XX年,区城建开发公司全面贯彻落实十八届四中全会及省、市、区全会精神,在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕年度工作目标,在公司组建同时,进一步团结一致、坚定信心、拉高标杆、加速推动。
一、上半年工作完成情况
(一)基本完成新公司组建
根据《xx区区级建设单位实体化运作试点工作方案》精神,开发公司围绕公司实体化运作各项要求,搭建专门工作小组,开展各项新公司组建工作。
一是完成开发公司三定方案编制,拟定公司控制人数60人,设“六部一办”7个部门,即综合部、计财部、前期部、工程部、动迁部、资产管理部和总师办,现方案已上报区编委办审核中。二是对原开发办借调、事业编制、长病假人员进行分流,3名借调人员已完成工作交接,调回原单位工作;事业编制人员已明确保留事业身份的,由区人社局和区编委办牵头落实接收单位;长病假人员已多方咨询政策,并与当事人沟通协商。三是完成公司类型和法人变更,明确开发公司企业类型为国有独资公司。四是完成开发公司薪酬体系标准初稿拟定和职工意见征求,报区人社局审核备案。五是配合区审计局完成公司资产清算。六是完成人员招聘,因征迁“双清”工作需要,经与区编委办、人社局沟通,并报区领导同意,先行招聘征迁现场工作人员2名。七是开展房产过户手续办理,着手对新划转的37处房产进行核查登记,并开展房产过户产权办理。
(二)深入开展各区块开发建设
1、xx区块
加快区块征迁扫尾“清零”和重点地块出让,安置房建设有序推进,骨干路网基本成型。
(1)开展重点地块拆迁“清零”。一是抓农户清零,继续坚持“一户一策”、“多管齐下”工作思路,上半年完成兴隆社区2户农户司法强迁,剩余10户逐户进入司法强制程序,为依法依规实施强制执行工作打好基础。二是抓企业清零,充分发挥“四级联动”机制,成立专门谈判小组,对涉及兴建路、安置房及出让地块等重点地块上的剩余企业,加大谈判和综合施策力度,完成2家企业签约,实现9家已签企业腾空、拆除。启动侨力大酒店等国有企业征迁。三是抓过渡房清零,在建华、红五月社区回迁安置的基础上,加紧催促腾空506套过渡用房,计划6月底前腾空。
(2)重点抓好地块出让。今年计划出让5宗用地共213亩。为确保地块顺利出让,实现区块有序开发、资金滚动平衡,开发公司将地块出让工作作为年度重点工作来抓。一是明确重点地块,深入分析现有地块土地整理、周边配套设施建设情况,与招商局、彭埠街道对接,明确今年出让重点地块及出让时序。二是加快地块前期手续办理,其中普福c2—01地块、xxc6/c2—01和r21—18地块已具备出让条件,完成招商后即可出让。r21—05地块、c2—07地块已完成立项及选址报告,相关职能部门审核中。三是围绕重点实施地块清零,r21—05地块农户已全面完成,剩余2家企业(兴隆村委会、装饰市场)已签未腾,c2—07地块剩余建华村委会未签约。300亩商业核心区块已签企业正在加快腾空拆除中。四是加大招商力度,在招商局大力支持下,主动对接意向公司,与实力国企就300亩商业核心区合作开发进行多次对接,目前已达成初步合作意向。
(3)有序推进安置房建设进度。一是加快在建安置房项目进度,目前,建华r21—13安置房已进行室外景观施工,年前完成竣工验收。兴隆r21—01安置房已实现主体结顶,年前完成主体竣工验收。二是加快其他安置房项目前期,红五月r21—22、23安置房完成施工图编制,正在图审阶段,计划年底实现开工建设。兴隆r21—02安置房已完成施工图编制。
(4)加快基础设施建设。强化基础设施建设,促框架成型。今年计划实施道路项目7个,目前,三官塘路、同协路、园区路、兴建路西段、五号港路已基本完成技术前期,进入施工招标,其中园区路完成招标,实现开工建设。计划实施河道建设项目4个,其中六号港实现开工建设,进行场地土方清运及苗木迁移;五号港、七号港、白石港正办理技术前期,明年开工。同时加强与市区相关部门协调,及时跟踪协调沪杭甬高速抬升涉及备塘路改线,区块内兴建路、同协路衔接事宜。
