20xx年,区妇联根据区政务办工作的部署要求,加强领导,狠抓落实,切实提高我会工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对广大的妇女儿童的服务作用。现将区妇联20xx年政务服务工作开展情况汇报如下:
一、主动公开政府信息的情况
(一)专人管理,责任到人
我会领导高度重视政府信息公开工作,成立了以某某主席任组长,副主席任副组长,办公室人员为成员的政府信息公开工作领导小组,并明确分管领导具体抓,领导小组下设办公室,明确办公室主任为政府信息公开负责人,负责政府信息公开的日常工作,确保了我会政府信息公开工作落实到位。我会采用规范发文稿,领导班子坚持以“公开为原则,不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。
(二)主动公开政府信息的情况
我会全面公开妇联各项规章制度、政策和工作动态,政务信息公开内容涉及:单位工作计划总结、妇女权益保障有关法律法规和规范性文件,工作动态及其他应主动公开政务信息等。累计主动公开政府信息148条,其中工作动态126条,其他信息22条。
(三)丰富公开内容,服务妇女群众
我会根据妇女群众需求,及时上传各类服务信息,及时公开妇联机关及基层妇女组织各项工作。及时更新妇联动态,将妇联围绕中心,服务大局、服务妇女、服务基层开展的各项活动和工作相片和信息进行公开,接受群众监督。如:妇女维权、妇女之家、儿童之家创建、家教活动、寻找“美丽家庭”活动等内容信息及相片公开。
二、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
20xx年,区妇联政府信息公开工作取得了一定的成效,但同时也存在宣传力度不够深入等问题。今后,我单位将加强宣传力度,提高公众对信息公开的认识,使人民群众能及时准确了解所需相关信息。
三、工作计划
20xx年,我会将按照区政务办的要求,进一步加强政府信息公开工作。一是进一步完善我会政府信息公开工作管理流程,努力在政府信息公开规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。二是进一步梳理我会所掌握的与群众利益密切相关的信息,逐步调整完善公开内容。三是加强宣传培训工作,不断增强我会机关工作人员的信息公开意识,提高信息公开工作水平,使政府信息公开制度更好地发挥作用。
20xx年,我局认真贯彻落实自治区、XX市和区委、区政府关于推行政务服务、政务公开、政府信息公开的部署要求,围绕坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革创新精神全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则,加强规范化管理程序,“一服务两公开”工作稳步推进。
一、第一季度工作总结
1、大力推进“互联网+政务服务”工作。根据XX市《关于编制县区、乡镇(街道)、村(社区)“互联网+政务服务”公共服务实施清单的通知》和区“互联网+政务服务”工作安排,先后分三批次组织42家区直单位、36家乡镇(街道)与部分村(社区)集中编制依申请类公共服务事项。截止到3月24日,埇桥区累计编制了2365条公共服务实施事项。其中,区直单位累计认领编制396条公共服务实施事项,乡镇(街道)累计认领编制1276条公共服务实施事项,村(社区)累计认领编制693条公共服务实施事项。
2、加大窗口巡查力度,开展窗口作风建设专项整治活动。中心班子每天不少于六次对窗口进行全方位巡查,并做好巡查记录,自20xx年1月开始,区中心相继开展了“假如我是服务对象”、“百个窗口万人评”、“查问题、出硬招、改彻底”等作风建设专项整治活动。活动的开展,政务中心服务面貌焕然一新,受到了群众的广泛赞誉,一季度月份共收到群众赠送锦旗30余面。
3、扎实做好大厅政务服务工作。一季度预计接待接待办事群众30万人次,办件28万件。其中1月份办件总量97121件,办结96936件,办结率99.80%,2月份办件总量90646件,办结90404件,办结率99.73%,3月份办件正在统计中,预计可达12万件。
4、巩固“三集中、三到位”改革成效。一是梳理第二批“最多跑一次”事项。二是深入试点乡镇(街道)、村(社区)查看高拍仪、电子视频监控等基层为民服务中心硬软件设施情况。
5、开展脱贫攻坚、民主生活会、20xx年目标任务考核、干部慰问、公务员考核等工作。一是区政务服务中心组织扶贫工作人员前往朱仙庄宋庙村、汴北邵杨村开展扶贫工作,及时掌握贫困群众最新情况,了解贫困户精神和生活的需求,为贫困户赠送棉被、衣物、米面油等物资。二是认真组织开展民主生活会,相关材料总结已报至区委。三是认真完成20xx年目标任务考核各项。四是开展春节慰问老干部活动。五是严格按照公务员考核程序,完成20xx年度中心和窗口公务员考核工作。
二、第二季度工作计划
第二季度区政务服务中心将着重做好以下几个方面工作:
1、完成公共服务事项实施清单复审、上线工作。大力推广“互联网+政务服务”,加快对前期公共服务事项实施清单进行复审,并按照“应上尽上”原则,梳理上线运行,协调信息中心做好电子政务外网全覆盖工作,充分利用安徽省政务服务网上平台,力争实现区、乡、村三级政务服务联网运行。
2、加大窗口管理力度,提高政务服务效能,严格落实日常巡查制度,做好巡查记录;完善实施政务服务中心窗口人员考勤、日常行为准则、奖惩考核等各项规章制度,进一步转变窗口工作作风、改进窗口工作人员工作态度,提升全区政务服务水平。
20xx年以来,我县政务服务管理工作以筹建县行政审批局为契机,围绕相对集中行政许可权改革重点,统筹抓好审批局组建、政务服务管理体制创新两条主线,突出革除障碍、突出改革创新,精准施策,重点发力,各项改革工作蹄疾步稳、成效凸显,具有xx特色的放管服改革新样板初具雏形。
一、县行政审批局筹建工作情况经县委、县政府研究决定,8月31日正式设立xx行政审批局。为确保审批局顺利筹建并按期运行,根据省、市对我县相对集中行政许可权试点改革要求和县委14届17次常委会扩大会议精神,县行政审批局先后赴四川、江苏、河北、宁夏等地参观学习,借鉴外地经验;县局分成5个工作组到24个部门单位对审批事项、人员及工作流程等进行详尽调研。在此基础上,科学制定筹建工作推进方案,明确阶段步骤和时间节点,统筹推进事项人员划转、机构职能设置、流程深化再造、审管权责划分、窗口布局设置、规章制度制定、财务预算核算、网络平台建设等各项任务。通过综合考量、科学研判,初步确定拟划转211项行政许可事项及60余名人员。
《xx相对集中行政许可权改革试点实施方案》草稿起草完成,待进一步修改完善后,连同事项及人员清单提交县委、县政府相关会议研究,经研究通过后,县行政审批局将尽快完成事项及人员划转,力争11月份正式试运行。运行初期即可实现工商登记“证照联办”;项目建设实现“一窗受理、并联审批、一口发证”车间流水线式一站式办结,大幅提高行政审批效率。
二、县政务服务中心工作情况一是按时启用新服务大厅。根据县委、县政府要求,中心管理办利用端午假期,组织对入驻中心部门窗口搬迁至新为民服务中心。为民服务中心建筑面积24000平方米,主要负责社会保险服务、行政审批服务和公共资源交易、公开电话办理等政务服务。中心大厅面积4730平方米,本着“能进则进、应进必进”的原则,共进驻部门单位34个,工作人员157人,涉及行政审批及服务事项337项,新进驻了国税、地税、商务局、经信局等。为更好的服务招引项目和重点工程,中心设立了重点项目服务区,开设绿色通道,实行全程代办、帮办和咨询服务。
公共资源交易中心面积1300平方米,设有3个开标室、3个评标室,能同时满足3个项目进行交易,配备了音视频监控系统、电子评标系统和密闭评标环境,保证了招投标项目的公开公平公正。县长公开电话受理中心设立坐席8个,借鉴外地经验,正在探索开发独立的运行软件,与全县21处乡镇街道和65个县直部门实现联网运行,形成市、县、乡三级联动,政府、部门、基层单位逐级负责的服务网络体系。
二是各项业务有序开展。行政审批方面:积极探索建立行政审批局工作模式,配合县编办做好省级相对集中许可权改革试点工作。结合新大厅搬迁启用,在窗口布局上,将事项归并五大类综合办理,按照项目投资、建设许可、涉农服务、市场服务、社会事务归口分类安排窗口,真正实现“一条龙服务、一站式办结”。同时,不断深化行政审批制度改革,在“两集中、两到位”的基础上,探索建立“区域化评估”、“并联”审批、“联审联办”、建设项目“一表通”等审批模式,促进政务服务提速提效,全力打造优质高效的政务服务平台。
