一、总体工程协调及进度管理
为了进度目标的实现,监理部应对工程进度实施动态控制。
1.认真审核项目总进度计划,采用项目管理软件,确定关键线路和关键工作,作为进度控制主线;
2.按总进度目标分解成各阶段进度目标,作为阶段进度考核的依据;
3.注重图纸会审及施工组织设计(方案)的审查,对其施工工艺、工艺搭接及进度的合理性认真审查;
4.除总监抓好项目总进度及各实施单位的关系协调外,各专业组人员负责控制相应工作的进度控制及协调工作;
5.要求设计单位配合施工计划,分阶段提供各专业的施工图;
6.仔细研究该工程可划分的施工块,将每块视为一个独立结构组织施工,给组织施工创下多个工作面。
7.监理配合施工单位做好协调工作,做到随叫随到,及时解决影响施工的经济技术问题。
8.备足施工应急电源,确保主导工序在停电情况下不受影响,同时做好蓄水工作。
9.制定防雨措施,减少气候的影响。
10.督促设备供应商应及时供应。
二、各专业系统的联合控制
1.图纸会审是做好专业间协调工作的重要环节。
总监组织监理单位、施工单位专业技术人员对图纸进行认真审查,理解设计意图,并提出图纸的疑点及合理化建议,并要求所有专业技术人员共同审查各专业设计之间存在的矛盾,并将疑点和处理意见提出,尽可能将专业不协调的问题消灭在萌芽状态。
2.共同审查设计变更
总监组织各专业工程师共同审查设计变更,以确定施工是否会相互受影响以及对投资增大较大,以便做出相应变更。
三、认真审查总包商选择的分包商、材料设备供应商
本项目的工程承包形式决定了可能将会有大量的分包单位承担部分工程,分包商及材料设备供应商的资质及能力对其施工和供应的物品的进度、质量、投资有很大的影响,从而也对项目总进度目标产生影响。对于国家有特殊施工许可证制度规定的专业工程等必须由具备许可证的施工单位分包。监理过程中,应责成总承包商做好各分包商的施工协调与配合工作,避免局部影响全局。
(一)监理准备工作
1.项目监理部组织监理工作准备会,明确监理人员岗位职责。
2.落实建设单位和驻地监理人员双方的授权情况。
3.确定协调联系方式和渠道,落实工地例会制度。
4.熟悉施工图纸及本工程涉及的标准、规范,掌握工程特点,布置监理工作重点,为监理工作做好充分准备。
5.事前编制好监理规划,根据进展编制监理细则。
(二)熟悉合同文件
总监理工程师首先组织全体监理人员在监理工作实施之前,对组成该项目的合同文件进行全面了解和熟悉,以便监督承包人严格按要求履行合同。
(三)审核设计文件
施工图设计审核重点:
1、协助业主、设计方完成施工图审查。
2、防止投资突破限额,对设计工作进行细化,进行科学分析论证、综合比较。
3、通过施工图设计审核,确保设计预算不超过修正概算。
在审核图纸时应注意以下几点:
3.1地质勘探资料是否齐全。
3.2工艺管道,电气线路与建筑物、构筑物之间有无矛盾,各管线之间关系是否合理。
3.3施工安全是否有保证。
(四)设计交底和图纸会审
1.开工前,监理单位协助业主组织设计交底,由设计单位按照设计施工图纸,向施工单位、监理单位、建设单位进行设计交底,交底主要内容为设计意图、重点难点及施工中应注意问题。施工图交底和会审应有文字记录,交底后施工单位整理,填写会议纪要,经设计单位、监理单位、建设单位各方面会签后,可作为施工和签订设计变更、工程洽商的依据。
(五)施工组织设计审查
总监理工程师组织专业监理工程师对施工组织设计审查,审查、签认施工单位编写的施工组织设计和施工方案,检查施工单位质保体系是否健全,涉及可能涉及工程措施费用的应先征得建设单位同意。施工组织设计内容应包括:
1、工程概况
2、施工组织和部署
3、施工准备
4、施工进度计划
5、施工总平面布置
6、主要项目施工方法及技术措施
7、工程质量保证及过程控制措施
8、成品保护措施。
9、安全文明施工保证措施
10、季节性施工措施
11、降低工程成本及节约措施
12、施工执行的主要技术标准
(六)检查开工条件
监理工程师检查下列开工条件是否具备,并在具备后下达开工令。
1.开工时所需的现场、承包人已接受并已履行现场接管手续。
2.所需的保函、保险已办理或正在办理。
3.本工程进度计划已提交且经批准。
4.承包人开工时所必须的施工机械、材料和工程技术人员、行政管理人员已按合同规定到达现场。
5.第一次工地会议,第一次工地会议由建设单位主持,组织监理交底,贯彻执行监理规划。
6.核查开工条件,总监理工程师签发开工通知书。
