我州红十字事业仍处于开创时期,改革开放发展的新形势给红十字事业的发展提供了新的机遇和挑战。200X年,州红十字会工作的指导思想是:以邓小平理论、党的十六大、十六届三中全会精神为指导,全面贯彻州委八届八次全委会精神,努力发挥红十字会的特点和优势,与时俱进,开拓进取,重点突破,整体推进,实现超常规、跨越式发展,为实现小康社会的目标做出应有的贡献。重点抓好以下几项工作:
一、深入宣传贯彻“红十字会法”
坚持重点宣传和经常性宣传相结合。重点宣传即在“5.8”世界红十字日、“红十字博爱送万家”活动期间,深入开展“红十字会法”的宣传。经常性宣传即在“四五”普法教育中,加大宣传贯彻“红十字会法”的力度,提高“红十字会法”的社会知晓率。
1、与《延边晨报》合作,开设专栏,开展“红十字会法”、红十字会务知识、无偿献血和预防艾滋病知识系列宣传,举办红十字知识有奖答题活动。
2、与州直机关党工委合作,在州直机关开展“红十字会法”百题问答考试。各县(市)也要开展类似活动。
3、“5·8”世界红十字日,在延边电台作专题直播节目;在《延边日报》发表专题文章。各县(市)也要利用当地宣传媒体开展系列宣传活动。
4、筹备中国红十字会百年纪念活动,10月31日“红十字会法”颁布纪念日,开展“红十字会法”宣传一条街活动。
5、配合州人大对贯彻执行“红十字会法”情况进行调研。
二、依法开展筹资工作
深入开展“万人献爱心”活动,选择有效载体和主题,把“万人献爱心”活动推向深入,力争红十字会工作计划募集救助资金1000万元。
6、积极开展“人人奉献爱心、关爱残缺家庭子女教育”大型公益募捐活动。“三八”节过后召开动员会议,把“万人献爱心”活动推向深入,力争红十字会工作计划募集“关爱残缺家庭子女教育”救助资金800万元。
2、重视会费收缴工作。重点收缴农民和青少年会费,力争收缴会费150万元。
3、继续与有关部门合作,办好《伸出友爱之手》节目和其他栏目。
4、与延边移动通信、延边联通和《延边晨报》合作,开展定向募捐活动。
5、管理好设置的红十字募捐箱。
三、做好救灾、帮困、助学工作
继续贯彻落实《中国红十字会自然灾害和突发事件救助规则》,落实救灾预案,做好物资储备,提高红十字会对自然灾害和突发事件的应急能力,持续开展救灾、帮困、助学活动,发挥政府人道主义事务方面的助手作用。
1、结合我州实际,制定《延边州红十字会自然灾害和突发事件救助规则》,做好突发灾害的救助工作。
2、积极开展200X年“红十字博爱送万家”活动。要早计划、早筹备,集中人力和财力,集中搞好“送温暖”活动,使最易受损害群体感受到红十字会的关爱。
3、搞好助学活动。积极争取境内境外资金,加大对单亲、无亲子女和贫困学生的资助力度,发放好助学金。
4、利用“5·18”助残日、“六一”儿童节、“七一”党的生日、“8·15”老人节等时机,做好对特困人群的走访慰问工作。
四、深入开展红十字青少年工作
认真贯彻执行中国红十字会总会、教育部制定的《学校红十字会工作规则》,加强对学校红十字会工作的指导和管理,进一步活跃学校红十字会工作。
1、各县(市)都要召开一次红十字青少年工作会议,各级各类学校建会率达90%。
2、各县(市)要组织一次红十字青少年夏令营活动,州红十字会组织各县(市)红十字青少年赴韩国开展夏令营活动。
3、各级各类学校要结合学生健康教育,开展卫生救护培训、卫生救护知识竞赛和社会服务活动,每个班级至少要开一次以红十字为主题的班会。
4、开展创建红十字示范校活动,每个县(市)要抓两个试点学校(一个小学、一个中学),适时召开现场会,合格的给予挂牌。在部分中、小学校设立红十字急救箱、募捐箱。
五、切实搞好卫生救护培训和社区红十字服务工作
认真落实国家15个部门下发的《关于广泛深入开展救护工作的意见》和中国红十字会总会、民政部《关于开展社区红十字服务工作的通知》,协调有关部门,争取支持,落实卫生救护培训的工作目标和任务,积极开展红十字进社区工作。
1、切实搞好卫生救护培训。继续巩固新驾驶员培训工作,有计划、有步骤扩大培训面和数量。
2、提高群众自救护救能力。在州内较大宾馆、饭店、商场、车站、机场等人口稠密地方放置急救箱。
3、推动全社会关注青少年视力活动。试办延边州红十字会青少年视力保健服务中心。
4、积极开展社区红十字服务活动。各县(市)都要抓好试点工作,州召开一次现场会,总结经验,全面推广,通过有效途径,把红十字会救灾、救护、救助工作融入社区建设之中,提高人民群众生活质量和文明程度,促进社区精神文明建设。
5、推动无偿献血和预防艾滋病活动。做好无偿献血的宣传工作,参与预防艾滋病、关爱艾滋病病人和感染者活动,协助有关部门搞好“12·1”世界艾滋病日宣传活动。
六、加强组织和干部队伍建设