今年1-9月份,中心共办理各类行政审批及服务事项16.4万件,按期办结率达到100%。公共资源交易方面:严格招投标程序,根据上级有关法律法规及实施条例,起草制定了我县《公共资源交易管理办法》,明确各部门工作职责、交易范围和招投标程序,进一步加强和规范我县公共资源交易工作。同时,完善交易中心内部管理制度,规范交易流程;结合新大厅搬迁启用,完善电子监察系统,对交易项目从受理登记、信息发布、招标开标、专家(中介)选取、评标中标(成交)的全过程实施信息化监控,逐步实现公共资源交易向电子化平台转变。
1-9月份,共累计完成进场交易554个项目,总交易额66.5亿元,节约资金8521万元。公开电话受理方面:不断健全工作制度,完善办理流程,不断提高办理质量和效率;通过进一步强化四个到位意识,即“思想认识到位、建章立制到位、工作落实到位、督查考核到位”,夯实办理责任,建立为民服务长效机制;通过定期抽查回访,运用“三查三督三不”督办模式,强化跟踪督办,不断提高群众满意度;通过对办理好的个案加强报刊、电视宣传引导,营造了领导重视、部门配合、群众支持的良好氛围;通过编制《呈阅件》,为政府民主决策、科学决策提供有价值的参考依据,充分发挥了参谋助手作用。1-9月份,中心共接办来信来话14787件,按期办结率达100%。
三是作风建设进一步加强。扎实开展“革除障碍、转变作风、提质增效”新一轮解放思想教育实践活动,中心开展了“头脑风暴”,通过“画画像”、“对对号”,找出自己工作上的不足和欠缺,端正了认识,更新了理念,提高了觉悟。以温馨语言和微笑服务为基础,全面推行温馨服务10忌语和“四个一样”工作规范,进一步调动“立说立行、马上就办”的工作热情,牢固树立“宁愿自己麻烦百次,不让群众麻烦一次”的服务理念,让群众感受到亲切温馨服务。在对招引及重点项目,实行全程代办或全程领办的同时,各窗口发扬“5+2、白加黑”工作精神,不分上下班、不分节假日、不分白天晚上为企业提供全方位预约服务、延时服务、上门服务,以一流的服务促进项目落地。
一、指导思想
坚持以科学发展观指导,以政府职能转变,以推进服务型政府建设为目标,深入推进行政审批制度改革。为实现政府职能转变,强化服务型政府建设,加强社会管理、改善民生,优化经济和社会发展环境,创造良好的条件和软环境。
二、工作目标
1、政务服务、政务公开工作保持全市领先水平,争创“省优”。
2、进一步推进“两集中两到位”改革。
(1)、凡是县审改保留的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项必须在我县政务服务和电子监察系统办理,坚决杜绝体外循环。
(2)、凡是在政务服务大厅设立窗口及自设分中心的单位的所有行政许可、非行政许可和公共服务事项必须在大厅受理和出件。
3、进一步规范政务服务大厅管理。
(1)、严把政务服务大厅窗口工作人员进出关,督促各单位选派业务能力强、个人素质高、能够胜任大厅服务工作的优秀工作人员进厅。
(2)、严格按照中心各项管理制度规范管理。
4、进一步深化政务公开。
(1)、制定全面的政务公开详细目录
(2)、制定20xx年政务公开工作方案,督促指导各单位按目录准确及时全面公开信息。
5、加强乡镇政务服务中心的建设和管理。
6、整合政务服务资源,将独立的办事大厅纳入中心管理,构筑覆盖县、乡(镇)、村新的政务服务体系。
7、健全完善全程代办和并联审批工作机制。
三、工作举措
1、完善管理机制,推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双重管理,业务上接受原单位指导,窗口工作期间,以“中心”管理为主,服从“中心”统一管理。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差,有严重违规违纪行为的,“中心”要执行人员退回。
2、实行季度考评,年终评先表彰制度。政务服务中心对大厅工作纪律和业务办理情况实行日记录、周统计、月通报、季评优管理机制,一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现,每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核,并以简报形式向其主管单位进行通报。二是根据季度考评情况,年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”表彰活动,并以文件形式向县委县政府及相关单位进行通报,并发布到先政府。
3、建立《网上政务服务业务办理管理制度》及《网上政务服务业务办理评分细则》,对业务单位和个人实行考核评分。
4、健全完善《政务服务中心窗口工作人员管理制度》《窗口工作人员考核评分细则》等各项管理制度。
5、进一步规范中心运行。促成进驻服务中心的政府部门对其服务窗口办理事项充分授权,使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结;实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式”;凡进驻服务中心办理的事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果收费依据、收费标准和监督渠道。
四、需要政府支持的事项
1、落实政务服务务中心对窗口工作人员的年终考核权。
2、实施政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度。
3、赋予政务服务中心对窗口工作人员的进出把关权。
4、将各单位窗口工作人员的人员基本经费全部或部分下拨到政务服务中心,由中心根据实际需要统一管理使用,加大奖优惩劣力度。
5、财政及时落实乡镇政务服务中心建设奖励资金。
6、目前需要通过政府下发的文件:
(1)、《政务服务中心窗口工作人员管理制度》
(2)、《政务服务中心窗口单位及窗口工作人员考核评分细则》,制度中明确窗口单位派驻大厅工作人员在省市县各级督查中扣分的,由派出单位承担80%的责任。
(3)、《关于进驻县政务服务中心窗口单位启用行政审批专用章的通知》
(4)、《政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度》
(5)、《窗口单位一把手现场办公制度》
几年来,在市委、市政府的坚强领导下,中心始终坚持 “服务群众、促进发展”的服务宗旨,秉承“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念,在下一步工作中,中心将坚持以打造优质高效的行政审批服务平台为重点,在推进改革上下力气,在优质服务上下功夫,在提升审批效率上出真招,各项工作均取得了新突破。
一是继续加强行政服务中心管理。
建立完善联席会议制度,每月召集各窗口部门主要负责人召开座谈会,研究解决“中心”运行中出现的新情况、新问题;严格落实中心制定的全程代理、服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结、超时默许、检查备案和责任追究等八大制度,力争二年内将行政服务中心建设成为德州市政务服务系统先进典型。
二是努力提升政务服务水平。
坚持和完善预约服务和延时服务制度,为重大项目开辟绿色通道,提供特色化、差异化服务;加强专业化的政务服务队伍建设,优化窗口人员结构,建立健全回访制度和民主评议制度,主动接受社会监督;坚持规范服务、优质服务、精细服务,为我市经济发展提供更加优质高效的政务服务保障。
三是进一步优化经济发展环境。
强化行政执法督察大队职能,着力完善投诉举报、明察暗访快速反映机制,对制造“三乱”和“吃拿卡要”等侵害企业权益、损害群众利益的违纪违法案件,发现一起,查处一起。尤其对利用职权粗暴执法、要挟企业、欺压百姓的执法人员,从严从重查处;对个别素质低下的害群之马,在清除出执法队伍的同时,依法追究其法律责任;对出现“三乱”问题的单位和个人,严格按照“十项制度”和“十不准”规定实行问责;对顶风违纪,敢碰“高压线”,并且问题严重、影响恶劣的典型案件,坚决抓住不放,一查到底,该曝光的曝光,该查处的查处,决不姑息迁就。以上问题,一经查实,即报请市委、市政府和纪检监察机关,严肃处理。
我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,我们将以全新的工作姿态和精神风貌,努力把行政服务中心建设成为投资者的服务站,合法经营者的保护站,纠风治乱的督察站,优化环境的示范站,努力为我市经济社会更好更快发展作出新贡献。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,我分局全面贯彻落实党的十八大精神,不断完善政务信息统一平台建设和政府门户网服务工作,使政务公开工作跃上一个新台阶,为群众提供了更高效、更优质的服务,为全区政务信息公开发展作出了积极的贡献。现将20xx年具体工作情况总结及20xx年工作计划汇报如下:
