在20xx年卫生工作中,我们要把进一步推进卫生事业加快发展作为关注民生、解决民生问题的重要“民生工程”,按照建立公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系,使“人人享有基本医疗卫生服务”的要求,积极构建公共卫生体系,全力提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,满足群众的基本卫生需求,提高社会对卫生工作的满意度。
(一)以项目建设为抓手,进一步强化卫生服务设施建设。加大县乡医院建设项目落实力度。县医院整体迁建、中医院门诊楼、妇保院住院综合楼以及乡镇卫生院灾后重建等项目,要明确任务,落实责任,限定时间,确保完成。同时,要包装新项目,争取更多的项目。
(二)进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度,让群众得到更大的实惠。一是加大新农合工作宣传力度。我们将采取有效的、灵活多样的宣传方式,突出宣传工作的针对性和实效性,务必使广大农民群众全面理解、准确掌握新型农村合作医疗的有关政策,积极主动自愿参加新农合;二是加大对定点医疗机构的监管。规范医疗机构服务行为,做到合理用药、合理检查,减少不合理医疗支出,严格控制医疗费用的不合理增长,确保参合农民患者享受到优质、高效、廉价的医疗服务;三是随着筹资水平的提高和新农合基金量的扩充,我们将结合我县实际,进一步修定和完善我县20xx年新农合补偿方案,提高补偿水平,扩大农民受益面。
(三)进一步深化卫生体制和卫生机制改革,加强医院管理,完善乡村基层服务体系建设。重点完善人事制度改革,按照公开、平等、竞争、择优的原则,推行院长聘任制、全员聘用制,实行乡镇卫生院绩效考核,职工执行绩效工资。进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度,推进规范化管理,并将新农合工作与农村卫生改革发展有机结合,开展好乡镇卫生院及村卫生室规范化建设活动,在对村卫生室考核的基础上,落实乡村医生公共卫生服务补助,同时积极做好全县65岁以上老年人健康体检和建立城乡居民健康档案工作,完善县乡村三级卫生服务网络,提升基层卫生服务水平。加强卫生人才队伍建设。在加强继续医学教育和乡村医生视频教育的同时,每年公开从专科以上统招毕业生中招考一批充实卫生系统,并以优惠政策吸引在外地工作的本县技术人员回乡工作。
(四)进一步落实扩大免疫规划政策,搞好疾病预防与控制。认真实施免疫规划,加大督导力度,努力做好疾病预防控制工作,同时加大对季节性、流行的防控力度,确保全县不出现重大传染病的爆发流行。
(五)进一步深入开展卫生监督规范年活动,把卫生监督提高到一个新水平。加强法律法规培训,积极开展食品卫生、生活饮用水卫生、公共场所、化妆品、学校卫生,打击非法行医等项工作。
(六)进一步开展医疗质量管理年活动,提高医疗质量和管理水平。进一步清理整顿规范医疗市场秩序,加强药品及医疗收费价格管理,做好常用药品最高限价及单病种限价,实行药品价格及医疗收费公开,全县乡镇及村逐步实行统一药品价格和收费标准,监管好药品进货渠道和进货价格,最大限度地维护人民健康权益。加强卫生行业作风建设。在系统开展“知荣辱,塑形象、促和谐”活动和“两好一满意”活动,提升社会对卫生服务的满意度。
xxxx年,xxxx区卫生局将在区委、区府和市卫生局的领导下,按照区委“抓发展、强功能、重民生、促和谐”的指导方针,围绕《xxxx区卫生事业发展与公共卫生体系“xxx”规划》的各项目标任务,继续以发展社区卫生服务作为推进卫生改革和发展的切入点,努力实现xxxx卫生事业又好又快的发展,为构建和谐xxxx、健康xxxx作出新贡献。
一、进一步加强公共卫生体系建设,提高公共卫生事件应急处置能力
(一)制定并实施新一轮《xxxx区公共卫生体系建设三年行动计划》,进一步提高本区公共卫生的能力和水平。在区政府领导下,完善xxxx区公共卫生工作联席会议制度,确定联席会议各专业委员会的工作职责,定期召开会议,沟通信息,制定措施,部署协调区域内的相关防病工作,有效构筑全区传染病防治工作的平台。进一步健全公共卫生事件应急机制,明确卫生各部门的功能定位和工作职责,年内完成区公共卫生应急指挥中心建设。
