20xx年以来,我县政务服务管理工作以筹建县行政审批局为契机,围绕相对集中行政许可权改革重点,统筹抓好审批局组建、政务服务管理体制创新两条主线,突出革除障碍、突出改革创新,精准施策,重点发力,各项改革工作蹄疾步稳、成效凸显,具有xx特色的放管服改革新样板初具雏形。
一、县行政审批局筹建工作情况经县委、县政府研究决定,8月31日正式设立xx行政审批局。为确保审批局顺利筹建并按期运行,根据省、市对我县相对集中行政许可权试点改革要求和县委14届17次常委会扩大会议精神,县行政审批局先后赴四川、江苏、河北、宁夏等地参观学习,借鉴外地经验;县局分成5个工作组到24个部门单位对审批事项、人员及工作流程等进行详尽调研。在此基础上,科学制定筹建工作推进方案,明确阶段步骤和时间节点,统筹推进事项人员划转、机构职能设置、流程深化再造、审管权责划分、窗口布局设置、规章制度制定、财务预算核算、网络平台建设等各项任务。通过综合考量、科学研判,初步确定拟划转211项行政许可事项及60余名人员。
《xx相对集中行政许可权改革试点实施方案》草稿起草完成,待进一步修改完善后,连同事项及人员清单提交县委、县政府相关会议研究,经研究通过后,县行政审批局将尽快完成事项及人员划转,力争11月份正式试运行。运行初期即可实现工商登记“证照联办”;项目建设实现“一窗受理、并联审批、一口发证”车间流水线式一站式办结,大幅提高行政审批效率。
二、县政务服务中心工作情况一是按时启用新服务大厅。根据县委、县政府要求,中心管理办利用端午假期,组织对入驻中心部门窗口搬迁至新为民服务中心。为民服务中心建筑面积24000平方米,主要负责社会保险服务、行政审批服务和公共资源交易、公开电话办理等政务服务。中心大厅面积4730平方米,本着“能进则进、应进必进”的原则,共进驻部门单位34个,工作人员157人,涉及行政审批及服务事项337项,新进驻了国税、地税、商务局、经信局等。为更好的服务招引项目和重点工程,中心设立了重点项目服务区,开设绿色通道,实行全程代办、帮办和咨询服务。
公共资源交易中心面积1300平方米,设有3个开标室、3个评标室,能同时满足3个项目进行交易,配备了音视频监控系统、电子评标系统和密闭评标环境,保证了招投标项目的公开公平公正。县长公开电话受理中心设立坐席8个,借鉴外地经验,正在探索开发独立的运行软件,与全县21处乡镇街道和65个县直部门实现联网运行,形成市、县、乡三级联动,政府、部门、基层单位逐级负责的服务网络体系。
二是各项业务有序开展。行政审批方面:积极探索建立行政审批局工作模式,配合县编办做好省级相对集中许可权改革试点工作。结合新大厅搬迁启用,在窗口布局上,将事项归并五大类综合办理,按照项目投资、建设许可、涉农服务、市场服务、社会事务归口分类安排窗口,真正实现“一条龙服务、一站式办结”。同时,不断深化行政审批制度改革,在“两集中、两到位”的基础上,探索建立“区域化评估”、“并联”审批、“联审联办”、建设项目“一表通”等审批模式,促进政务服务提速提效,全力打造优质高效的政务服务平台。
今年1-9月份,中心共办理各类行政审批及服务事项16.4万件,按期办结率达到100%。公共资源交易方面:严格招投标程序,根据上级有关法律法规及实施条例,起草制定了我县《公共资源交易管理办法》,明确各部门工作职责、交易范围和招投标程序,进一步加强和规范我县公共资源交易工作。同时,完善交易中心内部管理制度,规范交易流程;结合新大厅搬迁启用,完善电子监察系统,对交易项目从受理登记、信息发布、招标开标、专家(中介)选取、评标中标(成交)的全过程实施信息化监控,逐步实现公共资源交易向电子化平台转变。
1-9月份,共累计完成进场交易554个项目,总交易额66.5亿元,节约资金8521万元。公开电话受理方面:不断健全工作制度,完善办理流程,不断提高办理质量和效率;通过进一步强化四个到位意识,即“思想认识到位、建章立制到位、工作落实到位、督查考核到位”,夯实办理责任,建立为民服务长效机制;通过定期抽查回访,运用“三查三督三不”督办模式,强化跟踪督办,不断提高群众满意度;通过对办理好的个案加强报刊、电视宣传引导,营造了领导重视、部门配合、群众支持的良好氛围;通过编制《呈阅件》,为政府民主决策、科学决策提供有价值的参考依据,充分发挥了参谋助手作用。1-9月份,中心共接办来信来话14787件,按期办结率达100%。
三是作风建设进一步加强。扎实开展“革除障碍、转变作风、提质增效”新一轮解放思想教育实践活动,中心开展了“头脑风暴”,通过“画画像”、“对对号”,找出自己工作上的不足和欠缺,端正了认识,更新了理念,提高了觉悟。以温馨语言和微笑服务为基础,全面推行温馨服务10忌语和“四个一样”工作规范,进一步调动“立说立行、马上就办”的工作热情,牢固树立“宁愿自己麻烦百次,不让群众麻烦一次”的服务理念,让群众感受到亲切温馨服务。在对招引及重点项目,实行全程代办或全程领办的同时,各窗口发扬“5+2、白加黑”工作精神,不分上下班、不分节假日、不分白天晚上为企业提供全方位预约服务、延时服务、上门服务,以一流的服务促进项目落地。