一、加强主动公开工作,全面贯彻落实《条例》
我分局把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容。行政机关新获取和制作的政府信息,凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。以目前仍然有效的规范性文件为重点,分时段、有步骤地做好公开工作。加强信息解读工作,对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,要加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。公开前,要同步考虑相应解读事宜,准备解读预案及通俗易懂的解读材料;公开时,同步配发解读材料,及时进行科学解读、阐释,增进公众对政府工作的了解和理解。切实做好社会关切事项回应工作,建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用,使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。
二、推进行政权力运行信息公开
我分局坚持依法行政,加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度,积极推进行政权力公开透明运行。一是加强行政审批项目调整信息公开,及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。继续推进行政许可办理信息公开,加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。二是推进行政处罚信息公开,主要违法事实和处罚种类、依据、结果等,并及时回应社会关切。推动运行信息公开,扩大公开范围,细化公开内容。
三、继续推进财政资金信息公开
我分局进一步加大管理使用情况的公开力度,让“财政资金”在阳光下运行。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预算和决算公开到具体项目。除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外,中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算决算,部门预算决算要尽快公开到基本支出和项目支出。加大“三公”经费公开力度,所有财政拨款安排的“三公”以及“三公”经费增减变化原因等信息。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开,发布审计结果公告的同时,要及时、全面、准确公开整改情况,进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。
四、加强公共资源配置信息公开
我分局要体现社会公平、公正,应该让人民群众知情,接受社会监督。当前要着力抓好征地拆迁、土地使用权出让等方面的信息公开。一是做好征地信息,国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。建立征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度。推进矿业权出让信息公开,细化矿业权审批信息公开范围和内容,扩大公众参与。二是深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。进一步做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开,初步评估结果、补偿情况,实行阳光征收。
五、加强公共服务信息公开
我分局建立健全公共服务信息公开制度,加强相关领域信息公开工作。一是财务信息公开。二是重点领域的信息公开。
六、认真做好依申请公开工作
规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力,畅通受理渠道,完善工作机制,提高工作效率,方便公众申请。改进完善申请办理方式,加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使相应的知情权。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的同时,应通过主动公开渠道予以公开,减少对同一政府信息的重复申请。要加强本部门内部的协调,依法依规妥善办理。注意总结依申请公开工作经验和做法,不断完善本部门的信息公开制度。
七、加强制度建设和基础建设
建立本部门信息公开工作主管部门的作用,加强信息公开培训,使信息公开培训范围覆盖本部门的工作人员。严格落实信息公开属性源头认定机制,行政机关对制作形成或在履行职责中获取的政府信息,要依法依规明确公开属性,确定为依申请公开或不予公开的,应当说明理由。加强信息公开保密审查制度建设,对公开的政府信息,要依法依规做好保密审查,涉及其他行政机关的,应与有关行政机关沟通确认,确保公开的政府信息准确一致,避免出现不实信息甚至“官谣”现象。建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制,进一步优化公开指南,细化公开范围和目录,方便公众查询和获取。加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设,建立健全信息公开监督保障机制。强化机构和队伍建设,明确负责机构,加强力量配备,保障必要的工作经费。
八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我分局信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但与上级以及广大人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在:一是政府信息公开工作发展不平衡,公开信息的质量有待提高;二是没有区政府相关单位的工作经费支持;三是信息公开载体建设需要进一步加强。
针对存在的问题,我分局将在以后的工作中从以下几个方面认真加以解决:
一是加强业务培训,提高两公开工作人员业务水平。加强网站管理人员和技术员的业务培训工作,不断提高政府信息公开工作人员的政治素质、业务素质和理论水平,增强公开政府信息的主动性和自觉性,提高我分局政府信息公开信息化的整体水平。
二是恳请区政府给予政务方面的工作经费的'支持,强化政府信息公开载体建设。充分发挥统一平台和政府门户网站的作用,狠抓网站建设,丰富网站内容,加快内容更新,提高网站服务能力,同时加大对门户网站和统一平台的宣传力度,使之成为我区公开政府信息和群众查阅政府信息的重要平台。另外,在抓好政府的网站建设的同时,继续加强报刊、广播、电视等传统公开载体建设,使我分局政府信息公开渠道更加广泛,更加方便群众查阅。
九、截止11月份发布情况
截止至20xx年11月份,我分局在XX区政府信息统一平台共发布280条信息,政府门户网站280条。已完成区政府政务服务中心信息发布的任务。
十、20xx年工作计划
1、工作的总体要求
我分局高度重视政府信息公开工作,明确工作机构,落实工作人员,保障工作经费,加强业务培训,构建有领导分管、有机制主抓、有专人办理的工作格局。要切实负起责任,明确工作职责,加强组织协调,密切工作配合。逐项对照我分局工作职责和工作情况,有针对性地做好工作部署,对涉及我分局的政府信息公开重点工作要认真梳理,逐条细化征地拆迁信息的采集、编制、管理、审核、公开等工作内容,把征地拆迁信息公开作为一项经常性的重要工作来抓,并使之常态化。
2、工作的目标任务
(一)认真梳理,及时公开
我分局20xx年主动公开的政府信息(包括征地拆迁信息),在12月之前做完相关信息在自治区政府信息公开统一平台的录入工作。自12月起进入信息公开工作常态化,属于我分局主动公开的政府信息(包括征地拆迁信息)。认真收集、整理、公开。并每月汇总主动公开纸质文件(盖章原件)及其汇总表,按时送交区政务服务中心管理办公室。
(二)及时修订目录和指南,集中公布信息
12月之前修订我分局政府信息公开目录和指南,并在自治区政府信息公开统一平台公开。同时在我分局门户网站上开辟专栏,集中展示涉及我分局的重点领域信息,方便公众查阅。
(三)加强业务培训,提高工作能力