(5)完善配套设施建设。一是加快xx重点项目建设。重点启动中央公园(xx美术馆))项目前期。二是加快教育设施建设。r22—13幼儿园4月底实现开工建设,目前进行基础施工,r22—14小学目前正在进行主体施工,6月份弱电施工进场。r22—21幼儿园完成扩初编制,r22—06幼儿园、r22—04小学启动技术前期,计划明年开工建设。三是实施生活配套项目。r22—12邻里中心已完成扩初编制和日照分析,计划今年完成前期,明年开工建设。共3页,当前开发公司20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
(6)启动储气站迁建选址。随着xx新城整体开发建设的全面铺开,地块内燃气集团所属的液化气分公司搬迁问题已严重影响到区块的开发进度,新燃气储气站的选址搬迁工作迫在眉睫。根据区领导工作要求,在相关单位的配合下,我公司前期与燃气集团进行了多次对接,并踏勘了多处现场,着手编制了选址方案,共拟定了6处用地进行利弊分析和比选,初步选定了迁移地址。
(7)探索现场有效管理模式。xx区块已进入征迁清零扫尾及工程全面开展建设阶段,区块内遗留的建筑垃圾和偷倒土方较多,影响区块整体形象。根据xx市创建文明城市的有关规定及精神,对区块周围搭设管理围墙并进行墙体美化。对遗留的大量建筑垃圾清运及今后长效管理,多次与彭埠街道、社区、辖区派出所等协商,积极探索有效管理方式。
2、普福区块
加快配套建设、加快回迁安置、加快建管移交。
(1)加快安置房提升改造。完成安置房提升改造工程招标,优质高效实施样板房、阳台封闭、雨棚加装等工程,精心组织施工单位、街道、社区共同开展一房三验等工作,确保房源质量。
(2)实施基础设施建设。着重加快安置小区周边在建道路项目的扫尾和验收整改工作,确保安置小区的交通、环境和排水排污需求,力争验收移交工作能够与回迁安置同步完成。同时,加快实施临时排污泵站建设,启动永久性泵站选址。
(3)完善配套公建建设。2所幼儿园、1所小学已建成并投入使用,配套邻里中心已完成扩初编制,计划年底开工建设。20xx年普福区块所有配套项目全面投入使用。
(4)着手回迁安置前期工作。回迁安置工作涉及面广、环节多、程序复杂,问题多样,涉及老百姓的切身利益,作为项目建设主体,为确保工作顺利开展,公司将提前谋划、主动对接,充分听取街道、社区意见,加强与部门的配合、形成合力,保障工作顺利推进。
3、九堡区块
道路工程扫尾,查漏补缺,涉及10条道路和2条河道尽快移交管理。
(1)道路移交管理方面。一是关于道路移交前空档期管理。涉及路面日常养护及应急抢修委托区市政养护所实施,涉及交通秩序整治与管理、局部道路垃圾清运、沿线未使用土地围墙施工等管理工作,委托九堡镇实施。二是加快道路整治提升,目前已完成道路整治施工招标,6月中旬进场施工。三是关于交警智能深化方案因市交警部门审批权下放,由区交警部门审批中。
(2)关于九乔路延伸段、横四港延伸段建设。目前已完成施工招投标,进行施工许可证办理,计划6月份实现开工建设。
4、xx广场区块
等待启动定海社区拆迁,加快支路和停车楼项目手续办理。
(1)关于停车楼拆迁问题。目前,已启动地块出让可研方案编制,因定海社区拆迁安置事宜涉及钱江新城,正在对接中。
(2)关于西子百大周边两条道路建设问题。配合西子百大项目竣工验收需要,计划年底前完成两条支路手续办理。
5、两个代建项目
(1)配合文广新局做好九堡东城文体中心代建服务。XX年1月份完成项目设计—采购—施工总承包(以下简称“epc总承包”)招标。
(2)加快检察院“两房”项目专项验收。XX年1月底,区检察院已正式搬入新大楼。目前,剩余规划、人防2项专项验收存在问题,进度缓慢,目前正配合检察院督促总包单位进行整改落实。
二、下半年工作思路及具体工作计划
下半年,我公司将根据6月3日滕勇区长专题调研工作会议精神,围绕年初工作计划,认真做好区块开发顶层设计,集中精力实现重点突破。全力以赴抓好下半年重点工作,突出抓好xx区块征迁“清零”、地块出让和普福区块回迁安置。实施安置房、道路、配套设施建设,抓好已建道路移交管理。
