20xx-20xx年度,我区流动人口和出租屋综管工作在市综管办的业务指导和区委区政府的正确领导下,继续深化流动人口管理工作,完善人口综合管理架构和机制,大力推进社会管理创新,狠抓工作落实,流动人口和出租屋综管工作成效显著。
一、基本情况
XX区一直把流动人口和出租屋综管工作作为社会治安和城市管理的一项源头性、基础性、关键性工作来抓好落实。截至目前,全区共有出租屋44.3万套(间),流动人口114万人。5年来,累计采集(申报)流动人口信息384.5万条,注销信息335.1万条,通报隐患信息3.6万条,整改反馈3.5万条,每年的出租屋登记率,信息采集率、准确率和隐患信息通报、反馈率均达到了95%以上;累计征收房屋租赁管理费税18.7亿元;累计查处房屋租赁违法案件3059宗,罚款852.3万元,追缴费税192.6万元;累计调解租赁纠纷129宗,涉及金额1326万元。20xx-20xx年,福田连续四年被市评为流动人口和出租屋综合管理优秀集体。
二、主要工作
(一)狠抓人口管理,提升综管水平
五年来,全区综管系统共开展集中行动6460次,每年都清查了全部出租屋,累计核查流动人口1000万余人,核查居住证510万余张,采集通报出租屋安全隐患信息7万余条,协破刑事案件75宗,协查治安案件490宗,协助抓获犯罪嫌疑人401人。深入推进“楼长制”建设,楼长选配完成率达到了100%,开展了楼长培训,制作楼长制服、公示牌等,为楼长常态履职奠定了基础。
(二)规范租赁业务,强化税费征管
大力推行私房租赁税费核定征收工作,严格规范费税征收程序,确保了房屋租赁税费应收尽收;全面启用了房屋租赁凭证,保证了房屋租赁管理工作和房屋租赁税收代征工作的正常开展;采取完善追缴程序、统一法律文书等措施,加大对股份公司和其他欠税户房屋租赁税、费追缴力度;20xx年,全市免征房屋租赁管理费后,出台实施《XX区免征房屋租赁管理费后有关事项处理办法》,目前已退付管理费1400万元,受到市民群众的好评。
(三)加大执法力度,树立法制权威
20xx年,为切实做好大运年的流动人口和出租屋执法管理工作,开展了租住人员未依法申报信息专项查处工作,有效确保租住人员信息采集的时效性、准确率。20xx年加大对“房中房”违法租赁案件的查处力度,组织租赁系统对全区6个“房中房”密集地进行了地毯式排查,处罚房东、二房东31名,拆除“房中房”26间。20xx年,为推进开展信息自主申报试点工作,联合公安分局开展了执法核查、敬告执法、查处违法租赁行为等行动,通过联合调查取证,使案件的查处更加顺畅。
(四)强化改革创新,推动工作进展
一是全力推广居住人员信息自主申报制度。我办在20xx年试点的基础上,20xx年全力推进了居住人员信息自主申报工作,20xx年7月全市自主申报工作现场会在我区召开,全市正式推广自主申报工作。截至目前,全区自主申报新增人口信息76.7万 条,注销40.8万条,全区自主申报人员信息占全区流动人口总量的66.6%。二是实施房屋租赁合同网上业务办理。我区在全市率先开展了合同登记备案网上预约和网上办理工作,选取南园、华富和莲花三个街道租赁所进行了试点,制定了实施方案,配合市租赁办采取分步走的策略进行系统建设,在试点成功的基础上,于6月份全区推广了房屋租赁业务网上服务模式,市民反响良好。三是积极推进网格化管理。在社区网格化工作方面,先后组织各街道实施了三次的网格划分或优化调整,划分了1227个社区基础网格;完成了1342名网格信息员队伍的整合任务;组织各街道办的网格信息员进行了信息采集业务培训,使网格信息员学习、掌握了利用pda进行信息采集的项目和流程。四是大力培育楼栋长自治组织。选取沙头街道试点组建楼长协会,并以区综治委名义下发了《XX区关于成立街道楼栋长社会组织的通知》,拟在多个街道再行成立楼栋长协会,为培育社会组织参与社会治理起到了积极作用。
三、未来五年工作计划
(一)深入推进社区网格化管理
按照“统一采集、集中分发、采办分离”的原则,完善社区网格化运营管理,形成网格划分调整机制,加强网格信息员和pda设备的管理。围绕综合环境建设的中心任务和智慧城区建设的总体要求,以信息化建设为抓手,试点桌面云“绿色办公”模式,探索建设云社区,逐步实现办公设备虚拟化。
(二)常态化实施自主申报模式