认真研究、统筹安排,分期分批开展政府信息公开业务培训,对涉及我分局的重点领域公开工作要认真研究和学习,不断提高我分局工作人员责任意识和业务水平,确保政府信息公开工作扎实有效推进。
3、工作的具体举措及推进方式
切实加强我分局门户网站的管理,充分发挥网站信息公开第一平台作用。凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息,要及时在自治区政府信息公开统一平台、市人民政府门户网站及我局门户网站公布。及时更新政府信息公开指南和目录,完善目录分类设置,做好信息整合链接,方便社会公众查询。同时要充分发挥我分局办公场所、报纸杂志、广播、电视和信息公开栏、咨询热线等公开渠道的作用,积极主动发布政府信息,提高信息公开的广泛性、主动性、权威性和时效性。按照规定向区政府信息查阅点(区政务服务中心、档案馆、图书馆)及时、完整、准确地交送主动公开的政府信息。
20xx年以来,我会认真贯彻《中华人民共和国政务信息公开条例》(以下简称《条例》),按照区委、区政务有关推行政务信息公开工作的要求和统一部署,把政务信息公开工作纳入重要的议事日程,坚持依法公开、公平公正、讲求实效、明确责任、强化监督的原则,结合工会工作实际,积极推进政务信息公开工作。年内积极主动向政务服务中心、档案馆等信息查阅场所提供政府信息180多条。现就此项工作总结如下:
一、20xx年政务服务工作总结
(一)加强领导,完善政务信息公开机制
为使政务信息公开工作不流于形式,不走过场,我会着眼于建立政务信息公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。成立了政务信息公开领导小组,由党组书记任组长、分管副主席任副组长的政务信息公开领导小组,做到了领导、机构、人员“三到位”。同时,强化“一把手挂帅,副职领导具体抓,责任到落实到人头”的工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是建立健全各项制度。我会通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度,促进政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。
(二)采取多种公开形式,确保工作取得实效
按照政府信息公开指南和信息公开目录编制的要求,对照法律法规和有关工会方面政策,编制了指南和目录,明确了公开和不能公开的政务信息,凡属于应当公开的按规定纳入公开目录,不能公开的不予公开,对确需公开的,按规定依申请公开。在此基础上采取多种形式进行公开,在区总工会机关办公场所以公开栏、宣传册等形式积极主动公开信息;充分运用新闻媒体公开信息;公开政策措施,为职工办实事、解难事、做好事。
(三)不断丰富公开内容,广泛接受群众监督
坚持把开展政务信息公开工作与进一步加强工会机关行政效能建设结合起来,进一步丰富公开内容,通过网站、公告栏及时公开区总工会负责信息公开事务的工作机构及联络方式(包括办公地址、电话、传真、电子邮箱等);公开的范围及内容,公开形式,公开时限;依申请公开的受理机构及联系方式,申请人提出申请须知,处理申请的程序和答复方式;区总工会信息公开监督方式及程序等严格考核评议制度等,并及时通报监督评议情况。从横向和纵向丰富政务公开内容,积极推进政务透明,广泛接受群众监督,推动政务信息公开工作的深入开展。
二、20xx年工作打算
(一)抓考核促提高。一是把政务信息公开工作纳入干部考核的重要内容,积极鼓励职工多写信息,写出高质量信息,切实抓紧抓好政务信息公开工作。二是把政务公开纳入评议政风、行风的范围。三是加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的要严肃批评,限期整改;对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任,严肃查处。
(二)抓制度促规范。进一步健全和完善政务信息公开制度,规范公开内容,提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全“四项制度”,即定期公开和临时公开制度;政务公开评议和考核制度;政务信息公开责任追究制度;政府信息公开情况统计报告制度,促使我会政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。
(三)抓督查促落实。进一步加大监督检查力度。一是加强监督和专项监督。督促落实政务公开工作。二是自觉接受人大、政协、人民群众的监督,特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上,通过区网站进一步拓宽便民的监督形式和方法。
(四)抓重点促深化。一是突出政务信息公开的重点。在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。同时,要求按照有关规定,根据效能建有关要求,进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。二是突出政务信息公开的重点环节。继续开展政务公开信息目录编制工作。继续优化办事服务,对各项信息公开进行进一步细化。使我会的政务信息公开工作得到进一步深化。
20xx年,在区委、区政府的领导下以及区政务办的指导下,我局按照依法行政和行政审批工作全面提速的要求,切实做好政务服务工作。截至目前,我局政务服务窗口受理和办结了10件行政审批申请,满意率达100%;在本部门“两公开”平台公开信息316条。现将我局20xx年度政务服务工作总结如下:
一、政务服务工作情况
(一)领导重视,责任落实。局领导高度重视政务服务工作,结合“窗口标准化建设,基层评窗口”活动,研究水产畜牧兽医局窗口的建设措施,提升窗口办事能力。一是行政审批职能,审批业务骨干,审批权力向中心窗口集中;二是落实推进窗口建设的各种规章制度,严格贯彻落实了“一服务两公开”,“一次性告知制度”和行政效能建设制度,建立了窗口首席代表负责制度,启用了行政审批专用章。同时,按照新形势的要求,减少审批流程,缩短审批时限,不断提高工作效率。主动配合区政务服务中心工作,按要求选派窗口工作人员,人员调整主动征求区政务服务中心的意见,共同做好窗口工作人员的管理工作。同时,定期以及不定期深入窗口检查指导工作。
(二)窗口建设规范
按区政务服务中心的要求,我局选派熟悉业务的人员到窗口工作并印发授予文件,窗口建设严格按照区政务服务中心的要求,窗口人员佩证上岗,身份公示牌,办公用品,办公设备,办公资料摆放整洁有序,严格遵守区政务服务中心纪律,自觉接受社会监督。
(三)严格实行行政审批事项集中办理制度。
我局在区政务服务中心设窗口一个,一名首席代表,办理水产畜牧兽医行政审批事项20项,按照行政审批事项“应进必进”的原则,窗口办理所有20项行政审批事项。机关各二层单位不得自行办理任何行政审批,严禁“两头受理”和“体外循环”。
(四)依法办理行政审批事项
截至目前,我局窗口共接待群众 61 名咨询相关行政审批事项,受理10件,其中动物防疫条件审核4件,水产苗种生产许可1件,全民水域滩涂养殖使用证4件,种畜禽生产经营许可证1件。办结10件,月结率达99%;评议率达98%,满意率达100%,承诺件按时办结率达100%。20xx年完成市区政务中心要求提速的承诺提速指标任务。全部20个行政审批事项平均承诺提速50%。
(五)及时、准确录入有关资料
我局窗口工作人员按照政务中心有关规定,接件时严格依照法律法规相关要求,认真细致审核申报材料,对符合条件的,当场进行接件登记,录入中心接办件通用软件系统,并向服务对象出具《受理通知书》。今年我局窗口受理了10件审批申请,其数据资料都能及时准确录入中心接办件通用系统。
(六)实行首问责任制,一次性告知制和服务承诺制。
我局窗口工作人员在初审申报材料时,对不符合条件的进行一次性告知补正事项,方便了办事群众,提高办事效率;对于不能解决的情况,工作人员按照首问负责制原则,不推诿,不扯皮,积极和局里相关业务股室联系,热情细致做好解释工作;对于不属于本窗口工作范畴的,做好引导工作,引导市民到相关窗口咨询和办理业务。
(七)廉洁自律
我局窗口工作人员在接办件时,始终严格遵守廉洁自律的相关规定,在审查接件过程中,坚持廉洁办公,公正审查,不徇私情,秉公办理,果断杜绝“吃、卡、要、拿”等不廉洁的行为发生。对前来办理的群众,不论地位高地,关系亲疏,都一视仁,热情接待,认真办理,时刻牢记自己的言行代表着政府形象,使窗口保持公平、阳光。
(八)取的成绩
我局窗口工作人员责任心强、业务能力高,全年虽然办件不多,只有10件,但办结率达100%,窗口人员做到时刻准备着为人民服务,按时上下班,全年没出现超时办结,没出现被通报事件,每天坚持站好最后一班岗。