今年以来,xx区工商联紧紧围绕区委、区政府“六抓六促”和“五个xx”工作思路,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及自治区和XX市经济工作会议精神,坚持“两个健康”主题,以服务非公经济发展为宗旨,结合我单位工作实际,精心组织,扎实工作,取得一定的成绩。
一、主要工作
一是组织非公有制企业人士参加教育培训。
(1)组织外出培训学习。积极组织我区非公经济人士参加上级有关理想信念教育活动、企业成长培训、非公强优企业高级人才培训班等教育培训活动6期(次)。期间,我区共有非公经济人士80多人次参加了培训。(2)召开“四信”教育实践活动座谈会。5月,召开以诚信守法为主要题的“四信”教育实践活动座谈会,共有8个强优企业在座谈会上表态发言,坚持守法经营,取信于民的职业和道德操守,认真履行社会责任。(3)协助举办群团工作座谈会。今年8月,我区举办了主题为“贯彻落实群团工作会议精神,助推企业发展”的企业家座谈会,共有来自我区非公经济企业家代表及服务非公经济企业职能部门领导200多人参加了座谈会。会上,区领导认真听取了非公企业代表的有关企业发展现状汇报,同时听取了各相关服务非公企业部门的工作汇报,并就企业出现的问题和困难作出工作要求和部署。通过教育培训,提高企业风险掌控能力,从而加快企业转变经济发展方式,提高企业法治意识,促进企业依法经营、守法诚信的理念。
二是开展“同心行联百企”走访调研活动。今年上半年,组织开展了以板材行业为重点的“同心行联百企”走访调研活动。期间,共开展走访调研活动2次,走访企业50多家,印发宣传资料300多份,出版宣传板报两期,收集到相关意见建议5条,已解决5条。同时形成调研报告《xx区板材行业存在的困境及出路调研报告》并递交区委,为解决板材行业存在的问题提供依据和思路。下半年组织开展了以诚信守法为主要题的“四信”教育走访调研实践活动。期间走访企业20多家,印发宣传资料200多份。
三是推进民营企业结对帮扶贫困村活动。目前已牵线搭桥达成“富伟茶业有限公司—xx镇姚山村、广兴木业有限公司—xx镇杨志村、三里镇商会—三里镇隆兴村、鸿盛隆木业有限公司—xx镇甘碑村”等结对帮扶对象的合作共建意向,结对双方初步签订了《结对帮扶协议书》,目前结对双方按协议书要求扎实推进各项工作。
四是拓展招商渠道开展招商引资工作。截至目前,已向区内、外重点企业发出短信邀请函30多条(份),已收集乡镇商会提供推介的招商引资投资信息5条(个),其中有1个投资项目已完成投资意向书,该项目由重庆中麟天然气开发有限公司建投,计划投资2亿多元。同时已和十个乡镇商会、辖区部分强优企业达成委托招商意向,进一步扩大招商引资门路和渠道。
五是组织引导非公有制企业参与社会活动。积极发动、引导和组织全区非公有制企业积极参与各类社会活动。据不完全统计,截止11月底,全区乡镇商会及非公企业共组织开展捐资助学解困、开展各类文体活动(包括春节文体活动、“三月三”歌节、“荷美庭院”建设、“荷家体验活动”等)活动达20多场次,捐助物资累计xx0多万元。其中今年4月份,由樟木乡商会赞助主办的“三月三”歌节共赞助物资40多万元;6月份,会员企业荷田投资公司、龙凤江专业合作社、富伟茶业有限公司、向南居房产公司等企业出资80多万元举办了xx莲藕核心示范区开园仪式一系列活动;今年8月份,会员企业向南居·汉唐世家房产公司开展慈善活动,资助慰问困难大学生13人,发放慰问金7万多元;10月份,在重阳节前夕,组织非公经济人士代表分别到xx镇姚山村、黄练镇凤凰村两个村共20位老人代表进行了慰问,每人给予500元的慰问金。
六是发展吸收会员工作。坚持扩大规模与优化结构相结合,既注重数量,又提升质量。截止10月底,全区发展新会员40个,其中,中小企业会员12个,微型企业、个体户28个。
七是指导创建乡镇商会和会员企业示范点工作。重点指导开展乡镇商会“五有”(即有场所、有牌子、有制度、有设备、有活动)建设,重点创建xx镇、三里镇商会等亮点乡镇商会。创建xx区广兴木业公司、广西荷田投资发展有限公司、xx区龙凤江农业专业合作社等企业示范点建设。
八是积极参与挂点乡村工作。根据安排,区工商联挂点樟木乡黄龙村。在单位只有一个人的情况下,能按照驻村工作要求,积极配合樟木乡、村和组织乡村干部做好“生态乡村”和扶贫攻坚(精准识别贫困户)的各项工作。在努力工作同时在工作经费上给予大力支持,共支持工作经费10000多元;同时开展走访慰问活动,共走访贫困农户50多户,慰问困难群众10人,发放慰问金3000元。
在区委、区政府的领导下,在乡镇商会和各位工商联执委以及相关工作部门的大力支持下,去年11月我区工商联荣获自治区“五好”县级工商联称号,今年5月又荣获全国“五好”县级工商联称号。
一、今年工作的特点和亮点
