年初以来,在市政府和市管委会的正确领导下,“中心”认真贯彻落实《住房公积金管理条例》,坚持“管委会决策、财政监督、中心运作、银行专户储存”的管理原则,坚持“创新发展思路、完善运作体制、控制运营风险、提升管理能力”的工作方针,牢固树立便民惠民的服务理念,以保护职工合法权益为宗旨,依法加大归集扩面和个贷工作力度,全力支持职工改善住房条件,完善内部制度建设,强化内部监督和风险防范,提高服务质量和工作效率。在全体职工的不懈努力下,较好地完成了住房公积金管理的各项工作指标,为保障民生、促进城市建设做出了应有的贡献,取得了良好的社会效益。现将工作情况汇报如下:
一、主要工作完成情况
截止10月底,我市单位总数20xx户,实行住房公积金制度的单位1,727户,单位制度覆盖率达83%,在职职工14.3万人,参缴职工10万人,职工覆盖率为70%。本年归集公积金84,661万元,累计归集住房公积金229,300万元。本年支取公积金8,769万元(其中购建房支取4,277万元,还贷支取1,434万元,离退休等支取3,058万元)。累计支取公积金46,575万元,累计归集余额182,725万元;年度发放贷款16,939万元,支持1,112户职工购建自住住房11万平方米;回收贷款11,356万元,贷款余额68,652万元。累计发放贷款140,105万元,共支持15,555户职工购建自住住房141万平方米。逾期贷款36万元,逾期贷款率为0.05%,银行存款余额114,073万元。本年业务收入4,083万元,业务支出2,908万元(预提支付职工利息2,778万元,预提委托贷款手续费130万元),增值收益1,175万元。
二、工作措施及成效
(一)依法加大归集力度,不断规范缴存行为。
一是通过电台、电视台、报刊等媒体宣传住房公积金制度和政策,同时加强了网络宣传;坚持下户走访宣传,深入机关、企事业单位和职工中,讲解公积金是职工的住房工资,是党和国家的一项惠民政策,年度向单位、职工发放宣传单和《住房公积金管理条例》3000余份,公积金制度的社会认知度不断提高;
二是规范公积金账户管理。为保证职工住房公积金账户的准确性、详实性和唯一性,维护缴存职工合法权益,增强公积金管理的透明性,年初以来对职工个人信息不准、不详以及因工作调转产生重复账户的情况进行了全面清理和规范,共更正个人信息503人次,合并重复账户358个;
三是将全市机关事业单位缴存比例提高到7%,较原来提高两个百分点,今后将在经济条件允许的条件下,逐年提高缴存比例。年度新增缴存单位27户,公积金制度覆盖率较上年提高1.5%。新增缴存职工5.7万人。
(二)依法核算,精心管理,确保资金安全高效运作。
一是依据《住房公积金会计核算办法》和《住房公积金财务管理办法》的规定,精细化管理,账目日结月清,数据每日定时备份;坚持对账制度,每年向单位和职工发放对账单,保证“中心”、银行、个人账户账账相符,账实相符,6月30日为全市职工计息2,633万元,核算准确无误;
二是严把资金出口关,协调各承办的银行严格控制大额支取,凡持“中心”(或派出机构)出具的现金支票到各公积金业务承办的银行(或分支机构)办理()现金款项支取业务,支票面额在20万元以上的,需出具经“中心”批准的《大额现金支取审批单》,否则不予办理现金支取业务,如银行违反此协定办理大额现金支取,出现问题和产生的后果由银行负责;
三是结合我市实际情况修订了《***市住房公积金提取管理办法》,确定了职工在12种情况下可以提取个人住房公积金,凡符合提取条件并能提供所需要件的,均可办理公积金提取;对重大疾病、租房职工给予政策倾斜,可以支取公积金,使公积金管理更加人性化;