二、政府信息公开工作情况
(一)成立组织机构,落实责任。我局高度重视信息公开工作,3月份,我局成立了以局长、党组书记为组长、副局长和纪检组长为副组长、各股室二层机构负责人及信息工作人员为成员的信息公开领导小组。领导小组下设办公室,纪检组长兼任办公室主任,信息工作人员为具体工作人员。领导小组负责推进本局信息公开工作,信息公开办公室负责完成信息采集、审批及发布,完成全年200条的信息发布任务、与政务办对接协调沟通,规范和完善网站建设等工作。
(二)加强业务培训,提高工作水平。积极参加各级组织举办召开的信息工作培训班及会议。5月21日,我局派出信息公开分管领导和具体工作人员参加区政府组织召开的政府信息公开会议,及时学习国家、自治区、XX市信息公开新政策,认真听取我区信息公开现状,对照最新政策要求,理顺我局在信息工作中的不足,在日后的工作中加以整改。
(三)严格执行信息工作制度,规范信息发布工作。我局制定有政府信息公开工作制度、发布审核制度、发布协调制度、内容保障制度、保密审查制度、运行管理制度等十三项制度并严格执行各项制度。
(四)立行立改,完善信息工作。我局在区政务办的指导下,及时开展自查整改工作,完善网站建设。11月12日,我局根据区政府办《关于做好区人民政府门户网站自查整改及绩效考评工作的通知》的文件要求,对局门户网站进行了全面的自查,经自查,我局信息公开工作基本完成:一是公开的政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开;二是及时更新各栏目内容,没有空白栏目;三是完成信息发布任务数;四是不发生泄密问题;五是及时发布本部门20xx年财政预算、2014年财政决算以及“三公经费”信息等。在工作中一经区政务办检查发现的问题我局能及时整改。
(五)信息公开成效明显。我局按照“上网的信息不泄密,泄密的信息不上网”的原则,应该公开的全部公开。发布的信息涵盖工作动态、规范性文件、政策解读、行政审批、养殖技术以及先进典型、财政信息等。截至目前,我局共发布信息316条,完成了信息发布任务。部分领域信息公开迈向“深水区”,一是公开了财政预决算和“三公”经费预决算信息;二是公开获得惠农补贴如获得生猪调出大县名单、获得渔业用油补贴名单,在网上进行公示,确保惠农补贴资金使用公开透明化。
在完成任务的同时,我局通过门户网站平台,更好地推进我局重大工作。我局通过与区政务办协调沟通,10月13日,在全区门户网站上发布《XX市区20xx—2025年养殖水域规划(修编)》,征集各有关单位和社会各界人士意见;10月26日,在全区门户网站上发布《区20xx年生猪调出大县奖励资金使用管理工作方案》,征集各有关单位和社会各界人士意见。
三、20xx年工作计划
(一)政务服务方面
20xx年,我局窗口争取在完成各项工作任务的同时,进一步解放思想,实事求是,廉洁奉公,扎实工作,进一步提高办事效率,提升服务质量,争取更大成绩。
(二)政府信息公开方面
1.完成信息任务发布量。
2.加强学习,提高信息公开工作人员的业务水平。
3.规范网站建设
4.严格执行各项规章制度,确保政府信息公开工作规范化。
5.继续做好政府信息公开其他工作。
在区委、区政府的领导下,在乡镇商会和各位工商联执委以及相关工作部门的大力支持下,去年11月我区工商联荣获自治区“五好”县级工商联称号,今年5月又荣获全国“五好”县级工商联称号。
一、今年工作的特点和亮点
20xx年,我局交通工作的特点和亮点,一句话概括起来就是“三通四实”。
(一)全区村屯实现“道路畅通”。实施“美丽乡村”道路硬化建设,20xx年我局完成投资3798万元,建成村屯水泥路72.6公里。全区管养道路1118公里,其中水泥路843.2公里,未硬化道路274.8公里,硬化率达75.4%;屯级道路912.48公里,已硬化648.1公里,硬化率71%。全区通建制村道路硬化率100%、通屯道路硬化率达到71%以上,村屯“道路畅通”实现全覆盖。
(二)全区内外实现“路网联通”。20xx年全区完成交通固定资产投资12478万元(含交通3798万元、财政3780万元、移民扶贫700万元、国土4200万元),完成302.6公里(含交通72.6公里、财政126公里、移民扶贫20公里、国土84公里)村屯水泥路建设,在村村通的基础上、积极推进村屯道路硬化建设,今年全区村屯道路硬化率已超过70%,通村和通屯道路的路网实现联通,大奇至长岭、石卡至木梓、三里至镇龙、大岭至马岭、樟木至元金、樟木至大奇、樟木至荣颜等道路项目的建成使用,大大加强了我区与周边县市区的内外联通。另外,在“十三五交通规划”中我局特别注重打通“断头路”的规划和建设,黄皮至北罗12月开工,xx至隆安高速即将开建、xx西外环高速也提上议事议程。
(三)全区交通管理实现“心路沟通”。 一是我局加强路政执法和监管力度,积极完成年初制定的各项目标任务。今年,我局路政执法大队共立案查处路政涉路案件44件,其中查处路产赔补偿案件23件,查处车辆损毁路产案件17件共收取赔补款8400元,查处人为损毁路产案件6件共收取赔补偿款6730元;查处辖区车辆超限运输案件21件共收取罚没款40550元;路政巡查发现辖区涉路违法行为责令整改的19起、制止和改正及时给予教育放行近200起;强制清理(拆除)公路红线区内违法建筑物1处共25平方米,清理路面路肩障碍物13处,清理非公路标志标牌3000多块。行政处罚做到既严肃又考虑当事人的承受能力,结合我区情况行使好自由裁量权,既有效维护了路产路权,又增强了百姓爱路护路意识,与百姓保持了“心路沟通”。二是精准扶贫到心坎上。今年,我局共选派贫困村第一书记和驻村工作队员7名,扶持精准扶贫经费2万元,帮扶石卡镇困难群众3名,资助都蕴小学价值3000元的图书118册,扶持石卡镇都蕴村委2.8万元、帮扶石卡社区2万元,投入10万元帮助泥湾村修建水泥路700米,投入2万元帮助大岩村修建水泥路40米。三是做好发放水路客运用油财政补贴工作。全年发放补贴资金395046元,及时把国家的惠民政策暖到群众心窝上。
重点工作扎实。一是扎实做好xx至xx一级路项目沿线供水管线的迁移和协助xx镇政府完成征地拆迁工作,积极协调处理项目建设中遇到的问题,全年累计共完成征地112亩,占任务的100%;平龙水厂供水管线迁移工程完成8.9公里,占任务的100%。二是高效完成xx莲藕产业核心示范区道路建设工作,高质量完成平田屯“白改黑”项目,平田屯龙凤江桥梁项目、大郭至山南、龙凤至姚山公路扩建项目,有力助推了示范区建设,得到老百姓的充分肯定。
养护工作扎实。扎实做好公路养护工作。县、乡、村道日常养护管理得到加强,主要开展了农村公路小修保养、养护大中修、安保工程、水毁公路修复等各项养护工程建设。全年辖区农村公路路况水平进一步提升,全部线路保持晴雨通车率100%,县乡道路好路率达65%。
安全工作扎实。一是农村公路安保工程扎实推进,今年自治区下达建设指标8个,总投资578万元,处治隐患里程89.5公里,目前已全部完成。二是全区水上交通安全监管扎实有效,我局坚持早准备、早发现、快行动的原则,狠抓管理制度落实到位、指导到家,确保了连续18年来无安全责任事故发生,有力维护人民生命财产不受损失。
作风建设扎实。作风建设、党风廉政建设工作进一步加强。按照中央“八项规定”、“四不准”、党的群众路线、一岗双责等纪律要求,认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任,组织学习了上级纪委下发的系列文件精神。严格按照厉行节约反对浪费规定要求,强化纪律作风约束,认真开展“庸、懒、散、慢、拖,不作为、乱作为”专项整治活动,以制度管人管事管权,做好存量资金、“三公”经费等审计工作。近两年来,我局行风正、政风良,没有违法违纪行为发生。
工作亮点 一是机关党建工作开创新局面。6月19日,全市机关发展党员工作现场观摩会在我局成功召开,我局机关发展党员工作成为全市新亮点。二是水上交通安全监管引领新常态。20xx年11月25日,国家安全监管总局在我区大岭江头码头组织召开水上交通安全观摩现场会,我局水上交通安全监管的做法得全国各地与会代表的充分肯定。
二、主要措施
一是强班子、促执行。我局注重班子建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力,形成了班子团结、政令畅通、决策正确、执行有力的良好工作局面,有力助推了全年各项工作的顺利开展。
二是敢啃“硬骨头”,困难面前迎难而上。10月21日,我区组织交通、公安、市政、水厂、施工队、xx镇、村委召开管线迁移推进协调会,会后组成施工现场维护工作队,队员站在施工现场拉起警戒线,强力推进xx城区路段的管线迁移工作,取得了良好的效果,圆满完成了供水管线迁移工作。