6.1承建单位应在开工申请前完成施工测量控制网设计和建立,并将下列成果资料报监理部批准。
·施工测量项目概述(包括引用的控制点,主要构筑物轴线,业主提供的有关基准资料)。
·控制网布置图及测量技术设计书。
6.2施工单位在开工前应根据设计文件、有关施工规范、现场地质条件和施工水平,完成工程施工措施计划编制,并报监理部批准。
6.3上述文件经承建单位项目经理签署并加盖公章后报送,监理部审阅后限时返回审签意见。意见包括"照此执行","按意见修改后执行"、"已审阅"和"修改后重新报送"。
6.4除非接到的审签意见为"修改后重新报送",否则承建单位可即时向监理部申请开工许可证。监理部将于接受承建单位申请后的24小时内开出相应的开工批复文件。
6.5如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件,由此造成施工工期延误和其它损失是,均由承建单位承担合同责任。若承建单位在期限内没有收到监理部的审签意见,可视为已经报审阅。
6.6除非已经得到监理工程师的批准,否则应在每道工序完成后、报经检查合格,方可进行下道工序作业与施工。
一、总体思路 :
为确保各项目标任务的完成,各项目标任务根据合同文件的规定包括质量管理目标、工期目标、安全文明治理目标、费用控制目标、合同治理目标和信息管理目标。在20xx年度,工程项目所有内容均应按合同文件规定的工期全面完成,实现工程交工验收。工程保证、保量按期交工是本年度的核心目标。所有的工作都必须围绕这个核心目标来开展。
二、近期工作目标
1、积极协助甲方做工程开工前期准备,审批施工单位的进度计划;
2、督促施工单位抓紧组织施工力量;
3、协调施工单位之间的关系。
三、远期目标
1、质量管理目标
(1)监理部将会对合同内的工程实体进行不定期抽查。重点对隐蔽工程、装饰工程以及屋面、卫生间、地下室等防水工程的检查抽检确保不留下任何质量隐患。
(2)阶段质量保证资料验收:以月度、季度为检查时间段,定期对质量保证资料进行检查验收,以确保质量保证资料得到及时的填报与签认。监理部将规定各专业监理工程师签认质量保证资料的时间和要求,不签认不合格资料,不积压合格资料。
2、安全文明管理
由项目监理部确定各标段安全生产与治理的重点工程项目、重点施工阶段和部位,并对上述重点项目、阶段和部位组织不定期的专项检查。现场设专职安全监理人员和安全监理资料管理人员,监理部将进一步加强“以人为本,安全第一,预防为主,综合治理”的方针,每月按期组织安全文明施工检查工作,及时督促项目经理部做好安全文明生产治理工作,消除安全生产隐患。
四、进度控制
1、事前控制
(1)严格审查施工单位上报的进度计划和施工方案,对不合理处可以发表合理建议,但不对其做强制性干预。
(2)本工程合同工期相对较紧,监理部要做好进度预控,加强进度检查,以保证合同工期。
2、事中控制
(1)按照审批的进度计划在实施过程中进行动态控制,就是定期或不定期地检查施工进度的实际实施情况,主要检查手段有:工程量量测、旁站和清点图纸单据。
(2)对照进度计划认真检查作业进度,及时发现进度偏差,并调查研究仔细分析产生偏差的原因,从而采取有针对性的纠偏措施,并监督纠偏措施的实施,以达到进度目标。
3、事后控制
(1)查最终进度情况,谨慎、客观、公证地区分工程延期和工程延误;
(2)协助处理争议和索赔,对可能出现的争议和索赔监理方应提供客观依据;
(3)督促施工单位及时整理工程进度资料,并进行归 类、编目、建档。
五、团队建设
监理部将调整新思路,改变工作方法,对不能胜任工作岗位的人员进行更换,优化人员配置。加强监理人员自身素质和业务水平的提高:由监理部统一组织,对国家规范和强制性条文进行集中学习,提高现场监理人员的业务能力和技术水平。
今年是本工程总工期的第二年,面临的是主体结构施工的艰巨任务,为做好本工程的监理工作,做到尽心竭力,克服困难,创建优良工程,在继续加强对本建设项目的合理控制工期和工程费用的前提下,实现施工的质量、安全、文明、环保,促进监理工作的廉洁、高效,提高投资效益及工程管理水平的前提下,一如既往地切实履行好监理职责,充分发挥监理作用,使施工监理工作有组织、有计划、有目的地进行,现根据中通御景项目部、监理组有关的项目管理办法,结合本工程20xx年度施工计划,特制订20xx年度监理工作计划。
一、工程概述
