一、严格土地规划管理
强化土地利用规划和计划管理。按照我县国土资源局的统一部署,认真搞好新一轮土地利用总体规划修编工作,协助有关部门做好村庄和集镇建设规划。继续推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理,进一步加强基本农田保护,土地整理项目要向基本农田保护区倾斜。全面建立基本农田核查统计制度,确保全乡基本农田面积的稳定;建立健全耕地保护责任体系,制定耕地保护责任考核办法,严格责任追究。
二、提高工作质量和效率,履行好服务职责
加强建设项目用地预审、新增建设用地的审查报批和批后检查。落实国家产业政策,优先保障重点建设项目用地需求,支持有利于结构调整
的项目建设用地。进一步增强服务意识,提高服务水平。积极为用地单位搞好政策服务。
三、强力推进节约集约用地,保障全乡经济社会发展
继续深入开展“空心村”和砖瓦窑厂整治活动,最大限度地减少耕地的破坏和浪费,置换出更多的建设用地,满足经济建设的需要。砖瓦窑厂治理要实行严格的责任管理,严格按照省、市、县政府下达的砖瓦窑厂整治目标,按时保质保量完成;加强农村宅基地管理,解决好城中村、城乡结合部浪费土地的问题。大力推进城市集约用地。
根据国土资源部、省国土资源厅法制宣传教育工作要点,20xx年全市国土资源法制宣传教育工作,要按照《市国土资源管理系统开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx年-20xx年)》的要求,紧紧围绕国土资源管理中心任务,把握普法重点对象,突出普法重点内容,不断创新形式,切实增强普法工作的针对性和有效性,为全面完成国土资源年度任务提供良好的法治环境。
一、切实抓好国土资源领导干部和机关工作人员的法律法规学习。组织领导干部和工作人员学习国家有关国土资源管理的新政策、新要求和相关法律法规。组织学习《中华人民共和国行政强制法》、《省行政程序规定》等一批新出台实施的与国土资源管理相关的法律法规和规章。制定学习计划,建立学法制度,抓好计划落实,年底前组织法律法规知识学习成果考试。
二、加大对各级党政领导干部的国土资源法律法规宣传培训。继续利用党校培训、专题讲座等形式,加大对领导干部的宣传培训,特别是对新上任领导干部的宣传培训。把保障发展、保护资源,节约集约利用资源,地质灾害防治、土地综合整治等有关的法律法规政策作为宣传培训的重要内容,进一步提高各级领导干部科学发展、依法办事的国土资源法治观念和意识。
三、突出农村干部和村民的国土资源法律法规宣传教育。重点宣传与农村建设和村民生产生活相关的国土资源法律法规,突出宣传农村集体土地管理、耕地保护、土地综合整治、维护合法权益等方面的政策规定。提高村干部和村民执行国土资源法律法规和政策规定的自觉性,在新农村建设中,依法保护和合理利用土地矿产资源,依法维护合法权益。
四、不断创新普法宣传教育形式。继续采取群众喜闻乐见的宣传形式,开展深入持久有效的法制宣传教育,不断扩大法制宣传的`受众面、覆盖面和影响力。要注意运用和采取媒体、网络等现代手段和形式进行法制宣传。各级要积极创造条件,建立相对固定的宣传教育阵地。进一步策划好“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”全国法制宣传日的法制宣传教育活动,继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动,把国土资源法律法规和国家有关政策送到机关、乡村、社区、学校和企业。
五、加强国土资源普法宣传工作理论研究。要根据不同群体特点需求,研究不断丰富完善国土资源法制宣传的内容和形式,创新工作理念和工作方式。要加强对国土资源法制宣传的工作规律、推进方式和建立长效机制等方面的研究,探索新形势下国土资源法制宣传的新特点、新思路和新形式。
六、建立完善国土资源普法宣传工作机制。切实加强对普法宣传工作的领导,把法制宣传纳入国土资源目标管理。建立普法宣传例会交流制度,定期召开普法工作交流例会,加强对普法工作进展情况的了解和调度。根据普法工作实际需要,落实普法经费,配备必要的普法设备,确保普法工作的正常开展。要建立普法宣传工作考核制度,完善激励机制,及时总结推广典型经验,表彰先进。
一是加大国土资源管理法律法规的宣传,充分利用“6·25”土地日,“12·4”法制宣传日加强宣传,使国土资源法律法规深入人心,家喻户晓。
二是进一步做好加强耕地保护,特别是基本农田保护工作。三是进一步做好协调省级投资李店片高标准基本农田土地申报立项及规划设计工作;XX市级投资 “占一补一”项目实施,确保我镇耕地占补平衡。积极做好增减挂钩项目工作。