四是充分发挥内部审计的监督作用,做到内审工作日常化,对住房公积金业务全程监控,定期对发生的所有业务进行稽核监督,年度稽核提取业务1823笔,贷款业务1112笔,稽核率为100%,保证了住房公积金安全高效运作。
(三)依法放贷,强化风险防控,为改善职工住房条件提供资金支持。严格执行《***市个人住房公积金贷款管理办法》,不断简化贷款手续,提高服务效率和质量。
一是严抓贷前资信调查,重点审查贷款资格、借款人经济状况、还款能力和抵押物等要件是否真实有效等具体情况,坚持实行信贷员初审、科长复审、稽核、主管主任签批的“三级”审批制度,切实强化了贷款全过程的风险防范;
二是定期通报逾期贷款控制信息,对风险动态及时进行跟踪分析,适时提出指导意见和整改措施;与市人民银行沟通,引进了贷款征信查询系统,建立了贷款比对分析和风险预警跟踪机制,为贷前风险评估提供了重要参考依据;
三是坚持实行贷款责任追究和贷后预警、提示、催收机制,设专人采取电话催收、发函提示、上门约谈等措施进行清收,对屡次催收未果的,及时向法院提起诉讼,申请支付令和强制执行。年度发放贷款1.7亿元,贷款逾期率为0.05%。
(四)加强信息化建设,提高电算化管理水平。
一是更新系统硬件,保证数据安全。购置了两台应用服务器,两台数据服务器,一台备份服务器。其中应用服务器和数据服务器设置双机热备,一旦正在使用的服务器出现问题,可瞬间切换到备用服务器继续工作,保证数据的安全和业务的正常办理。购置了磁盘阵列和磁带机,数据通过数据服务器操作直接存储在磁盘阵列上,每天下班前存储到磁带机上,双重保障确保数据安全,另外系统管理员随身携带备份数据,确保数据万无一失;
二是今年更新管理系统软件,以科学化、先进化手段管理公积金。随着科技进步、技术更新,管理模式的不断升级,为提升工作效率和管理能力,采购了新一代管理系统软件,目前软件程序已开发完毕,正在进行数据切割分析,近日将进入软件上线阶段。
三是加强网站建设,提高管理工作透明度。在住房公积金网站上公布国家、省、市有关住房公积金管理的政策法规、业务办理程序、所需要件,以及年度计结息和决算情况等工作动态信息,设立了公积金查询栏目,在公积金管理中有意见和建议的`可通过网站进行反馈。在“中心”和6个办事处设立了触摸查询一体机,开通了16866666、16855678两条公积金查询专线(即将按照国家住建部要求统一更换为12329)和移动手机短信查询,职工可随时通过各种方式查询公积金政策、业务办理流程、个人账户余额和贷款账户余额,切实保证了广大职工的知情权和参与权。
(五)加强内控制度建设,提升队伍管理技能。
一是借鉴外地市经验,结合工作实际对岗位目标责任制进一步完善细化,落实责任到人,强化了工作岗位之间的协作与监督,形成了相互促进与制约的工作机制,以制度管人,以制度管事。
二是依据《条例》和有关规定,结合我市实际制定和完善了各项规章制度,制定了归集、核算、信贷、稽核操作规程等内控管理制度,以及有关业务管理、行政管理、党群工作等三大类共计100余项制度,坚持以制度促进管理,以制度强化服务。
三是坚持实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、投诉受理制、责任追究制等“六项制度”,简化了办事程序,提升了服务效能,管好用好公积金的能力不断提高。四是严格执行失职追究制,对影响本单位形象和发展环境的人和事,坚决予以查处,对工作人员因失职造成事故或不良影响,严厉追究相关人员责任。通过以上举措,形成了工作制度化、办事公开化、程序简便化、服务人性化、责任明确化、纪律严肃化的管理格局。
三、存在的问题