本工程中通御景小区住宅楼土建工程,20xx年计划施工日期为20xx年3月5日至11月15日,共计249天。主要工程量为部分地下车库和主楼地上地下工程的主体结构施工,包括1#、3#、5#楼的地上部分(±0.000)以上,6#、7#、9#楼的地下二层(-5.900)以上,8#、10#楼的地下一层(-3.030)以上及地下车库的一部分的主体结构工程的施工。本工程段重点以承重结构和二次结构钢筋砼为主,以钢筋和混凝土为主要施工材料,重点控制钢筋、模板、砼等工程的施工质量和施工安全。
二、监理工作的目标及指导思想
(一)监理服务目标:
确保工期,节省投资,保证安全,工程质量达到工程交工验收时合格工程,竣工验收时达到优良工程。
(二)监理工作管理目标
监理工作的管理目标是根据设计文件的要求,在合理的时间内、用合理的投资以达到完成产品为优良工程;具体包括有质量目标、进度目标、信息管理目标和安全管理目标。
1、质量监理目标
本工程的质量监理目标为:合格工程。
为达到预定的质量目标,我们要以严格的.监理、热情的事前服务,按施工承包合同文件、设计文件、技术规范、工程质量验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系,强化项目部的自检质量体系的管理,严格做好中间质量验收以及现场质量验收,搞好工序监控。从而形成项目部自检、监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事先质量控制为主,杜绝质量事故的发生,以达到确保工程质量。
2、进度监理目标
要求项目部根据合同要求提出总体进度计划、年度计划、月度施工进度计划和月度报告,审查并督促其实施,及时进行计划进度与实际进度的比较,按月给公司通报工程进度情况,出现偏差时指令项目部进行调整,并督促项目部在人力、资金、机械、材料等方面调配,以保证工程进度在计划范围内竣工。
3、信息管理目标
按照国家规定及市质量监督站的要求,按期填报各种表格和报告,认真负责地做好监理的各种记录工作,搞好质量评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作,并利用计算机进行各种文字的处理工作,确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。
4、安全生产管理目标
认真履行监理工程师对项目部施工安全的检查和督促,定期和不定期地开展安全工作大检查,做到防范于未然;施工过程中各监理人员在巡视过程要经常检查督促项目部做到安全生产、文明施工,确保整个工程施工无重大安全事故发生。
(三)监理工作的指导思想
监理工作的指导思想是以工程项目为目标,建立健全的组织管理机构、完善的管理制度和规范的监理工作程序,按照合同文件,从组织与管理的角度,采取合同措施、技术措施、组织措施和经济措施,对工程项目进行全面的监督和管理。监理人员依据国家有关法律、法规、施工承包合同文件,对工程项目进行工程质量、工程进度、安全和信息管理。
监理部将本着“严格监理,优质服务,科学公正,廉洁自律”的职业准则和“守法、诚信、务实、创新”的思想,认真贯彻执行工程施工监理的各项政策、法律、法规和规范,制订切实可行的工作计划,明确岗位职责,严格检查,坚持全环节、全过程、全方位的监理。
三、各阶段施工监理工作的重点
(一)复工初期阶段的监理工作
1、组织监理人员进场,计划于20xx年3月5日~3月20日采取,以更好地搞好本项目的监理工作的记录。
2、开工前对现场的导线点、中心线、水准点进行复测。
3、对项目部新进场材料情况进行抽检试验。
4、修订监理部的各项制度、措施、保证体系和管理办法。
5、组织监理人员熟悉图纸、规范和本项目的有关管理文件,以授课、检查和总结等方式进行监理资料编制培训,全面提高监理人员的业务素质,为复工后的监理工作打好基础。
6、组织监理人员学习工程技术、廉政建设等方面的法律、法规、制度和管理办法,提高监理人员的安全意识、管理意识和职业道德素质。
7、检查、督促项目部组织人员、机械设备和材料进场,以便尽快进入正常施工状态。
(二)施工阶段监理工作(20xx年3月21日~11月15日)
1、质量管理
(1)质量控制目标:本工程的监理原则是:严格监理、优质服务,认真按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理,确保工程达到优良标准。要建立健全质量控制体系,强化项目部自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测。