20xx年,我局交通工作的特点和亮点,一句话概括起来就是“三通四实”。
(一)全区村屯实现“道路畅通”。实施“美丽乡村”道路硬化建设,20xx年我局完成投资3798万元,建成村屯水泥路72.6公里。全区管养道路1118公里,其中水泥路843.2公里,未硬化道路274.8公里,硬化率达75.4%;屯级道路912.48公里,已硬化648.1公里,硬化率71%。全区通建制村道路硬化率100%、通屯道路硬化率达到71%以上,村屯“道路畅通”实现全覆盖。
(二)全区内外实现“路网联通”。20xx年全区完成交通固定资产投资12478万元(含交通3798万元、财政3780万元、移民扶贫700万元、国土4200万元),完成302.6公里(含交通72.6公里、财政126公里、移民扶贫20公里、国土84公里)村屯水泥路建设,在村村通的基础上、积极推进村屯道路硬化建设,今年全区村屯道路硬化率已超过70%,通村和通屯道路的路网实现联通,大奇至长岭、石卡至木梓、三里至镇龙、大岭至马岭、樟木至元金、樟木至大奇、樟木至荣颜等道路项目的建成使用,大大加强了我区与周边县市区的内外联通。另外,在“十三五交通规划”中我局特别注重打通“断头路”的规划和建设,黄皮至北罗12月开工,xx至隆安高速即将开建、xx西外环高速也提上议事议程。
(三)全区交通管理实现“心路沟通”。 一是我局加强路政执法和监管力度,积极完成年初制定的各项目标任务。今年,我局路政执法大队共立案查处路政涉路案件44件,其中查处路产赔补偿案件23件,查处车辆损毁路产案件17件共收取赔补款8400元,查处人为损毁路产案件6件共收取赔补偿款6730元;查处辖区车辆超限运输案件21件共收取罚没款40550元;路政巡查发现辖区涉路违法行为责令整改的19起、制止和改正及时给予教育放行近200起;强制清理(拆除)公路红线区内违法建筑物1处共25平方米,清理路面路肩障碍物13处,清理非公路标志标牌3000多块。行政处罚做到既严肃又考虑当事人的承受能力,结合我区情况行使好自由裁量权,既有效维护了路产路权,又增强了百姓爱路护路意识,与百姓保持了“心路沟通”。二是精准扶贫到心坎上。今年,我局共选派贫困村第一书记和驻村工作队员7名,扶持精准扶贫经费2万元,帮扶石卡镇困难群众3名,资助都蕴小学价值3000元的图书118册,扶持石卡镇都蕴村委2.8万元、帮扶石卡社区2万元,投入10万元帮助泥湾村修建水泥路700米,投入2万元帮助大岩村修建水泥路40米。三是做好发放水路客运用油财政补贴工作。全年发放补贴资金395046元,及时把国家的惠民政策暖到群众心窝上。
重点工作扎实。一是扎实做好xx至xx一级路项目沿线供水管线的迁移和协助xx镇政府完成征地拆迁工作,积极协调处理项目建设中遇到的问题,全年累计共完成征地112亩,占任务的100%;平龙水厂供水管线迁移工程完成8.9公里,占任务的100%。二是高效完成xx莲藕产业核心示范区道路建设工作,高质量完成平田屯“白改黑”项目,平田屯龙凤江桥梁项目、大郭至山南、龙凤至姚山公路扩建项目,有力助推了示范区建设,得到老百姓的充分肯定。
养护工作扎实。扎实做好公路养护工作。县、乡、村道日常养护管理得到加强,主要开展了农村公路小修保养、养护大中修、安保工程、水毁公路修复等各项养护工程建设。全年辖区农村公路路况水平进一步提升,全部线路保持晴雨通车率100%,县乡道路好路率达65%。
安全工作扎实。一是农村公路安保工程扎实推进,今年自治区下达建设指标8个,总投资578万元,处治隐患里程89.5公里,目前已全部完成。二是全区水上交通安全监管扎实有效,我局坚持早准备、早发现、快行动的原则,狠抓管理制度落实到位、指导到家,确保了连续18年来无安全责任事故发生,有力维护人民生命财产不受损失。
作风建设扎实。作风建设、党风廉政建设工作进一步加强。按照中央“八项规定”、“四不准”、党的群众路线、一岗双责等纪律要求,认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任,组织学习了上级纪委下发的系列文件精神。严格按照厉行节约反对浪费规定要求,强化纪律作风约束,认真开展“庸、懒、散、慢、拖,不作为、乱作为”专项整治活动,以制度管人管事管权,做好存量资金、“三公”经费等审计工作。近两年来,我局行风正、政风良,没有违法违纪行为发生。
工作亮点 一是机关党建工作开创新局面。6月19日,全市机关发展党员工作现场观摩会在我局成功召开,我局机关发展党员工作成为全市新亮点。二是水上交通安全监管引领新常态。20xx年11月25日,国家安全监管总局在我区大岭江头码头组织召开水上交通安全观摩现场会,我局水上交通安全监管的做法得全国各地与会代表的充分肯定。
二、主要措施
一是强班子、促执行。我局注重班子建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力,形成了班子团结、政令畅通、决策正确、执行有力的良好工作局面,有力助推了全年各项工作的顺利开展。
