞好年初预算、年终决算,争取经费比上年增加15%以上;进一步做好全局增收节支工作,协助领导及有关科室合理利用政策向上争取资金,用好本局创收资源,及时收取承包上交经费。继续完善对车辆、招待、办公、电话等四项包干经费的使用管理;及时请拨财政资金,按时下拨乡镇经费;做好民政台账、统一报表更新及上报工作;严格执行财经纪律和法规及本局制定的各项财务规章制度,继续做好“四统一”工作;乡镇民政及局属单位账务定期审计,上半年一次,下半年一次;举办一次民政会计、敬老院会计业务培训班,进一步规范账务管理、提高会计业务水平。
13、做好“平安创建”、“法治创建”、“十城同创”的各项工作。
14、完成上级交办的各项工作任务。
各村民委员会、乡级各部门:
xx年是城乡环境综合整治的关键年,我乡民政工作总的要求是:在乡党委,政府的正确领导下,在市民政局的具体指导下,把关注民生,改善民生作为最基本的要求,突出重点,培育亮点,同时要进一步抓好创建省级“村民自治模范市”的创建工作,有力推动和促进我乡民政工作上台阶,努力为建设*新农村作出新的贡献。
一、以实施灾后重建和安居工程为重点,扎实抓好救助的各项工作
各级各部门要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是要抓好救灾救助工作,救灾要及时,有灾必报,要实事求是,不能无灾小报,小灾大报,弄虚作假;并严格执行灾情速报制度,切实提高灾害救助的各项工作及灾后重建的规划和方案。农村特困无房户的全面调查核实。确保农村困难群众“住有所居”。三是加强农村五保的供养工作,各村要认真做好五保对象应保尽保。四是加强城乡低保工作,各部门要严格执行动态管理下的应保尽保,城镇低保坚持总量控制下的应保尽保,坚持进一退一的原则,先退后进的原则。农村低保加大扩大面,坚持7天公示后再报政府,政府在公示7天后,无意见,再填表上报民政局,同时入保人必须本人申请。
二、以村务公开民主管理为重点,积极开展创模工作
当前,把加强城乡基层民主政治建设作为推进和谐社会和新农村建设的基础工程来抓,以切实维护农民的民主权力,进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程度和监督措施,突现村务公开,民主管理与农村经济发展两手抓,两结合,两促进,两提高。一是将以群众会、院坝会、党员干部会、标语、版报等形式广泛宣传,增强村民自治意识。我乡以xx村、xx村、xx村、xx村为重点抓好五个村的村民自治创模工作。二是建立完善好街道的标志牌和新建道路及地名的设标工作。同时完成好各村纸质地图的绘制,深入开展好平安边界线的创建工作。三是加强对殡葬法规的宣传,强化殡葬管理。四是加强婚姻,收养登记管理,依法规范登记行为,实现人性化服务,确保婚姻登记,收养登记合格率达100%。
三、以敬老爱老为重点,努力为老人办实事
认真开展对农村留守老人、空巢老人的调查和危困老人的救助,摸清百岁老人对象。加强管理老协活动工作,组织开展好敬老日和敬老爱老助老主题教育活动,各村要签订好《家庭赡养协议书》和《家庭敬老保证书》的双签工作,建立完善好老年学校的各项规章制度。
一、进一步建立健全社会保障机制,切实保障好特殊弱势群体的基本生活权益
建立和完善以最低生活保障为主体,临时救济为补充,社会互助和优惠政策相配套的城乡社会救助工作体系,保证城市低保、农村特困救助等社会救助制度的有效实施。进一步提高城乡低保的规范化管理水平,完善低保对象能进能出制度和群众评议制度,确保不错不漏。充分运用档案管理手段,建立跟踪核查制度,实行动态管理;充分利用社会监督功能,规范公开制度。对符合条件的移民做到应保尽保。做好农村“五保”供养工作,确保供养经费有保障,供养标准随着我县经济社会发展水平和人民群众生活水平同步提高,力争在年内通过建设县级综合性福利院,使全县五保老人的集中供养率达到65%以上。
二、努力提高灾害救助水平
加强救灾工作规范化管理,抓好救灾物资储备和装备建设,提高救灾应急反应能力。建立并完善以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础,社会动员机制为补充,应急措施相配套的自然灾害紧急救助体系,并以此来完善组织协调、救灾预案、物资储备、监测评估等项工作。认真开展社会捐助工作,发展社会慈善事业,解决困难群众的生活。
三、加强基层政权民主建设
通过争取领导重视,加强政策法规建设,引导辖区单位共驻共建,开展社区民主建设活动等措施,进一步完善政府领导、民政牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区共建工作格局。重点抓好社区服务,把社区服务作为社区工作的主题。逐步在全县形成服务门类多样、服务质量较高、“两个效益”较好的社区服务网络,使社区服务业成为经济建设新的增长点和社会发展的重要组成部分。搞好工作协调与配合,切实加强社区党建工作和居民自治工作。进一步建立健全民主选举、村民议事、村务公开三项制度,落实“四个民主”推进村民自治。
四、加大养老服务体系建设