四是切实做好石马武安山地质灾害防治和避险搬迁工作。
五是加大土地违法案件的查处力度,严格实施动态巡查责任制度,积极保持执法监察的新机制。
六是进一步做好宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作。
七是加强党风廉政建设,认真落实作风建设相关要求,进一步推动国土资源管理工作平稳发展。
工作目标:
1、学生零辍学。高标准普及九年义务教育,创市级“零辍学镇”,小学入学率和巩固率达到100%,初中入学率和巩固率也要达到100%。
2、安全零事故。进一步加强学生的安全教育与管理,杜绝安全事故的发生。
3、师生零违规。加强法制教育,大力开展师德教育和学校德育工作,确保我镇师生无违法犯罪行为。
4、教师素质大提高。进一步推进“课内比教学、课外访万家”工作,开展校本研修,提高教师专业素质和思想素质。
5、教学质量大提升。狠抓教学管理,加大课程改革力度,切实提高课堂四十五分钟效率,确保中考w值和一中优生人数再进位。
6、办学条件大改善。积极向上争取资金和项目建设,极大改善办学条件,将教育现代化学校创建推向深入。
工作措施:
一、以德育工作为抓手,巩固提高义务教育均衡发展成果;
二、以高效课堂为主阵地,全面提高教育教学质量;
三、以做人民满意教师为目标,建设一支高素质教师队伍;
四、以服务民生为导向,努力办好人民满意教育。
一、城乡居保工作,我镇在新一年继续将城乡居保工作作为我们的中心工作来抓落实,确保我镇新一年的城乡居保工作率先完成;进一步挖掘新增参保潜力,鼓励动员未参保者应保尽保;通过广泛宣传,正面引导,鼓励更多的群众选择高标准的缴费档次,将我镇人均缴费提高至200元以上。
二、就业工作,新一年的就业工作在按时按质完成市局下达的各项工作目标的同时,我中心将重点加大各类培训的工作力度,积极与市培训中心联系,超额完成“志、能”激发培训、校企联培等培训工作。
三、劳动维权工作,明年,我中心将进一步加大基层劳动争议调解组织的建立健全,力争我镇企事业单位调解组织覆盖率达到100%,对辖区内的劳动争议隐患开展一次排查工作,针对暴露出的矛盾隐患纠纷,及时介入,将矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,同时,加强业务培训,发挥镇内规模企业调解组织的作用,提升调解员的政策理论水平。
四、自身建设,我中心今年已搬入办公新址办公,办公环境和硬件设施将得到了显著的优化和提升,同样,我们的服务水平也要进一步提升,明年,我中心将继续把群教活动、“服务再升级”等要求贯彻下去,通过组织参加各类业务培训,学习政策法规、征求群众意见等活动来提高员工的综合素质和业务能力,不断增强我中心的凝聚力和向心力,努力将中心的服务软实力提升至一个新的高度,不辜负上级领导部门及地方百姓对我们的期望。
x月x日,国土局召开全局人员的作风建设主题动员大会后,要求所有工作人员对照自己今年所从事的岗位明确目标,写出具体要落实的情况,为此,今年我将在以下几个工作方面做好本职:
1、思想上一身正气 。
为贯彻区政府搞好辖区城市规划控违与土地动态巡查工作,结合我从事的国土资源执法控违工作实际,在今年的工作中将进一步强化执法监察责任,扎实开展执法监察工作。首先在政治思想方面,本人本着在办事时要做到公正、公平、合理,一心为公,廉洁自律,以服众人。我常常深思:“不管安排在什么岗位上,都应尽职尽责,忠于职守。在工作中为大局着想,为大家着想,一切以能发挥整体效能作用为前提,在执法控违这块工作中凡事三思而后行。做到不贪、不敲、不要 。维护国土执法人员的良好形象。
2、落实国土资源动态巡查和控违工作。
在具体从事的执法控违工作中,为从源头上防范和减少违法建设行为的发生,按照区政府控违的文件要求,严格控违执法。促进土地管理秩序的根本好转,认真落实区政府划分到区国土局的巡查区域,开展好控违巡查,巡查中做到“三个及时”,即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时要做到有详实巡查记录,建立好台账和取证的影像资料。不为自己的工作因没有落实到位而受处分。并且在执法控违这块工作中,为大队的领导当好参谋,服好务。
3 、服从领导与安排。
今年由于机构改革调整,在执法大队参与执法控违,如果局里有其他中心工作需要。只要领导安排,自己绝对服从,从不讲条件,做工作的铺路石和螺丝钉。认真落实做好领导交办的任务,这是职责所在,义务所在,良心所在。
今年的工作单一,但职责重大,任务艰巨。我争取在上述三点中把工作做好,做实,做圆满!