(二)加强疾病预防和控制工作。加强对各种重点传染病的监测预防,切实做好免疫规划工作,控制各类传染病在本区的爆发和传播。继续做好“非典”、人感染高致病性禽流感等传染病的预防和控制工作。探索制定艾滋病病毒感染者和病人的综合管理办法,开展艾滋病免费咨询检测、艾滋病病人免费治疗工作,年内开设妇幼机构免费自愿监测点。加大对性传播和吸毒传播干预措施的落实力度,年内启动我区维持治疗门诊。进一步落实肺结核病人减免治疗工作,做好卫生部结核病防治全球基金项目,强化对流动人口结核病人的治疗和管理。
按照《上海市预防和控制慢性病非传染病疾病中长期规划(xx—20xx年)》要求,认真开展中期评估,促进我区慢性病防治工作。继续落实市卫生局对贫困和无业精神病人免费提供抗精神病基本治疗药物便民利民实事项目。加强学校卫生,开展学生常见病的监测和防治工作。认真落实市政府“为本市3000名白内障贫困患者免费实施复明手术”的实事项目。
(三)加强妇女儿童卫生保健工作。重点做好降低孕产妇和婴儿死亡率,提高婚前保健咨询和婚前医学检查率,预防和降低婴儿出生缺陷率。继续加大疫苗流通领域的规范化管理,提高“五苗”接种及时率和覆盖率。重点加强外来流动人员子女的计划免疫工作。
(四)加强职业性疾病防治工作。区卫监所、区疾控中心和各社区卫生服务中心在完成职业病防治日常工作基础上,全面完成卫生部有关基本职业卫生服务项目。
二、加快推进社区卫生服务改革步伐
(一)提高认识、统一思想。要充分认识社区卫生综合改革的必要性和重要性,在专题调研的基础上,完善具体实施方案。在甘泉、曹杨改革试点的基础上,启动我区社区卫生服务综合改革。
(二)转变服务观念和服务模式。健全和完善“六位一体”服务功能。开展全科团队家庭签约服务,推行“中心-服务站、居民家庭”的“三站式”服务,落实和提高社区家庭健康档案的建档率和利用率。
(三)实施收支两条线和医保预付制管理模式。规范和加强社区卫生服务中心的收支管理,建立与收支两条线管理相适应的激励机制和绩效考核机制。
(四)加快社区卫生服务机构建设,完善公共卫生和基本医疗服务网络。结合社区地域、服务半径和人口分布状况,合理配置社区卫生服务中心和社区卫生服务站,配合街道(镇)完成全区30个标准化社区卫生服务站的建设。
在20xx年卫生工作中,我们要把进一步推进卫闹事业加速成长作为关注平易近生、解决平易近生问题的主要“平易近生工程”,按照成立公共卫生处事、医疗处事、医疗保障、药品供给保障系统,使“人人享有根基医疗卫生处事”的要求,积极构建公共卫生系统,全力供给平安、有用、便利、价廉的医疗卫生处事,知足群众的根基卫生需求,提高社会对卫生工作的对劲度。
(一)以项目培植为抓手,进一步强化卫生处事行动措施培植。
加年夜县乡病院培植项目落实力度。县病院整体迁建、中病院门诊楼、妇保院住院综合楼以及乡镇卫生院灾后重建等项目,要明晰使命,落实责任,限按时刻,确保完成。同时,要包装新项目,争夺更多的项目。
(二)进一步巩固和完美新型农村合作医疗轨制,让群众获得更年夜的实惠。
一是加年夜新农合工作宣传力度。我们将采纳有用的、矫捷多样的宣传体例,凸起宣传工作的针对性和实效性,务必使泛博农人群众周全理解、切确把握新型农村合作医疗的有关政策,积极自动自愿加入新农合;二是加年夜对定点医疗机构的监管。规范医疗机构处事行为,做到合理用药、合理搜检,削减不合理医疗支出,严酷节制医疗费用的不合理增添,确保参合农人患者享受到优质、高效、廉价的医疗处事;三是跟着筹资水平的提高和新农合基金量的扩充,我们将连系我县现实,进一步修定和完美我县20**年新农合抵偿方案,提高抵偿水平,扩年夜农人受益面。
(三)进一步深化卫生系统体例和卫朝气制更始,增强病院打点,完美村子下层处事系统培植。
重点完美人事轨制更始,按照公开、平等、竞争、择优的原则,奉行院长聘用制、全员聘用制,实施乡镇卫生院绩效查核,职工执行绩效工资。进一步巩固和完美新型农村合作医疗轨制,推进规范化打点,并将新农合工作与农村卫生更始成长有机连系,开展好乡镇卫生院及村卫生室规范化培植勾当,在对村卫生室查核的基本上,落实村子年夜夫公共卫生处事津贴,同时积极做好全县65岁以上老年人健康体检和成立城乡居平易近健康档案工作,完美县村子三级卫生处事收集,晋升下层卫生处事水平。增强卫生人才队伍培植。在增强继续医学教育和村子年夜夫视频教育的同时,每年公开从专科以上统招结业生中招考一批充实卫生系统,并以优惠政策吸引在外埠工作的本县手艺人员回籍工作。
(四)进一步落实扩年夜免疫规划政策,搞好疾病预防与节制。
当真实施免疫规划,加年夜督导力度,全力做好疾病预防节制工作,同时加年夜对季节性、风行性流行症的防控力度,确保全县不呈现重年夜流行症的爆发风行。
(五)进一步深切开展卫生看管规范年勾当,把卫生看管提高到一个新水平。
