通过参加分局开展的科学发展观全员培训专题学习以及及支部科学发展观座谈、讨论,我认为:全面贯彻落实科学发展观的精神实质,促进地方经济又好又快、科学发展,关键在于紧密结合工作实际,找准切入点和着力点,谋划和推进工商整体工作,现结合我所工作,就____年下半年工作设想谈如下几点:
一、坚持以学习实践科学发展观为主线,牢牢把握正确的工作方向,着力构建有利于科学发展的工作机制,把全市工商工作会议精神落实在具体行动和日常工作中。
1、以学习科学发展观为契机,打造“四型工商”,实现干部思想认识向更深跨越,把科学发展观的精神实质扎扎实实地落实到工商工作实践中来。切实做到“履职尽责、优化服务、严格执法、科学监管”。
2、认真贯彻落实国家有关振兴经济、扩大内需的政策措施,增强服务意识,提高服务水平。形成“用心做,规范做,细致做”的做事氛围,打造务实工商。
_、实施“红盾素质工程”,加强干部队伍建设,认真组织干部学习党的方针政策、法律法规和业务知识,并邀请分局职能科室对我所工作人员、市场经营户、市场管理人员进行相关工商法律、法规的培训指导,以此提高干部的履职能力,市场经营者及管理人员的自律能力。并采取形式多样的工商文化活动来凝聚人、团结人、鼓舞人,打造和谐工商。
二、增强机遇意识、创新意识,采取积极措施,明确工作目标。
1、探索工作新途径、新方法,把加强流通环节食品安全监管作为工作重点。认真组织开展好“食品安全放心店”评比创建活动,总结落实进销货台帐和索证索票制度方面的好经验、好做法,及时推广运用“电子台帐”,努力提高食品安全长效监管水平;扎实开展好食品质量检测工作,做好检测信息的综合分析和运用,落实好检测信息的上报制度,同时我所将积极协同市场开办方就散装食品的管理指定相关的制度,营造和谐的消费环境。
2、认真落实科学发展观,严把市场主体准入关。严格前置审批手续,努力做到证件齐全再发照,依法取缔违背国家产业政策和浪费资源、破坏环境、存在安全隐患等影响经济健康发展的市场主体。
3、坚持以依法行政为前提,正确处理好行政执法与发展服务的关系。一是定期组织案卷评查,认真开展执法检查,不断推进我所执法水平的提升;二是要具体办好每一件案子,促进案件查处规范化,全面推进阳光执法;三是提高办理重大疑难案件和复杂案件的水平,进一步优化案件类型结构。四是继续推行行政指导、行政告诫制度,将引导、服务作为日常管理的一项重要工作,按照“服务上改进、效率上提高、处罚上重教、措施上落实”的原则,实现行政理念、监管方式和工作职能的转变。
4、要严厉打击虚假违法广告,切实净化广告环境。对直接关系人民群众健康安全的食品、药品、医疗等广告等行为严厉查处,切实维护文明诚信的广告市场秩序。
5、结合义乌商贸城市场实际,以保护食品商标、药品商标、涉外商标和驰名、著名商标为重点,继续加大商标行政执法力度,严厉打击商标侵权假冒行为。为企业发展保驾护航。
5、认真做好受理消费者投诉举报工作,切实维护好消费者的合法权益。以“一会两站”为基础,充分发挥职能作用,健全和完善义乌商贸城市场的先行赔付机制,提高消费投诉纠纷的处理率。提高“一会两站”的服务功能和水平。
6、认真开展好个私协会工作,搭建供需平台。加强个私协会的工作,充分发挥个私协在工商工作中的重要作用,积极开展个私队伍的诚实守信创建活动,为工商工作再造新形象。
7、认真开展非公有制党建工作,充分发挥非公党员之家作用,及时对流动党员进行调查摸底,登记造册,督促其办理《流动党员活动证》。
8、重视政务信息工作,加强对外宣传。要以国家局、省局、市局和分局四级门户网站以及《××工商时讯》等为平台,进一步加强和改进政务信息工作,及时上报各类工作信息。
三、加强党风廉政建设,打造过硬的工商执法队伍。
1、继续深入抓好党风廉政建设工作。通过学习预防惩治腐 败纲要,开展廉政专题讲座等形式,教育干部牢记党纪党规,确保廉洁从政、依法行政;采取回访、督察的方法加强对在办案、办照过程中的监督与管理;继续开展广泛征集服务对象的意见和建议的活动。
2、以落实岗位目标为切入点,全面提升效能水平,把各项工作落到实处。认真解决在组织纪律、团队意识、精神风貌、工作作风等方面存在的问题,最大限度地调动干部的工作热情和干事创业的积极性,营造爱岗敬业、扎实工作、开拓进取的工作氛围。
3、以提高服务水平为突破口,优化“窗口”形象。简化工作程序,提高服务水平,继续开展向监管服务对象述职述廉工作,畅通和拓宽监督渠道,虚心接受社各界的监督,规范干部的行政行为和自我约束能力,树立良好的执法形象。
下半年,面对艰巨的工作任务,我们将按照分局各项工作目标任务要求,以崭新的工作姿态、饱满的工作热情投入到各项工作中去,发扬团结拼搏、锐意进取、真抓实干的工作作风,努力完成各项目标任务!