1、围绕重点项目抓好征迁扫尾“清零”
一是成立专门工作小组。我公司将根据问题分类成立若干征迁“清零”工作组,集体企业工作组以街道、开发公司、国土局、社区四位一体组成,国有企业工作组以街道、开发公司、动迁公司、社区四位一体组成。
二是建立一户一档、一企一案。对剩余10户农户做好相应方案,在专门谈判小组上门不断约谈的同时,做好两手准备,根据地块许可证性质分三批走行政裁决和司法强迁程序,计划20xx年上半年全面完成。进一步调查摸底未签约企业,了解情况,讨论、分析、研究解决方案,对重大问题通过征迁指挥部会议集体商议决策。
三是具体工作时间节点安排。已签约未腾空企业,涉及项目具备开工条件或停工等待的,6月底前腾空并拆除;涉及项目今年需尽快开工的,8月底前腾空并拆除。对未签约的企业,涉及项目具备开工条件或停工等待的,8月底前签约腾空并拆除;涉及项目今年需尽快开工的,10月底前腾空并拆除。涉及与今年开、竣工项目有关的国有企业9月底签约,10月底腾空拆除;其他年底前腾空并拆除。共3页,当前第2页123城建开发公司20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
2、围绕地块出让加大招商力度
一是抓招商促出让。面对土地市场严峻形势现状,会同区招商局,利用各种招商平台,加大xx区块出让用地推荐力度,主动上门对接原合作开发商,招揽意向单位,进一步与万科、远洋、中铁、方兴等企业洽谈协商,力争年前完成普福c2—01地块、xxc2/c6—02地块、c2—07地块招商与挂牌出让工作。
二是抓拆迁扫尾促出让。会同彭埠镇及相关社区推动r21—05地块、c2—07地块、300亩核心地块剩余企业征迁及遗留问题扫尾工作,力争10月底前完成地块签约拆除工作,为下半年地块出让创造条件。
三是抓宣传促出让。为确保完成今年我公司的出让计划,将加大宣传推荐力度,计划在xx区块四周,特别是艮山东路沿线围墙上设置墙体广告,宣传区块优势、定位及未来发展蓝图,同时,在出让地块上设置大型广告牌,表明出让地块性质及各种技术指标,让意向单位一目了然。
3、围绕进度品质抓好安置房建设。
一是完成普福安置房整改提升。公司将充分借助行政审批权力下放的有利东风,早报建、早开工,早建设,树立精品意识,强化项目管理,与属地联动,精心建设品质农居。对于已具备回迁安置条件的普福安置房项目,公司充分听取民意,加快房源提升方面,7月底前完成样板房、阳台封闭、雨棚加装等提升改造工作。
二是加快在建安置房建设进度。建华农居三期计划6月份综合管线进场施工,年前实现主体竣工,兴隆r21—01地块计划8月份实施外架拆除,年底主体竣工。
三是做好新开工安置房项目准备。红五月安置房二、三期已完成扩初批复和施工图图审,正在进行代建招投标,待彭埠二小、蔬菜公司拆除后,实现开工建设。兴隆r21—02、03地块完成施工图编制,地块内剩余农户及企业将在年内完成签约、拆除,为明年项目开工创造条件。
4、围绕区块成熟完善基础设施、配套设施建设
一是推进基础设施建设。基本建成道路4条,xx园区路、五号港路、五号港弄、九乔路延伸段计划6月底完成招投标,8月份进场施工,年底基本建成。开工建设3条,三官塘路北段计划8月份完成招投标,年内实现开工建设,同协路、兴建路西段计划9月份开工建设,年前完成雨污水管铺设。完成技术前期2条,xx广场2条支路年前完成技术前期。六号港年底前建成。
二是加快配套设施建设。配套设施建设总目标:普福“一幼一中心”全面建设,xx“一小一幼”全面建成,九堡文体中心开工建设。即:普福幼儿园计划6月份底完成竣工验收,普福邻里中心年底前完成技术前期,实现开工建设;xxr22—14小学计划7月份完成主体结构,9月份市政景观进场施工,年底竣工,r22—13幼儿园计划8月份完成中间结构验收,12月份完成主体竣工验收。九堡东城文体中心计划7月底实现开工建设,年底完成桩基及土方开挖。