围绕“智慧福田”建设,以信息化建设为依托,实现出租屋分色分类分级管理和派单作业的绩效跟踪。建立出租屋污点信息库,推进诚信体系建设。进一步深化完善“三联执法”机制,把联动执法作为推动自主申报工作的最主要手段。加大信息核查力度,确保自主申报率常态保持在60%以上。
(三)进一步加强各项业务建设
推动租赁业务流程再造工作,进一步简化房屋租赁合同登记备案的办事手续,完善租赁合同网上服务工作,实现每年代征房屋租赁税2.6亿元。进一步规范行政执法工作,完善证据联用、信息联通、执法联动的“三联执法”机制,探索建立快速执法模式,营造严格执法、依法行政的浓厚氛围。进一步加强“四个实有” (即:实有人口、实有法人、实有事件、城市部件)的信息采集力度,确保基层信息各项指标稳定达标。
(四)大力培育社会自治组织
围绕政府职能转变,大力培育楼栋长社会自治组织,探索建立常态化购买服务模式,发挥社会自治组织的工作积极性,通过社会组织的自我管理,逐步引导社会组织参与社会治理。
一、做好社区网格化管理工作,探索在网格化基础上完善流动人口出租屋管理体制。以大局出发,在区委区政府的领导下,在区局的业务指导和要求下做好社区网格化管理工作。在此基础上,重新对房屋租赁、出租屋综合管理、楼栋长及自主申报工作等业务和人员的重整和梳理,创新工作机制,做好队伍建设和薪酬绩效化工作,提高效能,严肃纪律,不断提高队伍的整体素质和战斗力。牢固树立综治观念和大局意识,正确认识房屋租赁、出租屋管理部门和网格管理办的职能定位,妥善处理好流动人口管理与房屋租赁管理、本部门与相关部门工作之间的关系,加强工作协调,完善协作机制。
二、制定并完善流动人口动态管理长效机制。在社区网格化管理基础上,制定组织网格办力量开展辖区流动人口和出租屋动态管理长效机制,加强工作绩效考核。认真搞好信息采集和变更登记工作,确保对全部流动人口做到“人来登记、人走注销”。
三、进一步加大行政执法力度。按照《深圳经济特区房屋租赁条例》和《XX市出租屋管理若干规定》等有关法律法规规定,进一步加大行政执法工作力度,保持对违法租赁行为的高压态势。
四、扎扎实实搞好房屋租赁管理和私房税的征收。不断完善管理体制,积极调整工作重点和工作方式,规范房屋租赁行为,维护市场秩序,打击违法租赁行为,堵住漏洞,使私房税的征收水平再跃上一个新的台阶。
市政绿化管理所紧紧围绕新北区20xx年基础建设计划、局党工委确立的“十大重点工程、十六项重要工作”的工作任务,以局《关于对内设处室、企事业单位进行20xx年度目标管理考核的通知》为工作重点,进一步分解任务,明确目标,落实责任,制订并下发了市政绿化管理所《20xx年重点工程(工作)目标责任的通知》,对全年的建设管理任务进一步明确责任,明确目标。
五个多月来,全所干部职工紧紧围绕着市政绿化管理所《20xx年重点工程(工作)目标责任的通知》的要求,扎实推进各项工作。现将我所20xx年上半年工作开展情况和下半年的工作思路汇报如下:
上半年工作总结:
一、目标完成情况
(一)、重点工作完成情况
根据局下发的目标考核文件,对照目标任务,五个方面完成情况如下:
1.高效、规范推进全年基础设施建设。根据20xx年基础建设计划,20xx年,我所负责5条市政道路及7个道路绿化提升的工程推进任务:龙六路(新桥大街-新科路)新建工程、龙六路(新科路-北海路)新建工程、三井河南路道路改造工程、藻江河环境整治工程(辽河路南)、藻江河环境整治工程四标、藻江河环境整治工程五标以及藻江河(辽河路-红河路)绿化工程;20xx年新建项目5个:吕汤路(龙城大道-黄河西路)道路改造工程、浏阳河路交叉口改造工程、航空产业园合同(龙城大道与239交叉口)、三井河南侧绿化工程以及龙六路西侧景观绿化提升工程。另外,我所还肩负了银河湾第一城西区的项目推进工作。
工程完成情况汇总:
我所根据20xx年及20xx年的建设目标,在4月20日工程节点前,如期完成了龙六路(新桥大街-北海路)新建工程可实施部分的沥青下面层摊铺任务,确保了后续绿化单位进场施工的道路通畅。在道路施工期间,穿插完成了道路两侧的绿化土方回填工作。市政工程强势有力的推进,为藻江河工程6月28日工程节点前完成所有可实施断面的施工提供了保障。除此之外,龙六路西侧绿化完成了新桥大街至红河路的所有施工内容,剩余可施工段落完成了土方整平,后续将陆续进场完成施工;三井河路改造工程陆续排除了高压铁塔及农电杆的施工影响,目前全部施工段落提供,预计可在7月底完成所有施工内容;浏阳河路交叉口改造工程于5月初正式进场施工,目前排定进度计划,加班加点向前推进。