从而形成项目部自检,监理工程师抽检的二级质量保证体系。监理机构通过:
①质量控制的组织措施。建立健全项目监理机构,完善职责分工,制定有关质量监督制度,落实质量控制责任。
②质量控制的技术措施。协助完善质量保证体系;严格事前、事中和事后的质量检查监督。
③质量控制的经济措施及合同措施。严格质检和验收,不符合合同规定质量要求的拒付工程款;达到业主特定质量目标要求的,按合同支付质量补偿金或奖金。
④质量目标状况的动态分析。
⑤质量控制表格。工作中强调以事前控制为主,预防为主的原则,坚决杜绝任何施工质量事故的发生,以达到确保工程质量,争取各工序工程全部合格,分部、单位工程达到优良标准的目标。
(2)质量控制的措施
①建立健全项目部自检体系,按规定频率进行复检。严格按监理工作流程进行管理,工序完成后,项目部先自检,监理再抽检。
②建立健全监理的质量控制监督系统,采用旁站、巡视、抽检、工序认可制度等,使质量监理工作标准化、规范化。
a、旁站监理。根据工程难易、复杂和重要程度,采用全过程旁站,部分时间旁站和检查、抽查旁站三种形式监督工程的质量,旁站由现场监理员进行,重要工序由专业工程师或进行现场旁站;
b、组长和专业监理工程师经常对工地进行巡视;
c、检测和试验:检测和试验以抽检为主,抽检频率不少于项目部自检频率的30%。重要的材料、混合料试验,监理做平行试验予以复核。抽检及复核性试验,由监理组织进行;
d、实行工序报验制度,上道工序未经检验、验收合格,下道工序不准开工,以杜绝工程隐患和不必要的工程损失。
③坚持预防为主、防患于未然的原则,做好事前控制,严格审批施工前的施工方案、技术交底等做到清楚明确、交底到位,并有可行性、可控性和可操作性,施工过程中要求项目部采取有效的事前预防,把质量问题消除于萌芽状态;
④坚持“严格监理,优质服务”的原则,一切按合同和技术规范办事,对工程质量、进度、费用进行控制,同时要利用监理的自身优势,作好为项目部的服务工作,协助项目部搞好各项组织、技术和管理工作;
⑤对影响工程质量的主要方面,即对人、材料、机械、方法和环境等进行控制并协调好各方关系,形成良好的施工环境,以保证工程质量与计划工期。
2、进度管理
(1)项目部根据工程总体要求,制定的20xx年度进度计划,要求 项目部贯彻实施。监理机构通过:
①进度控制的组织措施。落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度。
②进度控制的技术措施。建立多级网络计划体系,监控承建单位的作业实施计划。
③进度控制的经济措施。对工期提前者实行奖励;确保资金的及时供应等。
④进度控制的合同措施。按合同要求协调有关各施工队的进度,保证工程整体进度。
(2)、对进度偏差进行动态调整控制
对工程进度实际进展情况进行跟踪监控,发现偏差,视情况采取合同措施、组织措施、经济措施、技术措施,以保证工程按总进度控制计划实施。
调整计划的要点:
A.后续施工与合同工期的要求;
B.进度调整给后续项目部造成的损失;
C.对材料物资供应的影响;
D.劳动力供应情况;
E.投资增减情况;
F.后续施工活动及总工期允许拖期幅度。
3、信息管理
按照相关国家法律法规和市级质监站的要求,按期填报各种表格和报告,认真负责地做好监理的各项记录工作,搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作,并利用计算机进行各种文字和处理工作,确保为施工和竣工验收时提供真实、准确资料。
1、信息管理的具体措施如下:
(1) 组建本项目工程监理信息系统,构造项目管理信息网络。组织好合理的信息流,完成上下、横向、内外、前后的信息衔接。
(2) 完成对工程外部信息的收集、整理、分析,同时也应完成与业主、项目部、材料设备供应商、政府有关部门的双向信息联系。
(3) 采用计算机技术完成文档的收集、存储、处理、传递、检索工作。
(4) 信息管理的原则
1) 监理文件是指导监理实务及体现监理成果的具体内容,并作为工程项目监理指令考核指标之一,监理文件由监理组长和各专业工程师主持编制和组织实施。
2)监理文件编制范围包括监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理日志、监理函件、监理工作总结。
3) 监理文件应结合工程实际情况编制,真实反映监理项目动态。