二是敢啃“硬骨头”,困难面前迎难而上。10月21日,我区组织交通、公安、市政、水厂、施工队、xx镇、村委召开管线迁移推进协调会,会后组成施工现场维护工作队,队员站在施工现场拉起警戒线,强力推进xx城区路段的管线迁移工作,取得了良好的效果,圆满完成了供水管线迁移工作。
三是灵活工作方式方法。如在推进xx莲藕产业核心示范区道路建设工作中,区委要求7月20日前须完成各项工作,面对时间紧、任务重、资金缺的现实,我局组织有实力的施工单位垫资先行施工、领导蹲点现场督促施工,仅用3天就完成了平田屯2.2公里的沥青路面建设任务。
三、存在问题
(一)工程建设方面。工程建设涉及的土地征收、房屋拆迁和管线迁移等难题,如xx至xx一级路项目部分建设用地等仍未得到全面解决,影响了施工进度。
(二)项目前期方面。承接自治区绩效考评的指标任务20xx年11月11日才下达,12月要求开工,造成项目前期工作开展被动。
(三)行业管理方面。安全生产工作形势严峻,一是乡镇企业站管理存在缺位现象,对辖区渡口渡运的安全监管工作不力。二是承包机制弊端日渐凸显。三是执法力量不足,执法人员老龄化,执法人力、物力的薄弱给平安交通建设造成压力。
四、工作思路
(一)继续做好村屯道路建设。一是抓好计划安排。二是抓好农村公路建设和养护。
(二)继续加强行业安全监管。一是抓好水上交通安全监管。积极做好水上交通安全监管工作,继续抓好大岭车渡船码头建设与后期管理。二是抓好路政管理,确保辖区农村公路安全畅通。
(三)继续做好示范区建设工作。实施xx莲藕产业(核心)示范区景观莲花桥建设项目,建设好两座莲心风雨桥。
(四)继续全面加强作风建设。认真落实好“两个责任”,继续抓好党风廉政建设、绩效考评等综合工作,圆满完成各项工作目标。
为进一步做好我局的政务公开工作,促进规范管理,提高办事效率和服务质量,推动我市民政事业又好又快发展,现作如下计划:
一、加强对政务公开工作的领导,健全机构,充入调整局属单位的政务公开工作联络员,确保政务公开工作上下一致,落到实处、有效开展。
二、进一步落实制度,明确责任。调整监督员队伍,定期召开监督员会议,充分发挥监督员作用,总结研究政务公开工作,认真听取监督员的意见,并组织监督员对民政机关及下属单位的政务公开工作情况作一次认真的检查,接受监督。
三、及时更换公开橱窗内容。根据全局工作重点和群众关心的热点,全年更换5次以上,做到版面清晰、美观大方、滤布内容真实,并再设立一处政务公开橱窗。
四、将政务公开纳入单位和工作人员年度工作考核重要内容,并将考核结果作为干部奖惩重要依据。
五、完善政务公开工作制度,并及时汇编成册。
六、公开办事依据,办事程序,办事期限和办事机构等,并汇编成册。
七、财务半年公开一次;招待费如实公开;涉及人、财、物、工程等重大事项,以及机关考核和奖惩情况,压滤机滤布向本单位全体干部职工真实、全面地公开。
八、积极推进下属单位政务公开工作。各下属单位要办好公开橱窗及时公布有关内容,进一步接受群众监督,增加民政政策和办事程序透明度,树立公正、高效、廉洁、务实的政府形象。
九、全面推行文明用语。全局各科室及下属单位,在工作中必须做到文明用语、文明办事,切忌“不”字,进一步提高民政在群众中的形象。
十、把政务公开工作同机关效能建设、“治庸提速增效”作风推进年活动相结合,开展结对帮扶走访活动,为民政对象送亲情、送温暖,做好事、办实事,真正体现民政“全心全意为人民服务”的宗旨。
十一、对政务公开工作,年中开展自查,年终进行总结。
十二、通过政务公开工作,进一步树立民政在社会上的形象,进一步密切民政与人民群众的关系,推动各项工作顺利开展。
在市委、市政府的正确领导下,在市电子政务办的大力支持下,我局以机关效能和窗口建设为契机,积极推进本系统电子政务和信息公开工作建设,全力推行政府信息公开,优化办公系统,提高工作效率,加强数据安全管理,基础网络建设成效显著。根据《XX市人民政府办公室关于开展20xx年度全市电子政务考核工作的通知》(六政办明电[20xx]1号文件要求,结合我局实际工作逐条对照,现将我局20xx年度电子政务工作总结和20xx年电子政务工作计划汇报如下:
20xx年工作总结:
一、领导高度重视,建立工作机制
1、成立了以主要领导为组长的领导小组,并及时根据人事变动进行调整。领导组办公室设在局办公室,日常业务指定专人ab岗负责,各业务科室与直属单位配合;各县区人社局确定了1名信息工作联络员,负责信息资料的搜集整理和上传。
2、在建立健全相关电子政务和信息公开制度的基础上,重点抓好制度的落实,重新整理编印《XX市人力资源和社会保障信息管理系统及门户网站管理制度汇编》,进一步规范和明确各科室、部门、人员在信息发布、网络安全、系统管理等方面的职责,确保电子政务和信息公开工作严谨、及时、准确。
3、积极主动参加市电子政务办和政务公开办组织的各项相关会议和业务知识培训,按时按质按量配合电子政务办做好日常工作,并做好上传下达向局领导和相关科室、单位传达贯彻落实好信息公开等相关工作。
