为加强招商引资工作,增强经济发展后劲,促进我县经济社会发展,根据市委、市政府的统一部署,结合县委、县政府五项重点工作和十五项行动计划的目标要求,特制定本方案。
一、招商引资目标任务
完成市委、市政府下达我县的170亿元招商引资任务,与去年同口径相比增长51%。要求引进签约单个项目总投资须到达2000万元以上,上半年完成目标任务的60%。
二、重大招商活动安排
今年全县招商引资工作要围绕“招大商、选好商”,突出重点产业招商、园区招商和产业链延伸配套招商。
(一)突出重点,精心筹划,由县直相关部门牵头,开展综合性和专项招商推介活动
1、光电、机械制造、建材、精细化工产业(含县工业园区)
目标任务:合同项目总投资45亿元
分管领导:XXX副县长
牵头职责单位:县外经局、工业园区管委会
2、生物产业
目标任务:合同项目总投资30亿元
分管领导:XX副县长
牵头职责单位:县发改局
3、竹木深加工产业
目标任务:合同项目总投资20亿元
分管领导:XXX副县长
牵头职责单位:县林业局
4、食品和现代农业(严禁引进规模养猪、牛等企业)
目标任务:合同项目总投资25亿元
分管领导:XX副县长
牵头职责单位:县委农办、县农业局
5、文化产业
目标任务:合同项目总投资10亿元
分管领导:XXX副县长(X副县长配合)
牵头职责单位:县文体新局
6、旅游与商贸物流产业
目标任务:合同项目总投资40亿元。
分管领导:X副县长
牵头职责单位:县经贸局、旅游局
(二)把握节点,主动融入,用心参与省、市经贸协作平台招商活动
1、组织参加第十七届国际投资洽谈会。职责单位:县外经局。(5月13日)
2、组织参加第十二届海峡项目成果交易会,职责单位:县发改局。(6月18日)
3、组织参加第十八届中国国际投资贸易洽谈会,职责单位:县外经局。(9月8日)
4、组织参加第八届海峡两岸茶业博览会。职责单位:县委农办、农业局。(11月16日)
5、用心参与省市发改、经贸、国资委、外经贸、农办、侨办、台办等部门组织的对外招商推介活动。职责单位:县外经局。
三、主要工作措施
(一)强化对招商引资工作的领导。建立健全县招商引资工作领导小组,由县长担任组长,各副县长担任副组长,县直有关单位主要负责人作为成员。领导小组下设办公室,由分管副县长兼任办公室主任。透过定期召开招商引资联席会议,及时解决招商引资工作中的重点、难点问题。各成员单位各负其责,协同配合,构成全县招商引资工作的良好氛围。
(二)进一步完善招商引资工作机制。一是对全县招商引资实行目标管理和定期考评考核,提高招商引资的针对性和实效性。由县招商局对招商引资签约合同项目按照规范要求统一汇总和发布。招商引资工作进展状况实行一季一通报,与年终目标考评、全县创业竞赛考评相衔接。二是强化招商项目跟踪服务机制,按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则,建立健全签约项目跟踪落实职责制,对重大项目个性是投资额5亿元以上项目,按照我县《工业园区招商项目管理和服务办法》,采取“一企一策”方式对企业土地供应、政府扶持等需求进行专题研究,给予更大优惠。三是全力促进合同项目落地与开工达产达效。对签约合同项目要确保及时报批注册,按时开工建设,切实提高签约项目履约率、到资率、开工率,力争开工率到达70%以上。
(三)扎实改善和创新招商方式。围绕创新招商方式,提升招商实效,重点做好“四个结合”招商:一是“走出去”与“请进来”相结合,大力实施“回归工程”;二是综合性或专场推介活动与小分队招商相结合;三是专业招商与以商招商相结合;四是项目招商与专业园区招商、产业链招商相结合。
各产业招商牵头职责单位除参加省、市相关大型平台招商外,应用心组织外出开展专项招商活动,要求每月不少于一次。招商活动要突出对大项目、大企业的招商,专场招商活动要突出重点,注重精简和实效。同时,用心探索“飞地”招商模式,有效整合利用各地的招商资源、渠道和信息。
(四)努力提升招商规模和质量。一是加大工作力度,精心做好招商前期工作,突出重点产业和配套产业链,精心策划生成一批贴合产业政策和规划,技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目,有针对性地开展推介活动。二是充分发挥县工商联、行业协会、异地**商会、海外社团组织等中介机构作用,加强与重点客商的联系和沟通,了解投资意向,及时收集重点产业相关信息,不断完善和更新客商与项目信息库。三是对接一批有实力的企业和战略投资者,用心联络央企、省企、国内百强、民企百强和世界1000强跨国企业以及台湾百大企业到我县考察,持续开展“大招商、招大商”活动,努力引进一批投资额5亿元以上的大项目、好项目,四是鼓励现有企业增资扩产,加大投资力度,尤其是在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作,逐步做到由引进项目向引进产业发展。