20 x x年是贯彻执行党的十七届一中全会精神,治理整顿,加快和深化改革的一年。新的一年,我行面临着新的形势,任务十分艰巨。为了固满完成20 x x年上级下达的各项工作任务,特对20 x x年工作计划提出如下意见:
一、奋斗目标
1.储蓄存款考核任务xxxxx万元,计划xxxxx万元,争取 xxxx万元,对公存款净增xxxxx万元。
2.各项货款净增规模控制在xxxx万元之内,完成“中支”下达的利润任务。
3.现金净回笼xxxxx万元,归还银行借款和拆借资金xxxx 万元。
4.加强安全保卫,力争成为“四无”行。
以上指标待“中支”正式计划下达后再作调整。
二、采取8项措施,努力完成奋斗目标。
1.全面深化改革,推行各项规章制度。
2.狠抓存款.扩大信货资金来源,确保瞬缩下的信货资金需要。
3.挖潜盘活资金,缓解资金供求矛盾。
4.贯彻治理整顿的精神,在瞬中求活,严守信货规模,优化信货结构,增加信货管理的透明度,提高信货资金使用效益。
5.强化内部管理,提高经济效益。
6.搞好安全防范,确保“四无”。
7.加强领导.强化思想政治工作。
8.加强基础工作,搞好优质服务。
20 x x年,我们的任务是艰巨而繁重的。但是,应该看到,我们有一些完成任务的有利条件:有三中全会精神的指引,有地方党政部门的关心支持,有我们多年的工作经验,有优秀的干部职工队伍。我们要充分利用这些有利条件,克服各种不利因素,同心同德,艰苦奋斗,以更加勤奋扎实的工作,以改革和业务工作的成绩,迎接国庆59周年。
一、认真学习,深刻领会党的十六届五中全会精神,工商局工作计划。
学习贯彻五中全会精神,要按照省局郑局长的要求,结合舟山实际,从以下三个方面把握:首先要深刻领会五中全会的精神实质,就是要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展的全局,按照贯彻和落实科学发展观的要求,充分认识工商工作的重要意义,进一步增强落实科学监管观的责任性和使命感。“走在前列,干在实处”,确保我们的工作上新的台阶。第二,要把握五中全会精神的内涵。领会指导思想,牢记发展目标,明确建设任务,保持发展动力,注重人才战略,促进社会和谐,强化党的领导。第三,要用五中全会精神指导工商工作。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,紧紧扭住经济建设这个中心,紧密结合舟山实际,找准结合点,实施重点突破,提升监管能力和服务水平。
二、坚持核心不动摇,更加有效地履行监管职能。
要牢牢抓住监管这个工商工作的核心,充分认识工商监管的地位和作用,坚持效率为主、科学监管为主的原则,在认真总结、推广以往全市监管工作好的经验、做法的基础上,努力探索创新监管的新路径:
1、创新执法监管体系。建立和完善12315综合执法体系,尽快发挥其职能作用,作为全市投诉受理、消费维权的统一平台,要形成以12315为龙头的执法办案指挥体系。12315要成为举报中心、投诉中心、指挥办案中心,要形成执法指挥网络。
2、创新执法监管机制。要坚持突出重点、兼顾一般的原则,创新执法监管机制,推进监管工作的全面深化。
一是抓重点。从舟山看,明年特别要加大对食品安全监管、企业个体户信用分类监管、旅游市场监管、渔资市场监管、违法广告监管等,要积极探索信用分类监管、个体工商户分层分类登记管理等更加科学、有效的监管模式。食品安全监管是当前监管工作的重点,也是一个难点,要建立一个保障流通领域食品安全的监管长效体系,即发现??检测(公示)??处理的工作机制,使机构规范化、人员专业化、操作程序化、信息制度化。
二是攻“大奸”。要牢固树立“攻大奸、戒小过”的执法理念。经检部门围绕办案,广辟案件线索来源,紧紧抓住大奸重点查处,用典型案件来带动市场秩序的规范,限制不公平竞争。同时要对性质不是很恶劣、危害性较轻的案件,多采用工商建议书的形式,加强教育、整改,继续推行轻微违法首违不罚、行政告诫、举办违法主体法律培训等好的做法,把办案与服务结合起来。