我中心在局党委的正确领导下,明确目标任务,加强业务学习,并与实际应用紧密结合,全面推进国土资源电子政务建设。取得了一定成绩。下面,我将具体情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)电子政务工作开展情况。
20xx年,我中心已经开展应用业务有:公文收发、矿政审批、地籍管理、临时用地许可审查。20xx年1月至12月,共产生案件1286件,归档1152件。其中公文收发1142件,矿政审批25件,地籍管理103件,临时用地许可审查10件。办公室、地政地籍股、矿产开发股都配备了扫描仪及专用电脑,设置专人进行扫描及收件。
(二)门户网站建设情况。
20xx年1月至12月,门户网站共发布信息1013篇。其中新闻资讯556篇,政务信息426篇,调研文章31篇。优化、完善网站栏目,建立专项工作专栏。20xx年,建立了三联三增七攻坚专栏、土地开发整理信息专栏。建立健全网站信息发布审核机制。建立了信息发布二级审核制度以及信息发布责任和奖励制度,并将信息发布纳入到了年终考核中。定期对局属各单位信息发布情况进行了通报。
(三)数据库管理与应用。
稳步开展“一张图”建设和应用。按照省厅统一数据标准,以“二调”数据成果应用为基础,逐步整合规划、耕地保护、基准地价、矿业权核查、基础地理、遥感影像等数据库,建立“一张图”核心数据库,形成我县国土资源数据中心。目前,已入库的数据有城镇地籍数据库、规划数据库、基本农田保护数据库、土地利用数据库。数据库已被广泛的应用于数据查询、出图等业务工作。
二、工作计划。
信息中心将贯彻落实国土资源部、省国土资源厅20xx年国土资源工作会议要求,摆正国土工作在经济工作中的位置,尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益。认真学习国土资源部20xx年十项重点工作,结合我中心的工作重点和实际情况,搞好以下几项工作:
(一)以二调成果为基础,进行各类基础库体建设,丰富电子政务内涵,整合各类库体,统一管理、统一标准,实行以图管地,依图办事,落实一张图工程。继续做好数据库管理、应用工作。
(二)推进电子政务进程。明确职责,加强业务指导,做好技术支撑,保障业务正常运转。
(三)完善门户网站的建设。结合省厅对信息公开的要求,做好网站信息更新工作,落实信息公开责任,保障信息及时、全面发布。做好网站信息发布通报工作,按月通报各单位信息发布情况。严格落实信息发布审核制度。在网上建立虚拟办事大厅,实现电子信访、举报查询和国土资源业务网上申报、受理、办理、回复等功能。为社会提供统一、权威、完整的国土资源信息服务,和一站式国土资源业务办理服务,实现从电子政务窗口收文向门户网站受理的转变,全面提高国土资源管理的社会化服务能力。
(四)做好信息安全工作。
积极创造条件,加强、加快计算机信息安全、数据库存储备份、机房环境优化等安全工作。
(五)积极做好和其他业务股室的配合工作。
(六)做好领导交办的其他任务。
20xx年是“十二五”规划的收官之年。在县委、县政府和市国土局的正确领导下,我局认真贯彻“四个全面”战略部署,锐意进取,开拓创新,狠抓各项工作落实,取得了良好地成果,为全县经济社会稳健发展提供了强有力地资源保障。
一、20xx年工作回顾
(一)加强资源保护,巩固发展根基。一是完善耕地保护制度, 实现了耕地占补平衡。落实耕地保护共同责任机制,县、乡、村逐级签订了耕地保护目标责任书,明确职责,共护宝贵资源。二是积极开展土地利用总体规划中期调整完善。充分利用第二次土地调查成果,完成土地利用总体规划调整完善听证,完善相关编制资料力争及时逐级上报审批。三是有效推进土地整理项目。今年来,区国土厅确认批复我县32个土地开垦项目,实施528.22公顷,新增耕地316.64公顷。同时,我县正在实施洞靖乡念堂村等46个土地开垦项目,实施590.73公顷,新增耕地535.94公顷,总投资317.04万元;自治区级县露美片区土地整治项目已竣工,总投资2733.79万元,建设规模510.34公顷,该项目已通过市级验收;组织申报立项5个“旱改水”提质改造项目,建设规模260.26公顷,总投资1350.38万元,已获市国土局立项批复,通过提质改造,可建成水田245.89公顷,有效推动新农村建设。
