为进一步规范财务管理,提高经费使用效益,防止国有资产流失,根据上级主管部门的要求和学院实际,从今年开始将开展内部审计工作。现制定我院内部审计的工作计划。
一、年度审计工作目标
20xx年的内部审计工作,以国家财经法规、财务管理制度为依据,以财务收支行为的真实性、合法性、效益性为重点,结合我院年工作要点、学院党风廉政建设和反腐败工作的主要任务,把促进管理,防范资金风险,提高资金使用效益,增进服务,作为审计工作的出发点,针对合理科学利用教育资源,防止铺张浪费等内容开展审计。对被审单位的财务收支行为做出客观评价,并针对审计发现的问题提出审计意见和建议,帮助和督促被审计单位及时整改。
二、审计的内容
1、根据内部审计的规定要求,有计划地对教学系的教师津贴发放,学生奖学金、助学金发放,班费、实习费等使用情况进行内审。
2、根据内部审计的规定要求,有计划地对电大工作部的学费、教材费等收缴情况进行内审。
3、根据内部审计的规定要求,有计划地对附属中学的学费、教材费等财务收支情况进行内审。
4、根据内部审计的'规定要求,有计划地对成人教育部的学费、教材费等收缴情况进行内审。
5、根据内部审计的规定要求,有计划地后勤集团的财务收支进行审计。
6、根据内部审计的规定要求,有计划地对学院招待费使用情况进行内审。
通过开展财务周期审计,使审计工作规范化、制度化,及时评价部门财经管理状况,加强事前防范,促进部门管理自律。
三、审计的方法及范围
审计的方法是:首先各单位自查,并形成自查报告;其次内审人员采取审查资料、个别访谈、审计调查等方法进行。
审计的范围是:教学系及相关单位20xx年以来的财务收支情况,其中教学系学生奖学金等项抽查一个年级。
四、时间安排
1、上半年对教学系进行内审。
2、下半年对电大工作部、附属中学、成人教育部、后勤集团(育苑公司)等部门进行审计。
五、有关资料的提供
1、学生奖学金、助学金发放,评定办法、评定程序、评定结果;班费、实习费的使用情况等资料。
2、院、系两级教师津贴发放及津贴分配与二次分配办法。
3、电大工作部、附属中学、成人教育部各类生源的收费依据;后勤集团(育苑公司)各类收费的依据。
4、学院有关接待、招待的文件、审批表、月汇总表等。
六、其它相关工作
学院内部审计工作,由院监察审计室牵头,抽调相关人员,组成年学院内部审计工作组,工作组依据国家、省、市相关文件和教育部《教育系统内部审计工作规定》开展工作,院属各单位要积极配合,搞好内部审计,使我院的各项事业又好又快地发展。
我校审计工作的总体思路是:按照陕教审《关于做好年度教育内部审计工作的通知》要求和学校20xx年工作要点,紧紧围绕建设高水平应用型大学目标,以审核评估和大学治理体系建设为契机,坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、依法审计”的原则,进一步发挥内部审计“免疫系统”功能,不断加大审计监督力度,提升审计工作质量,努力追赶超越,更好地为我校的改革和发展服务。
一、切实加强审计机构及队伍建设。
今年要以学校构建大学治理体系为契机,结合学校发展实际,以学校章程为总纲,探索审计监督服务于提升学校内部治理体系和治理能力现代化的工作路径和现实抓手,努力在加强审计工作领导、定期汇报审计要情、及时协调解决审计中遇到的问题与困难、强化审计整改问责、提升审计成果运用率、保障审计业务经费以及审计干部人文关怀等方面有所作为与突破。
同时,加强“责任、忠诚、清廉、担当”为重点的审计文化建设,提升内审队伍精气神和追赶超越的工作热情,努力在维护学校财务收支真实、合法、有效的基础上,承担起推动内部控制、规范管理、防范风险、提高效益的重要职责,做到学校发展资金运用到哪里,内部审计就跟进到哪里,不断增强内审人员的事业心和责任感。
二、修订完善审计规章制度,做到依法依规审计。
要结合学校建设和发展的实际,做好调研工作,对以前制定出台的多项内审工作规定,特别是已不符合或不适应当前学校发展的条款,结合省上即将出台的《陕西省关于加强高等学校内部审计工作的意见》,以及相关内审执业规范,完善并修订一批内审工作制度。通过建章立制,使校内各类经济活动的监管无缝衔接,不断提高依法治校、依法理财、依法审计的水平。同时要通过改进审计组织方式,整合审计资源,根据项目特点,探索整合分工、上下联动、重点攻关的模式,努力提高审计工作质量。
三、确保常规审计工作常态化开展。
按照省教育厅年度工作安排和学校实际,20xx年要继续做好以下几项审计工作。
(一)继续开展学校综合财务预算管理审计调查工作。
预算执行和决算是高校经济活动的重要内容。今年要继续对学校综合财务预算编制及执行情况进行跟踪审计。通过审计调查,做好预算执行效益分析,进一步规范预算编制,强化预算刚性约束,监督预算执行,提高资金使用效益。