二、创新工作方法,落实各项任务
1、加强人社系统信息化建设。一是网站建设,今年以市政府办公室网站普查为契机,我局派出骨干力量参加全国政府的网站普查培训,并组织直属单位的网站管理人员集中学习国务院办公厅下发的《关于开展第一次全国政府的网站普查的通知》,对局属所有网站开展排查摸底,对照《全国政府的网站普查评分表》,逐项自查自纠,积极整改存在问题,努力消除“不及时、不准确、不回应、不实用”等现象。要求工作人员对网站内容做到每天更新,及时公布各类发文、工作动态和政策解读,随时更新机构职能、人员、电话等信息,增加工作透明度,特别对事关全局、公众普遍关注的重要事项,要在决策前实行预公开,实施过程中实行动态公开,充分保障公众的知情权、参与权和监督权。二是权利清单平台启用。积极派员参加办事指南录入、平台应用等业务培训,确定办公室、信息中心相关人员为平台管理员,按时完成本单位权力事项办事指南录入并报送确认函。对行政权力的事项、依据、材料、程序、收费标准、办理时限等内容发生变动的,及时告知平台项目组做同步调整,对纳入平台的行政审批权力事项一律通过平台办理,进一步方便群众,提高办事效率。三是协同办公系统应用。自oa系统在我局正式启用以来,明确领导组,制定协同办公系统使用工作机制和工作制度,为147名工作人员开设oa帐号。要求所有工作人员每日上班必须登录oa系统,查阅各类信息,及时处理待办事项,局收文员每日必须登陆系统,及时收文和分发文件,精简了办事流程,提高了工作效率。
三丰富公开形式,加强载体建设。坚持多渠道、多形式开展电子政务工作,从方便群众了解信息、办理业务出发,在充分利用现有渠道的基础上,丰富公开形式,创新公开载体,努力使电子政务工作以更加生动直观的载体形式展现出来。一是继续加大网络渠道公开力度。我局进一步完善人力资源社会保障门户网站的各项网上服务查询功能,提高群众信息搜索的便捷性,开设微博和人社微信等咨询交流平台;做好市政府信息公开门户网站的信息发布工作,努力提高政务公开的曝光率。二是继续加强传媒的合作交流。我局深化与电视、报纸、广播等媒体的合作交流,加大社保政策和工作日常报道频率,加强社保宣传成效。不断增强与本地传媒的默契合作,形成友好紧密的伙伴关系,主动邀请媒体记者报道人社工作,相继推出纸质媒体的专版、专栏和电视电台的专题节目,今年与广播电台合作开办“964帮帮忙”栏目,在“皖西日报”设立人社专版,全方位宣传人社最新政策。三是继续做好常规政务公开发布。从深化政务服务着手,我局突出政务公开的'便民取向,不断完善局内政务公开载体建设。根据政策调整需要及时编印便民小册子和宣传海报,合理制定版式,方便群众熟悉有关政策和办事流程;充分利用好12333咨询服务平台;结合城乡居保参保等契机深入基层开展政务公开宣传咨询活动,加强与群众面对面交流;继续铺设政务公开栏和电子屏,充分发挥政务公开板块的宣传作用。今年在“XX市人民政府信息公开网”发布信息765条,我局受理 “部门信箱”回复各类咨询、建议66条;在“百姓畅言”栏目及时回复各类信息430条,回复率100%,无超时或未回复记录。局人力资源社会保障门户网站目前日访问量达1000余人次,关注人社微博1900人,下载人社微信1000人次。
20xx年电子政务工作计划:
一、扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围。
坚持依法科学民主决策,建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,不断完善人力资源社会保障重大决策程序和规则,着力推进行政过程和结果公开,切实增强公共政策制定透明度和公众参与度。积极推进行政权力运行程序化和公开化,及时发布经审核批准的行政职权目录,主动公开行政职权流程图。加强机关内部事务公开,强化权力运行的内部防控监督制约,重点做好对关键岗位和重点环节权力运行的监督。
二、继续推进行政权力公开透明运行。
坚持改革行政权力运行机制,深入推进行政审批制度改革,将公开透明的要求融入各个行政程序,促进行政权力规范行使。将推进行政权力公开透明运行与加强廉政风险防控紧密结合起来,梳理行政职权依据和运行流程,查找廉政风险点,制定防控措施,做到依法确权、科学分权、公开示权、有效控权,防止权力滥用。通过政府的网站(政府信息公开网)发布经审核批准的行政职权目录,公开行政职权流程图,依托电子政务平台固化职权行使程序,推进行政职权网上办理,促进权力运行过程和结果公开。
三、大力推进基层政务公开和便民服务。
总结推广基层政务公开的成熟做法,进一步加强基层公共服务平台建设,大力开展窗口服务单位为民服务创先争优活动,继续推进社会保障服务“规范化、标准化、信息化、专业化”建设,优化工作流程,简化办事程序,规范服务标准,积极开拓便民利民服务渠道,深化金融社保卡建设,方便群众查询关系自身利益的信息,完善12333公益服务电话咨询系统建设,有效推进基本公共服务均等化,努力提高群众满意度。