建立健全各级红十字会组织,加强队伍建设,努力建设和培养一支能适应新形势、新任务的需要,具有与时俱进、开拓创新、团结协作、无私奉献精神,真正能干事创业的红十字会干部队伍。
1、巩固和发展红十字会组织。完成州、县(市)两级红十字会换届工作,召开红十字会员代表大会,按照《章程》规定,配齐配强领导班子,加强对红十字会工作的领导。
2、积极争取党委、政府的领导。各县(市)红十字会要争取政府下发关于加强红十字会工作的文件。州红十字会拟在召开第五次会员代表大会时机,与州人事局联合表彰多年来为红十字事业做出突出贡献的先进集体和先进工作者,各县(市)要做好组织推荐工作。
3、继续做好基层组织、会员和志愿者队伍的发展。重点在农村发展基层组织和会员,乡镇建会率达100%。适时召开基层组织建设现场会。
4、加强对干部队伍的培训工作。用党的十六大精神和“三个代表”重要思想武装红十字会干部的头脑,不断提高思想政治水平和业务能力。州举办3期以上专职干部培训班,各县(市)也要举办1期以上。
5、加强机关建设。各级红十字会依照党章规定,建立党的组织。发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,确保党的各项方针、政策在红十字会的贯彻落实。
6、建立健全机关各项规章制度。按照州委八届八次全委会精神,切实搞好机关班子建设、业务建设、作风建设。
七、做好国际援助项目的落实和对外交往工作
充分发挥红十字在民间外交工作中的独特作用,扩大交流,实现开放合作的新提升。
1、做好挪威援助项目的引进和落实工作,完成项目目标。受助县(市)要积极配合专家小组考察论证工作。
2、加强与国内有关社会团体的联系和沟通,开展有成效的博爱行动。参加全国城市红十字会协作会议,争取列入承办城市。
3、做好承办全省红十字会工作现场会的筹备工作,组织好各县(市)红十字会专职副会长、各地红十字会会长赴韩国红十字会学习和交流工作。
今年是推进黄蓝经济区建设的关键一年,做好今年的各项工作,意义十分重大。今年工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕中心、服务大局,当好党和政府人道工作领域的助手。以科学发展、深化改革为主线,以公信力建设为重点,继续努力推进县级红十字会理顺管理体制,加强基层基础建设,积极探索和推进体制机制创新;加大业务工作的力度,努力建设负责、廉洁、效率、服务型红十字会,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开,为和谐社会建设做出积极贡献。
一、积极履行“三救”职责,提升传统人道服务水平
1、加强备灾救灾应急能力建设。认真贯彻实施《**市红十字会自然灾害等突发公共事件应急预案》,不断总结在重大自然灾害救灾中的好经验、好做法,主动加强与政府应急预案体系的对接,进一步完善红十字会应急工作体系,加强应急救援队伍的组织和建设,开展经常性的应急演练,不断提高应急管理水平和快速反应能力。加强备灾仓库管理,认真做好备灾物资储备工作。在辖区内发生灾情,要在第一时间内作出反应,做好灾情的收集、统计、上报工作,争取上级的`支援。
2、创建“博爱**”品牌,加大对弱势群体的救助力度。充分发挥红十字会作为党和政府在人道救助领域的助手作用,认真研究探索新形势下开展人道救助的新途径、新方法,增强服务能力,深化救助效果。继续推进“博爱在**、温暖送万家”红十字关爱进社区、进乡村、进学校等活动,积极实施农村贫困大病患者救助等多种形式的人道救助项目,切实帮助群众解决实际生活困难,为党和政府分忧解难。
3、深入开展应急救护培训。积极争取政府重视和支持,作为一项服务于当地经济社会发展的民生工程,将救护培训纳入政府防灾减灾工作规划;坚持公益导向,探索政府出资购买服务与受益人群有偿服务相结合的培训模式;主动协调有关行业和部门,扎实推进重点行业、重点人群的培训工作。各级要积极创造条件,成立应急救护培训机构,建立应急救护培训基地,逐步形成全市应急救护培训网络;加强师资队伍管理;加强应急救护志愿者队伍建设,并以此为骨干,积极开展应急救护演练,提高应对突发事件的应急救护能力;积极组织应急救护知识进社区、进学校(党校)、进企业、进农村、进机关活动,提高民众应对突发事件的反应能力和现场自救互救能力。力争今年实现应急救护知识普及率达到人口总数的2%以上;每300-500人中有1名培训合格的救护员的目标。
二、扎实做好“三捐”工作,弘扬人道博爱奉献精神
4、继续做好造血干细胞捐献工作。大力营造志愿捐献者“个人自愿、家庭支持、单位重视、社会赞誉”的良好社会氛围。对配型成功人员,各级要做细致入微的思想工作,将反悔率降到最低。对成功捐献人员,要隆重举行仪式,在社会上倡树“我奉献,我光荣”的良好氛围。认真组织完成年度血样采集任务。
