乡镇党建年度工作计划(一)
(一)围绕增强党组织的凝聚力战斗力,切实加强农村基层组织建设
(1)深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求,巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动,争取在6 月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记,确保力度不减,管理到位,取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作,促使他们安心工作,服务新农村建设。
(2)优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在协会上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
(3)巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,确保如期如质地完成20xx年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
(4)加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》,逐步提高村常设干部待遇,落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助,引导村干部谋事创业,服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度,20xx年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道,继续实施“一村一名大学生计划”,做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取每个村后备干部达到3-4人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
(二)围绕保持和发展党的先进性,切实加强党员队伍建设。
(5)努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动,建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设,实现党内直接统计。
(6)抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制” 和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》文件的贯彻落实,加大在优秀青年农民中发展党员力度,消灭三年以上未发展党员的空白村,采取适当倾斜的措施,逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
(三)围绕构建党建工作新格局,建立健全党建工作机制。
(7)加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代表大会常任制试点经验,进一步建立完善制度,逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。
(8)严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实,开展“好正职、好副手”评选活动,增强党委(党组)书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
(四)围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,开展深入学习实践科学发展观活动。
(9)精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署,开展深入学习实践科学发展观活动,县级党政、人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关,直属机关和直属企事业单位将在20xx年3月至8月进行,乡(镇)、街道及其所辖单位,村、社区将在20xx年9月至20xx年2月进行。认真做好前期准备工作,深入广泛调查研究,找准存在的突出问题,精心制定实施方案,加强业务指导,确保学习实践活动取得实效。
(10)解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为推动科学发展提供坚强组织保证。
乡镇党建年度工作计划(二)
20xx年,我将带领党委一班人进一步落实中央、省、市、区委提出的“党要管党、从严治党”的'工作要求,以加强党员干部培训教育、村监督委员会建设、服务型党组织建设和党风廉政建设为重点,为加快建设“党委依法理政,政府依法行政,人大依法监督,全民依法办事”的法治xx提供有力的组织保障。
一、建立健全机制,确保党建责任落实。一是贯彻落实党建工作责任制。牢固树立“党建工作是最大的政绩”理念,深入推行“三级联评联述联创”,每年开展1次村支书、监委会主任向村党员、村民述职评议活动,并运用好评议结果。每半年开展1次高质量的民主生活会,带头批评与自我批评,形成聚精会神抓党建的工作格局。二是健全党建工作推进机制。及时调整充实我镇党建工作领导小组,制发我镇各项党建工作指导性文件。坚持落实每个月召开1次党建工作专题会议,每月组织班子成员搞1次调研,每季度召开1次党建工作总结会,每两周听取1次班子成员履行党建工作职责情况报告,督促他们落实党建工作目标。
三是健全考核评价机制。建立完善党建工作目标责任考核制度,每半年进行1次考核,考核结果上半年处于全镇后2名的,及时批评教育,对党建工作失职渎职、出现问题的追究相关责任人责任;考核结果全年2次处于全镇后2名的,取消该支部干部评优和经济奖励;同时采取下派“第一书记”或与其他村优秀支部书记交叉任职的方式,确保党建工作扎实开展,形成“上下联动、齐抓共管”的党建工作责任体系。