四、加强政务服务窗口建设。
大力加强政务服务窗口的规范化、信息化、人性化、专业化建设,不断拓展公共服务项目。推行服务质量公开承诺制和亲切服务。根据每一项行政审批和服务的特点提出详细的服务规范和标准,向社会作出公开承诺,并严格按照承诺提供服务。因地制宜地建设人性化配套设施,探索实行情景化服务,提供接待、咨询、引导服务,建立窗口工作人员亲切服务规范、评估标准和奖惩制度,努力为群众提供文明、亲切、规范、便捷、高效的服务。
02015年,市文广新局电子政务工作在市委市政府的正确领导和具体指导下,根据文件的标准和要求,全面贯彻电子政务“信息畅通、务求实效、服务群众、提高效能”的发展方针,紧紧围绕本部门的中心工作,扎实开展工作,不断建立健全工作制度,探索创新工作方法,深入推进我局电子政务工作,现将一年的工作总结如下:
一、组织健全制度规范,推进组织制度建设
(一)领导重视,思想认识到位。充分认识加强电子政务工作的重要性,将电子政务工作纳入重要议事日程,积极动员部署,在年初召开的工作会议上就将该项工作纳入20xx年全局的一项重要工作,要求相关科室在电子政务工作上做实做细并力求创新。
(二)组织完善,加强队伍建设。根据市政府机构改革及人事调动,及时调整成立了电子政务领导小组,建立健全了由局长任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的组织格局,营造了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室细致抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作氛围。
(三)建章立制,规范制度管理。为确保电子政务工作规范、有序,建立健全了《市文广新局电子政务应用工作制度》、《市文广新局政府信息主动公开制度》等一系列完整的管理制度和工作制度,努力做到内抓管理,外树形像,形成了以制度管理人,以制度约束人的新型管理机制。
二、信息及时网络办公,优化电子政务环境
(一)强化信息报送,确保畅通报送渠道。加强单位的信息宣传,改善我局的宣传报道工作,通过向政府信息公开平台及时公开需要公开的政务动态,积极向省局、市委市政府等报送信息。全年,在信息公开平台做到按规定及时公开文化体育政务信息共166条;向省各主管厅局报送政务动态信息204条;向市政府的网站报送信息共124条。
(二)提高办文效率,加强公文流转和承办。充分利用政府协同办公系统,做到公文流转有专人负责,落实专人做到每天早中晚3次定时接收、传阅和承办,及时无缺漏地将文件信息传递给单位领导及相关承办科室,确保各项工作的准时完成,全年实现了网上阅办文件,提高了办文效率,全年未发生因延误造成的文件未及时办理的情况。
(三)健全网站设置,加强网站外宣作用。根据市政府机构改革,局门户网站“六安文体网”原“六安体育网”和“六安文化网”整合而成,为满足新现实下网站宣传功能,加设 “政务公开”专栏,整合对外公开的信息,加强“在线办事”、“政民互动”专栏各子栏目服务沟通功能,进一步拓宽了沟通社情民意的渠道,网站开设“文体要闻”、“社会文体”、“文化惠民”、“皖西文化”等栏目,集中展示我市文体事业建设和文体产业发展的相关资讯。
(四)优化政民互动,加强网络问政平台建设。充分发挥好市政府网“部门信箱”、“百姓畅言”专栏和局部门网站“监督投诉”“在线咨询”栏目等政民互动平台作用,安排专人每天登陆回复,依据有关政策规定,及时回复公众提出的咨询、投诉、意见和建议,今年以来,“部门信箱”、“百姓畅言”解答群众网上咨询73次,及时回应解决了一批人民群众关心关切的问题。依托局政务微博、政务微信对外发布XX市文广新政务信息,创新政务公开方式方法,发挥了政务新媒体在公开政务、沟通民意、回应舆论和解决问题等方面的积极作用。
三、加强网络设施建设,夯实电子政务网络安全
(一)加强安全保密工作。加强安全管理,开展网络信息安全保密建设,抓好对涉密人员上岗、在岗、离岗保密教育,落实监管人员,严格执行上网信息责任制度,今年11月还组织人员参加了全市保密培训。加强技术防范,强化政务内网安全防护手段,优化网络监控系统,细化管理权限,建立健全防护体系,提高对网络违规外联、违规内联、运行故障、病毒侵入等的防范能力。
(二)建立健全相关制度。建立健全了《市文广新局网站信息发布制度》、《市文广新局保密管理制度》、《市文广新局网络安全工作制度》等涉及网络安全的一系列制度,进一步推进全系统电子政务网络安全。
(三)强化应用考核。严格落实考核办法,加大考核力度,实行月考核和日抽查的方式,确保网络系统应用维护及时。
四、20xx年度电子政务工作计划