5、围绕回迁安置抓缺口问题解决
一是科学制定方案。细化工作目标,倒排工作计划,落实主体责任,明确部门分工,合力推进。
二是深入调查摸底。建立“一户一档”,全面掌握回迁户情况,做深做细前期各项准备,争取工作主动。同时,会同属地街道、社区及时掌握回迁户思想动态,密切关注各类群体活动信息,提前做好各项工作预案
三是灵活解决安置缺口问题。为确保8月底完成普福583户农户回迁安置,近期公司将围绕普福安置房缺口问题,继续加大与区农居建管中心、彭埠街道和普福社区工作对接,运用政策,突破常规房源安置思维,针对普福社区具体安置问题,大胆创新,积极探索安置方式的多样化,灵活运用实物安置、货币安置、指标回购和期房返租等形式,增强可操作性。
6、围绕核心地块出让实施规划调整
加大谈判协商力度,形成与有实力国企合作开发xx区块300亩核心区块可操作性初步框架,并及时上报区政府主要领导。如上述合作模式达成,规划技术可行,根据目前工作安排,我司初步拟定了商业核心区开发时序。在6月15日前完成核心区规划设计方案编制。6月30日前完成区各职能部分意见征询,并对规划设计方案予以完善。7月15日前完成经区主要领导确认的规划设计方案最终稿。7月底前签订框架协议,同时上报市规划局办理控规局部调整及选址论证报告。10月份上报市政府。11月份完成商业核心区内所有拆迁(兴隆安乐堂待12月22日冬至日后完成)。12月份完成场地平整及完成围墙搭建。20xx年1月份完成规划调整及规划条件批复。
7、围绕选址迁建做好沟通协调
加快xx储气站迁建工作,我公司将以拟选址地块为主攻方向,开展下步深化工作,初步计划安排为:6月中旬前完成初步方案编制,论证明确项目选址可行性;7月中旬前完成选址论证报告;7月底前启动规划调整程序,并上报市规划局审查;10月中旬前完成选址论证报告批复;10月底前启动基本建设程序;20xx年2月底前力争完成农转用上报手续,同时编制初步设计方案;20xx年9月底前完成初步设计批复;20xx年年底前完成征迁工作;20xx年6月底前完成施工许可证办理,实现开工。
20xx年是落实“9.29”省委常委扩大会议部署,决战全运之年。现在距十一运开幕还有9个月的时间,按省市要求明年6月底前,各项工程就要进入收尾阶段,留给我们的建设整治时间已经不多,尤其是加上筹备过程中一些不可预见因素,实际筹备时间已相当紧迫,尽管我们已取得很大的成果,但新的一年里我们面临的任务之艰巨、工作之繁重、时间之紧迫,都是前所未有的。能否按照既定部署,保质保量按期完成城市建设和整治任务,对我们是一个严峻考验,也是一个现实挑战。各级各部门必须清醒认识当前工作中的问题和不足,切实树立背水一战的思想,树立全面完成备战任务的决心和信心,加大力度,落实责任,坚持“早计划、早筹备、早开工”,高标准、高质量、高水平地做好各项筹备工作。
(一)时限和任务要求
今年的春节来临较早,为我们的早开工创造了条件。明年的工作共分为四个阶段。一是春节前。春节前为各项工程的计划、安排和筹备阶段,要充分做好各项准备工作。二是春节后至6月底。此阶段为各项工程的突击冲刺阶段,要全力以赴在这一时段内完成各项工程拆迁、建设和整治任务。三是6月底至全运会召开前。该阶段主要任务是完成各项建设、整治任务的收尾工作,加强城市管理,强化措施,加大力度,使我区的市容市貌、环境卫生有质的提高。同时,要充分做好各项应急准备,全力以赴确保全运会的顺利召开。四是全运会后至20xx年年底。主要任务是完成全年工作任务,并筹备、计划好20xx年的各项工作。
(二)具体工作安排
1、全力推进重点工程建设
加快北园大街两侧已开工商贸设施提升和片区开发。一要按照规划设计方案,重点抓好杨庄、清河、白鹤、边庄4个村居地块的改造,确保全运会前竣工使用;加强沿线广告牌匾、市容市貌、环境卫生的管理整治,使沿线商贸设施形象档次有一个大的跃升。二要完成好运输新村拆迁任务。区指挥部和无影山街道办事处要加快拆迁进度,对已腾空房屋要迅速组织拆除,对未签协议的住户要动员其尽快交房,力争6月底前完成。三要组织实施好历山路拓宽和中水站、变电站建设工程的拆迁,确保3月底前完成。四要配合好沿线地块的招商推介,寻求两侧土地整合和连片开发的合作伙伴,并配合好重汽彩世界项目和轧钢厂地块开发建设,争取尽快形成“十里金街”的新亮点。