截止20xx年6月,我所在20xx年1-6月份共计完成道路改造长度约7182米,道路改造面积约9.8万平方米,人行道改造面积约3万平方米,新改建雨水管道约7924米,新改建污水管道约4051米,新改建通讯管道约19884米,新改建供电管道约39768米,新改建桥梁7座,景观提升绿化面积约337436平方米,市政工程累计完成投资约7800万元,绿化工程累积完成投资约4100万元。
2.绿化养护管理
今年是绿化养护招标年,在总结以往绿化养护工作经验的基础上,我所的绿化养护招标工作较以往有较大改变。首先把绿化乱开挖恢复费用、空秃补种费用直接打包到绿化养护费用中,更好地实现了压力传递,调动了各管养单位的主观能动性,减少管理人员的工作量,使管理人员能够集中精力做好绿化养护考核工作。在增加工作内容的基础上,绿化养护单价尤其二级养护区域绿化养护单价较以往下降了约20%,全年光绿化养护一项费用节约约150万元,另减少了往年零星补种费用支出300万元,合计节约费用450万元。
3.绿化节点提升
上半年汉江路(电子屏下)节点、汉江路与长江路交叉口节点等处进行了改造提升,截至目前,累计改造面积500m2,累计投入50万元。
4.草花布置
上半年的草花布置立足于“精细、创新”,改变原有草花布置体量大、变化不够的格局。在草花方案设计时,充分考虑季节性与节日性的结合,五一季草花布置后景观效果得到了市民和领导的一致认同。
5.零星绿化工程
上半年完成包括高铁沿线龙须路地块绿化提升,三河三园”绿化零星补种,三井河南路绿化工程等零星绿化工程。经统计,工程投资共计100万元。
6.针对性开展研究工作
针对黄山栾蚜虫危害越发严重的现象,今年4月份我所在泰山路(高邮湖路-黄河路)进行黄山栾蚜虫防治方法比较试验,对比各种方式防治蚜虫的效果,预计年底出比较结果。
7.整理养护管理程序。
为更好的开展日常养护工作,年初我们所对操作流程做了进一步梳理,从日常巡视到问题申报,再到维修考核,对每个环节的要求均作了明确。同时我们还就不同参与主体如何在养护工程中配合衔接好作了沟通讨论,也即千万百计保证整个养护工作能正常高效运转。此外,20xx年我们还专门委托了设计作为维修顾问,做到“小修有方案,大修有图纸”。
8.智能化管养系统研究。
上半年,我所与时俱进,专门召集中国电信、新北区测绘院等部门针对城市设施智能化管养软件设计作了多次研究和探讨。目前基础资料数字化系统样板区域已见雏形,日常养护操作系统也有了方向。这两个系统一旦成型,将形成“一个平台,多边应对”的高效管养模式。
9.抓紧防汛应对措施的研究。
随着全球气候的变化,灾害性天气频发,我所对20xx年华山路、龙江路等5处系统性积水点作了整改。同时,为在暴雨后第一时间作出反应,进一步对防汛预案的运转机制进行了再加工,特别针对瞬时暴雨后如何组织人员机械及时排水、现场安全维护等作了仔细研究。
10.在维修资金有限的情况下,遵循先主干后次干,先功能后美观,先核心区后向外围发散的维修原则,开展了大量维修工作,保证主要路段的正常使用。
截止目前,交通设施方面累计新渠化标线26800平方米,新装标志牌45块,更改错误信息指示牌39块,信号灯新装21组,四芯线2300米,电源线改造8个路口,新穿电源线3600米,新装波形护栏190米,移装护栏400米;市政道路方面集中修补了龙业路、龙六路、玉龙路等破损沥青路面共计38000㎡,人行道10031㎡,侧平石9353㎡,桥梁栏杆油漆2332㎡,雨水收水井、检查井等井盖更换1294套等。
(二)、其它工作完成情况
1、根据省市公路部门要求,上报20xx年农村公路提档升级计划。今年3月份,对现场调研,我科室根据新北区实际情况上报20xx年度新北区农村公路提档升级计划,本次计划主要以乡村道为主,上报计划里程为22.5km,主要目的为争取省补助资金和后期管养经费,预计省公路局在11月份组织验收。