二、践行“三严三实”,确保干部队伍素质过硬。始终把“三严三实”要求贯穿于干部队伍建设全过程,严格按照*提出的“五好干部”和省委提出的“三重”要求,努力将我镇干部建设成为一支作风过硬、战斗力强的队伍。一是加强基层党组织带头人和干部队伍教育培训力度。继续推行文建明工作法,加强村支部书记培训力度,力争年内组织支部书记学习12次,召开工作经验交流学习会4次;计划20xx年邀请专家学者到镇开展廉政教育、法制培训等3次以上,努力实现镇、村干部受训率达100%,对8名大学生村干部多岗锻炼,至少培养2名大村干成为村三职干部,加强年轻有为党员群众培养并发挥其作用,增加年轻干部在重点项目建设一线锻炼机会,使其尽快成为“多面手”,最大程度适应乡镇基层需要。加强村年轻后备人才培养力度,力争到20xx年村后备人才达到15人。
二是完善监督管理加强作风建设。进一步完善上下班签到、请销假制度以及其它工作制度,规范干部日常行为以及公务用车,全方位推进干部管理。在全镇轮流安排10名区镇党代表、人大代表组成干部效能督查队,定期不定期对干部工作进行督查,并向群众公开“书记热线”,对收到的举报推行5个工作日回复制,一经查实严肃处理问责公示。三是严厉查处违纪违规违法党员、干部。每个支部建立干部监督信箱,落实专人负责,对于违纪违规违法党员干部,一经查验属实,5个工作日内从严从重处理;选树一批服从意识强、完成任务多、工作得力的党员干部为标杆,号召大家向标杆学习,并至少下派1名标兵到村任第一书记。
三、加大整改力度,确保后续问题整改到位。围绕贯彻落实省委“两个意见”,抓好教育实践活动问题整改“回头看”,从解决突出问题入手,深入持续加强作风建设。一是认真开展专项整治。认真把中央、省委、市委和区委确定的各项重点整治任务落实到位,每季度开展1次“回头看”和群众评价,对群众满意度低于三分之二的,镇党委实行专项督办,限期整改。按照整改时间表和路线图,推动整改任务件件落地见效,对未按期整改落实的负责人严肃追责。
二是扎实抓好整改落实。按照群众路线教育实践活动整改落实任务表,完善民生诉求台帐、困难群众台帐,稳定信息台帐、结案处理等4本台帐,并进行公示,推行整改事项例会制度,每月集中汇报讨论1次整改销号工作,坚决按时按质完成。三是建立健全制度体系。围绕联系服务群众、规范权力运行、加强基层基础管理等核心内容,细化镇纪委、村纪检员、监督委员会主任的职责任务、考核内容、考核方法,定期不定期(至少1季度1次)组织开展一次督查活动,尤其要发挥好村监督委员会作用,充分调动他们的工作热情,坚决杜绝制度“写在纸上、挂在墙上”现象,不断提高以制度管人管事的科学化水平。
四、注重基层基础,确保基层党建推进有序。一是加快服务型党组织建设进度。继续深入推行“民情气象站”,“三级联动代办”、“村务集中办公”等直接联系服务群众制度;坚持围绕“三定三服务”、“三亮三比三评”等活动,努力建设3个以上示范窗口,对服务群众内容等方面实行承诺践诺,并于3月底前公示上墙;组织镇机关党员干部深入开展“双报到”、“走基层”等活动,要求镇机关每月进村入户不少于10天,全面加强以“便捷化、亲情化、特色化、规范化、常态化”为内容的农村 “五化”服务型党组织建设,每名党员至少联系2名群众,每个支部建立1支志愿队伍,每月至少开展1次服务活动,每名党员每年至少参与2次志愿服务,依托便民服务中心、村(居)为民服务代理点,构建党组织和党员服务群众的平台,确保活动达到实效。二是集中整顿软弱涣散基层党组织。
深入开展“三分类三升级”活动,自2015年起,再次倒排1-2个村为软弱涣散村,采取教育培训或下派第一书记的办法,加强班子建设,全年拿出不低于4万元的资金对后进村进行帮扶。针对物流园规划建设区域涉及的端公溪村、狮子洞村、鞍子岭村和社区原活动室被占的情况,及时向区民政局、组织部协调,将几个村整合或合并到社区支部,建立1个新的活动阵地,成立新的党组织。
同时,建立健全村规民约,探索创新“党员管理网络化”新模式,提高党员活动阵地利用率。三是加强党员教育管理。认真落实“三会一课”、民主生活会、党员承诺践诺等制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;组织开展2次年轻干部、优秀党员交叉到各支部进行上党课、授技术等活动,提高全体党员的综合素质和能力水平;加强98名流动党员队伍管理,进一步深化居委会流动党员联系服务站建设,在全镇范围内逐步推广;采用建立13个党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,增设100个无职党员岗位,更好地激发党员的参与热情和创造活力。四是加大保障投入。
按照上级要求,落实每个村资金投入3万元,保障村级党组织办公经费,确保有钱办事、有人服务;每个远程教育站点严格落实上级规定的活动经费,力争4个以上站点接入互联网,重新制订AB岗人员及制度,规范“五薄一册”等制度,确保各站点能够正常运行,有人管理;对工作开展扎实的村居,加大资金帮扶力度,力争达到15万元,打破以往干多干少一个样的格局;保障4万元专项资金用于打造基层党建“四个典型”,即保安院村支部、居委会支部、学校支部、机关党支部,并注重典型示范带动作用,逐步在全镇范围内推广。
五、注重警示教育,确保干部风清气正。完善责任制考核办法,强化考核结果运用,倒逼“两个责任”落实。一是加强教育学习。每半年组织党员对党章进行再学习、再教育,确保党员覆盖100%,组织干部、特别是纪检监察干部学习贯彻廉政建设细则3次以上,不断提升他们的综合素质和业务能力。二是加强宣传力度。3月底前组织干部参观市监狱警示教育基地,同时每季度开展1次警示教育,并坚持把反腐倡廉宣传教育纳入中心组学习内容,每个月至少学习1次;对违法行为做到零容忍,完善《村(居)印章管理办法》、《村级财务管理细则》等制度,做到发现一起、惩处一起、教育一片。
三是强化党务政务公开,自觉接受监督。建立完善“三重一大”决策制度,坚决执行主要领导不直接分管财务、人事、工程项目、物资采购等制度,坚持民主集中制原则,每周五下午召开党委会听取重大事项开展情况。对三公经费使用情况实行每季度在门户网或公开栏处公开,对重大资金使用情况坚持不定期公开(至少每季度通报1次)。四是落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任制列入镇党委重要工作日程,2月下旬前签订《党风廉政建设责任书》,对出现失职渎职行为的,严肃追究问责。同时严格履行“一岗双责”,每半年听取各支部1次党风廉政建设履职情况。
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