增强法令律例培训,积极开展食物卫生、糊口饮用水卫生、公共场所、化妆品、学校卫生,冲击犯警行医等项工作。
(六)进一步开展医疗质量打点年勾当,提高医疗质量和打点水平。
进一步清理整顿规范医疗市场秩序,增强药品及医疗收费价钱打点,做好常用药品最高限价及单病种限价,实施药品价钱及医疗收费公开,全县乡镇及村慢慢实施统一药品价钱和收费尺度,监管好药品进货渠道和进货价钱,最年夜限度地维护人平易近健康权益。增强卫生行业作风培植。在系统开展“知荣辱,塑形象、促协调”勾当和“两好一对劲”勾当,晋升社会对卫生处事的对劲度。
一、跨江发展
1、全面实施“跨江发展”战略,细化目标,落实责任,基本完成现代化医院的基础建设,启动江南、江北的对口帮扶工作,浦口区中心医院建成第一医院分院,**区人民医院建成鼓楼医院分院,努力提高江北地区的卫生综合实力。
二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生
2、全面巩固小康指标成果,全市新型农村合作医疗村覆盖率100,人均筹资额110元以上,农民参保率97以上,基金使用率90以上,农民实际报销比例不低于30。
3、六城区新(改)建4个社区卫生服务中心,争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心;全面完成农村社区卫生服务中心的改造,年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。
4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时,全面推行社区首诊和双向转诊制,力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。
5、做好孕产妇和儿童保健工作,全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。
三、疾病预防控制
6、加强疫情监测,抓好重大传染病防治,努力降低传染病发病率,法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下,医疗机构传染病网络直报率达100。
7、做好计划免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。
8、有效控制急性血吸虫病暴发流行,消灭钉螺面积600万平方米;落实结核病控制策略,发现新涂阳病人1725例;继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作,自愿咨询检测人数达到45/10万以上。
9、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊;“02”检索率达10以上,检索数达总人口(含流动人口)的1‰以上。
10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的A类疾控机构检验能力标准,区县达80。
11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验,在街道(镇)设立卫生监督、疾控中心分支机构,夯实公共卫生网底。
四、卫生监督执法
12、依法履行监督职责,继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理,量化分级率达95以上,卫生监督覆盖率100,食物中毒及时查明率100,力争不发生重大食物中毒事件。
13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准;卫生监督员持证上岗率达100。
五、应急管理
14、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心,并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院(含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院)设立卫生应急办公室,组建应急专业队伍。
15、建立健全全市卫生应急预案体系,完善应急指挥网络通讯系统。
六、医疗机构管理
16、深化医疗卫生体制改革,制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的'监管,促进民营医疗机构健康发展。