2、公路安全生命防护工程和常州市“三类三型”乡村文明样板路创建。根据常州市交通局下发的《关于编制公路安全生命防护工程的实施细则的通知》,全面排查公路安全隐患,特别是客运班线和校车运行的农村公路危险路段,排查安全隐患,制定治理方案,编制实施细则。为此,交通部还专门组织相关单位在合肥召开安全培训,明确目标,提出要求,尽快落实,通过对新北区农村公路梳理,委托中交通力建设股份有限公司对辖区内存在安全隐患的路段进行安全方案设计,需要完善的道路为14条,道路里程为39.2km,目前正办理前期编标手续,预计该项目在8月份开始启动,10月份完成。同时结合常州市“三类三型”乡村文明样板路的创建,将已经基本具备上报条件的乡村公路和本次实施的公路安全生命防护工程一起上报,上报计划为109.6km。
3、农路工程建设、养护方面
(1)20xx年根据新北区城建局目标,管理所对工程建设计划进行了划分,农路科负责的.项目有银山路改造工程、孟浦公路改造、小黄山接线绿化工程。其中银山路改造工程和小黄山接线绿化工程施工单位已经进场;孟浦公路改造方案正在优化,预计9月份招标确定施工单位进场。工程建设投资为4500万元。
(2)各乡镇农村公路工程建设方面:20xx年全区六镇农村公路建设计划里程达64.4km,建设面积为32.35万m2,危桥改造37座,总投资为7748.48万元,其中按照农路补贴文件对六镇农路桥梁补助为万元。
(3)农路管理养护方面:目前新北区市政绿化管理所实际农路管理里程为153km,其中县道10条,乡道12条。平时在农路方面增加了巡查力度,发现病害及时修补,对维修工程量较大的,会同设计院现场制定维修方案,制定工作养护工作计划,现场实施过程中严格执行监理监督制度,审计审核制度,确保维修质量,农路养护工作按照计划要求来开展,确保安全、质量、进度、投资。同时针对恶劣气候制定了详细的安全应急预案,对管养范围内的安全隐患进行了排查,疏通了连江桥泵站管道,对泵站设备进行了维修,确保公路的安全运行。
(4)桥梁检测工程开展:根据上级公路管理部门要求,农村公路桥梁一、二类桥梁每三年检测一次,三、四级桥梁必须每年进行一次,根据年限新北区的桥梁必须按要求开展,本次桥梁检测有针对性对我所管养的54座桥梁进行检测,目前对接工作正在进行中,预计桥梁检测工作在8月份启动,9月份结束,同时对桥梁检测的结果必须录入省农路数据库和桥梁数据库内。
4、绿化管理所人大政协提案回复:农路科根据管理所分工,对管理所涉及的人大政协提案进行了回访和对接,本次所涉及的提案为8个,主要以西部乡镇为主,对每个人大提案进行了详细的回访和沟通,满意率100%,并且在4月上旬就全部回复到位。
二、工作亮点
1、项目建设按计划推进,河海东路、高架整治等项目按计划完成。
2、项目管理明确了原则,在限定的时间,计划资金情况下市政设施确保功能,园林景观确保亮点。
3、项目管理得到深化强化。全年计划工作进行拆分,落实到人,细化管理目标,明确考核要求,配齐中介服务,实行项目化运作,大型项目主抓前期,尤其是施工图设计深度不够、标底编制和施工方案脱节现象。在藻江河设计和编标过程中接受一期工程实施过程中的教训,组织了设计、编标单位两次徒步勘察现场,四次论证,明确设计需深化的内容,并将沿途五种地形地貌的情况进行实施方案研究,在做法明确、量化的基础上编制标底,将工作前置,对设备、主材品牌、价格提前深化、摸底,编制可行价格纳入报价,直至较少或取消暂定价部分。对项目实施过程中可能出现的矛盾和问题进行充分挖掘,编制投标须知,让法人予以回标时书面承诺,做好危机管控。
4、精品意识得到进一步加强。无论工程建设、市政绿化、农路管养质量管控得到进一步加强,节点提升、河海东路建设和高架整治质量得到领导和同行的认可。
5、管理人才得到跨行业锻炼。事实证明管房建的管市政,管市政的管理景观具有起点高的优势。
6、风险管控逐步成熟。资金使用有制度约束,项目开工前有安全交底,过程控制有质保体系保证;防汛防台、防雪、抗旱等应对自然灾害的预案日臻完善;实行管理者和项目负责人分级管理,管理者管人、管制度、管标准,项目负责人管项目团队,负责执行,决策事项分层级议决。
7、品牌形象逐步树立。坚持做质量,三年树品牌,合约单位宽进严出,口碑相传。
8、安全生产无事故。
三、不足