一是办公条件急需改善。“中心”现有的办公条件已经非常紧张,双矿集团公积金管理机构归并后,虽在外单位暂借了办公场地,但人员的增加使得办公条件更加局促,急需改善解决。
二是友谊、饶河两县还没有开办住房公积金贷款业务。由于人力不足,暂没有在友谊、饶河开办住房公积金贷款业务。近两年尤其是近阶段,县里职工要求开办贷款业务的呼声强烈。应尽快配齐友谊、饶河办事处工作人员,早日开办贷款业务,让更多的缴存职工享受住房公积金政策性低息贷款的优惠政策。
四、下一步工作思路
一是加快推进住房公积金制度,切实保护职工合法权益。通过多种方式开展政策宣传,正确把握舆论导向,深化宣传内容,创新宣传形式,加强宣传力度,注重宣传实效。加大执法力度,以机关事业单位、大中型国有企业和其他大中型企业为主要对象,提高执法工作针对性和有效性,对上门催建仍不建缴的单位,通过法律手段申请强制执行。
二是完善公积金管理运作机制,促进事业科学发展。不断强化内部管理和业务规范,完善内部控制和制约机制;抓好稽核工作制度化建设工作,加强各项业务事前、事中、事后的稽核检查,对各项管理业务实施有效监督;进一步规范各项具体业务的操作规程和办理程序,确保资金归集和使用的安全高效运行。
三是依法贷款,抓好个贷风险防范。强化风险预警机制,细化业务操作与管理流程,不断完善从贷款审批、发放、档案管理到回收、催收的全程风险防控体系,确保资金安全。
四是以服务职工为宗旨,加强职工队伍建设。培养职工树立终身学习的观念,把加强政治、业务学习作为一项重点工作来抓,切实提高职工队伍综合素质和为民服务的能力,多为群众办实事、办好事。
20xx年,我县的保障性住房建设工作计划建设保障房80套(其中:廉租房20套,公租房60套),城市棚户区改造1.5万平方米(112户)。根据县委关于分解落实《县委常委会20xx年工作要点》主要目标任务及责任的通知文件要求,为确保保障性住房项目建设目标任务的全面完成,制定如下工作计划。
一、目前完成情况
1、20xx年新建20套廉租房项目已完成工程招投标,正在工程基础施工。
2、20xx年新建60套公租房项目已确定代建企业。
3、20xx年棚户区(危旧房)改造项目正在开展项目征地拆迁工作,目前已完成项目房屋拆迁工作的79%。
二、下半年工作计划
1、廉租房项目9月30日前完成基础施工,12月31日前完成房屋主体封顶。
2、公租房项目12月31日前完成房屋主体竣工。
3、城市棚户区改造项目8月30日前全面完工。
三、主要工作措施
为确保我县20xx年保障性安居工程项目全面竣工,按时完成工作任务,我们将统一认识,按照“快、准、实、早、重”的要求,围绕工程项目建设工作,迅速行动,精心组织,狠抓进度,科学安排施工,加快工程建设步伐,确保工程质量和安全。主要采取以下措施:
1、做到早谋划、勤协调,确保项目建设管理工作落实到位。
2、加强对施工单位督促检查,实行工期倒排,各负其职等有效措施,确保工程工期进度。
3、加强工程质量监督、检查力度,每天有专人在施工现场,每星期定期召开协调会,及时解决工程建设管理中发现的问题。平时还进行不定期、不定时抽查,发现质量问题和质量隐患及时指出、纠正,并对检查情况进行通报并限时整改。
4、加强对施工单位、监理单位检测资料的可靠度和真实性的随机抽查,加强工程质量、安全生产措施落实情况的检查,加强对工程建设关键部位的质量抽检和交工验收前的质量检查,把好质量监督关,坚决贯彻质量终身责任制度。
5、加强对监理单位、监理人员实施动态管理,对施工过程中存在的质量、安全隐患,按照合同对监理单位进行违约处罚,必要时追究监理人员个人责任。