(二)保障用地需求,力促稳健发展。一是积极争取用地指标,用好有限资源。用活用足指标,确保项目尽早落地建设。今年,共组织申报14个用地批次,获得用地267.17公顷,其中耕地120.92公顷,涉及新山煤电铝一体化项目、义乌国际商贸物流城等一批项目,有力支撑起全县经济社会发展。二是严格执行土地供应政策,提供用地保障服务。今年来,共办理供地手续55宗,面积1x9.13公顷,土地成交价款4.35亿元。三是合理编制土地供应计划,有效控制供应总量。科学编制国有建设用地供应计划,认真执行计划安排,20xx年度县国有建设用地计划供应总量113.26公顷。四是有力盘活存量建设用地,严格处置闲置土地。今年来,积极引导各类建设项目使用存量土地、低效利用土地,盘活国有存量建设用地1x8.05公顷,清理闲置土地 4宗,面积246.00㎡,做到有效盘活利用闲置土地。五是合理开展征地,保证项目有序推进。今年来,共完成征地161.1x公顷,已全部兑付补偿费2.35亿元,确保了百色大道二期(段)、公租房等16个项目建设,有力维护了被征地农民的合法权益。
(三)严格国土执法,规范资源管理。一是加大国土法律法规宣传力度。通过展板、悬挂横幅、发放资料等方式,广泛宣传国土资源法律法规。今年来,共发放国土普法宣传手册12000多册,宣传单9000多份,受教育4万多人,取得较好地宣传效果。二是认真开展土地日常动态巡查。今年来,共开展动态巡查458次,及时发现并制止土地违法行为252起,切实将违法用地行为扼杀在萌芽状态。三是全力做好土地执法监察工作。通过动态巡查、卫片执法、群众举报等方式立案查处违法案件52件,已结案52件,案件已全部查处到位,共涉及土地1x.69公顷,其中耕地10.90公顷,罚款收入43.56万元,没收违法建(构)筑物8.30万㎡,拆除违法建(构)筑物1.59万㎡,申请强制执行1.59万㎡。四是继续强化矿产执法。今年来,共组织开展矿山执法巡查400多次,专项执法60次,发现违法行为60起,现场制止50起,立案23起,结案17起,罚没款1x.24万元,有效规范了用矿行为。
(五)强化地灾防治,保障民生发展。强化措施,切实搞好地质灾害防治工作。今年来,开展地质灾害隐患点排查巡查复查160次,向群众发放防灾明白卡及避灾明白卡422份,更新埋设警示宣传牌22块;举办地质灾害防治培训班1期,受训166人,开展各类宣传6次,发放资料3000多份;争取区国土厅专项资金458.19万元,完成了12处地质灾害隐患点治理,受益群众299户1300人。不断完善地质灾害治理工作机制和制度,高效推进地灾防治工作,保障了人民群众的生命财产安全。
(六)巩固基础业务,促进全面提升。一是加强机关效能政风行风建设。今年来,驻县政务服务中心窗口共受理各类申请11x4宗,办结11x4宗,已在限时内全部办结;年初获“四星级”窗口荣益称号的佳绩。二是扎实开展信访工作。今年来,共接到信访事项9件,接待来访群众12批31人次,已全部作出答复解释。三是抓好土地登记发证工作。今年来,共登记发证290宗,面积5140592.14㎡,换证43宗,面积22247.62㎡。四是做好农村土地确权登记发证,促进土地产权改革。全县区域内地类图斑34.09km,已完成一期、二期工程权属调查86585宗,整理档案43873宗,应发证45514宗,已发证43873宗,发证率达96.39%,为农村土地产权改革创造了有利条件。