积极配合小清河综合改造。一要根据工程建设和“南水北调”工程的需要,全面做好征地、收储和拆迁任务,确保不拖工程后腿。二要积极配合市指挥部实施好沿河道路绿化美化、节点建设,并继续搞好各项施工保障。三要切实抓好前后引河的拆迁及工程保障,确保如期竣工。四要力争启动实施徐李、梁府、北闸子和泺口片区开发改造。
全面加快棚户区改造步伐。要切实把握棚户区改造的关键一年,全力以赴推进河套庄、仁丰、宝华、官扎营片区的拆迁任务,完成馆驿街西片区、茂新街、顺河街、聚贤街、角楼庄、北关、顺河三角地、济安街、北刘、汽车厂东路南片区(贸易楼片区)的安置房建设;配合街道办事处、社区抓好各地块的招商引资、已签约房地产项目的落地和已拆迁片区的土地挂牌和开发运作,积极协调各项手续的办理,加快片区开发步伐,彻底改善群众的居住条件、生活环境和城市形象。
建邦黄河公路大桥、泺口穿涵隧道事关“北跨”发展大局,必须切实抓紧抓好。要积极做好建邦黄河公路大桥工程的建设服务和拆迁工作,努力推进泺口穿涵隧道的研究论证及策划,争取早日实施,推动“北跨”发展步入快车道。
2、以环境卫生整治为突破口,深入推进环境综合整治
(1)倾全力抓好环境卫生,彻底甩掉“脏、乱、差”的帽子。大家应当看到,为了抓好环境卫生工作,区委、区政府决心之大、措施之硬,可谓前所未有,在全市各区县中也是绝无仅有,这一切大家有目共睹,我不想再一一赘述。目前,我区的环卫制度体系不可谓不完善,设施和资金投入强度也不能说不大,全区上下的重视程度更不能说不高,以问责制为代表的督查督办措施不能说不硬。但是,为什么我区至今没有消灭垃圾死角,至今仍然戴着一顶“脏、乱、差”的帽子。究其原因,就是我们的干部中对“脏乱差”现象熟视无睹,置若罔闻,麻木不仁,见怪不怪;在城市执法管理中有法不依,执法不严。说到家还是一个有制度不落实,有要求不贯彻,搞形式、磨洋工,妄图蒙蔽区委、区政府的问题。区委、区政府认为目前全区环卫工作没搞好,原因在于思想不重视,认识不到位,工作不落实。为此,区委、区政府在12月17日全区环境卫生工作会议上,通过媒体向全市人民做出了20xx年6月底前消灭辖区垃圾死角的庄严承诺,并颁布实行了问责办法的一系列制度,其目就是为了不给自己留退路。区委、区政府对干部实施问责,并非出于己愿,之所以痛下决心,是不得已而为之。应该说,区委、区政府的决心和信心是坚定的。希望大家高度重视起来,不要由于工作不作为而成为问责制的“牺牲品”。下面,针对环卫工作,我提五点要求:
一要进一步提高认识。环卫工作是目前区委、区政府的一项重点工作,各级各部门一定要按照张辉书记的要求,切实把环卫工作作为一项重要政治任务来抓,提高到衡量我们执政能力、干部素质、思想觉悟的高度来认识。各街道办事处、各部门要扎扎实实地真抓实干,切忌行动迟缓,切忌做表面文章,切忌临时观点。
二要强化责任,狠抓落实。20xx年环卫工作的目标已明确到了各级各部门,且都是硬指标、死任务,不允许不落实。大家一定要对照目标任务,逐项进行梳理分析,把各项指标任务层层分解,切实做到分工明确,责任到人,一级抓一级,逐级抓落实,确保完成。
三要突出重点,统筹兼顾。“创建无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处、社区居委会”和“创建无视觉污染街道办事处、社区居委会”是开展环境卫生工作的重要活动载体,创建工作光荣而艰巨,不可能一蹴而就,各街道办事处要进一步明确重点,本着先易后难的原则,倒排工期,狠抓落实,确保如期完成创建目标。
四要加大宣传力度,实现社会互动。环卫工作是一项系统工程,整治成果惠及人民群众,其工作内容多,涉及面广,需要社会各界的广泛参与。因此,各街道办事处、各有关部门要进一步发动群众和驻地单位积极参与,努力构建一个广泛参与、密切协作、共建共管的工作机制。