三是重协作。面对工商监管量大、面广、任务重和部门监管职能交叉、多头执法的现状,积极创新监管的协作机制。要整合好监管资源,加强与相关部门的协作,善于借用外力为我所用,在信息通报、协作检测、合力整治、联合建网等方面建立协作机制,提升我们的监管能力。
四是管源头,工作计划《工商局工作计划》。要创新商品的准入机制。积极探索从源头(准入)上监管到位,既要发现得了,更要管得住、管得活、管得好。尤其是食品的准入关,更为重要,要“社会化布点,专业化收绳”。积极探索完善放心店工程的措施,除采用配送制外,我们现在还在放心店外建立维权点、建立群众监督网,但还要进一步探索其他切实有效的方法和措施,使放心店真正能人群众放心。
五是施整治。要从舟山实际出发,整治好渔资市场秩序,加强对渔资市场的监管力度,确保渔业生产安全和渔业资源的保护;整治好旅游市场秩序,营造更好的旅游环境,打响舟山旅游的品牌;整治无照经营行为,坚持齐抓共管,在全市主要地段创建“亮照经营一条街”及“零无照经营一条街”。
3、创新信息化监管手段。工商信息化是为市场主体和广大消费者服务的一个现代化手段,一方面要全面应用、提升、完善好信息化系统,另一方面要舍得投入,舍得花力气,在巩固、整合、创新上下功夫,更大地发挥其效益。要以省局新版“业务系统”和“政务系统”软件的推出为契机,建立科学的考核、能力测试机制,全面促进软件应用,让信息化成果得到体现。要通过开展网上审批、网上变更和年检等网上办公业务,为企业和社会提供远距离登录、零距离服务,并逐步拓展和覆盖到更多的工商业务领域;通过先进的信息化手段,推进政务公开工作,使政务更加规范、公开、透明;通过企业和个体工商户信用分类监管的完善和实施,更有效地维护市场经济秩序,促进信用浙江、信用舟山的建设;通过企业登记数据库、经济户口数据库、企业信用数据库等工商信息资源的挖掘和分析,为社会各界提供更多的信息支持服务;通过电子政务系统的应用来提高机关的办事效率;通过对网上经营的监管来拓宽我们的监管领域;通过门户网站的建设来宣传工商作为,强化工商形象,等等。总之要通过信息化的应用,来转变理念,促进监管执法手段和方式方法的现代化、科学化、规范化。
三、扭住中心不放松,更好地履行职能助动地方经济发展。
当前党和国家工作的中心是经济建设,我们工商行政管理工作的中心就是支持服务经济发展。要时刻把握住发展这个党执政兴国的第一要务,时刻把握住助动地方经济、社会的发展。
1、全面推进产业结构的优化升级。就我们工商来讲,推进产业结构的优化升级,就是要做到一产引路,要逐步地引导有舟山特色的第一产业如渔农村合作社、养殖场、种植场等向市场化走,让他们具有法人资格,使他们有利于参与市场竞争。二产赋予,就是要大力赋予制造业无形资产。我们要重点抓好品牌建设。除了海水产品品牌建设以外,还要继续抓好螺杆品牌等基地建设,同时进一步加强驰名商标、著名商标、知名商号的争创工作。三产催生,三产的发展是提升舟山经济质量,促进海洋经济发展的重要途径。市委市政府提出三产的三个重点:港口物流业、海运业、海洋旅游业。全市工商系统一定要在三产发展中有所作为,有所贡献,要像扶持个私经济发展一样去扶持三产的发展。同是,只要符合国家的法规政策,有利于舟山经济社会发展的第三产业,都要予以特别地支持、扶助,要落实省局领导提出的要求:“在第三产业的发展中,要有我们工商血汗和成果,有我们的结晶。”
2、支持做大海洋优势产业。要根据舟山“六六战略”和“接轨大上海,融入长三角”的要求,突出我市“3*3”产业发展重点,对从事临港重化工、船舶修造业、海水产品精加工业及旅游的'政府重点项目、实事项目、招商引资项目,在办照、年检、创牌等方面,予以特事特办,实行全程辅导、跟踪服务,建立专人专管联系服务制度。进一步改革传统登记注册方式,积极试行注册官制度,完善全市外资企业网上审批,扩大网上审批范围。
县综治委:
20xx年为进一步加强工商系统对社会治安综合治理工作的扎实开展,正确指导全系统推进“安全单位”创建工作,维护全县社会治安大局的持续稳定,为建设绿色经济强县创造一个良好的安全环境,结合工商系统的职能职责,对20xx年创建“安全单位”工作计划如下:
一、坚持县综治委和市工商局的领导。