监理文件应写明具体编写时间,由主要编写人及审核人签字,并根据不同类型的文件加盖监理组的公章(监理日志除外)。
4)监理函件及监理日志可采用有关表式填写,其它监理文件一般要求打印成文。
5)监理文件编写质量要求:分类明确、格式统一、签收完备、指令明确、文理通顺、逻辑严密、书写端正。③ 监理文件资料应真实可靠,字迹清楚,签字齐全,反映工程实际情况,不得弄虚作假或涂改原始记录。
2、监理工作有关的文件资料,随受监工程项目的具体情况而异。一般可分为如下几类:
(1) 合同文件类
包括各种协议文件、招投标文件、合同文件等。
(2) 设计文件类
图纸会审纪要、设计修改通知单等。
(3)施工文件类
包括项目部编制的施工方案、施工计划、施工技术措施、申报单、技术核定单等。
(4)业主指示类
包括来自业主的指令、文件、信息,以及上级机关、主管部门对工程技术性问题的规定、批示、决定、指示和审查意见等。
(5)施工监理类
工程监理合同、监理规划、工程监理实施细则、各类施工监理用表、单位工程竣工验收证书。
(6)其它
有关报刊、图书及技术性资料(标准、规范、规程、质保资料、计算机软件等)其它有价值的技术文件材料。
4、安全生产和文明施工
监理人员要把安全生产、文明施工的监督管理贯穿于监理工作之中,认真贯彻执行“安全第一”和“预防为主”的方针,强化“谁承包、谁负责”的原则,严格检查制度,努力做好监理工作。
1、安全监理
(1)监理部设立一名专职安全监理工程师,具体负责检查项目部专职管理机构和人员到位情况,明确职责权限,检查项目部现场安全规则和安全执行情况,督促项目部采取各种预防措施,防止事故的发生。
(2)检查机具设备是否专人操作、保养完好,禁止违章操作现象。
(3)检查项目部对施工工序逐级进行安全技术交底、对劳动保护和现场安全措施的落实,杜绝粗野施工现象的发生。
(4)检查特殊工种的岗位操作合格证和安全操作合格证,严禁无证上岗。
(5)督促项目部对电器设备严格操作、专人负责,监督项目部进行定期检查用电、消防安全。对施工区要求设置醒目的标志和警示牌。
(6)监理部把安全生产纳入工地例行巡视内容,一同进行检查,发现问题及时发出通报,督促项目部限期整改。
2、文明施工监理
(1)督促项目部搞好施工场地规划设置和材料库房建设,做好防潮、防污染保护工作。
(2)检查项目部规范材料堆放,要求场地硬化,材料按品种、规格存放,插挂名牌,严禁无序混放。
(3)督促项目部加强施工管理,设置必要的卫生设施和环保设施,严禁乱倒生活垃圾,乱排生产、生活污水,不得污染农田和河道。
(4)检查项目部对所有结构物设立施工标志牌,做好材料进场和竣工清场工作,规范施工现场,避免杂乱无章现象。
(5)把文明施工纳入监理部的工地例行巡视检查内容,发现问题,随时发出通报,要求限期整改。
(6)临时工程设置与施工管理
①施工废水,生活污水不得污染水源、耕地、农田、灌溉渠道,采用渗井或其它措施进行处理,工地垃圾及时运往指定地点深埋,清 洗机具或含有沉淀油污的操作用水采用过滤的方法或沉淀处理,避免生态环境受损。
②散体物料及混凝土运输应严格遵照城市运输有关规定,混凝土灌注作业后,运输车辆、机械的拌和场地应及时清除清洗,污水排入污水净化池。混凝土运输车辆及碴土运输车必须经冲洗后才能驶入正式公路。
③除图纸设计或工程变更外,不得破坏和拆除任何构造物及设施,不得随意清除植被和树木。
④临时排水设施设置要与永久排水设施相结合,场地排水不得直接排入河流、农灌、饮用水源等处,以防止污染。
⑤水泥、油料存放在防雨、干燥的库房中,地面做硬化处理,并派专人看守、管理,溢漏油料采用铁桶回收;库房周围设置隔离沟,以防在雨季中油料随雨水流散而污染环境。
⑥食堂采用燃气型炉具,以减少废气排放量。
⑦对施工产生的碴土用槽车运至指定地点弃置,严禁随意倾倒。 ⑧各种临时设施的位置应远离居民区至少500m以上,且设置在主要风向的下风处。配备专门的洒水车对施工道路及运输道路进行早、中、晚三次洒水,控制扬尘,以减少粉尘污染。
⑨工程完工后,按要求及时清除临时设施和地面硬化层,并将工地及周围环境清理整洁,做到工程完、材料清、场地净。
5、团队建设
1、监理部将调整新思路,改变工作方法,对不能胜任工作岗位的人员进行更换,优化人员配置。加强监理人员自身素质和业务水平的提高:由监理部统一组织,对国家规范和强制性条文进行集中学习,提高现场监理人员的业务能力和技术水平。具体学习内容:
(1)每半月组织一次监理日志、旁站记录等监理文件编写与汇总的学习。
