环保局工作计划

环保局工作计划

　　一、工作思路

　　全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以科学发展观为指导，以构建资源节约型、环境友好型社会为统领，以全面深化改革为动力，以服务经济发展、改善环境质量、确保环境安全为主线，围绕突出四个工作重点、强化五项工作措施、实现提升全县生态环境质量的总体思路，强化环境监管，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全力推进全县经济社会又好又快发展。

　　二、工作目标

　　完成年度主要污染物减排任务;出境断面水质考核确保良好，力争优秀，饮用水水质保持稳定达标;空气优良率保持在90%以上;城区区域环境噪声小于55分贝;废旧放射源收贮率达到100%，工业固废综合利用率达到85%以上;全年环境信访呈下降趋势;加大东江湖生态环境保护项目建设力度，全面完成当年项目建设任务;认真贯彻执行新环保法，从严查处各种环境违法行为;力争全市环境保护工作目标责任考核一等奖的目标。

　　三、工作重点

　　1、突出“三个重点”，深化生态环境建设

　　(1)突出生态建设。加大国家重点生态功能区建设工作，完善工作机制，落实工作措施，加大资金投入，强化基础能力建设，努力提升国家重点生态功能区建设水平。

　　(2)突出污染减排。加强减排统计、监测、考核“三大体系”建设，科学制定减排方案，加强协调督查，推动各级各部门共同落实减排任务。

　　(3)突出环境安全。加强环境安全隐患集中排查，对排查出的各类环境安全隐患进行集中整改，全力消除环境安全隐患。

　　2、推行“三项机制”，确保环境监管到位

　　(1)推行联合执法机制。认真实施新环境保护法，进一步完善联合执法机制，深化环保部门与公安、法院、电力、经融以及新闻媒体等“多方联合”，倒逼企业做好自身环保工作。

　　(2)推行考核督查机制。全面推行环保目标管理机制，落实各乡镇环保属地管理责任，加强对乡镇履行环境保护职责的督查检查和考核工作，提升环境保护工作合力。

　　(3)推行重点企业监管机制。选取一定量的重点企业实施动态量化管理，督促企业切实承担社会责任。

　　3、实施“三大工程”，改善流域环境质量

　　(1)实施东江湖生态环境保护工程。抢抓我县纳入东江湖生态环境保护范围的机遇，积极跟踪东江湖生态环境保护项目，争取项目资金早到位;认真实施2015年东江湖生态环境保护建设项目，确保按省市要求及时、保质竣工一批项目。进一步改善和提升我县东江湖流域水环境质量。

　　(2)实施“一号重点工程”。认真贯彻落实省级政府湘江污染防治“一号重点工程”，加大对我县湘江流域水环境污染的综合治理力度，加大治污投入，多还旧账，持续改善水环境质量。

　　(3)实施农村环境综合整治整县推进工程。全面组织实施农村环境综合整治工作，着力整治农村生活污水和生活垃圾污染问题，解决农村脏、乱、差现象，。

　　4、开展“三项活动”，提升服务发展水平

　　(1)开展“能力素质大提升”活动。进一步推进环境监测和监察标准化能力建设工作，逐步配置完善环保执法硬件设施，不断提升环保监管能力;推进学习型机关建设，提高干部职工思想政治素质和业务能力。

　　(2)开展“作风建设大深入”活动。深入开展党的群众路线教育活动，转变工作作风，增强服务理念、改进服务手段、提高服务质量，真正形成竭诚服务、优质高效的良好机关风貌。

　　(3)开展“生态文明建设大改革”活动。深入推进生态文明建设改革工作,优化工作流程，创新工作机制，落实改革措施。

　　四、工作措施

　　1、加大环保宣传力度，增强公众环保意识。创新宣传思维，拓展宣传方式，进一步提高社会各界尤其是各级领导干部的环保意识，营造大环保大家抓的良好氛围;

　　2、严把审批关口，促进经济增长方式的转变。认真履行环保第一审批关的职能，严格执行上级环保政策，拒绝“三高一低”(高物耗高能耗高污染低产出)项目落户**，切实加大环保指导服务力度，促进企业改进生产技能，促进经济增长方式向低耗高产转变;

　　3、强化环境执法，维护群众的环境权益。认真执行新修订的环境保护法和“两高”司法解释，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，加大环境信访查处力度，确保全县环境安全，切实维护广大群众的环境权益;