(五)狠抓招商引资考核督查机制落实。对县工业园区和县直有关部门的招商引资状况实行每季度考评通报(考评办法另行制定细则),“5、13”、“9、8”两个时间节点进行综合性考评通报,年终进行总评。
20xx年,招商科在街道工委、办事处的正确领导下,在区相关部门的指导下,招商科迎难而上,克难攻坚,较好的完成了全年各项工作任务,现将全年工作总结如下:
一、全年工作完成情况汇报
(一)项目类工作
1、项目备案情况
根据xx政字【20xx】xx9号区政府关于栖霞区第二批区级行政权力事项下放目录的通知,我科室承接了总投资5000万元以下企业投资项目、企业技术改造项目备案及500万元以下政府投资项目的建议书、可行性报告、初步设计审批等审批事项。20xx年,我科室累计审批备案企业投资项目6个,分别是南京永昌正龙箔业有限公司金箔生产项目、南京金斯利金箔有限公司金箔生产项目、欧仕美(南京)文具制造有限公司办公文具制造生产项目、江苏省天然气有限公司新建川气东送龙潭输气站综合楼项目、南京安耐哲新能源技术有限公司新建纳米磷酸铁锂新能源材料生产项目、南京伊兰特建筑材料有限公司新型建材生产项目。企业技改项目备案3个,分别是南京燃博燃气有限责任公司储罐改建及钢瓶检测线设备更新技改项目,南京洁丽祺洗涤有限公司环保自动化洗涤技改生产项目,南京明州码头有限公司物流(矿石加工)业务技改项目。
2、三江口工业园区在手、在谈项目
巨祥电线电缆项目:三号厂房已经建成,主体工程建设也已完成,于去年10月份进行了试生产,主要是生产高压电缆,企业今年上半年已正式生产;中玻新建材项目:土地证已办理完结,正在做项目前期设计及项目可研报告;冠佳科技项目:省政府征地批文已下,正在办理征地手续。目前项目即将开始招拍挂,由于规划不符的原因导致招拍挂工作迟迟未能开展;镕裕二期项目:珠江钢管外资已注册,注册资本23000万港元,即将开始土地招拍挂。港机项目:总投资10亿元,占地面积292亩,20xx年12月28日开工,目前已完成全部码头沉桩、70%的引桥沉桩、70%地基回填和处理、60%的围墙和临设搭建等工作,实际投资额已达1亿元,占总投资额的10%。目前,关于南京开发区三江口片区用地布局调整的请示,开发区已呈报市政府。三江口片区内项目由于规划不符的原因导致项目停滞无法顺利开展。
3、龙安小微企业创新中心项目
目前,龙安小微企业创新中心项目约1.8万平方米服务大楼已完成封顶施工和基础设施建设工作。科室正积极配合业主单位办理项目房产证申报及产权购置过户前期工作以及电梯事宜。与此同时,科室正在要求设计单位进一步优化中心内部功能布局规划方案,已完成装修工作,部分企业办公室设备已经就位,南京银行小微银行正式开业。其他已落户的项目有:国家千人的`计划特聘专家孙刚博士创办的南京盈卫通新材料科技有限公司;国家千人的计划特聘专家张智勇博士创办的南京奥斯登生物科技有限公司;南京兆德云信息科技有限公司;南京爱特思信息技术有限公司;南京卓永创光电科技有限公司;注册资本1000万元的科技研发技术工程审计公司。
4、华贸南面十亩地块
润潭物流公司营业范围已变更,相关招拍挂材料已送至开发区国土局。去年4月22日,该项目已经登报公告,5月招拍挂结束,成功竞得该块土地。现该两栋楼房建筑即将完成,下一步我们将根据需要进行有针对性的招商。
5、“水一方”生态休闲旅游区
项目已完成区建设局项目立项手续;万亩农地整治正在审计、验收。上半年游船项目、自行车项目、小树林项目已完成招商,相关企业已陆续开展经营活动。目前水玲珑商业街区正在开始对外招商,将重点招商文化创意、休闲旅游服务、金箔旅游产品、农副产品深加工销售及生态农业种植、养殖等方面。
6、金箔文化产业园
由于林爵集团资金链断裂导致园区黄金珠宝交易中心项目停滞不前,并拖欠民工工资。7月上旬民工集体上访至栖霞区人民政府,根据区信访局与街道领导调解,多次召集民工、林爵集团、博尔公司共同进行协商。在街道的积极协调努力下,除了部分工种还有待协商外,其他人员工资年底前由博尔公司托底支付。
(二)招商活动
今年,我们通过考察上海“中成智谷”创意园区、杭州之江创意产业园和西溪文化创意产业园、南京经济技术开发区兴智美食街,学习组织架构、招商模式、维护管理等方面经验,为我街道招商做借鉴。今年成功策划组织了水一方的树林及烧烤区、太平渔场、水云间、游船经营四个项目的招商,从活动策划、对外发布招商公告、客商来电来访咨询与登记、竞标会组织、发布标的结果到后期服务,招商科全员动员并做好一系列服务。目前科室积极开展水玲珑街区的招商工作,招商公告已经发布,正在拜访商家和洽谈。今年,对街道各村居闲置厂房进行梳理,盘活街道闲置资产,与开发区配合对外招商,成功引进两家税源企业。