(一) 进一步加强学习培训,提升专业人员素质。组织单位干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件精神,并适时安排学习培训,强化干部职工认识,提升专业人员综合素质和水平,以推动我局政府的网站建设、信息公开建设上台阶、上水平。
(二) 进一步健全工作机制,完善电子政务工作制度。健全完善电子政务工作制度,规范公开内容,提高公开质量;要按照市政府统一部署,严格落实市政府办公室关于加强政府的网站信息内容建设要求,积极做好oa系统管理、权力平台运行平台管理使用、门户网站建设、政府信息安全和新媒体运用等重点工作,促使我局电子政务工作进一步强化。
(三) 进一步推进重点领域信息公开,提高工作工作透明度。充分利用门户网站及政府信息公开平台,在项目立项、验收、资金安排上下功夫,丰富公开内容,提高公开频率,主动接受群众监督,不断提高工作透明度,提高群众知晓率。
根据市政府办公室《关于开展20xx年度全市电子政务考核工作的通知》(六政办明电〔20xx〕1号)要求,市审计局认真对照标准进行了自查,自评得分199分(详见自评表),自评为优秀等次。现将20xx年度电子政务和政府信息公开工作主要情况报告如下:
一、领导高度重视,健全工作机制
(一)坚持在以主要领导为组长的领导小组的指导下,由办公室具体负责落实,各科室(局)全力配合,将电子政务和政府信息公开工作融入审计日常工作。办公室、综合科、信息科明确专兼职人员管理网站、协同办公系统和权力清单运行平台,确保网站信息的全面、及时更新,以及电子政务工作的有序推进。
(二)完善《xx市审计局政策解读制度》、《xx市审计局政府信息保密审查制度》、《xx市审计局澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》等一系列信息发布、报送、审批、责任追究制度,明确政务公开任务和责任,规范信息的采集、审核和发布流程,切实做到“公开为常态,不公开为例外”、“涉 密信息不公开,公开信息不涉 密”。
(三)局电子政务公开办公室制定了具体了工作计划,不断提高我局电子政务公开的质量和效率。分管领导亲自参加全国首届政府的网站普查会议,积极安排工作人员参加政府的网站整改系列会议和培训,及时落实相关要求,不断完善政府的网站建设;邀请市政府发展研究室副主任陶胜做题为“公文写作与处理”的专题辅导讲座,全体审计人员要认真学习、准确把握公文写作与处理的规定和要领,做到善于学习、积累和运用,有效推动机关公文写作水平的全面提升,促进政务公开,促进审计工作转型升级。
二、措施有效,落实有力
(一)加强网站建设,落实整改任务。20xx年,xx市审计局积极参与国务院办公厅政府信息和政务公开办公室牵头开展首次全国政府的网站的普查,将网站整改纳入局长办公会议题,确定专人参加全国政府的网站普查培训,组织人员认真对照评分细则,制定整改方案;邀请市信息公开办专家到我局现场指导,联系技术支持公司,升级改造局门户网站,添加“办事服务”等便民栏目,加强审计公开力度,加大与政府信息公开网的融合程度;对比复核,逐项再排查,撰写整改报告,总结经验。及时发布业务文件和工作动态,主动公开机构职能、人员、财政预决算等政府信息981条,增加工作透明度,提高了审计影响力和审计成果应用率。
(二)深入推进协同办公系统应用。市审计局一直坚持充分发挥oa系统平台作用,通过不断开展培训、检查、反馈、整改,进一步规范了账号设置、流程设置、公文收发等处理程序,使各科室(局)基本能够按照要求在协同办公系统上运转文件,切实提高了公文处理质量和效率。
(三)启用市政府权力清单运行平台。积极派员参加办事指南录入、平台应用等业务培训,明确由综合法规科工作人员为平台管理员,按时完成本单位权力事项办事指南录入并及时报送确认函。目前,未有使用行政强制权等事项发生。
三、利用多种平台,推行阳光政务
(一)规范目录设置。认真对照政府部门信息公开网新版目录要求设置市政府信息公开网信息公开目录,对照市政务公开示范点建设标准,将行政职权、行政审批、财政预决算、“三公”经费、招标采购、审计公开、议案提案办理等事项列为公开重点,按照组配栏目逐条进行分类、分栏目及时更新公布。按照《xx市人民政府办公室关于建立重要政策解读机制的通知》要求,对《xx市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》《xx市人民政府关于加强内部审计工作意见》进行及时解读,转载省审计厅和审计署对重要政策的解读。
(二)做好舆情回应工作。六市审计局致力于惠民工作,并为之不懈努力。为加强政府信息公开,回应社会关切,切实提升政府公信力,我局加强新闻发言人制度建设,建立健全舆情收集和回应机制、重要政策专家解读机制,依法公开政府信息。加强与新闻媒体与专业机构的沟通联系,关注与审计工作密切相关、关系经济社会发展的重要舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。20xx年我局在市政府“百姓畅言”栏目回复网友提问1条,市审计局网站“在线咨询”栏目受理提问4条,“局长信箱”回复2条,“监督举报”2条,开展网络调查3次。