　　4、抢抓发展机遇，推进生态文明建设。充分利用我县国家重点生态功能区和纳入东江湖生态环境保护范围的机遇，积极争取上级环境保护专项资金，加大项目建设力度，推动全县生态文明建设工作;

　　5、加强自身建设，提高服务管理水平。加大职工业务培训力度，提高干部职工的业务能力;加大环保硬件设施投入，努力完善环境监察和环境监测执法设备，不断提升环保综合执法效能。

　　按照师市党委、政府的工作安排，我局在综合考虑、全盘布置的基础上对2016年全年的工作计划进行如下汇报：

　　一、严把环管审批和总量控制

　　创新工作方法，严把建设项目环境审批;抓好环境保护及相关产业基础调查工作;认真抓好团场环境保护规划工作，深入开展国家级生态乡镇创建工作;做好2016年度各类环境保护专项资金申报工作;认真做好环境统计及其管理工作;认真做好城市综合整治定量考核工作和团场环境综合整治工作。

　　二、认真抓好减排、清洁生产审核工作

　　将召开企业环保和团场环保工作季度联席会议作为常项工作抓紧抓好，作好2016年度减排项目的梳理、资料的整理以及对接和减排量的核算等工作;做好重点监控企业在线监测整体验收，验收不能如期完成的企业，要求限期整改;开展对污染源联合监督检查工作，制定污染源监督检查工作计划。按季度对相关风险源、放射源单位进行检查，确保环境安全。

　　2016年将对去年国控重点企业清洁生产审核企业进行监督和检查。其中：国控企业(气)包括天业化工有限公司自备电厂、天富南热电有限公司、**南山水泥厂、天富热电股份公司供热分公司;国控企业包括石河子天业番茄制品有限公司、市污水处理厂、*化工有限公司化工公司;非重点企业：新疆如意纺织有限公司。

　　三、提高执法水平，打造一支政治坚定，业务水平高的监察执法队伍

　　狠抓监察执法队伍的内部建设，严格落实各项规章制度。因地制宜、细化职责，健全环境执法程序，提高执法效率。加强监察队伍作风建设，为环境保护工作提供坚强的组织保证。严格执行国家环保部“六项禁令”和环境监察人员“六不准”，全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”。继续抓好环境监察人员政治理论学习和业务知识培训。特别是在行政执法、排污申报登记与核定、排污费征收、建设项目“三同时”监察、环境污染事故和污染纠纷调查并参与处理等方面进行全面系统再学习、再培训。继续深入贯彻《排污费征收使用管理条例》，规范排污收费制度和排污申报登记工作，抓好排污费征收工作和全市排污口规范化管理工作。克服不利因素，全面、准确、足额做好**年度的排污费征收工作;强化环境执法能力，严厉打击环境违法行为，查处关系群众切身利益的环境违法案件，切实维护好群众的环境权益。做好日常污染源的环境监察工作，重点做好重点污染源企业的现场监察工作。加大新改扩建项目“环评”执行情况、“三同时”制度落实情况和排污单位擅自停运治理设施，偷排偷放污染物等严重污染环境的违法行为查处力度，加强对列入限期治理企业的现场监察工作;继续开展“整治违法排污企业，保障群众健康”等各项环保专项行动，下大力气解决突出环境问题。早计划、早部署全市高、中考期间环境噪声控制和监督管理工作;深入开展生态环境监察工作，加大对矿山、旅游区及重点资源开发建设项目的生态环境监管力度;继续做好环境污染事故、污染纠纷和“12369”环保投诉信访的调查和参与处理工作，维护群众环境权益，确保石河子的环境安全。进一步拓展环境投诉渠道，扩大人民群众对环境保护的知情权、参与权、监督权。

　　进一步完善现场执法和群众来信来访投诉处理的责任，规范工作程序，提高办事效率，强化办案质量，及时妥善处理各类环境信访投诉;进一步加强和完善环境监察队伍建设和管理，落实岗位目标管理责任制，健全环境监察机构;参与完成师市交办的`其他工作。

　　四、认真开展环境质量例行监测

　　水环境质量监测5、7、9月各监测1次，全年监测3次;湖库水质监测5、9月各监测1次，全年监测2次;农排渠水质监测监测时间为5、10月，数据上报时间为次月*日前;城市饮用水源地水质监测城市饮用水源地水质采样时间在每个监测月的**日进行，数据上报时间为当月18日之前;水源地年度供水量和服务人口统计数据上报时间为**年1月20日前。地下水水源地每季度监测1次，分别在2、5、8、11月各监测1次，全年监测4次。