(三)指标类工作
截至11月份,我街道累计引进重点项目18个,比去年同期下降25%;完成服务外包1070.68万美元,占目标任务的71.36%,比去年同期下降1.6%(其中完成离岸服务外包1051.69万美元,占目标任务的95.61%);引进税源型企业283家,其中科技型企业72家,占注册总数的25.44%;贸易型企业161家,占注册总数的56.89%;其它类型企业50家,占注册总数的17.67%。
(四)三项整治、企业服务等工作
一是今年街道共累计上报125家无证照单位,截至10月底117家顺利完成整治,还有8家无证照小饭店正在进行整治,预计今年年内全部结束。二是协助企业办理工商登记服务、企业迁入、迁出、工商变更、注销等手续;做好内资企业、外资企业完成20xx年联合年报工作。三是组织企业参加区商务局开展的中小企业专题培训会、出口信用保险平台投保政策宣讲,将支持小微企业政策落到实处。四是协助大唐江苏发电有限公司申报总部经济等等。
二、存在的问题与困难
一是在手在谈项目进展迟缓,有些项目存在调整规划等环节,需要与开发区、区发改等部门进一步协调沟通,特别是在项目红线规划、环保、能评环评等环节;由于投资方原因,个别项目出现停滞,甚至出现民工上访,虽经我们的努力,矛盾没有激化,但项目后期进展仍需要多方协调。
二是指标类工作:服务外包指标今年没有参加区政府考核,预计明年会纳入考核。今年任务xx00万美元,比去年增加470万美元,工作开展困难,一方面是由于我街道现有服务外包企业少规模小,缺乏大型服务外包企业。原有的最大的一家服务外包企业南京乐金商事仓储有限公司,往年有六、七百万美元服务外包,但由于多种原因2013年停止填报;其它均为小型服务外包企业,如长江电炉、年达电炉、欧萨斯等企业每年只有四、五十万美元的服务外包。目前服务外包完成最多的两家企业东泽船厂和欧萨斯能源环境却并非真正意义上的服务外包企业。另一方面该项工作要企业每月在网上进行数据申报,无形中给企业增加了工作量;当初鼓励企业进行申报时,宣传有省市政策扶持,但政策要求严格,我街道企业不符合,该项工作缺乏激励,几年下来,企业失去了申报的积极性。外贸出口指标目前为止完成了约3200万美元,去年同期3598万美元,同比下降11%;外贸出口受经济大环境影响较,今年外贸企业出口下滑明显,如果明年考核不确定因素较多。实到外资指标由于年初迈皋桥街道引进一家1.2亿美元的外资项目,完成了全区任务,所以今年区里没有对各街道下达此项指标任务。就目前街道在手在谈项目来看,没有储备的外资项目和外资增资项目,如果明年考核,仍需引进外资项目或协调解决。
三、20xx工作计划
1、大力推进重点项目
加快重点项目推进步伐,强化企业协调服务,推动项目加快发展。一是继续加大招商力度。着力推进水一方休闲旅游区、南京龙安创业中心等项目。20xx继续着手推进水玲珑招商项目,争取客商来源;继续推进龙安创业中心的招商引资,加大宣传力度,对已经入驻的企业做好服务;积极参加省市区的大型招商活动。二是梳理在手项目进度。继续跟进项目进度,在项目的立项、环评、能评等环节做好全程跟踪与服务,做好国土、环保、安监等部门与企业之间的对接与服务。相关部门及时沟通尤为重要,招商科积极与相关部门保持沟通联系,了解相关部门信息变化,及时衔接沟通,保证完成基础指标任务的基础上,及时完成新的工作任务。
2、做好指标考核准备
在全面梳理今年工作的基础上,针对薄弱环节,做好前期准备工作。根据目前了解的情况,20xx区政府会对招商引资工作开展月度考核,我街道的服务外包、实到外资、外贸出口等指标一向是薄弱环节,今年底开始我们应做好以下工作:一是服务外包指标。针对企业后劲及储备不足的情况,我们将积极加大工作力度,梳理街道内有无储备企业,通过企业走访,宣讲政策,加强联系沟通,鼓励企业进行数据申报;二是外贸出口与实到外资。积极走出去招商引资,多渠道争取外贸企业、外贸出口额。同时,做好其它量化指标工作,每月及时进行商务公关,争取指标来源,确保完成全年任务。
3、深化招商活动成果
今年,我们通过一系列招商活动,获得了一批项目信息。下一步我们将进一步探索合作模式,细化合作细节,巩固与深化同专业机构合作的深度与广度。与专业机构合作,共同拜访、洽谈商家,一季度计划拜访商家xx0组,做好访谈记录,计划签约不少于10组意向商家,并做好商家进场辅导工作;对已经进场的商家,进一步深化项目合作。另一方面,进一步强化招商联系,与区商务局、发改局等政府部门加强交流,获取招商项目信息。我们将继续开展“走出去”的招商方式,加强龙潭的招商引资推介与推广。
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