1、加强养老机构建设。一是统筹城市和农村养老资源,促进基本养老服务业均衡发展。统筹考虑建设县级综合性的养老机构。二是统筹考虑建设各类养老机构。在资金、场地、人员等方面,进一步降低社会力量举办养老机构的门槛,简化手续、规范程序、公开信息、行政许可和登记机关审核是其经营和活动范围,为社会力量举办养老机构提供便捷服务。
2、切实提高办公保障性养老机构的服务质量和服务水平。重点为“三无”老人,低收入老人,经济困难的失能或半失能老人提供无偿或低收费的供养,护理服务。开展服务项目和设施安全标准化建设,不断提高服务质量和水平。
3、鼓励境外资本投资养老服务业。鼓励个人举办家庭化,小型化的养老机构。社会力量举办规模化连锁化的养老机构,鼓励民间资本对企业、学校、厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造,用于养老服务。
五、加强各类民政工作的规范化建设
1、抓好双拥优抚安置等政策的落实,进一步密切新形势下军政军民关系。扎实开展拥军优抚活动。以依法优抚为原则,以现行优抚政策为依据,全面落实国家出台的优抚政策法规,建立优抚经费自然增长机制,使优抚对象生活水平随着当地群众的生活水平同步提高,特殊优抚对象在生活、住房、就医等方面不出问题。积极稳妥地推进货币化安置工作,鼓励符合安置政策的退役士兵、士官自谋职业,落实好他们的经济补助待遇;大力开发使用军地两用人才,认真做好军休干部的接收安置工作,落实好他们的政治待遇和生活待遇。
2、坚持依法行政,推进民政基础性工作管理规范化。依法查处取缔未经登记审批、擅自开展活动的各类民间组织,严厉打击非法组织的.违法犯罪活动;以维护和保障老年人的合法权益为重点,认真做好老龄工作,大力发展老龄事业;站在推进区域经济发展的高度,做好行政区划和地名管理工作;依法规范收容遣送工作,促进社会治安综合治理,维护城市文明形象;认真做好孤残儿童收养工作,保护特殊儿童合法权益;加强婚姻登记管理和殡葬改革,倡导婚丧新风,促进社会文明进步。
六、加强干部职工队伍建设
进一步加强民政行风建设,规范民政干部职工行为,遏制违纪违法现象的发生。从节约用水、用电、用纸等方面入手,开展创建节约型股室活动,厉行节约,反对浪费。抓好机关党建、计划生育、综治和驻村工作,完成今年各项工作任务。
一、指导思想
按照科学发展观的要求,牢固树立“以民为本、为民解困”的理念,夯实基础,加强基层,开拓创新,真抓实干,在加快推进社会救助体系建设上迈出新步伐,在深化双拥优抚安置工作上取得新进展,在发展社会福利和慈善事业上收到新成效,实现民政事业持续协调发展和全面进步,在服务和兴镇经济建设、促进社会稳定、构建和谐社会方面作出新贡献。
二、主要工作措施
以文明窗口创建为契机,扎实开展各项工作,确保各项工作争先进位:
1、进一步完善城乡低保,落实社会保障制度。
困难群众、弱势群体和优抚对象的基本权益是民政民生问题的主体。强化对城乡低保人员实行动态管理,切实做到应保尽保,并随着经济发展,不断提高标准。严格按照低保、五保申报审批程序规定,户申请、镇审核、区审批;严格实行三榜公示接受群众监督。实行“一卡通”发放形式,达到管理规范化、程序合法化、制度正常化。做好困难群众的及时救助工作,切实解决他们的生活问题和后顾之忧。
2、进一步强化优抚工作力度,真正解决优扶对象的实际困难。
20xx年,我们将认真贯彻落实党的优抚政策,切实解决优抚对象“生活难、看病难、住房难”等实际问题,进一步巩固抚恤补助标准自然增长机制,结合区局全面落实抚恤定补、优抚对象医疗保障办法,推动“优抚安居工程”工作的发展,真正解决优抚对象的实际困难,落实双拥工作,争创双拥模范单位。
3、进一步加大殡葬管理工作力度,切实改善我镇殡葬环境。
进一步加大殡改工作宣传力度和氛围,严肃查处、严厉打击非法土葬行为。同时加大对架河镇公墓建设的投入及管理,优化美化殡葬环境,强化管理,促进公墓规范化建设和发展,推动殡改工作。
4、提升服务,提高水平,加强为老服务体系建设和管理。
认真做好本部门和两个敬老院的日常管理和服务工作,规范各项资料,严格各项制度,全面提升敬老院服务质量,提高管理水平,多方面解决敬老院老人实际生活中的吃、穿、住、医等问题,打造省级文明示范窗口。
5、进一步加强基层政权建设,认真开展村务公开工作。
继续抓住村务公开不放松,真正做到公开的内容全面真实,公开的形式、程序和时间规范及时,全镇所有社区村务公开和民主管理达到规范化、标准化的要求。
6、进一步加大残疾人工作力度、解决残疾人困难。
认真摸排好残疾人各项信息,做好录入及上报工作,举办残疾人创业培训及成功交流会,鼓励引导残疾人创业。大力宣传、争取政策、落实好各项残疾人民生项目和救助工作,使残疾人享受到政策,感觉到温暖。
7、确保民政工作信访稳定。
认真做好低保、社会救助和涉核人员待遇等各项涉及民生问题的解释和协调工作,在切实解决群众需求的同时,确保信访稳定。
8、确保各项工作争先进位。
20xx年,民政办将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求,努力拼搏,开拓进取,进一步把我镇民政工作干实、干好,为构建*新农村,创建和谐架河做出新的贡献。
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