(二)做好校工会的财务收支审计。
对校工会20xx年度归口管理的校本级预算经费和计提工会经费等情况进行财务审计,为促进民主理财、学校教代会工会经费审查工作提供依据。
(三)对中央财政支持陕西高校发展专项项目资金使用情况进行绩效审计。
主要对专项项目的立项论证、决策、申报、管理、使用以及效益性进行全面审查,有针对性地提出行之有效的建议,促进项目执行。
(四)认真开展干部经济责任审计工作。
经济责任审计是加强权力制约和监督的重要手段。今年要按照省教育厅的工作要求和学校的有关干部管理规定,从加强党的执政能力建设和反腐倡廉的高度,充分认识新形势下抓好经济责任审计的重要性和必要性,认真开展领导干部经济责任审计。对承担重要经济责任的领导干部,按要求重点进行审计,促进干部履职尽责,廉洁守纪,同时为干部的`管理和考核提供参考依据。
(五)对基建修缮工程项目开展全过程跟踪审计。
要继续做好对基建工程、维修项目的监督审计,制定具体措施和方法,对重大工程项目进行全过程跟踪审计,以控制工程造价、规范过程管理、落实质量责任为重点,做到工程项目管理程序合规、内控有效、流程严谨、签证有据、资料完整、决算准确、最大限度降低工程成本,维护学校合法权益,努力提高经费使用效益。
(六)扎实开展物资设备采购的审计监督。
要继续做好物资设备采购的审计工作,督促有关部门严格按照学校物资设备采购的相关规定及程序办事,对物资设备按照商品属性进行分类监管。对属于政府采购目录的项目要纳入政府采购,积极参与省、市组织的政府采购招标活动的审计监督。对涉及大型物资采购的申报审批、招标、采购验收、资金预算和拨付等环节要加强重点监管。通过过程监督,切实维护好学校的合法权益,在确保采购质量的前提下,最大限度地降低采购成本。
四、探索开展学校内部控制评价工作。
今年要探索将内部控制纳入审计范围,对单位层面和业务层面内控工作组织情况、内控制度建立与执行情况、内控关键岗位及设置情况进行分析评价,切实推动内部控制建设,提高风险防控能力,保障好校内经济活动的合法合规运行。
五、扎实做好审计整改工作。
要结合省审计厅对我校20xx年度财务收支审计情况的反馈意见,以及20xx年我校困难学生资助政策落实及专项资金审计存在问题,会同相关部门加强督查督办,切实整改到位。
六、加强审计合作,提高审计监督合力。
要加强与上级审计部门、兄弟院校审计部门、社会审计机构的配合和协调,提高审计成效,努力推动我校内部审计全覆盖。
七、认真做好上级和学校交办的其他审计工作。
在认真完成上级和学校下达的各项审计工作任务的基础上,积极完成交办的其他审计工作。
学校审计工作要在校党委、行政和上级主管部门的领导下,围绕学校中心工作和主要任务,求真务实,开拓创新,切实履行审计监督和服务职能,为促进依法治校,维护校内经济秩序,推进党风廉政建设,保障学校事业又好又快发展积极工作。以下就是我校明年的审计工作计划:
一、积极推动审计工作转型。
主动适应新形势,转变审计观念,增强服务意识,提高审计工作水平。逐步推行部分审计项目网上公告制度,使审计工作由封闭型走向开放型,实现阳光审计。
二、认真开展建设工程竣工决算审计。
严格执行基建(修缮)工程竣工决算报审制度。精选资质高、信誉好的社会审计机构,认真做好西区实验楼、田径运动场、体育馆等基建工程委托审计工作;加大修缮工程自审力度。在实施审计过程中,维护学校合法权益,节约建设资金。
三、切实抓好经济实体财务收支审计。
按照学校统一安排,积极组织审计力量,做好后勤服务总公司和教学基地管理中心的财务收支审计,提出完善内部控制制度、提高效益等方面的审计意见和建议。根据动物科学学院的委托,切实做好兽医院年度财务收支审计工作,形成较高质量的审计报告,促进兽医院规范管理。
四、稳步推进科研经费审计试点。
在调研的基础上,出台《安徽科技学院科研经费审计办法(试行)》。结合我校实际,会同科研处、财务处有计划、有重点地开展科研经费项目审计试点,逐步积累经验,扩大审计范围,不断提高科研经费管理水平和使用效益。
五、主动参与有关经济管理活动。
参与基建工程和物资采购招投标、签证、验收等工作,将审计关口前移,注重事前、事中监督,发挥审计在重大建设项目和大额经费使用全过程的监督作用,促进经济活动的正常开展。
六、不断加强自身建设。
认真学习贯彻审计法律法规和规章制度,结合实际,加强专项审计调查和理论研究,全面提升审计队伍的思想素质、业务技能和职业道德。注重加强审计机关作风建设,努力形成客观公正、文明规范、清正廉洁的工作作风。
七、做好校党委、行政和上级审计机关交办的其他工作。
略。
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