1,资源整合利用不够,无论是人力资源和物力资源,尤其是所和服务处那么多大学毕业生没能充分发挥能力,苗圃和道路苗圃没能够充分发挥效益、垃圾处理场没能体现出效能。
2、组织化程度不够精准深入,个别项目管理出现虎头蛇尾现象,尤其一般项目的研究分析和管控投入不足。
3、工作推进速度达不到领导要求。
4、创新能力不强,无论是技术创新和管理创新都有待提升。
5、内部管理不平衡,条线管理还有短板水桶效应。
下半年工作重点和思路
仔细分析下当前形势,研究全年考核任务完成情况,对照建精品城市,抓精细化管理,创一流业绩的纲领要求,拟从以下几个方面开展工作:
1、工程建设加大推进力度。其中续建的龙六路工程,确保在8月底前完成所有可施工路段市政道路的沥青上面层摊铺工作,抓住秋季绿化种植的黄金季节,在9月28日前完成龙六路西侧可施工段落绿化种植工程及整改藻江河延续的景观提升工程的施工任务;同时根据20xx年基层建设计划表,在所年度计划的安排下,强势推进,确保保质保量完成各项推进任务。
2、加大长效考核管理工作,更加踏实的推进各项工作,巩固我区城市长效管理的领先位置;做好长江路与黄河路交叉口花坛,通江北路(汉江路南段)中分带等节点景观提升工程,进一步提升我区绿化节点景观效果;充分开阔眼界,开拓思路,走出去,学进来,及时推广新的花卉品种、好的绿化配置方案,在十一冬季地栽草花布置花式、形式、格局进一步追求多样化,增加地栽草花观赏性;继续加强绿化养护考核力度,更加合理的调整考核办法和工作重心,将我区绿化养护工作推向新的高度,使我区绿化养护水平再上一个新台阶。
3、城市长效管理再创佳绩。继续抓好日常中小修,在保证反应及时性的基础上,提高维修质量标准;做好安全文明施工保护措施,使养护现场呈现出“干净、整齐、快速”的新面貌;根据资金情况,继续做好集中整改工作。例如太湖路、安莉芳路剩余人行道板改造,玉龙路沥青路面集中维修等;在抓好大面的同时,研究细节处理方式。在控制好成本、进度、质量和安全文明的前提下要“爱思考,会思考”。例如容易上车的道板安装保护设施,人行道无障碍坡度放缓等。交通设施规范化。交通设施一直是养护忽视的一角,下半年在外业方面,争取将核心区范围内的所有交通设施错误信息全部更正完善;在内业方面,做好交叉口竣工图纸的绘制以及规范好竣工交接资料,弥补档案室交通设施资料方面的空缺。
4、全面检验防台防汛、抗旱预案,筹备物资,落实队伍。对现有设备试运行,确保应急机制能迅速启动。
5、做好行政许可服务工作,确保全年无投诉。
6、今年常州市区域调整,将奔牛镇纳入新北区范围,后期农路诸多事情需要解决,农路管养的对接、现场农路调查、数据库的调整,以及农路标准制定和建设等;同时下半年还有农路权限的下放对接、科室工程建设任务、乡镇农路建设验收、补助资金的下发、农路科管养范围内的养护任务,桥梁检测、乡村道路规划等一系列事情需要实施,有的项目还需要省公路局现场验收,事情繁琐而杂乱,人员少、任务重,这就需要有清晰的思路和管理办法开展工作,确保工作高速有效。
新北区的农村公路建管养工作,量大面广,需要高标准、高要求来开展工作;同时新北区的农村公路管养工作是个长期过程,不能一蹴而就,尤其是在各乡镇在这农路方面需要转变观念,高度重视,要树立“三分建七分养”的理念,使农村公路建、管、养工作真正落实到实处。
分析研究当前工作中存在的问题,及下半年解决问题的措施
当前工作中存在问题:
1、立项工作等前期手续办理相对复杂,推进速度慢。
2、工程资金支付碰到瓶颈。
3、工程前期拆迁推进速度慢。
4、内部机构调整尚未完全到位,形不成合力,工程管理尚存短板。
下半年解决问题的措施:
1、加强和前期手续办理部门的横向联系,加快前期手续的办理速度。
2、反应资金短缺情况,希望区财政、黑牡丹能保证工程资金的支付。
3、工程前期拆迁推进要与各乡镇形成合力,加快推进速度。
4、内部机构调整已经逐步到位,进行合理的人员配置,充实工程管理力量。
今年我站将以全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,坚持稳中求进工作总基调,着重围绕“保安全、保生存、保稳定”目标,统筹抓好安全生产、改革创新,以全面深化改革推动各项工作,注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定战略性、全面性、长远性问题;在管理局的坚强领导下,不断规范内部管理,强化为民服务意识,认真做好以下工作:
一、森林防火工作
(一)机构落实。结合我站实际,制定修改切实可行的森林防火预案,成立森林防火工作领导小组及各村级护林组织,制订工作制度,建立健全救火队伍,能做到召之即来,来之能战,战之能胜的常年队伍。
(二)责任落实。与村及村级护林员签订森林防火责任书,与各行政、村支两委密切沟通,做到村村有护林员,重点防火,主要进山口、重点防预山头有专人看守,森林防火责任到人,做到发现及时,上报及时,扑救及时。加强防
火设备齐全,检查维修责任到人,要保障救火时拿得出,用得上,有效果。
(三)宣传落实。加大宣传力度,在保护区醒目地方立标牌、写标语,坚持森林防火宣传进村到户、进学校,丰富宣传措施,做到我站辖区妇孺皆知,遍及人人,努力向着全年无任何森林火灾火警发生的伟大目标前进。
二、林政资源管理工作
(一)加大林业行政执法力度。严格林地保护,严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪活动。严禁随意采挖野生植物和无偿划拨使用林地。
(二)加大林地保护力度,遏制林地非正常消耗。按照有关规定严肃查处非法占用林地的责任单位和人员。
(三)加强林业法制宣传教育,提高林政执法水平。认真做好《森林防火条例》、《中华人民共和国森林法》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《森林病虫害防治条例》等相关林业法律法规的宣传工作。
三、天然林保护工作
(一)认真抓好天然林资源保护工程建设。切实保护好野生动植物资源,建立健全古树名木挂牌保护制度。
(二)加大工程对内对外的宣传力度。利用各种宣传媒体加强对天然林保护工程的宣传力度,使各村领导干部和广大群众了解、参与、支持和监督天然林保护工程。
四、公益林管理工作
(一)按照专款专用的原则,对森林生态效益补偿基金及森林防火经费设立专户管理,严格按照规定使用;补偿基金按要求全部发放。
(二)做好公益林、天然林管护人员的月评考核和工资造表工作,按月足额发放管护人员工资。
(三)公益林管护
1、与公益林、天然林管护人员签订管护合同。包班划片,人员分工,落实责任制,要求每月没人巡山工作不得少于22天,并有记录。
2、完善公益林、天然林管护制度和管理办法。
3、做好诱捕器的普查、悬挂工作,督促检查做好森林病虫害的防治。
五、管理站内务管理工作
(一)加强学习,提高素质。一是认真学习国家的政策法规和上级下发的各种文件精神。二是学习业务和专业知识。
建立切实可行的学习制度,督促站内职工认真参与学习,全面提高职工的政治素质、业务能力和执法水平。
(二)加强自身建设。落实完善站里的工作方案及各项规章制度并严格执行。制订一套行之有效的管理办法,加强财务管理和内部考勤,做到分工责任又团结协作,形成人人想干事、事事有人干的良好局面。
(三)落实站内24小时值班制,排好值班表,值班形成常规,值班人员要坚守岗位,及时处理好值班中遇到的情况和问题,并做好记录。
(四)强化食堂规范化管理,增强食堂日常工作哦的规范性、自觉性,营造良好的就餐环境,提高员工的凝聚力。
除了以上工作,我们还要尽心尽责做好管理局交给我们的其他工作任务。总之,全站一班人,必须加强学习,团结一心,分工协作,讲大局、谋长远,进一步增强凝聚力和战斗力,克服种种困难,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,继续提高管理质量,保证森林资源安全,为建设空气清新、环境美丽、生态良好、人居和谐的生态环境而努力奋斗。
1.在流通环节上下功夫。辖区内建立健全进货查验收制度,索制索票制度,购销台帐制度,销售食品药品质量安全承诺制度等制度,实施率达100%。
2.在消费环节上下功夫。加强对小餐馆的和中、小学校集体食堂的监管,严格准入标准和条件,把好行政许可证关;健全完善监管制度,通过巡查、回访、监督抽查等方式,强化日常监督;严厉打击经营假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪活动,严肃查处滥用食品药品添加剂、使用非食品药品原料生产加工食品药品的违法行为。