严格实行社会治安综合治理领导责任制、重大案件查究和“一票否决”制,把社会治安状况的好坏纳入领导干部考核内容,把是否稳定作为评价干部政绩的重要内容之一,把综治维稳工作列入工作的重要议事日程,与各工商所XX县局各股室签订责任书,层层落实责任。坚决实行责任查究制,纳入年终目标责任制考评,实行一票否决。力争在20xx年县局机关和下属两个工商所通过验收达到“安全单位”。
二、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。
认真贯彻落实中央社会治安综合治理委员会,把开展矛盾排查调处、维护社会稳定作为一项重要的政治任务,进一步完善工作机制,切实增强排查调处工作的实效。工商行政管理工作涉及到广大经营者和消费者,结合职能,充分发挥消协和15消费者投诉举报中心的作用,认真做好消费者投诉举报的案件查处和调解处理,使广大消费者在购买商品和接受服务时利益受到侵害有请讲公理的地方,有伸张正义的机关,有化解矛盾的单位。认真做好群众来信来访工作,做耐心细致的思想政治工作,把矛盾化解在萌芽之中。积极协助县委、县政府做好国有企业改制工作,以防矛盾激化引起不安定事故发生。对特别重大的案件和群体性的事件及时上报相关部门,同时做好查处化解工作,坚决不推不拖。按时上报矛盾排查纠纷统计表。
三、建立长效市场监管机制,净化市场,营造良好地、安全地市场消费环境。
20xx年我局继续深入地开展市场经济秩序的整顿,为营造全县良好的消费环境积极努力。整顿市场经济秩序着重从打假治劣入手,从群众反映最强烈的问题入手,全年进行综合市场整治不少于4次,组织有规模的销毁假劣活动不低于两次,严厉打击非法经营活动,确保广大消费者的合法利益不受侵害,营造正常地、健康地、安全地、良好地市场消费环境。
四、完善内部管理机制,创造安全环境。
**县工商行政管理局党组在二00五年工作中,把社会治安综合治理提到重要议事日程来,进一步加强对基层工商所及家属楼的社会治安综合治理工作的指导,进一步完善各项管理制度,强化日常管理,加强对门卫和楼长的责任落实,确保机关安全。经常性的进行法制和安全防范的教育,在行政执法中,确保文明执法,严禁野蛮、粗暴执法,严格执法规范,避免在行政执法中出现冲突。严格车辆管理制度,确保安全行车。加强工商部门“六项禁令”的执行。
总之,**县工商行政管理局在20xx年创建“安全单位”工作中,按照县综治委的安排部署,精心组织、合理安排、全面落实在今年的社会治安综合治理工作尽职尽责的做好,确保全年各项工作任务的顺利开展,为创建安全作出积极的努力和贡献。
一线工作法是探索新时期群众工作的新机制,是集中民智、反映民意、凝聚民心,加强作风建设,提高执政能力的有力手段。全县工商系统要认真落实一线工作法,真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。现制定全局20xx年一线工作计划如下:
一、建立一线工作联系制度
全县工商系统要深入一线认真排查出广大生产者、经营者、消费者和基层工商干部最关心、最直接、最现实的问题,推出一批为民办实事的项目。通过领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式,深入一线解决事关经济社会发展的重点、难点问题,促进社会和谐发展。县局党组班子成员一线工作联系分工为:党组书记、局长杨增敏负责全局工作,副局长王*负责联系戛洒分局,副局长瞿永胜、夏静珏负责联系桂山分局,纪检组长丁国庆负责联系漠沙分局。
二、建立一线工作联动制度
要建立涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的衔接紧密的联动工作机制,确保问题扎实有效解决。能在一线当场解决的问题当场解决,需要其他部门合作解决的,要主动加强与相关部门的沟通协作,互相联动,共同解决,确保人民群众和基层干部反映的问题事事有回应、件件有答复。
三、建立社情民意沟通制度