(三)开展政府信息公开整改提升月活动。《xx市人民政府办公室关于开展全市政府信息公开整改提升月活动的通知》(六政办明电〔20xx〕29号)的相关要求,制定发布《xx市审计局关于开展政府信息公开整改提升月活动的通知》,开展“政府信息公开整改提升月”活动,结合政务公开考评和季度监测发现的问题和市政务公开办、市电子政务办的反馈找不足之处,整改落实,提升政府信息公开工作质量。
(四)多渠道实现政务公开。随着互联网时代的到来,为迎合时代发展的潮流,实现全方位的政务公开,xx市审计局开通了官方微博和微信订阅号,制定了《xx市审计局政务服务管理局官方微博、微信公众平台信息发布管理规定》,规范官方微博和微信的管理。xx市审计局已于20xx年底试运行官方微博和微信,于20xx年正式将二者纳入政务公开的途径,用新媒体的影响力促进审计公开工作。
20xx年在我局门户网站和政府信息公开网公开了20xx年财政同级审计情况和审计查出问题整改结果情况及政府投资审计情况,公开结果报告112份,进一步增强了审计政务信息的公开性、透明性,扩大了审计影响和社会知晓面,较好地发挥了监督作用。我局电子政务和政府信息公开工作取得了一些成绩,但仍有不完善地方。20xx年,我们将按照市政府关于集约化平台建设相关部署和要求,助力数据共享,为打造统一、便捷、高效的综合性服务平台尽审计部门应有的贡献。
20xx年,党政办公室将紧紧围绕党工委、办事处的中心工作,以提升服务水平、提高办事效率为根本,以强化干部管理和后勤服务为目标,认真细致、扎实工作、努力开创办公室工作新局面,主要做好以下几方面工作:
一、严格执行各项制度,加强机关管理
办公室将继续坚持以服务为中心,努力提高服务质量和效率,搞好协调,切实履行好各项工作职能。
1、提高公文办理和会议质量。一是全面提高公文处理的质量和效率,规范文件格式、做到文字精炼、表达准确、发文及时,认真做好文件的编排、审核、校对等关键环节,使公文处理进一步规范化、制度化。二是及时准确地做好来文来电处理工作。规范公文的办理程序,做到急件急办,特事特办,不断提高机关办文质量和效率。力争做到各种文字材料“零失误、零差错”。三是以节俭、高效的原则筹办各类会议,及时做好会议材料准备、会场布置、会议接待等方面准备工作,保证会议质量。
2、搞好文件归档管理工作。根据上级业务部门有关规定,严格做好公文收发、立卷、归档工作,及时准确地收集整理各类文件,对处理完的文件及时立卷、归档,为领导决策参考提供准确依据。确保各类文件无遗失,泄密现象发生。
3、积极做好综合协调工作。把握全办的中心工作,根据各项工作的进展情况,不断调整工作重心,改进工作方式和方法,以一种主动、务实、创新的姿态开展工作。一是切实履行工作职责,凡需要党政办配合的工作,都将全力以赴、积极配合,做好工作上的排头兵;二是积极发挥协调职能,致力于各社区、机关各组办关系融洽和工作协调;三是严格按照保密规定,做好保密工作。
4、严格执行各项制度。加强办公室自身管理,厉行节约。坚持按制度办事,严格控制各类耗材、水、电费支出,在杜绝浪费的前提下,确保机关各项工作的正常运转。严格考勤制度和请销假制度,做到机关签到周统计、月公布、每季度汇总,因事或因病请假,按制度审批。严把车辆使用关,确定专人负责,及时保养公务车辆,保持车况良好。本着节约、高效的原则,及时购买日常办公用品,保证机关日常办公需要。使机关管理工作进一步规范化、制度化、科学化。
二、认真做好目标责任制考核工作
1、继续完善目标考核各项制度,做好平时督促和资料收集整理,信息上报等工作,建立良好的考核运行机制,强化责任,奖罚分明。
三、认真做好精神文明建设和宣传思想工作
1、积极配合上级业务部门,以创建市级文明单位为契机,将精神文明工作渗透到各项工作中去,做到工作有计划、有
安排。加强公民道德建设,大力宣传《公民道德建设实施纲要》,切实加强未成年人思想道德建设,健全社区、学校和家庭“三位一体”的思想教育网络。适时开展各类群众性精神文明活动,在重大节日来临之前,如春节、国庆节、建党节,中秋节等节日,组织开展形式多样的纪念活动主题文艺活动。
2、加大宣传力度,严格宣传纪律,树立良好的对外形象。积极配合各类新闻媒体,做好对外宣传工作,利用电视台、《日报》、和区政府、办事处网站等媒体,加强对我办重点工作的宣传,其次,认真贯彻执行《政务公开条例》,及时在政府的网站更新工作动态和政务信息。
四、做好各项中心工作
1、积极联系上级部门,确保上半年市级文明单位正式挂牌。
2、继续做好区域性工会和街道工会组织建设,争取省级“六个好”工会组织年内挂牌。
3、做好20xx年度文件归档整理工作,为档案目标管理升级打下良好基础。
4、完成好党工委、办事处交给的其它工作。
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