五要积极探索完善城市环境长效管理机制。集中整治是手段,长效管理才是目的。重点难点问题能够在短时期解决,但要把工作落脚点放在长期有序的管理上,避免前清后乱,避免“脏乱差”现象的回潮。同时,要克服重治理、轻管理的思想,充分发挥城管委和数字化城市管理平台的作用,推动城市管理由粗放型向精细化转变,由突击整治向依法长效治理转变。
六要强化督查。环境卫生贵在保持。怎么督促保持?关键靠检查。为此,分管区长将每半个月检查一次环卫工作,区城管委办公室要每半月调度一次环卫工作,区环卫局要每周调度检查环卫所的工作,区城市市容长效管理领导小组要天天上路检查,发现问题要及时督促整改。
(2)加强城市基础设施建设,全面提升我区城市形象。20xx年是全运会的决战之年,也是环境整治任务最重的一年。为此,各有关部门、街道办事处要以重点道路、重点区域、窗口地区综合整治为重点,进一步加大工作力度,全面推进环境综合整治,确保达到整治效果。一是坚持“疏堵结合”,在指定时间、指定路段、统一规范经营的基础上,规范马路市场,清理占道经营,确保这一城市顽疾得到有效根治。这是明年全运会前的一项重点任务,各街道办事处城管委必须拿出强力措施,确保取得显著成效。二是加强建筑工地管理,实现主要道路两侧及重点部位周边施工工地出入口硬化率、围挡率、散体建材覆盖率全部达到100%,建筑工地文明施工率达到100%,并尽快形成一套行之有效的工地管理和控制道路扬尘污染的方法,有效遏制扬尘污染、运输撒漏、道路污染等行为。三是严查渣土乱倒行为,切实维护市容环境卫生和道路交通安全。渣土治理工作,通过近期的集中整治,取得了良好成效,这与区环卫局为首的六部门同志付出的辛勤劳动是分不开的,希望继续发扬连续作战精神,严查死守,有效震慑违法行为,取得更大成绩。四是20xx年6月底前确保完成堤口路等列入计划道路的.建设任务,努力实现全区主次道路全部整修一遍的目标,并实现二环路以内主次干道及街巷道路灯亮目标,让百姓出行更加方便;在巩固好城区主干道和背街小巷综合整治成果的基础上,坚持“两个同步”,按照“拆、绿、挡、洁、净”的要求,继续加大道路综合整治力度,力争再打造一至两条精品路。五是对部分敞开式小区实施综合整治,进一步改善社区人居环境。六是确保20xx年5月底前完成堤口路桥的建设任务,完成金牛闸、凤凰闸的建设,完成凤凰岛的拆迁,6月底前全面完成工商河工程建设任务,加大工商河沿河环境综合整治力度,绿化美化沿河节点,引五龙潭泉水彻底改善河道水质,打造亲水景观与泄洪防汛为一体的景观河、生态河;完成柳行河、兴济河、东泺河、西泺河的综合整治,做好*水的文章,构筑辖区绿水回环、翠带绕城的优美水系。七是完成大明湖周边、北园大街、顺河高架路、济泺路两侧建筑“平改坡”改造和立面整治。八是完成长途汽车站、火车站和顺河高架路北口、二环北路、绕城高速、铁路沿线等窗口、出入口的环境整治,改善环境面貌,提升城市形象。九是重点研究实施好成丰桥头绿化景观建设和*的立体绿化,打造绿化精品街和精品节点,并以交通主干道、重点区域、城市窗口为重点,深入推进绿化整治,提高全区绿化水平,力争建成区绿化覆盖率达到43%。
3、深化城市管理体制改革,加强长效管理
区、街两级城管委要充分发挥职能作用,加强户外广告、道路刨掘、环卫保洁、占道经营、绿化和河道的管理,加大检查考核力度,严格落实问责制。要抓好区数字化城市管理系统运行,逐步将北园、泺口、药山三个街道办事处纳入数字化城管平台管理,真正发挥数字化城市管理平台应有的作用。要继续做好防汛、秸杆禁烧和美国白蛾防治等应急管理工作。高度重视生态市建设和污染源普查工作,加大对污染物排放的监控力度,确保完成二氧化硫排放量降低2%和化学需氧量排放量降低4%的减排目标。要加大土地管理执法力度,加强耕地保护,严厉查处违法用地。要认真搞好土地二次调查和土地利用规划修编工作。要增强城市管理集中执法效能,严惩违规建设行为,维护好城市建设秩序,以崭新面貌迎接“全运会”的顺利召开。