5、做好人体器官捐献工作,充分借助媒体的力量,加大宣传力度。以高度负责的态度做好接待、登记、协调等工作,不断壮大人体器官捐献志愿者队伍。充分发挥专兼职协调员的作用,力争今年人体器官捐献有新的突破。
6、大力开展无偿献血法的宣传,不断壮大无偿献血志愿者队伍,推进无偿献血工作的发展。
三、加强公信力建设,提高筹资能力
7、建立和完善领导分工负责、全员共同参与、部门配合协作的筹资组织体系。以品牌建设为目标,项目筹资为载体,规范管理为手段,优质服务为支撑,探索建立可持续发展的筹资机制。开发企业公益潜能,深化会企合作,与各类企业、商会、协会等建立稳定的协作关系。充分利用“红十字”无形资产,大胆尝试与企业文化和市场营销相结合、集筹资与救助于一体的新型运作机制。要以项目筹资为重点,整合社会资源,精心培育品牌项目,增强项目的引领作用,动员社会爱心力量共同参与。以“博爱东营”品牌建设为重点,精心打造具有东营特色的人道救助品牌。增强对捐赠人的服务意识,安全高效地执行好捐款,做好捐赠反馈、报告等服务工作,进一步落实“两公开两透明”的承诺,提升红十字会的公信力。
四、加大宣传力度,提高社会影响力
8、宣传贯彻红十字会法,提高依法建会、依法治会、依法兴会水平。把红十字会法的宣传作为“六五”普法工作的重要内容,不断提高依法建会、依法治会、依法兴会工作水平;通过举办红十字会法讲座、学习班、研讨班等多种形式,抓好干部的学习培训;积极争取各级人大、政协对红十字会工作进行执法检查、视察活动;扎实开展对违反红十字会法行为的治理纠正,进一步提高全社会遵守红十字会法的自觉性;在“五八”世界红十字日、红十字会法颁布纪念日、世界急救日、法制宣传日等重要纪念日集中开展红十字法宣传活动,不断提高红十字法的社会知晓率。
9、加强精神文明建设,积极推动红十字文化建设,促进*核心价值体系建设。抓住文化体制改革的良好契机,梳理、提炼、传承、升华红十字文化,打造红十字文化宣传品牌;紧紧围绕国家文化体制改革创新发展大局,将红十字精神主动融入到*核心价值体系。
10、创建品牌,培养典型,增强宣传工作的感染力、吸引力。打造“博爱东营”红十字品牌,以“博爱东营”为平台,注重策划重大活动和重点工作的宣传,全力打造一批精品工程;大力宣传救灾救助、造血干细胞捐献和器官、遗体(角膜)捐献等工作中涌现出来的先进事迹,推出一批公益明星;发现、培养和树立先进典型人物,大力宣传红十字会员、志愿者和工作者先进事迹,影响感召社会,激励青少年,促进整个社会爱心和人道理念的传递,不断扩大红十字事业的社会影响力和覆盖面。各级要加大宣传,及时报送信息。报送信息数量和质量作为年度考核主要指标之一。
五、加强组织建设为开展工作提供强有力保障
11、积极争取党委、政府对理顺管理体制工作的支持,不断加快理顺县级红十字会管理体制步伐,使县级红十字会尽快成为独立自主地开展工作的社会团体。各级红十字会要加强机关建设,建立健全各项管理制度,努力探索充满生机与活力,符合红十字会自身特点的管理方式和运行机制。
12、组织召开三次会员代表大会,制订《**市红十字会**-**年发展规划》,对未来五年全市红十字事业发展进行研究部署。
13、加强会员管理及服务的试点工作,进一步规范会费收缴工作,巩固扩大红十字会员队伍。加强对学校、机关、企业行业红十字会工作的指导,不断深化“社会化、开放式”的工作格局。
14、健全按专业、分领域组建志愿服务队伍的红十字志愿服务体系,加强志愿者登记注册管理。推动红十字知识进校园、进课堂,在各级各类学校中广泛建立红十字组织,发展巩固红十字青少年队伍。
六、深入推进改革,提高干事创业能力
15、按照上级部署,今年为以科学发展、深化改革为主线,以提升公信力为重点的能力建设年。各级要全面推进红十字会制度建设,制定、修订和完善财务管理、物资管理、人员管理、灾害救助、救护培训、新闻发布等方面的制度,形成以制度管人、管财、管事,以制度规范各项工作的良好局面。
16、对照总会印发的《运行良好红十字会标准》和《全国红十字模范单位标准》,各级认真开展自查,改进工作,加强管理,规范运转。完善县区业务工作考核办法,提升系统工作水平,努力争创运行良好红十字会和全国红十字模范单位。
17、加强干部队伍建设。做好红十字会干部队伍分级分类专业化培训,努力提高红十字会干部协调各方、服务群众、开拓创新、干事创业、廉政勤政的能力。努力建设一支爱岗敬业、乐于奉献、勇于开拓、熟悉业务、会做群众工作的红十字专职队伍。
18、努力做好文明机关创建、软环境建设、安全生产、行政审批、关心下一代、综合治理、信访、计划生育、保密、档案、平安东营、应急管理、下派帮扶等项工作。
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