三是灵活工作方式方法。如在推进xx莲藕产业核心示范区道路建设工作中,区委要求7月20日前须完成各项工作,面对时间紧、任务重、资金缺的现实,我局组织有实力的施工单位垫资先行施工、领导蹲点现场督促施工,仅用3天就完成了平田屯2.2公里的沥青路面建设任务。
三、存在问题
(一)工程建设方面。工程建设涉及的土地征收、房屋拆迁和管线迁移等难题,如xx至xx一级路项目部分建设用地等仍未得到全面解决,影响了施工进度。
(二)项目前期方面。承接自治区绩效考评的指标任务20xx年11月11日才下达,12月要求开工,造成项目前期工作开展被动。
(三)行业管理方面。安全生产工作形势严峻,一是乡镇企业站管理存在缺位现象,对辖区渡口渡运的安全监管工作不力。二是承包机制弊端日渐凸显。三是执法力量不足,执法人员老龄化,执法人力、物力的薄弱给平安交通建设造成压力。
四、工作思路
(一)继续做好村屯道路建设。一是抓好计划安排。二是抓好农村公路建设和养护。
(二)继续加强行业安全监管。一是抓好水上交通安全监管。积极做好水上交通安全监管工作,继续抓好大岭车渡船码头建设与后期管理。二是抓好路政管理,确保辖区农村公路安全畅通。
(三)继续做好示范区建设工作。实施xx莲藕产业(核心)示范区景观莲花桥建设项目,建设好两座莲心风雨桥。
(四)继续全面加强作风建设。认真落实好“两个责任”,继续抓好党风廉政建设、绩效考评等综合工作,圆满完成各项工作目标。
今年以来,xx区工商联紧紧围绕区委、区政府“六抓六促”和“五个xx”工作思路,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及自治区和XX市经济工作会议精神,坚持“两个健康”主题,以服务非公经济发展为宗旨,结合我单位工作实际,精心组织,扎实工作,取得一定的成绩。
一、主要工作
一是组织非公有制企业人士参加教育培训。
(1)组织外出培训学习。积极组织我区非公经济人士参加上级有关理想信念教育活动、企业成长培训、非公强优企业高级人才培训班等教育培训活动6期(次)。期间,我区共有非公经济人士80多人次参加了培训。(2)召开“四信”教育实践活动座谈会。5月,召开以诚信守法为主要题的“四信”教育实践活动座谈会,共有8个强优企业在座谈会上表态发言,坚持守法经营,取信于民的职业和道德操守,认真履行社会责任。(3)协助举办群团工作座谈会。今年8月,我区举办了主题为“贯彻落实群团工作会议精神,助推企业发展”的企业家座谈会,共有来自我区非公经济企业家代表及服务非公经济企业职能部门领导200多人参加了座谈会。会上,区领导认真听取了非公企业代表的有关企业发展现状汇报,同时听取了各相关服务非公企业部门的工作汇报,并就企业出现的问题和困难作出工作要求和部署。通过教育培训,提高企业风险掌控能力,从而加快企业转变经济发展方式,提高企业法治意识,促进企业依法经营、守法诚信的理念。
二是开展“同心行联百企”走访调研活动。今年上半年,组织开展了以板材行业为重点的“同心行联百企”走访调研活动。期间,共开展走访调研活动2次,走访企业50多家,印发宣传资料300多份,出版宣传板报两期,收集到相关意见建议5条,已解决5条。同时形成调研报告《xx区板材行业存在的困境及出路调研报告》并递交区委,为解决板材行业存在的问题提供依据和思路。下半年组织开展了以诚信守法为主要题的“四信”教育走访调研实践活动。期间走访企业20多家,印发宣传资料200多份。
三是推进民营企业结对帮扶贫困村活动。目前已牵线搭桥达成“富伟茶业有限公司—xx镇姚山村、广兴木业有限公司—xx镇杨志村、三里镇商会—三里镇隆兴村、鸿盛隆木业有限公司—xx镇甘碑村”等结对帮扶对象的合作共建意向,结对双方初步签订了《结对帮扶协议书》,目前结对双方按协议书要求扎实推进各项工作。
四是拓展招商渠道开展招商引资工作。截至目前,已向区内、外重点企业发出短信邀请函30多条(份),已收集乡镇商会提供推介的招商引资投资信息5条(个),其中有1个投资项目已完成投资意向书,该项目由重庆中麟天然气开发有限公司建投,计划投资2亿多元。同时已和十个乡镇商会、辖区部分强优企业达成委托招商意向,进一步扩大招商引资门路和渠道。
五是组织引导非公有制企业参与社会活动。积极发动、引导和组织全区非公有制企业积极参与各类社会活动。据不完全统计,截止11月底,全区乡镇商会及非公企业共组织开展捐资助学解困、开展各类文体活动(包括春节文体活动、“三月三”歌节、“荷美庭院”建设、“荷家体验活动”等)活动达20多场次,捐助物资累计xx0多万元。其中今年4月份,由樟木乡商会赞助主办的“三月三”歌节共赞助物资40多万元;6月份,会员企业荷田投资公司、龙凤江专业合作社、富伟茶业有限公司、向南居房产公司等企业出资80多万元举办了xx莲藕核心示范区开园仪式一系列活动;今年8月份,会员企业向南居·汉唐世家房产公司开展慈善活动,资助慰问困难大学生13人,发放慰问金7万多元;10月份,在重阳节前夕,组织非公经济人士代表分别到xx镇姚山村、黄练镇凤凰村两个村共20位老人代表进行了慰问,每人给予500元的慰问金。
六是发展吸收会员工作。坚持扩大规模与优化结构相结合,既注重数量,又提升质量。截止10月底,全区发展新会员40个,其中,中小企业会员12个,微型企业、个体户28个。
七是指导创建乡镇商会和会员企业示范点工作。重点指导开展乡镇商会“五有”(即有场所、有牌子、有制度、有设备、有活动)建设,重点创建xx镇、三里镇商会等亮点乡镇商会。创建xx区广兴木业公司、广西荷田投资发展有限公司、xx区龙凤江农业专业合作社等企业示范点建设。
八是积极参与挂点乡村工作。根据安排,区工商联挂点樟木乡黄龙村。在单位只有一个人的情况下,能按照驻村工作要求,积极配合樟木乡、村和组织乡村干部做好“生态乡村”和扶贫攻坚(精准识别贫困户)的各项工作。在努力工作同时在工作经费上给予大力支持,共支持工作经费10000多元;同时开展走访慰问活动,共走访贫困农户50多户,慰问困难群众10人,发放慰问金3000元。
几年来,在市委、市政府的坚强领导下,中心始终坚持 “服务群众、促进发展”的服务宗旨,秉承“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念,在下一步工作中,中心将坚持以打造优质高效的行政审批服务平台为重点,在推进改革上下力气,在优质服务上下功夫,在提升审批效率上出真招,各项工作均取得了新突破。
一是继续加强行政服务中心管理。
建立完善联席会议制度,每月召集各窗口部门主要负责人召开座谈会,研究解决“中心”运行中出现的新情况、新问题;严格落实中心制定的全程代理、服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结、超时默许、检查备案和责任追究等八大制度,力争二年内将行政服务中心建设成为德州市政务服务系统先进典型。
二是努力提升政务服务水平。
坚持和完善预约服务和延时服务制度,为重大项目开辟绿色通道,提供特色化、差异化服务;加强专业化的政务服务队伍建设,优化窗口人员结构,建立健全回访制度和民主评议制度,主动接受社会监督;坚持规范服务、优质服务、精细服务,为我市经济发展提供更加优质高效的政务服务保障。
三是进一步优化经济发展环境。
强化行政执法督察大队职能,着力完善投诉举报、明察暗访快速反映机制,对制造“三乱”和“吃拿卡要”等侵害企业权益、损害群众利益的违纪违法案件,发现一起,查处一起。尤其对利用职权粗暴执法、要挟企业、欺压百姓的执法人员,从严从重查处;对个别素质低下的害群之马,在清除出执法队伍的同时,依法追究其法律责任;对出现“三乱”问题的单位和个人,严格按照“十项制度”和“十不准”规定实行问责;对顶风违纪,敢碰“高压线”,并且问题严重、影响恶劣的典型案件,坚决抓住不放,一查到底,该曝光的曝光,该查处的查处,决不姑息迁就。以上问题,一经查实,即报请市委、市政府和纪检监察机关,严肃处理。
我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,我们将以全新的工作姿态和精神风貌,努力把行政服务中心建设成为投资者的服务站,合法经营者的保护站,纠风治乱的督察站,优化环境的示范站,努力为我市经济社会更好更快发展作出新贡献。
政务服务中心是政府设立的,把与社会公众密切相关的、具有行政审批权和公共服务职能的部门集中起来,为社会公众办事的机构和新型办公场所。我县政务服务中心自20XX年4月1日按新机制运行以来,在县委、县政府的领导下,认真贯彻实施《行政许可法》和《四川省政务服务监督管理办法》,倡导“以人为本,服务至上”的理念,坚持“便民、高效、廉洁、规范”的原则,严格实行“一站式办公,一条龙服务,并联式审批,阳光下作业,规范化管理”的运行模式,打造为社会公众服务的“政务超市”。