3.加强镇级药品监督管理。对农村个体诊所及乡镇卫生院的药品是否从有资质的企业购进药品,是否索取供货方资质材料,是否按规定进行储存和养护,是否超出规定范围向患者提供药品及使用假劣药品进行检查,严格规格基层卫生机构用药。
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20xx年1月7日
(一)宣传发动阶段(1-2月)
通过组织组织丰富多彩的食品药品安全知识宣传活动,进一步增强镇、村一级政府工作人员对食品药品监管部门新职能的认识,进一步增强食品药品单位负责人是食品药品安全第一责任人的意识,进一步增强广大群众主动参与维护食品药品安全的意识。
(二)调查摸底阶段(1-3月)
认真安排部署,通过进店入户、掌握情况、全面排查、发放监督意见书和安全承诺书等工作方式,对辖区范围内所有食品药品单位进行集中排查摸底,更加全面、精准地掌握辖区内食品药品单位基本情况。
(三)整治规范阶段(3-12月)
紧紧围绕群众反映强烈、社会广泛关注的食品药品安全问题开展整治规范工作,以粮油、蔬菜、水果、豆制品、食品药品小企业小作坊、卤制品、肉类食品、奶制品、保健食品和儿童食品、药店、卫生站药品等为重点品种,并以农业投入品、市场准入、市场流通、餐饮等主重点环节,以农村集镇、校园及周边等为重点区域,以重大节日、重要活动及季节性消费为重点时段,深入开展专项整治。对生产销售假冒伪劣食品药品行为进行深入打击。
(四)检查总结阶段(12月)
总结前段时间工作过程当中存在问题,提出相应的整改措施,不断加以改进和完善。
20xx年县森林资源保护管理工作在在县委、县人民政府的领导下,在州林业局指导下,认真贯彻执行“森林法”、“野生动物保护法”、“野生动物保护条例”,认真执行“加强资源保护合理开发利用”的方针,严格执法检查,打击各种破坏森林资源和野生动植物资源的违法行为,有效地保护了森林资源和野生动植物资源, 20xx年上半年工作主要做了以下几方面的工作:
一、 集体林权制度改革进展情况
我县林权制度改革工作在县委、县人民政府的高度重视下,认真贯彻自治区、自治州集体林权制度改革工作会议精神,按照“明晰林木所有权,落实承包权,放活经营权,确保收益权”的目标,有序推进林权制度改革。
一是各乡镇对外业勘界结果都进行了公示,并与水利、国土、畜牧三部门进行现场实地调查,征求意见。目前全县纳入林改范围的集体林地面积2.6755万亩,已确权的面积
1.7788万亩,占集体林地总面积的66%。经登记核发林权证确认所有权和使用权的面积1.5308万亩,发放林权证855本。完成全部任务的60%。二是林权改革成效初步显现,调动了社会造林积极性,全县林农造林积极热情高涨,增强了农民护林意识,群众森林管护意识不断增强,管护方法不断创新,森林火灾、乱伐滥伐现象得到有效遏制。
二、护林防火工作情况
20xx年,我县的护林防火工作在县委、县人民政府的正确领导下,在上级主管部门和各有关单位的大力支持下,坚持以落实护林防火目标管理责任状为主线,结合我县实际,采取有力措施,护林防火工作得到了加强。为加强对护林防火工作的组织和领导,及时调整了县护林防火指挥部成员,切实把我县护林防火工作落到了实处。
我局根据森林资源分布,制定了森林火灾事故应急预案,划分了责任区,进一步落实了护林防火责任制,健全完善了各项护林措施,并与有关单位签订了护林
防火责任状,提高了防范意识。森林防火期,加强林区用火管理,实行24小时值班制度,县护林办每月不定期对护林点进行检查,有效地预防了森林火灾的发生。
为了进一步提升森林防火能力建设,贯彻落实“预防为主,积极消灭”的方针,根据自治区林业厅的建设要求,今年初,我局按照自治区的要求,认真开展了森林消防队伍建设工作,组建了由16人组成的专业扑火队和80多人组成的义务扑火队,争取到扑火队伍物资装备30万元。
三、重点公益林管护质量情况
我县按照国家级公益林管护办法的要求,通过层层签订责任状将任务落实给15名护林员,责任到人,具体落实到林班、小班,山头地块,严格按照管护制度的要求,加强日常管护工作,上半年公益林区内无毁林开荒、非法征占用林地、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等现象发生,无森林火灾的发生。