(2)每月组织一次质量管理学习,提高监理人员的质量管理能力和管理素质,严格把控施工质量。
(3)每月组织一次安全管理学习,加强施工现场的安全管理措施,杜绝安全隐患,防止安全事故的发生。
2、加强监理人员执行力的培训:由监理部组织,每月开展一次执行力学习和讨论,以提高监理人员的执行力。 3、坚持“质量第一”的方针,热爱监理工作,维护监理工作的严肃性和公正性,坚持做到“三性”即:科学性、公正性、权威性;严格按国家规范和程序办事,用好“两权”,即:质量监督权和质量一票否决权;工作作风要严谨扎实,按监理程序把好三关,即:开工关、施工关、竣工关;确立“质量责任重于泰山”的思想,坚持“四个一流”的工作标准,即:一流的质量,一流的外观形象,一流的监理作风,一流的工作成绩。
4、监理人员坚持原则、发扬无私奉献精神,坚持“严格监理,热情服务,秉公办事,一丝不苟”的十六字方针。严格按工程技术标准、施工合同条款、质量检验标准来监督检测工程质量;以合同和检测、试验资料为依据,及时妥善处理工程质量及有关问题。不弄虚作假,不以权谋私,抵制不正之风。
5、项目监理人员不得以任何理由向施工单位介绍材料、设备,不得向施工单位索取任何合同规定以外的生活待遇和经济利益,不得与任何一方串通损害另一方的利益,不得接受施工单位在娱乐场所的宴请,如违反上述规定,将给予通报批评或上报项目执行办;监理单位不得与施工单位串通一气,作出违反监理程序和施工技术规范要求的行为,一旦发现,坚决给予处罚并承担质量责任和经济责任。
在新的一年里,监理部必须坚持“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的监理原则,对工程现场要进行全方位的巡视和全环节的检查,认真执行“自上而下”的检查制度和“自下而上”的汇报制度。平等待人,文明监理,办事要做到“有礼、有据、有节、有度”。按计划工期,保质保量的完成今年监理任务。
为实现以上目标,必须抓好以下重点工作:
一、以完善安全机制为主线,全力推进规范管理
1、全面推行管理制度标准化。全面开展整章建制活动,规范安全生产管理制度,建立长效机制。一是全面实现安全管理制度标准化。一季度要完成安全管理制度的修订,要按岗位明确安全管理职责和标准,实行安全包保制度,严格对安全责任不落实的人员进行考核;使安全管理和考核做到制度化、标准化,形成层层管安全,人人控安全的保证体系。二是加强对规章制度的规范管理。每半年对安全管理办法、制度和通知进行清理,抓好制度健全、修订和废止,建立安全长效清单,做到有章可循、有标可依。三是开展对安全管理制度落实情况的分析评价。要定期对安全管理制度针对性、可行性、操作性及执行情况进行总结评价,抓好安全责任制、逐级负责制、分级包保制和量化制度的落实,及时纠正制度不落实、落实不彻底的问题。
2、全面落实安全生产例会标准化。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针和“管生产必须管安全”的原则,加强对建设项目的安全管理。成立安全生产管理委员会,每季度组织召开一次安委会工作会议,总结、布置安全生产重点工作,制定重点工程安全控制措施,研究决定上季度安全生产评比和考核事宜;每月组织召开一次安全生产月度分析例会,总结布置月度安全工作情况;每周召开一次安全生产管理专题会检查、分析安全生产情况,考核、布置安全生产工作。要抓好安全质量隐患问题库管理,对检查发现的问题要及时梳理,分类归档,纳入安全质量隐患问题库并在分析例会上进行分析,制定针对性措施,按照“四不放过”的原则,对于检查的问题严格进行考核。
3、全面推进专业管理标准化。各级监理要全面落实“指导、检查、分析、预防、整改、追究”的安全管理责任,强化施工现场安全管理。一是完善现场安全检查量化制度。要突出检查发现问题的数量、质量和覆盖面,提高安全检查的针对性、有效性和预防性。二是加强专业检查指导。在落实监理现场安全检查量化制度的标准上,定期开展安全质量评估评价,促进管理标准化、作业标准化和工地标准化的落实。三是抓好监理人员的检查质量。围绕关键时间、关键地段、关键岗位、关键作业,按照要求检查、发书、整改、验收,实现闭环管理,切实做到“两个防止”,即:防止一个单位发生的问题在另一个单位重复发生。