继续深化重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询制度。充分依托报纸、电视和县工商局政务信息公开网等媒介,构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台,了解一线群众诉求。对涉及经济社会发展和民生问题的重大决策、项目及敏感事项等,坚持问计于民。采取多种形式鼓励人民群众为工商工作建言献策,坚持把人民群众的意见建议作为制定决策和改进工作的重要依据。对与人民群众密切相关的重大实事项目、重点工作和群众诉求问题处理结果等,及时进行通报,主动接受社会监督。
四、建立责任倒查追究制度
要对重点工作、重大实施项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等,严格按照明确的事项、标准、时限、要求,实施责任倒查,强化责任追究,杜绝各种扯皮、推诿现象。
全县工商系统每季度要对实施一线工作情况进行1次自查,年底形成年度自查报告报市局和和县贯彻实施效能政府四项制度领导小组办公室。
20xx年,市工商局将认真贯彻落实党的十八大和全市经济工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,继续深入开展寻标对标达标夺标创标活动,以“强一流效能、创一流业绩、树一流形象”为目标,以开拓创新为动力,以深化效能建设为抓手,以建设高素质干部队伍为保障,充分发挥工商职能优势,优质高效服务我市“五位一体”建设,为建设美丽**作出积极贡献。
一、围绕全市发展大局,大力提升服务发展效能
认真贯彻《关于进一步优化小型微型企业登记注册工作的实施意见》和《集中办公区登记管理办法》、《关于支持个体工商户转型升级登记工作的指导意见》等一系列政策措施,大力推行网上登记、网上年检,提升行政审批效能,为各类市场主体,尤其是小微企业营造便捷宽松的准入环境。进一步做好服务外商投资企业发展工作,实施“一企一策”服务举措,努力提高利用外资质量和水平;引导国内企业加快“走出去”,开展境外加工贸易、收购品牌、资本运作,支持企业到境外投资重大项目,积极培育开放型经济发展新优势。研究制定《服务“一谷两区”发展外资企业登记意见》等帮扶政策,建立“一谷两区”全程服务、重大项目对接服务、解难题促转变工作常态化等高端服务机制,积极服务西海岸经济新区、蓝色硅谷和**经济新区三大平台建设。全力服务现代海洋产业体系建设,突出海洋生物、海洋新材料等蓝色产业,支持海洋经济向高端化、科技化、集约化转变。
发挥职能优势促进经济发展方式加快转变,引导各类社会资本利用股权出资等方式进入高端制造业、高端服务业和战略性新兴产业,并积极参与企业低碳行动和重点节能工程,配合做好淘汰“两高一资”落后产能工作。大力推动国有企业改革,鼓励私营企业依法开展资本运作,积极参与国有企业调整、改革和重组,实现民间资本在更大范围内加快发展。积极贯彻市政府《关于推进商标战略实施促进经济发展的意见》,深入开展“一所多标“、“一企一标”、“一村一标”、“一镇一品”活动,大力推进与世界知识产权组织联合开展的马德里商标国际注册专项调研活动,引导企业积极注册商标,力争驰著名商标、国际商标和地理标志商标数量实现新突破;探索筹建商标品牌博物馆,进一步浓厚商标战略实施氛围。积极服务文化强市建设,对文化产业集团的发展、文化事业单位重组改制、文化产业园区的发展、文化投融资基金的发展、文化品牌的商标保护、重大文化项目的落地等给予政策支持;大力发展广告产业,通过建立支撑体系,强化服务功能,提升保障能力,进一步增强国家级广告产业园区承载能力,吸引国内外优秀广告企业入驻;注重发挥园区示范作用,探索实施拉动战略,辐射带动全市广告产业和相关产业发展,努力推动文化大发展大繁荣。继续开展股权出质、股权出资、债权转股权、动产抵押、商标权质押等工作,服务市场主体多元化投融资。围绕推动城乡发展一体化,深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作,提高强农惠农工作水平,积极服务全域统筹发展和县域经济整体提升。
二、围绕规范市场秩序,大力提升市场监管效能