今年以来,我局在区委、区政府的坚强领导下,按照区委、区政府加快xx“三融共进、五化同步”现代化进程、全力建设xx发展“西引擎、西高地“的战略部署,紧紧围绕“服务群众惠民生、服务项目促发展”的工作目标,突出重点,攻克难点,打造亮点,勇于担当,主动作为,圆满完成了年度目标任务和区委、区政府交办的各项工作。
一、工作完成情况
(一)助力新城品质提升,棚户区改造取得新成效。
20xx年我区上报省厅棚改计划任务x户(桐梓坡x户、老咸嘉x户、正圆x户),截止目前x户已全部完成,完成率x%。市棚改计划任务x户(白沙液街两厢棚户区改造项目x户、望新片区正圆棚改项目x户、含湘江新区坪塘片棚改项目x户、麓山南路国有土地征收项目80户,另新增扫尾任务x户),截止目前完成x户;完成率x%。完成四个扫尾项目全部清零x户(桐梓坡x户、白沙液一期1户、观音港1户、老咸嘉湖项目x户)。正圆棚改项目(一期)作为20xx年省市重点棚改项目,自今年9月3日项目正式启动签约以来,实现了在奖励期内全部签约,取得了棚户区改造项目当年立项、当年启动、当年清零的优异成绩,创造了棚户区改造项目的新速度,被湖南湘江新区管理委员会表扬通报。
(二)推进公共租赁住房项目建设。今年我局公租房项目建设的主要任务是做好续建的八方小区二期F2栋雇员公寓公租房项目和金溪湾二期公租房项目管理和服务工作。截止目前,八方小区二期F2栋雇员公寓项目已经完成报规报建手续,取得工程施工许可证,全部已经完成地下室施工,正在进行地上21层施工,今年项目完成总投资x万元。金溪湾二期公租房项目现已完成不动产证和工程用地规划许可证等报建手续,工程已完成地下室施工,现在正在进行地上12层施工,今年项目完成投资x万元。积极配合市局完成了新城小区和谷山乐园公租房小区提质改造工程的现场查勘、设计方案的内部评审、招投标等工作。
(三)加强保障性住房登记管理
积极服务社会、服务民生,服务项目上,重点做好了各棚户区改造项目申请住房保障审批工作;对历年来各类保障对象基础数据普查核对和档案资料进行归档入库;20xx年共办理了各类住房保障对象资格x户(其中:公共租赁补贴19户;公共租赁住房实物配租x户;经济适用房货币补贴9户;经济适用住房实物335户;棚改安置补贴x户),上报区政府认定特殊困难急需救助对象x户。为了更好地服务广大老百姓,方便群众少跑路,完善住房保障网上审批体系,全面提升住房保障工作队伍的综合素质及办事效率,12月13日,在全市率先进行了全区住房保障政策和网上审批系统培训,区各街道、社区住房保障专干等100余人参加,xx新闻频道进行了报道。
(四)着力加强住房管理,民生实事取得新进步
一是服务民生和重点工程,确保安居杯考核目标任务的完成。围绕低收入群众实现“安居梦”的目标,切实加强公租房小区安全管理,制定年度安全管理工作方案,明确工作措施及落实到位时限。规范公共租赁住房维修管理工作,全年修缮整改房屋渗水问题71户,改造小区排水设施1处,电梯维修13次,并启动应急维修处理16启,化解了住户及物业公司的矛盾,维护了小区安全环境。为重点项目及低收入家庭解决住房困难,截止目前,完成公租房实物配租入住x户,完成入住率考核目标任务100℅。重新调整了本年度租金收缴任务,科学增配了收缴力量,对《租金收缴工作绩效考核办法》及《房管员工作制度》作了进一步的明确,着力提高房管员服务水平,树立行业形象,提高租金收缴率。截止12月中旬,今年我区累计收缴公租房租金及保证金共计x万元,完成年度应收任务x℅。二是通过采取购买服务的方式,对xx市住房保障服务局委托我区管理的3477套公共租赁住房后续管理进行精细化专业服务。目前,委托服务相关事项正在有条不紊的开展。三是通过聘请法律服务机构,针对转租、转借、欠缴租金、已取消资格未腾退房屋等各类违规问题加大整改力度,实施租金的催缴、违规问题的纠正以及对不具备资格的对象实施腾退,从而真正实现民生工程利民惠民。自法律服务机构进入小区开展整治工作以来,部分违规对象转变了思想观念,主动配合整改,为进一步开展违规整治工作打下了坚实的基础。四是紧紧围绕“预防火灾隐患,构建安居xx”这一主题,通过讲解消防知识、观看警示教程、紧急疏散避险、操作灭火器材模拟实地灭火四个环节组织全区9个公租房小区开展了消防培训及应急演练活动,受到了社区、物业公司及小区保障对象的一致好评,得到了市住房保障局的表扬。这一做法被《三湘都市报》登载。