20xx年,上级给我县下拨中央财政森林生态效益补偿基金26万元,我县严格按照年度投资计划确定的用途和建设内容使用资金,专户储存,专款专用,利用20xx年公益林结余资金10万元,在我县的重点公益林内修防洪坝1公里,用于引洪灌溉,提高林草植被,同时,通过喷洒农药方式对约5000亩公益林进行了病虫害防治工作。
四、安全生产工作开展落实情况
为使我县的林业安全生产目标落到实处,制定了林业安全生产目标责任书,并与15户从事木材经营加工单位签订了责任书。为规范木材加工企业管理,落实安全责任、严防事故发生,由护林防火办、林管、森林公安工作人员组成安全生产检查组,对我县木材加工企业进行3次专项检查,加强对木材经营加工业的安全生产教育宣传工作,现场检查企业的消防器材、消防通道、安全出口、电源线路、防火间距、原料及成品堆放、车间安全生产宣传标语等情况。对原材料乱堆乱放、消防通道不畅通、防火间距不规范等问题和隐患当场提出整改意见、下发整改通知书,确保整改到位,不断提升我县林业安全管理水平,上半年实现了无安全生产责任事故。
五、野生动植物保护管理情况
(一)、大力宣传野生动植物保护的法律法规,增强全民野生动植物保护法制意识。
开展法律、法规宣传,向全社会普及林业、野生动植物
保护的法律知识,是做好野生动植物保护管理工作的前提和基础。上半年我县充分运用电视、报纸、网络等多种形式宣传野生动植物保护的法律法规,深入广泛宣传打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动信息。《中国绿色时报》相关栏目共进行了7条宣传报道。我们还结合日常管理向广大种植、养殖户、经营单位上门宣传野生动植物保护的有关规定,通过这些宣传,使广大群众对野生动植物的保护有了进一步的认识,自觉性也进一步得到了提高,群众参与野保的联系和举报电话比去年明显增多,很多群众无意中捕捉到来历不明的野生鸟类都能及时与有关部门联系或主动放归自然,形成了保护好野生动植物就是保护自然生态平衡,就是保护我们人类自已的这样一个共识。
(二)、进一步加强野生动植物的经营利用管理。20xx年度我县的野生动物驯养和经营利用规模与往年相比有所减少,目前驯养马鹿的有1家,养殖20头。为加强野生鸟类保护,全部收回了先前颁发的以非重点保护野生鸟类为种源的非重点保护野生动物驯养繁殖许可证。县森林公安开展了打击破坏野生鸟类资源违法犯罪专项行动,重点对湿地野生鸟类栖息地、县域集贸市场、酒店及野生动物驯养经营场所进行清查,有效的保护了野生动物资源。
(三)、加大执法检查力度,查处违法猎捕经营野生动物活动。
针对少数违法经营利用、破坏野生动植物资源的现象依然时有发生,我们在人员少、执法力量薄弱的实际情况下,
采取日常巡查与综合执法检查等多种形式,查处各种违法、违规经营利用野生动植物活动,今年共进行各类检查10余次,共受理查处野生动物行政案件5起,其中非法猎捕野生动物案件1起、非法运输野生动物案件1起、非法收购野生动物案件2起、非法出售野生动物产品案件1起。行政罚款29000元,有效地打击了非法猎捕、经营野生动物的活动。 为打击春季林区私挖滥采甘草行为,我县开展了严厉打击林区私挖滥采野生植物专项行动,加强巡逻检查,大力宣传《森林法》,对湖滨荒漠林保护区内违法采挖野生植物行为开展专项打击,成果明显。
六、征占用林地情况
为防止乱占林地和破坏植被现象的发生,一是加强了建设项目征占用林地的审查,对于不符合标准的占地项目坚决不予审核上报,严把占地初审关。二是对境内挖沙、取土、采石等易破坏林地植被行为,我们采取了重点地带布控、采取专人看守、要道设卡、全面巡逻等手段,从而避免了违法占地和破坏林地植被现象的发生。
20xx年上半年,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》等法律、法规的有关规定,我局对县实施城镇规划20xx年第一批建设用地3宗用地共拟申请占用林地14.17亩,经审查同意办理征占用林地手续,依法上报。
七、森林派出所建设和案件查处情况
略
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