三、强化措施,确保全面完成决战全运的各项筹备工作
(一)精神状态问题
备战全运会各项工作自20xx年初启动,经过全区上下近2年的努力,虽已时间过半、任务过半,但我们的工作成果距离举办全运会的要求仍有很大差距。应该看到,当前备战工作中,全区各级干部特别是城建系统干部总体是好的,但确实存在畏难发愁、消极厌战、得过且过、工作不尽职、不作为的现象,这些现象对备战全运会是极为不利的。“行百里者半九十”,当前和今后一个时期,全区城建工作的任务会异常繁重,工作标准和要求只会更高,工作压力和强度只会随着全运会的临近越来越大,不是所有的同志都能承受住这种严峻的挑战和考验。面对如此艰巨的工作任务,区委、区政府不可能有时间照顾谁的情绪,和风细雨地做思想工作。所以,决心继续从事这项事业的同志们,必须要做好充分的思想准备,要具备足够强的心理承受能力、良好的身体素质和高尚的思想觉悟。要进一步振奋精神,唱戏讲“精气神”,做工作也要有一股气,没有好的精神状态是不可能干好工作的。若无法承受住这种考验,最好早做打算,不要勉为其难,面对这些繁重紧迫的工作,绝不允许在其位而不作为,拖全区的后腿。
(二)境界标准问题
亮点和特色是城市建设的点睛之笔,是城市发展水平的标志和象征。一个有亮点和特色的城市,才有吸引力和内涵,才能给人留下深刻的印象。目前,受资金、境界及管理水平的影响,我区像三孔桥街这样令人“眼前一亮、为之一振”的精品工程还不多。资金的困难是客观存在的,短期内很难解决,在这种情况下我们更要关注现有的钱怎么用,怎么才能用的更有效率、更有效果。“取法其上得乎其中,取法其中得乎其下”,一样的投资,设计标准不同,眼光境界不同,施工质量不同,最后的效果就完全不同。我认为没有一劳永逸、一蹴而就的办法,只有真下功夫,多学多看、多动脑、多总结、多用心、多揣摩,才能在眼光、境界上有大提升,才能解决粗放建设、粗放管理问题,才有能在现有的条件下建设出一流的精品工程。各级各部门一定要认真解决自我感觉良好的心态,努力克服盲目乐观、固步自封的思想,自觉用省会城市的标准来审视*的城市建设,瞄准国内外先进城市,努力提高建设管理水平。
(三)协调配合、工程管理和进度问题
应该说,所有“迎全运”的重点建设和整治项目都是硬指标,我们没有退路,必须坚定不移地完成,毫不动摇地实现。目前,20xx年的城建工作各项任务已经明确,下一步的关键就是狠抓工作落实。一要突出大局意识,搞好协调配合,形成“决战”的强大合力。备战“全运会”是一项系统工程,涉及面广,情况复杂,工作难度大,仅依靠某个单位或部门的力量很难完成,是全区上下的共同责任。各级各部门、各指挥部要牢固树立“全区一盘棋”的观念,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,注重配合,无论是各街道办事处、相关单位之间,还是指挥部之间,都要团结协作、紧密配合,讲大局、讲奉献,形成合力,不能搞本位主义,不能推诿扯皮,不能以任何接口贻误工作,坚决不允许以局部利益影响全局利益。二要加强工程组织管理,保证工程进度。回顾一年来的工作,我们没有几个项目是按照既定工期按时完工的。当然,有管线迁移难和资金不到位的问题,也有各部门间的协调配合问题,但确有工程自身的管理问题。这就要求同志们要合理安排计划好工作,加强施工的组织管理,落实责任,从细微入手,具体抓、抓具体,大到一个工程,小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要保进度、保工期。总的要求,重点建设和综合整治项目必须要在20xx年6月底前收尾,这是工作的“时间底线”,所有重点工程都要按照这个底线要求倒排工期。要合理安排建设时序,科学组织好工程施工,按季、月、旬进度计划搞好衔接,确保项目预期进度。尤其是那些重点指标任务完成进度较慢的相关单位,更不能有任何松懈,必须下真工夫,迎头赶上,确保完成,不拖全区后腿。
(四)统筹安排和效能问题