17、继续开展“医院管理年”活动,积极推进创建基本现代化医院工作,鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
18、落实“三合理”规范,试行单病种限价管理,巩固医学检查检验结果同城互认,完善惠民医疗服务体系,推进“药房托管”工作,努力缓解困难群体“看病贵”问题。
19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法,规范医疗卫生机构的收入分配机制,维护公立医疗机构的公益性质。
20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用;启用南山医院,南医大二附院托管第三医院;加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。
七、科技兴医和人才培养
21、完成“213”人才的新一轮选拔工作,建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设,重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
八、中医工作
22、加强中医重点专科建设,争取1-2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目,力争创建2-3个省级中医示范专科。
23、积极推动中医工作面向农村、社区,创建1-2个省中医药特色社区卫生服务中心。
九、行风建设
24、积极开展创建“人民满意医院”活动,加强医德医风建设,努力提高医疗服务水平,构建健康和谐的医患关系。
十、综合管理
25、建立卫生电子政务平台,实现许可、处罚网上运行。
26、在市应急指挥中心网络平台的基础上,运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统,全面提高卫生信息化管理水平。
根据《20xx年市食品安全风险监测方案》,结合市食品安全风险监测工作需求,为确保实验室检测工作的科学性、规范性与数据的准确性、可比性,制定本工作计划。
一、目的
对食品安全风险监测工作的关键环节进行质量控制,保证监测系统实验室的分析数据准确、可信,提高我市食品卫生监测队伍的技术能力。
二、依据
(一)《20xx年省食品安全风险监测方案》;
(二)食品安全风险监测工作手册(食品中化学污染物和有害因素、食品微生物及其致病因子)。
三、组织机构及职责
市食品安全风险监测质量控制按《20xx年市食品安全风险监测方案》的要求进行。在市卫生局领导下,由市疾控中心负责组织实施,负责采样环节和检测环节质量控制,确保监测数据的准确性和真实性。
四、质量控制内容及要求
(一)抽样:市疾控中心根据所承担的抽样任务,制定抽样计划,保证样品采集及时、分布合理,采样工具及运输符合要求。
(二)实验室检测质量控制:
1.积极参加上级组织的质量控制考核
积极参加中国疾控中心营养与食品安全所或国家参比实验室及省疾控中心组织的食品化学污染物和有害因素、食品微生物及其致病因子检测质量控制考核。一旦出现不满意结果,相关实验室必须迅速查找出现不满意结果的根本原因,采取相应纠正措施,不断提高检测能力和技术水平。
2.实验室内部质量控制
(1)按实验室资质认定要求制定内部比对计划,该计划尽可能覆盖所承担的项目和检验人员。
(2)使用有证标准物质,确保检验数据准确性、可比性。
(3)完善检验仪器检定和运行维护,确保使用检验仪器处于良好运行状态。
(4)采取质量保证措施,做好测试前的质量控制工作,确保样品流转、处置、测试的整个过程处于受控状态。
(5)开展内部质量控制工作,保证检测结果准确可靠。
(6)检测数据须进行自校和复核。数据处理符合要求,使用法定计量单位。
(7)结果报告规范信息完整,食品安全风险检测报告可采用简易方式(如表格形式)报告,但该检测报告中必要的信息不可缺少。
(三)保证网报及时、准确、完整:
1.必须有授权签字人签字后才可进行网上提交数据。
2.网报人员要经过培训,考核合格。有专人负责网报数据的审核。
各监测点应确保建立完善、规范的食品安全风险监测质量管理体系,编制相应工作手册,规范监测工作。根据所承担的工作内容按照上述要求完成食品安全风险监测项目的质量控制工作,保证检测结果真实准确可靠可比。
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