4、全面实现现场管理标准化。以推进标准化项目、标准化作业、标准化工地建设为抓手,全面加强标准化项目部、文明工地、现场工装设备、原材料、现场作业标准化管理。一是标准化项目部必须满足安全生产的要求,硬件设施满足“三室五小”要求,标示标牌满足“八牌二图二栏一表”要求。二是文明工地必须达到施工场地场容规范,作业环境整洁卫生,对居民造成的影响降到最低。三是现场工装设备必须满足现场施工质量和进度要求,确保工装设备安全正常使用和有效利用。四是现场作业必须制定施工作业指导书,作业前必须进行技术和安全交底,确保作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚、安全责任清楚。
二、以提高安全管理能力为抓手,加强安全基础建设
1、充实安全管理专业人员力量。加强对各级监理人员的专业素质培训,强调各类监理人员应从施工计划管理、施工组织编制、技术管理、设计管理、环保管理、工程验工、物资设备管理等方面,全面落实“管生产必须管安全”的要求,全面落实安全质量包保人员职责。各组指定专人(兼职安全监理)负责安全基础管理工作,建立健全各项目安全管理台帐,加强检查监督,对发现的安全问题及时协调整改,抓小防大。
2、大力推进能力建设。一是采取“请进来、走出去”的方式,聘请专家进行授课,加强内部培训。二是各监理组长要亲自抓安全教育培训,制定切实可行的安全培训计划,认真抓好落实,每次培训必须形成影像资料。三是施工单位项目主要管理人员和“四员一长”必须经过部、局组织的安全培训;工程开工前,必须建立固定民工学校,结合实际情况,备齐各种培训教材,配足师资力量,制定培训制度、培训计划,从预算中落实教育培训经费并专款专用;要建立本项目劳务工教育培训信息库,对培训过的合格人员,实行“一人一号一证”制度,统一编号、统一发证,对无证无号的劳务工不准进场作业。四是要建立监理人员的安全技术教育培训制度,结合施工项目的特点,针对施工过程中的新技术、新设备、新工艺以及特殊结构的施工工艺和工法,开展针对性的学习培训,切实提高安全监管能力。
3、全力推进标准化架子队建设。施工单位应按照“管理有效,监控有力、运作高效”原则组织架子队,必须加强自控型架子队建设,坚决杜绝包工头。架子队管理人员必须由施工单位正式职工担任,应具有相应的作业技能,并经过岗位培训合格后方可持证上岗。施工现场所有劳务作业人员必须纳入架子队统一集中管理,必须按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组人员必须在领工员和班组长的带领下作业,确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。
4、充分发挥监理人员履行责任的能力。配齐各专业监理工程师,严格建立工作计划管理,加强对施工方案的审查和施工过程把关,充分履行安全的管理职责。定期对监理人员资质、到岗情况、监理职责的履行情况进行监督和检查,对不符合要求或不称职的监理坚决予以清退。加强监理人员的教育培训,每季度对全线监理人员考试一遍,对连续三次考试成绩在后的予以清退。
三、以加强安全预防,全面盯控安全关键
1、确保高桥墩施工安全。一是必须注意模板的吊装和拆除安全,作业前检查机械设备和绳索的安全性和可靠性,起吊后下面不得站人或通行。二是作业过程中必须专人负责起重设备指挥,高空作业人员必须佩带安全带、安全帽。三是起重设备、上料斗、钢绳、各种扣件必须经常检查保修维护,确保良好使用。
2、确保砌筑工程施工安全。一是从事高空作业人员应经过体检,凡有不适宜高空作业疾病的患者,不得从事高空作业;二是同一垂直面上下交叉作业时,应设隔离层,以防物体坠落伤人;基础砌筑时应经常检查基坑,边坡变化情况。如有裂缝,滑移等情况应及时加固,砌筑材料应离基坑1m以外,砌体高度超过1.2m时应搭设脚手架,高度超过4m时,应设上下易道,内脚手架除须支安外,还应设护栏。
3、确保架梁施工安全。一是架梁作业前应对机械设备及安全装置进行全面检查,确认安全良好后方可开工作业。二是架梁作业应设专人统一指挥,信号正确清楚,同时应密切观察各部位的安全状况,发现异常及时停止作业。三是运梁时应严格按照规定速度行驶,做好防碰撞措施,并设置专人密切观察运梁状态,确保运梁安全平稳。四是架梁时应做好安全可靠的防倾措施,操作人员要严格按照操作规程平稳操作,防止倾倒。五是架梁吊机的上侧平面通道及墩台顶,应设置防护栏、上下踏梯、人行通道等安全措施。六是冬季架梁作业应做好防冻、防滑等安全防护工作,夜间作业照明应使用安全电压,六级以上大风天气禁止架梁作业。