　　1、空气环境质量的监测。

　　每天24小时连续监测，日报数据和24小时自动监测原始数据在每日13点前报送自治区环境监测总站。对空气自动站运行、维护管理情况半年、年度巡检报告分别在每年7月15日和次年1月15日前上报。

　　2、噪声环境质量的监测

　　城市功能区噪声监测数据在每季度第二月30日前上报自治区环境监测总站。城市区域环境噪声监测数据在10月20日前上报自治区环境监测总站。城市道路交通噪声监测数据在6月20日前上报自治区环境监测总站。

　　3、酸雨监测

　　月报数据于每月5日前将上月酸雨监测数据上报自治区环境监测总站;季报数据于每季结束后5日内将酸雨监测数据上报自治区环境监测总站;12月5日前上报本城市年度酸雨质控工作报告。

　　4、沙尘暴应急监测

　　根据自治区环境监测总站的要求，在1——6月开展沙尘暴连续监测，其它时间在沙尘天气发生时开展实时监测。

　　5、降尘、硫酸盐化速率监测

　　每月*日前将上月降尘、硫酸盐化速率监测数据报送自治区环境监测总站。

　　6、生态环境质量监测

　　根据区站的具体要求对土壤的八大离子、盐渍化、矿化度、养分等进行常规监测和分析。

　　五、做好国控、区控重点污染源监督性监测工作

　　1、按照环境保护部《关于印发(**年国家重点监控企业名单)的通知》中确定的国控企业名单对本辖区内国家重点监控的重点企业和区控重点监控的重点企业(废水、废气和污水处理厂)开展监督性监测。

　　2、根据石河子市废气、废水重点污染源名单对国控、区控污染源中已安装并联网的自动了在线监测设备进行比对验收及日常比对监测。

　　3、对自治区**年度进行减排工程建设的重点减排企业进行监督性监测。

　　六、市控重点污染源监督性监测

　　总排污口的废水监测。监测频次为每季一次，24小时连续监测;一般污染源废水监测。监测频次为每半年一次，24小时连续监测;医院废水的监测。医院废水监测的频次为一年1-2次，

　　七、质量保证工作

　　按照《新疆城市环境空气质量自动监测巡检工作方案》要求，对辖区内城市空气自动监测子站进行SO2密码样考核和每季度一次现场巡检，并编制本地区城市空气自动站半年、年度巡检总结报告和环境质量分析季报、年报。重点污染源监督性监测质量保证质量体系文件运行。进一步扩大监测工作面，做好**年重点污染源监督性监测工作，摸清各类污染事故隐患，有针对性的做好环境监测预案，切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位。

　　九、环境监测报告工作

　　按照《全国环境监测报告制度》的规定，认真做好**年监测季报、月报(简报)的编写工作。

　　十、环境统计、城市定量考核

　　认真完成环境统计的年报、季报、的汇总、统计和上报工作;季报在次月的5日前上报;年报在次年的1月底前上报。

　　十一、加强信息报送工作

　　要求监测工作人员每人每月一篇监测信息，以被网上录用为准。建设项目环境影响评价、竣工验收监测工作和排污申报监测

　　十二、加大宣传力度，做好宣传工作

　　不断加强环境保护宣传力度，积极开展实践活动，强化宣传方式，引导师市广大群众保护环境的意识，提高群众的环境保护责任心。一是充分利用广播、有线电视、黑板报、宣传栏、标语的优势，广泛深入开展环保宣传教育活动，营造浓厚的环保氛围。二是组织专题活动，利用世界环境日等重大活动，发放宣传手册和宣传单，倡导“人人关心环保、建设美好家园”的理念。三是以街道社区、学校为重点，大力培养居民和青少年的环保价值观和环保道德观。四是大力开展“环境优美乡镇、生态示范村、绿色学校、绿色社区”的创建活动。

　　十三、认真抓好全局学习教育和党员干部的培训工作

　　加强对全局工作人员的政治思想教育，提高业务科室、监察支队、监测站工作人员的政治素质与思想觉悟。做到周五下午政治学习雷打不动，使全局工作人员了解当前的思想方针，提高工作人员的政治觉悟;大力发展优秀青年和干部职工的党员培养输送工作，为党内输送新鲜血液;制定局内培训计划，根据工作需要举办不同类型的学习班，通过各类监测技术培训班，使全局干部职工业务素质进一步提高。组织人员学习、熟悉有关法规、标准、条例、规范等，掌握有关基础知识、专业知识和操作技能。