一要重点抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。备战全运会时间紧、任务重,需要我们投入大量的人、财、物力,更需要投入大量的精力。近百项建设和整治任务摆在我们面前,件件都要完成,这对我们工作能力提出了很高的要求,必须学会“弹钢琴”,善于在不同的时期、不同的阶段抓工作的主要矛盾,抓住重点部位和关键环节。对自己所负责的工作要有详细计划,要做到心中有数,细到每月、每周乃至每天的工作重点是什么,分清轻重缓急,这样才成做到不误事、不忙乱、不眉毛胡子一把抓。要突出抓好市委、市政府列入督查的80/90重点项目,这是直接事关“全运会”召开的必保项目,其完成情况是要对我区进行督查的,必须保证时限,保证完成;要突出抓好事关我区形象的重点工程,要突出抓好群众反映强烈的问题。二要培养创新能力。备战“全运会”工作中,我们面临着拆迁难、资金难、片区开发难等诸多困难。面对这些难题,我们必须打破旧的条条框框,积极创新思路,创新方法,采取一切有效的办法,利用一切可以利用的力量,创造一切可以创造的条件,寻找最佳突破口。要认真学习、借鉴和发扬我们前期工作中一些灵活有效的做法,注意结合实际情况,开动脑筋,敢于突破陈规、闯出新路,下大气力协调解决好遇到的各种矛盾和难题,使我们的工作得以实现突破。三要提高效能。当前,备战“全运会”工作时间紧迫、任务繁重。评价备战工作的标准不是看过程,而是以办成事为原则。因此,强化效能意识要在解决备战“全运会”突出问题上下功夫,以实实在在的工作成绩说话。要做到出实招、见实效,要提高办事效率。要做到特事特办,急事速办,事不过夜,能干多快就干多快,确保重点工程如期和提前完成。
同志们,今天的会议既是部署,也是动员。在今后的工作中肯定会面临更多困难,在困难面前,大家要迎难而上,要继续发扬连续作战精神,以更加强烈的责任心投入到工作中去,立说立行,真抓实干,圆满完成20xx年城市建设管理各项任务,为建设富裕、文明、和谐的省会城市中心城区做出新的更大的贡献。
1、在全市范围内率先基本实现教育现代化。
2、启动教育跨江发展“双十”工程。
3、大力推进基础教育高位均衡发展。全面完成中小学校定点定位工作;基本完成“农村中小学新标准建设工程”;继续推进“农村幼儿教育扶持计划”;全市“小班化”教学学校增加到100所;新建中小学校舍20万平方米,维修校舍100万平方米。
4、加快建设高水平职业学校和职业教育实训基地。年内创建1至2个国家级、2个省级职业教育实训基地和1至2个市级技能型人才公共实训基地。
5、继续实施“促就业、助致富”培训计划。完成3万人次农村劳动力转移培训、3万人次城镇就业再就业培训。
6、加快地方高等教育发展。完成城市职业学院选址落户工作;完成晓庄学院、金陵科技学院二期建设工程。
7、启动“4526教师人才队伍培养计划”。评选出180名市学科带头人、25名陶行知教育教学管理奖获得者。
8、持续推进义务教育免收杂费政策。投入1.3亿元免除义务教育阶段学生的杂费,保证基础教育适龄儿童少年不因家庭经济贫困而失学或辍学。
9、完善师资全员培训机制,促进城乡师资资源均衡发展。
10、加快构建终身教育体系,积极推进学习型城市建设。社会自学参加考试人数达到28万人次,完成各类文化、技能培训85万人次。
11、加强和改进青少年思想道德教育。协同浦口区完成江苏省___青少年社会实践基地一期工程;启动___现代工业文明教育基地建设工程;完成“陶老师工作站”扩建工程,实行中小学生心理健康全天候关怀和帮助。
12、实施和谐校园创建计划。在校中小学生犯罪率继续保持在全国同类城市的最低水平;创建100所优美校园;继续实施“学校卫生安全保障工程”。
13、选择10所百年名校,实施“百年名校推新工程”。
14、继续推进教育对外开放。与国家汉语国际推广领导小组办公室合作,在我市建立3个汉语国际推广中心。
15、编纂出版《___教育史》,建成___教育史馆。
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