牢牢抓住食品安全这一首要民生,坚持不懈地推进食品安全监管体系构建,全面推行电子化巡查,努力实现食品质量的可追溯监管;精心组织食用油、米面制品、豆制品、调味品和熟肉制品等重点食品抽检,对不合格食品相关责任主体严格进行处罚;加强食品经营信用管理,在食品经营者中全面推行星级评定;加强批发企业仓储行为监管,创新实施许可备案制、主动报告制、辖区负责制、日常巡查制等监管措施,实施全链条无缝隙监管;在食品批发企业中全面推行“一票通”网上备案监管系统,逐步建立全市流通环节食品品种数据库和网络追溯体系。继续加强对现场制售食品的规范管理,在全市6000平米以上的大中型商场超市推广现场制售食品监控系统,约束和规范食品现场制售行为。继续深入开展流通环节食品安全专项整治,巩固“食安青岛-红盾行动”整治成果,加大食品大要案件查办力度,全年查办各类食品违法案件不低于2500件。积极履行水产品和农产品监管职责,认真落实水产品监管“五项制度”,积极探索水产品批发市场电子追溯系统建设,提升全市水产品信息化监管能力。继续加大打击商标侵权和查处假冒伪劣商品力度,坚决打击销售侵犯世园会标志权、假冒世园会特许商品等侵犯知识产权的违法行为。深入整顿规范广告市场秩序,对违法行为集中、违法情节严重的新闻媒体,依法进行严厉处罚。严厉打击“两虚一逃”、合同欺诈、无照经营等损害商业信用的违法行为,积极开展“守合同重信用”活动、消费者满意单位、文明诚信市场、诚信农村经纪人创建活动,积极引导各类市场主体推进社会责任建设、依法诚信经营。着重发挥商品质量抽检的作用,及时发现和查处流通领域不合格商品,年内拟抽检商品4000个批次。认真贯彻执行《**市市场中介机构信用信息管理办法》,实施中介机构星级管理,进一步加强中介机构管理。进一步推进网络商品交易监管,推行网格式“网上巡查”,依法查处网络违法案件。切实加大农资市场监管,严厉查处销售劣质农资以及在农资商品中掺杂使假、以次充好等违法行为,保障农业生产顺利进行。进一步打击传销,规范直销,全面开展“无传销市”创建工作,切实维护社会和谐稳定。
三、围绕保障改善民生,大力提升消费维
权效能进一步完善消费维权体制机制,着力加强12315平台建设,充实12315接线队伍,逐步实现12315电话24小时人工值守,全天候服务。升级改造12315软硬件设备,扩充电话线路、增加受理坐席、完善网上和短信受理功能,提高热线的“一次接通率”,畅通消费者诉求渠道。进一步加强12315制度建设,推广消费申诉案件直分工商所调解模式,建立完善“一级分流、两级督办、三级联动”的消费维权工作机制。进一步完善疑难纠纷会商、公开调解机制和诉调对接等机制,不断提高消费调处公信力,推动消费纠纷终局解决。充分发挥344辆执法车辆装载GPS定位的系统功能,实现12315指挥中心与“网格化”监管有机结合,对突发性、群体性消费申诉,及时调度指挥执法车辆赶赴现场,提高反应灵敏度和执法效率。推动消保委与有关行业协会、仲裁机构及人民法院的部门联合,积极构建“大消保”维权体系,为消费者提供灵活多样、权威有力的纠纷解决渠道。创新消费宣传教育举措,适时开通工商消费维权微博,加强与消费者的互动,及时向社会发布消费警示,不断增强消费教育引导的有效性。借助3·15大型宣传活动、与德国国际合作机构开展消费教育合作等载体,积极开展消费维权宣传教育,定期组织民生商品质量、价格比较试验,及时向社会公布检测和试验结果,引导消费者科学理性消费。整合消保委成员单位力量,建立消费维权律师团,为弱势消费群体提供法律援助,努力实现工商消费维权的社会全覆盖。在加强个案维权的同时,着力探索集体维权机制,深入整顿消费行业中存在的“潜规则”,切实保障群众利益。强化消费维权与执法监管职能的统一,围绕消费者反映强烈的汽车销售、物流快递、通讯服务、金融服务等行业,不断扩大格式条款整治范围,严厉查处各类侵害消费者权益的“霸王条款”案件,从源头上防止消费纠纷发生。
四、围绕树立工商形象,大力提升队伍建设效能