(五)紧盯薄弱环节,深入开展安全生产工作。今年,我局对在建保障性住房积极开展了安全生产“打非治违”活动、“春雷行动”、“飓风行动”、“安全生产监管执法年”、“安全生产大检查”、“一单四制”等行动,每月至少完成两次及以上的安全检查及时报送安全生产的检查情况,建立“安全隐患整改清单”、“安全巡查台账”等工作。截止目前共进行安全巡查x次,出动人员x人次,未发现重大安全隐患。
二、工作计划
(一)棚改工作方面:一是锁定目标,确保清零扫尾。紧盯年度目标任务,加快清零扫尾项目工作推进,进一步细化时间表,严格落实区级领导“一周一调度”的工作机制,实行时间倒逼、责任倒逼,提升工作效率。对考核项目采取“一户一方案”的工作策略,精准推进扫尾项目清零扫尾,确保项目按节点完成清零任务。二是协调联动,提早准备。针对扫尾项目推进过程中面临的司法手续办理、信访矛盾化解等瓶颈,督促职能部门、司法部门开展一线服务,凝聚合力促推项目进展。积极与湘江新区、省市相关部门的对接协调,加大涉及项目遗留问题化解力度,实现早铺排早推动。三是落实责任,责任上肩。按照《xx市棚户区改造督查考评办法》要求,对项目进行责任细分和职责明确,调整优化区内绩效考核体系,激发责任主体工作动力。全过程跟踪监控项目推进情况,常态化开展督查通报,切实传导工作压力,责任分解到各项目指挥部以及责任部门,任务上肩,做到各司其职,有条不紊的开展工作。
(二)项目建设方面。一是继续督促金溪湾二期和八方小区公租房项目加快施工进度,力争年底都完成竣工验收。二是全力配合市住保局完成诚兴园小区和山水新城提质改造工程建设。配合市局做好项目的踏勘、设计、招投标、施工等工作,协调街道、社区、物业等单位,确保工程顺利进行,提升小区品质,打造宜居小区。三是做好定向限价商品房住房项目建设。按照市政府、市局新建定向限价商品房住房建设的要求,做好项目的前期摸底调查工作,全程参与项目申报、报规报建、施工、优惠政策落实等工作,服务好项目建设,确保项目顺利实施。四是继续开展安全生产“打非治违”、“监管执法年”等活动,严格监督公租房建设项目的施工现场安全和质量。
(三)登记审批方面。一是继续做好各棚户区改造和重点工程项目申请住房保障审批工作。二是进一步服务民生,全面启用电子审批系统,做好社会审批工作。三是继续做好住房保障政策业务宣传,对全区街道、社区服务窗口发放宣传资料。四是结合市局整改做好中央审计整改工作。
(四)住房管理方面。一是重点开展违规整改工作,针对审计发现的违规问题再次进行认真排查,重点排查转租、购车、转变用途等经审计发现的各类违规问题,对违规行为进行整改处理,拒不配合整改的,启动司法程序予以强制腾退;二是加快推进xx区公共租赁住房小区安全管理工作,开展小区安全隐患排查以及20xx年公租房小区安全管理年度考核工作,提高社区、物业公司安全管理及防范意识,保障小区住户生命财产安全。三是通过购买服务运营公司,大力加强对公共租赁住房的后续管理,完善相关制度和措施,提高违规整改力度和租金收缴率。
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