4、确保火工品保管、使用安全。施工单位要建立火工品储存、保管、使用制度,使用前要办理使用许可证,危险品的运输、移动、使用、储存必须符合规定,按照规定配备消防器材。
5、确保脚手架工程施工安全。一是搭架时架子工须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋,所有材料应堆放平稳,工具应放入工具袋内,不得上下抛掷传物;二是脚手架必须符合规定:久停复工工程和风雨后应对脚手架进行仔细检查,发现立杆沉陷、悬空、接点松动、架子歪斜等情况应及时处理;三是搭架尺寸要符合规定,不得随意加大脚手架间距,脚手架与墙面应设置足够的支撑点。脚手架地基应平稳、应夯实或加设垫木、垫板,脚手架斜道外侧和上料平台须绑1m高的护身栏杆和18㎝高的挡脚板或挂防护立网,且随施工升高而升高。脚手架板要铺满,铺平,铺稳,不得有探头板;脚手架在搭设过程中要设置连墙杆,剪刀撑及必要的拉绳和吊索,高脚手架应有良好的防电,避雷装置。
6、确保大型设备施工作业安全。施工单位必须定制专项管理制度和安全卡控措施,健全管理台帐。设专人对大型施工机具和特种设备的设备状况、安装、使用、维护、拆除、操作人员资格证和安全教育情况等进行检查。使用过程中,必须实行“一机一人”防护。必须对大型施工机具及特种设备从进场到撤出进行全过程检查监督,凡不符合要求的一律不准施工。
7、确保吊装工程施工安全。一是吊装前应制订施工方案,明确吊装顺序,了解吊装机具的性能和安全技术搭设的要求;二是吊装员应经过体检,身体要适合从事高空作业并应戴安全帽,系安全带,穿防滑鞋,带工具袋;三是吊装前应对起重和吊装设备进行认真检查,发现损坏或松动者立即调换修好,并定期检查;四是起重机行驶的道路须平整、坚实,吊装时有专人指挥,使用统一的指挥信号,操作人员必须按信号指挥工作;五是绑扎物件的吊索、吊环要经过计算,绑扎方法要正确牢固;六是起吊时要保持垂直,升降要平稳,不得超出回转半径斜线拖吊;七是起吊重型构件时,必须用牵引线,不得超载;双机或台机起吊时,要合理分配且不得超过单机起重量的80%,操作时要统一指挥,密切配合;八是六级以上大风、暴雨、大雾天气禁止吊装作业;九是非有关工作人员不得进入作业现场,起重臂下不得站人,上下作业层之间应设隔离板或绳网,严禁站在被吊物上指挥,严禁在未固定或无防护措施的构件上行走作业;十是起重机停止工作时应刹住回转和行走装置,锁好司机室门,吊钩应升到高处;起重机在电线下工作时应与电线保持水平和垂直的安全距离,塔式或其他长吊杆起重机应设避雷和防触电装置。
8、确保深基坑开挖施工作业安全。施工单位要重点做好基坑璧的支护和基坑防水,制定防基坑坍塌、变形、涌水等不确定因素的应急处理预案,临近既有线施工要做好地下电缆的调查、防护,确保路基边坡的稳定。
9、确保季节施工安全。施工单位要根据季节特点制定防控措施和应急预案,及时掌握气候变化,建立有效的响应机制,储备充足的应急物资。
四、以开展大整治大达标活动为契机,大力抓好施工现场专项整治
依据标准化工地和标准化作业要求,继续认真开展对施工现场混乱的大整治大达标活动,大力抓好施工现场“六乱两不两假”问题的整治,即:泥浆乱流、道路乱脏、材料乱堆、弃土乱丢、机具乱放、用电乱拉,人员配备不到位、重点设备装备配置不到位,内业资料造假、工序签认造假。
五、以加强安全考核为手段,充分调动全员保安全动力
不断完善激励约束考核机制。进一步修订完善激励约束考核办法,通过每季度定期对施工单位的检查、评价和考核,不断激励和提高施工单位深入贯彻“六位一体”要求的积极性和主动性。
六、加强对安全工作的组织领导
各级监理要充分认清安全工作面临的新形势、新目标和新任务,认真落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求,全面落实安全管理领导负责制、分工负责制、项目负责制和专业负责制。要切实转变工作作风,按照监理现场安全检查量化制度要求,采取日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等方法,全面掌握安全生产第一手资料,及时发现和解决安全生产中的关键问题。要广泛开展安全主题教育及竞赛活动,增强全员保安全的责任感,激发全员保安全的积极性;要坚持以人为本,切实关心职工生活,形成全员保安全的强大合力。
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