切实加强各级领导班子建设,狠抓政治理论教育和十八大精神的学习贯彻,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高履职尽责水平和驾驭复杂局面的能力,以改革的思维、创新的勇气,推动工商事业改革创新。高度重视干部队伍教育和引导,按照高端培训与实用培训相结合、骨干培训与全员培训相结合的思路,不断创新学习方式,丰富学习内容,进一步提高干部队伍整体素质和适岗能力。深入推行以党员姓名命名的“红盾社区先锋岗”,广泛开展“争创学雷锋集体和争做学雷锋工商干部”活动,引导广大党员干部深入一线为群众办实事、做好事、解难事,积极争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵,努力打造“红盾先锋”党建品牌。
切实加强作风建设,认真落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,积极践行“六个力倡、六个反对”的要求,着力整治庸懒散满拖瞒等不良风气,以良好的作风推动工商行政管理事业跨越式发展。按照中央和省市部署,大力开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,努力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。深入开展以“五个之家”为主题的工商文化建设,发挥先进文化的濡化和引领作用,()全力推进“强一流效能、创一流业绩、树一流形象”目标实现。深入推进党风廉政建设,认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,立足工商机关职能特点,建立完善廉政教育的个性化、有形化和常态化机制,切实增强廉政教育的针对性和实效性。
大力强化效能监察,综合运用日常巡查、明察暗访、网络监督、社会评议监督等手段,积极规范干部职工履职行为。围绕行政审批权、行政执法权、队伍管理权和领导班子权力运行,继续运用制度+科技手段,全力防范“两个风险”。坚持向监管服务对象述职述廉,积极参加网络在线问政、行风在线、民生在线等活动,不断深化政务公开和政府信息公开工作,自觉接受人民群众和社会舆论监督,切实做到依法行政。严肃查处各种损害群众利益的违法违纪行为,树立为民务实清廉的工商形象。工商局上半年市场主体分析报告县工商局整顿和规范市场经济秩序总结市工商局整顿和规范市场经济秩序工作总结
20xx年是绍兴检验检疫局局党组提出的“依法治局年”,为深入推进法依法行政,全面建设法治质检,根据浙江局《关于印发20xx年度法制工作计划的通知》(检法函〔20xx〕4号)和《绍兴检验检疫局关于印发20xx年度工作要点的通知》(绍检综〔20xx〕37号)精神,结合绍兴检验检疫局法制工作实际,制定20xx年工作计划如下:
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以全面实现检验检疫各项工作法治化为目标,紧紧围绕改革重点,建设完备的规范性文件体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系,塑造权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、诚实守信的法治质检新形象。
二、任务内容
(一)制定权力清单和责任清单。对涉及绍兴局的法定职能权限进行汇总整理、系统归类,在4月底前初步完成梳理、清理工作,根据省局进度核对确认后在绍兴局网站予以公布。通过编制、公布权力清单和责任清单,进一步明确职权、落实职责,树立“法无规定不可为,法定职责必须为”的理念。
(二)加强规范性文件管理工作。严格规范性文件制修订程序,加强规范性文件的合法性审查,按照政务公开要求将现行有效规范性文件全部在外网公开。及时清理规范性文件,根据“谁制定,谁负责”的原则,开展执法依据“立、改、废”的清理,以确保检验检疫执法依据的有效性和权威性。重点对取消调整行政审批事项涉及的规范性文件,在全面清理基础上,统一进行修订和废止。开展规范性文件执行监督检查,结合年度业务督查工作组织开展监督检查,探索建立规范性文件执行监督反馈与改进机制。
(三)深化审批改革规范行政许可。主动承接省局下放的各类行政许可和审批事项,制定统一的行政许可操作规范和各类许可事项作业指导书、流程图,在局网站主动公开;遵循高效便民的原则,实行“一个窗口”统一受理和发证,实施办理时限承诺,简化审批环节,缩短审批时间。