五是积极开展县级不动产统一登记工作。积极协调有关部门明确不动产工作职责,进一步建立健全联动机制;助推成立县不动产登记局XX县不动产登记中心,完成机构组建、人员调剂等工作。六是加强基础测绘管理。组织相关人员参加各类测绘培训2次,参训29人,提高了参训人员的运用技能;积极配合开展地理国情普查,已完成内外业基础工作;推进“数字”建设,《数字地理空间框架建设工程设计书》通过评审验收。七是加强国土资源信息化建设。今年3月正式运行电子政务系统,实现本级国土资源公文高效流转,节约办公成本;继续推进、完善“一张图”管理信息系统和地籍系统建设。
二、存在问题
新形势下,在取得成绩的同时,我们清醒地认识到还存在一些不足之处,主要有:一是计划用地指标不足。随着我县经济社会的快速发展,各类用地需求逐年增多,仅靠年度用地指标安排已无法满足发展需求。二是国土资源执法形势依然严峻。现阶段国土资源违法行为时有发生,执法力量有限,国土执法面临的问题更加复杂和棘手,卫片执法任务艰巨,矿产资源管理步履维艰。三是信访维稳压力较大。由于征地、建房、土地权属等因素造成利益纠纷增多趋势,国土信访较活跃,妥善处理各方矛盾面临的困难重重。四是不动产统一登记工作推进缓慢。因编制、资金、人才等方面不足,部门资源整合、资源信息共享和制度管理等仍存在较多阻碍,制约了我县快速推进不动产登记的步伐。
三、20xx年工作计划
(一)严守保护红线,确保占补平衡。一是确保实现耕地保护目标。落实耕地保护责任,加强耕地及基本农田的动态巡查,保证耕地保有量和基本农田面积不减少,耕地质量不下降,巩固基本农田划定成果。二是加大土地开发整理力度。积极实施土地整理和补充耕地任务,确保年度耕地占补平衡。三是扎实推进“旱改水”提质改造项目和土地整治项目。优化服务质量,强化项目管理,稳步推进“旱改水”各项工作,全力做好桥马片区土地整治项目。
(二)整合优势资源,全力保障发展用地需求。一是争取尽快落实项目用地,保障用地需求。做好项目用地农用地转用、土地征收报批、指标保障等工作,特别是争取重点项目尽早落地开工建设。二是着力推进征地工作。按照新实施的征地工作要求,积极做好征迁,稳妥处理利益分配,切实筑牢经济社会发展基础。三是坚持集约节约利用土地。充分利用有限的土地资源,提高存量土地利用率,加大处理闲置土地力度,做到节约集约用地。四是争取落实扶贫生态移民搬迁工程。加强与区国土厅、市政府协调,争取获得20xx年扶贫生态移民搬迁工程用地及附属设施新增建设用地指标。
(三)完善地灾防治机制,全力保障群众利益。争取防治资金、人员、技术、物资等方面的保障,科学编制地质灾害治理方案,寻找地质灾害防治突破口,加强部门联动,整合优势资源,确保防治工作落到实处。
(四)加强资源管理,规范国土秩序。一是严格规范矿业权管理。依法管理采矿权,严格审批发证,合理编制矿产资源总体利用规划,完善矿产资源开采方案,确保做到规范有序用矿。二是强化矿山安全监管。加强矿山安全生产监管,严格落实安全生产目标责任。三是严厉打击违法采矿行为。坚决取缔违法采矿,切实维护矿产资源开发利用良好秩序。四是健全土地动态巡查制度,扎实做好年度卫片执法检查工作。加强与各级有关部门沟通协调,严厉打击违法占地用地行为。
(五)扎实推进国土基础工作建设,提升服务水平。一是继续做好我县测绘行政职能管理和测绘业务管理工作。二是继续完善土地利用总体规划,补充各类规划修改调整。三是加快信息化建设步伐,逐步实现“一张图”管理。四是做好土地登记发证工作,特别是农村集体土地确权登记。五是着力开展不动产统一登记工作,确保取得实质效果。六是加强国土资源队伍和文化建设,继续推进“审管分离”制度改革,提高服务水平和执政能力。
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