一、转变观念树立公仆意识
树立广大企业和办事群众是顾客、是上帝,窗口工作人员是服务员、是公仆的观念,彻底改变“门难进,脸难看,事难办”的现状,实现“管理型机关”向“服务型机关”的转变。
二、创新制度提高行政效能
(一)完善政务公开制度
对行政审批事项实行项目名称、法定依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准“六公开”,并把“六公开”内容印成《服务指南》,同时在中心网站上公布,供服务对象查阅。目前,中心网站访问量达32万余人次,月平均访问量达2.7万人次。行政审批事项的办理,各窗口采用专用行政审批软件录入受理,并开通网上咨询、查阅服务和手机短信自动通知系统,及时通知服务对象已办结审批事项。由于政务公开力度的加大,真正做到“阳光作业”,中心运行至今,没有一起举报“吃拿卡要”的问题,同时,行政收费得到规范,从源头上遏制了腐败现象的发生。
(二)完善监察投诉机制
在中心服务大厅设立咨询投诉窗口,由中心管理人员轮流值班,接受办事群众的咨询投诉,要求做到:凡口头咨询投诉的必口头回复;凡书面咨询投诉的必书面回复。同时在大厅触摸屏设电子评价装置、办件受理单上印评价意见,办事群众可以对服务人员的服务态度、业务能力等进行现场评价。
(三)完善规范管理制度
为使窗口工作人员的工作行为得到约束,中心出台《蓬溪县政务服务工作年度目标考核实施细则》、《职业道德规范》、《窗口工作人员服务规范》等十余项规章制度,对工作人员服务语言、服务态度、服务仪表等做出具体规定,每月进行考核,并以此为依据,对工作人员和窗口单位进行年度考核。此外,为方便办事群众,同时提升队伍形象,中心实行“早九晚五”作息时间和上班时间统一穿着正装。
三、优质服务做群众贴心人
走进大厅,一张桌、一根凳、一支笔、一张纸、一杯水、电脑触摸屏等人性化服务设施应有尽有。服务大厅里,每天到窗口办事的群众络绎不绝,同时,中心的环境是敞开的,工作人员的一言一行都在群众的眼皮底下,正因为如此,工作人员的服务和办事的效率始终是人们关注的焦点之一。由于大厅面向的是广大社会公众,在工作中难免不会遇到由于服务对象不理解而产生情绪,甚至进行谩骂和人身攻击的行为,我们要求工作人员始终保持微笑服务,为此,中心特别设立了“委屈”奖。
四、丰富内涵拓展服务外延
中心会同法制办对40个职能部门清理审核的529项行政审批事项应进必进,邀请与行政许可相关的中介组织、服务型机构进入中心办公。目前,邮政局特快专递已进入中心,在条件允许的情况下,将政府采购中心、项目招投标、新闻媒体投诉等前移到中心办公。让办事群众进一道门,办完所有的事。
弹指一挥间,蓬溪县政务服务中心已走过一年的历程,中心不断创新审批服务方式,完善政务服务功能,实行阳光作业。一年来,共受理行政审批事项3万余件,即办件达61.2%,承诺件按期办结率100%,提前办结率98%,极大提高了行政审批效率,得到社会公众的一致好评。“您的满意是我们工作的目标”是中心永远的追求。
20xx年,xx市政务服务中心紧紧围绕“挺进三十强、再创新辉煌”目标,以“便民、规范、高效、廉洁”为原则,改革创新,突出重点,提升服务,进一步深化政务公开、强化政务服务工作,全力助推我市经济社会持续快速健康发展。
一、推进“两集中、两到位”。完善政务服务中心功能,将各部门行政审批科成建制进驻中心,调整整合大厅窗口,根据便民和服务企业两大块内容重新合理进行布局。将纳入行政审批科的行政许可项目全部进窗,并对进中心所有行政许可项目全部重新授权,签订《授权委托书》,保证窗口审批、盖章、文书制作“三到位”。
二、提速审批服务效率。实行流程再造,编制流程清单,清理前置审批条件,简化办事程序。疏理优化联合踏勘流程,畅通审批通道,充分利用全省统一投资项目在线审批监督平台,实施建设领域并联审批,有效提高审批效率。
三、切实推行帮代办服务。到乡镇(街道)、园区和村社区开展调研,总结工作经验,查找工作中存在的问题,进一步完善帮代办服务工作。加强市本级帮代办服务工作人员业务培训,提升帮代办服务水平,完善工作台帐,做到每个帮代办服务都有迹可查,帮助办结。
四、加强电子政务建设。利用我市网上政务服务和电子监察系统,开展网上审批,根据机构改革后行政审批项目调整情况,对xx市网上政务服务和电子监察系统的许可项目及时进行调整和修改,推进全市审批系统与各单位审批系统的对接,提高行政许可事项上线率,加强电子监察,完善项目监察预警机制,推动行政审批提速增效,规范行政权力透明运行。
五、提升市民热线的满意率。加强宣传,完善载体,进一步畅通民意诉求渠道。采取现场督办、会议集中督办、领导批示督办、媒体全程跟踪等方式,跟进工单办理,及时掌握社情民意,切实解决群众利益诉求。督促各成员单位落实责任,增强服务意识,提升工单办理满意率,使12345市民服务热线成为连接政府与市民的沟通渠道、人民群众反映诉求的便捷途径。
六、推进政府信息公开工作。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,完善《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》,主动公开九大领域的重点信息公开工作。充分发挥市档案馆、市图书馆和市政务服务中心等政府信息查阅点的作用,实现资源共享。认真做好依申请公开工作,及时回应群众关切。
七、努力建设人民满意的政务中心。坚持“大厅围绕窗口转,窗口围绕百姓转”的服务理念,进一步实施精细化管理、标准化管理,修订完善管理制度,更新办公设备,美化中心环境,改进工作作风,规范服务行为,倡导人文关怀,营造和谐氛围,努力建设人民满意政务服务中心。
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20xx年,市行政服务中心将紧紧围绕市委“四件大事、九个关键、一个保障”的总体工作思路,按照“精力更加集中、工作更加用心、思想更加一致、作风更加扎实”的工作要求,着眼于提高效率、提升质量,打造便民扶商的优质行政服务平台,创新工作措施,狠抓工作落实,推进集中办理工作上一个更大的台阶。
一、进一步加强时效管理,推进工作再提速
认真落实市政府精神,对集中办理行政服务事项的承诺和办理时限进行梳理,凡材料齐全,手续合法,能当场或当天办结的事项,不再承诺,都要当场或当天办结;当场或当天不能办结的事项,都要在原来基础上进一步缩短,明确承诺时限。原则上,我市部门自主审批的事项,都要在5个工作日之内办结;需转报市委市政府审批的事项,相关窗口都要落实专人跟踪协办;需xx以上部门审批决定的事项,都要在3个工作日之内报出,同时落实专人跟踪督办。所有事项的办理时限、期间进展情况和办理结果,都要在行政服务中心网站全面公开,方便业户群众查询和监督。
二、加强并联审批管理,进一步规范行政审批程序和环节
对所有集中办理事项的办理环节和程序进行理顺,能减少的减少,能合并的合并,能取消的取消,在此基础上,依据市政府要求,对本市审批权限范围内的基本建设项目及本市审批权限以上审查转报阶段的基本建设项目,按照“统一受理、联合预审、集中勘查、同步审批、办结”的审批流程,全面进行并联办理。材料齐全,符合条件的,1个工作日内召开联审会议;预审通过的,1个工作日内集中勘验。进一步明确牵头和责任窗口,理顺流转关系,确保并联审批顺畅有序进行,限度地方便业户群众。
三、拓宽“绿色通道”,推进全程代办服务
认真落实市政府精神,在中心综合窗口建立和完善全市大项目服务工作台帐,凡进入我市的大项目,特别是重点工业项目,都登记造册,进入“绿色通道”,开通审批“直通车”,全面实行无预约服务。对全市项目审批代办员进行集中培训,进一步把握政策,熟悉工作对接和协调技巧,提高服务本领,落实好对大项目的全程代办服务。同时,落实专门人员,结合实际,采取“走出去”与“请进来”相结合的多种形式,与项目申办人及时沟通和联系、交流,随时协调解决项目申办过程中遇到的困难和问题,切实为项目建设搞好事前、事中和事后服务,促进项目的落户落地、开工建设和投产达产。
四、严格规范行政事业性收费行为,杜绝税费漏洞
全面落实好精神,对有行政事业性收费事项的窗口,不断理顺和梳理,明确收费事项名称、收费依据和收费标准,多种形式进行公开,提高收费透明度,接受群众和业户监督。严格落实“先税后证”制度,各窗口一律按规定的标准依法收取,不得随意减免。落实好精神,充分发挥中心的服务平台作用,加强对相关涉税部门的联系、沟通和协调,及时对涉税信息进行集中、分析、分解和督办落实。对税费征收情况每周一汇总,每月一审核,做到应收尽收,全部进入市财政。同时,协助财政、监察部门尽快设立收费监督监察窗口,对收费业务逐笔审核,确保国家规定税费的依法和足额征收。