(四)积极推进重大决策程序制度。进一步完善和落实《绍兴检验检疫局重大行政决策制度》,严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序,积极探索重大决策后评估机制和重大决策责任追究及倒查机制。
(五)组织开展“双打”专项行动。在出口商品领域,将双边协议国家出口商品(非洲为主)较为集中的地区为重点区域,集中打击涉及玩具、日用消费品、小家电等重点产品的侵权假冒行为;严厉打击出口食品、农产品掺杂使假、违法违规使用添加剂行为。在进口商品领域,重点加强对进口消费品、食品等关系消费者切身利益商品的监督管理和打假维权。
(六)加强进出口企业信用管理工作。做好进出口企业信用管理系统的维护,及时采集失信信息,行政处罚和不合格批次采集率达到100%。提高企业信用等级在检验监管工作中的利用率,让诚信度高、质量管理完善的企业享受便利的通关放行模式。积极参与横向联合,主动融入地方信用平台建设,促进企业信用共享、监管互认、执法互助。
(七)进一步完善12365热线建设。加强12365热线的各类宣传,畅通12365投诉举报咨询渠道,鼓励消费者通过12365热线电话等渠道反映不合格产品质量信息,举报质量违法行为。落实专人负责12365热线,保持12365热线24小时开通,按规定程序及时处理各类接受的投诉举报,解答检验检疫业务咨询。
(八)强化检验检疫业务督察工作。制定20xx年度业务督察计划,落实省局业务督查内容并结合我局实际对检验检疫行政执法中可能存在的风险点有序组织开展监督检查。建立督察反馈及工作改进机制,及时总结分析业务督察发现的制度障碍和管理薄弱环节,提出整治建议,有效防范苗头性问题转化成行业性、系统性和区域性的风险。
(九)大力开展对内普法学习培训。进一步健全和落实党组中心组学法制度、领导干部任前法律知识考试制度等各项领导干部学法用法制度,提高领导干部法治理念、法治思维和运用法治方式履职尽职、解决问题的能力。组织开展全局性法律知识学习讲座,贯彻落实各部门每月一次的集中学法和干部职工个人自学相结合的学法制度,提高全局职工依法行政的意识和水平。
(十)积极开展对外普法宣传活动。通过各种形式向全社会宣传检验检疫法律知识,组织开展好“3.15”消费者权益日、世界认可日、世界艾滋病日、“质量月”、“12.4” 国家宪法日等活动,充分利用电视、广播、报刊、互联网等载体开展普法宣传活动。
(十一)完善法律顾问制度。与专业律师事务所签订法律顾问协议,进一步发挥法律顾问在检验检疫行政管理和行政执法过程中的咨询指导和法律支持的作用。根据省局部署开展公职律师申报,培养检验检疫系统内的法律顾问。
xx年,我局将在区委、区政府和市局的正确领导下,以科学发展观为指导,把促进地方经济发展作为工商工作的出发点和落脚点,以加强政风、行风、作风建设,以解决群众关心的难点、热点问题为切入点,牢固树立执法为民的理念,努力做到监管与服务统一,充分发挥工商行政管理的职能作用,为全区经济发展做出积极的努力。
(一)加大政策引导力度,全力服务全区经济结构的调整和优化。立足工商职能,以服务民营经济、新农村建设和促进外资企业健康发展为重点,加大政策扶持力度。
(二)提速提效,营造便于群众办事的政务环境。要使工作人员做到业务精、效率高、态度好。严格落实各项政务公开制度,自觉接受群众监督,努力建设“阳光工商”。
(三)积极开展招商引资工作,加大项目支持力度,创新服务招商引资的方式,积极开辟新的招商引资渠道,为全区经济发展不断注入新的活力。
(四)深入开展“红盾护农”行动。严格规范农资经营主体,严把市场准入关。不断完善农资经营者信用管理制度。加大对农资经营案件的查处力度。以农资商品质量监测为重要手段,搞好对重点品种,重点地区、重点环节,重点市场的整治工作。切实维护好广大农民的利益。
(五)全面实施“商标战略”和“名牌战略”。
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