五、进一步加强对集中办理工作的监督和管理
坚持以制度管理人、引导人和规范行为,在认真总结前段工作经验的基础上,对中心、、等工作制度进行全面修订完善,从出勤执勤到服务质量等方面进行细化、量化,提出更加明确和严格的要求,绩效挂钩,奖罚分明,激励先进。认真总结近两年品牌创建经验,以打造xx市乃至全省优质政务服务品牌为目标,多种形式加强对工作人员的学习、教育和培训,广泛开展服务技能比赛活动,着力提高中心规范化工作水平。同时,将日常管理与社会监督有机结合,加大对窗口日常工作行为和办理程序、办事结果的不定期抽查力度,促进文明服务和践诺诚信,为全面提升整体服务工作水平提供有力保证,为我市经济社会发展作出更大的贡献。
20xx年是“政务服务质量提升年”,围绕这一工作目标,特制定以下工作计划:
一、指导思想
以****思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省、市、县委县政府关于“放管服”改革各项决策部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局,以切实解决人民群众反映烈、最迫切的政务服务问题为切入点,不断提升政务服务工作质效,持续优化政务服务环境,增强人民群众的获得感和满意度,为全县经济社会实现高质量发展提供有力保障。
二、工作目标
以实施“政务服务提升年活动”为抓手,全力推动“线上线下”融合,进一步精简政务服务审批事项,完善政务服务体系,实现工作作风明显改进,政务服务能力明显增强,政务服务效率明显提升。到20xx年底,依申请类政务服务事项进驻政务大厅实现“应进俱进”;第二批“一件事一次办”事项上线运行;进一步优化营商环境,落实重点项目绿色通道服务;申请材料压缩非必要的条件和材料;进一步压缩事项办理时限,至少压缩20%;到大厅直接办件量下降5%;满意度达95%以上。
三、工作措施
1.坚持党建引领。持续在学思践悟****思想上下功夫,切实把干部队伍的思想和行动统一到中央、省委、市委、县委决策部署上来,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥政务服务窗口“共产党员示范岗”示范效应,让党徽在服务窗口闪光,引领政务大厅窗口工作人员创先争优。
2.健全规章制度。健全机关值班、考勤、学习、财务等规章制度、股室职责、工作流程,建立职责明确、科学规范的工作体系,更加注重主动服务、超前服务和精准服务。
3.注重人文关怀。充分激发机关及窗口工作人员队伍活力,组织开展“省市级文明单位”创建、文体比赛、拓展训练等活动,营造严谨有序、团结活泼的氛围。
4.加强宣传推介。利用现有电子显示屏和宣传橱窗,做好政策、工作亮点、“巾帼标兵岗”“劳动先锋岗”“共产党员示范岗”“志愿服务明星”等的宣传。开展“优质服务典型案例”征集活动,评选出案例,并通过宣传栏、先进事迹报告会、电视、公众信息网等形式加以大肆宣传,营造优质服务的浓厚氛围。
5.强化队伍建设。
一是加强与各行政许可和公共服务职能部门联系,要求各部门选派业务素质精、协调能力强、纪律意识牢的同志到窗口工作,并保持窗口队伍相对稳定,原则上在窗口工作未满1年不得调整。
二是加强日常学习。完善“桃江政务服务”微信公众号《学习园地》栏目,进一步充实学习内容,每周一更新,建立常态学习机制。
三是组织专题培训。组织新进人员岗前培训班,重点学习政务礼仪、政务中心各项规章制度等;组织政策解读专题培训班,重点解读《优化营商环境条例》以及中央、省、市、县有关政务服务工作的政策文件;组织“互联网+政务服务”一体化平台操作使用培训班。四是加强法制培训。五是考察学习外地先进经验。
6.编辑办事指南。编辑《便民服务手册》,指导各窗口、各分中心、各乡镇便民服务中心编制好办事“一本通”,对非必要材料、条件坚决予以删除,让群众办事更明了、更便捷。
7.实行容缺受理。制定《桃江县政务服务容缺受理制度(试行)》,对重大政府投资、招商引资、脱贫攻坚项目,只要基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件的申请事项,窗口一次性告知申请人可容缺的申报材料和后补时限,同时指导申请人填写《容缺受理书》,先行受理并进入审批程序,待申请人在期限内补齐次要申报材料后,窗口尽快办结申请事项。
8.开展特色服务。按照工业投资类、商贸物流类、旅游教育卫生类重新制定重点项目分类告知书,主动与各园区、各乡镇、各重点项目落地单位对接,开展服务认领活动,对各认领项目开展全程帮代办服务;开发第二批“一件事一次办”事项集成服务模块并投入运行;重新修改完善《重点项目绿色通道服务制度》,推行绿色通道服务,根据申请人实际情况,提供延时、预约、上门服务,开展证书邮寄快递等服务。
9.提升基层服务。以县委推进灰山港镇行政管理体制改革为契机,指导该镇进一步改善场地建设,完善功能职能,为办事群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。组织其他乡镇到灰山港镇开展现场观摩,在总结经验的基础上发挥其示范引领作用,在全县全面推广,推进各乡镇便民服务中心的标准化规范化建设,实现与县政务中心的“一体化”管理。
10.加强绩效考核。修改完善《窗口服务绩效考核办法》,将各分中心、乡镇便民服务中心纳入考核范畴,实行一月一考核、一季一通报、一年一评比。
11.拓展监督渠道。制定《桃江县政务服务“好差评”制度》,接受企业群众对政务服务事项办理的评价、监督;在县政务大厅、分中心、各乡镇便民服务中心安装排队叫号系统,为实现群众办事“一事一评”、推进“好差评”制度落地落实;持续推行落实好领导班子成员带队巡察,加强对窗口业务工作的监督管理;公开聘请形象监督员,采取随机到服务窗口、办事大厅明察暗访等方式进行监督,定期召开监督员评议会议,及时听取、收集对窗口服务工作的意见建议。
12.其他工作。完成上级政务服务部门安排的其他工作。完成县委、县政府安排的党风廉政、意识形态、脱贫攻坚、平安建设、“双创”等其他工作。
经济发展的新常态、简政放权的新要求我们把握新形势下行政审批的特点,做好组织协调,建立无阻隔的审批部门协作,无障碍的审批许可运作,无缝隙的政务服务提供,将行政审批事项管理、过程监督、行为监管与结果评价有机地结合起来,通过优化审批流程、精简审批环节,细化办事指南,为企业和群众提供更加便民、规范、高效、廉洁的审批服务。
一、全面推进全省一体化平台在内江市政务服务中心规范化应用。清理入驻政务服务中心的行政许可、公共服务及其他事项,按年度建立工作台账。做好市政务服务中心相关审批软件嵌入全省“一体化”平台工作,打造具有内江特色的并联审批服务。完善综合受理窗口,深化行政审批“一窗受理”工作,逐步实现“同意受理、受办分离、一窗发证”。
二、结合“互联网+政务服务”提升政务服务平台建设水平,按照“一号申请一窗受理一网通办”的要求,协调各相关部门重新调整“两集中两到位”方案,重新调整大厅布局,将所有行政审批、公共服务、公共事业以及与行政审批相关的中介服务项目纳入,规范窗口授权,并配置相应的工作人员、设备,建立起以窗口为主导的审批服务工作机制。
三、深入推进“并联审批、三级联审”机制。健全完善投资建设项目并联审批工作服务机制,建立代办服务队伍。加强省市县的纵向联审,不断创新服务模式,拓展联审内容。
四、梳理办事流程提高审批效率。根据简政放权的新要求及时梳理办事流程,调整细化办事指南。推行行政审批服务绿色通道,设立大项目代办服务窗口,在项目审批过程中全程提供领办、陪办、督办服务。
五、优化政务服务中心自助服务区建设大厅功能及布局。与相关单位、部门交接,增设自助服务设备,为群众办事提供方便、快捷的方式,实现市民的智慧政务的获得感。
六、加强政务服务标准化建设。着力在服务事项、服务流程、管理制度、环境设施的标准化上下功夫,构建以规范服务、以效能提升为重点、以监督制约为保障、以便民便企为宗旨的服务标准化体系。
七、运用大数据推动信息化建设。按照国务院和省政府关于“互联网+政务服务”的工作要求,充分运用互联网和大数据技术,建设横向联通多个部门,纵向覆盖各级政府的审批服务监管平台。
八、加强市、县、镇、村四级政务服务体系建设,推进政务服务标准化建设,重点推进市、县、区政务服务场地建设标准化,镇、村两级便民服务规范化。
九、加强对窗口人员的关心关爱。对窗口人员坚持政务中心和原单位“双重”管理原则,原则上党组织关系须转至政务服务中心,便于党组织的管理和党内活动的开展。同时,原单位也应建立关心关爱制度,如分管领导联系窗口人员制度等,多关心激励窗口人员,提高窗口服务效能。
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