(一)尽职尽责抓好市场监管,行政执法工作取得新突破半年来,我局参与筹备承办全市系统“红盾护农”启动仪式,深入开展了食品安全监管、红盾护农行动、打击传销行动、打击假冒伪劣、打击商标侵权、治理商业贿赂、整治虚假广告、整治“霸王条款”、整治无照经营、整治烟草市场等十大“亮剑行动”,市场秩序得到了进一步规范。
1、着力抓好食品安全整治。一是紧绷食品整治不放松。切实开展了节假日食品市场、校园及周边食品市场、农产品质量安全、畜禽加工市场、添加剂市场整治、流通环节婴幼儿乳制品市场、现场制售食品生产加工小作坊和流通类食品摊贩、不合格食品专项市场等15次专项整治行动,有效规范了流通领域食品市场。二是强化科技手段“补短板”。为每个工商所配齐了食品快速检测试剂,指导工商所开展日常检测工作,深入开展食品抽样监测工作。1月,我局通过快速检测发现流入市场的“毒银耳”,并由此层层追溯到了郴州七星市场和长沙高桥市场,湖南经视和都市频道连续5天追踪报道。
2、着力推进行业规范。开展市场专项检查,不仅是头痛医头脚痛医脚,更切实做到检查一类,规范一类,逐步层层推进。3月,我局抽检了全县流通领域细木工板,近六成不合格。我局通过市场整治、行政约谈等措施,依法查扣600余张不合格板材,700多张标识不合格的板材下架退市。
3、建立执法办案协作机制。与公安机关建立了执法办案协作机制。双方建立了联络员制度、案件移送制度、联系会议制度、信息共享制度和日常协作制度,实现了工商、公安“无缝”衔接。如今年我局在查处一起销售假冒真心空气源案件中,因当事人已停业半年,无法联系,我局利用公安部门信息资源查找到此人,节约了大量的时间、人力、物力。
(二)聚精会神抓好服务发展,服务科学发展崭现新水平
我局立足职能,拓展功能,提高效能,出实招、办实事,在经济社会事务中“有为有位”。截止今年5月底,我局新登记个体工商户900多户,内资企业6家,农民专业合作社27家,私营企业72家,帮助企业成功申报省著名商标2件,指导申请商标注册13件,办理消费者咨询、申诉举报52件,为消费者挽回经济损失18万余元。
1、提速增效,服务发展更加有为。严格执行免征企业和个体工商户登记费的惠民政策,发布市场主体报告,强化对县重点建设项目、重点招商引资项目和园区建设的对接,开辟“绿色通道”。如我局通过延时服务审核**投资有限公司、水利投资有限责任公司等重点项目登记材料,特事特办,不涉及原则性材料允许补交,为企业当日颁发营业执照,深受政府和企业的好评。
2、教育消费引导有创新,聚集消费维权“正能量”。通过县政府网、县新闻网、县电视台广泛宣传十大维权案例、十大维权热点,发放消费维权蓝皮书,消费维权理念深入人心。同时,为加大教育消费引导力度,强化消费维权效果,根据商品质量抽样监测的结果、监管执法发现的问题、当前消费的热点,我局通过《**手机报》向社会公布消费提示、警示3条,接收者近5万人次。
今年以来,我局及时传达和落实省市局会议和县委经济工作会议精神,立足职能,积极开展各项工作,妥善处理年前民工工资上访纠纷,认真落实“两会”期间综治维稳工作。
1、落实发展政策,丰富服务发展内涵。一是个转企工作上升政府行为。我局迅速出台了《关于促进个体工商户转型升级企业的若干意见》,建立了指导员制度和信息反馈机制,为实现个转企发展进一步增速提效。二是搭建融资平台,帮助企业排忧解难。我局加强与金融部门、信用担保公司、企业之间协调与沟通,构建金融部门、信用担保公司与企业之间资金融通的桥梁,最大限度地为企业解决抵押贷款问题。截至目前,我局已办理动产抵押6件、股权质押9件,为企业融资2.8亿元。
2、开展各项工作,优化经济发展软环境。我局立足职责,积极为全市旅游节和中小学生运动会在我县召开营造良好的市场环境。多次组织了对校园及周边经营户的检查,开展了对校园内超市食品抽样监测,加强了县内特产店、超市、食杂店等行业的监管,收缴非法彩票20xx余张、高仿真纸币96套,收缴或责令下架过期、“三无”等食品共800余公斤。其次,我局积极配合各部门开展了文化市场、成品油、矿山、烟花爆竹、校园及周边、客运市场、治超、小餐饮等各项专项整治共20余次,积极做好三清一化、文明劝导、计划生育等工作,有效维护了我县的经济秩序和社会环境。
1、狠抓干部任用机制促基层建设。继续以考核评优机制为抓手,把一线工作成效作为干部选拔任用的重要依据,继续强化基层领导班子建设。始终贯彻“三个不吃亏”(不让长期扎根基层的同志吃亏、不让在一线奋战的同志吃亏、不让学有所长的业务尖子吃亏),一批优秀同志得到了优待,3名长期在基层工商所的同志解决了副科级待遇,2名长期在偏远工商所的同志被轮换到离城较近的工商所、2名优秀年轻干部被提拔为农村工商所所长,全局营造出了一种政通人和、风清气正、力争上游的良好局面。
2、狠抓政务公开促党风廉政建设。进一步落实局所政务公开,完善了局所工作牌、岗位牌、去向牌,强调了上班着装等工作纪律。实行了局领导值班制,工作人员每天的去向都要在去向牌上登记。在局机关、各工商局作风举报电话和邮箱,进一步完善了社会监督体系。其次。不断完善基层工商所纪检监察员制度,切实开展纪检监察队伍的纪检监察知识培训,有效提高纪检监察队伍的水平。
3、狠抓作风纪律促工作落实。一是积极整改,强化作风整治。我局认真反思市局、县纪委明查暗访中暴露出来的问题,紧急下发《关于加强作风整顿 优化经济发展环境若干措施的紧急通知》,约谈了相关单位责任人,严肃处理了相关人员,责令整改,并在全局工作会议上进行通报。二是强化工作督察。为深入推进“发展环境整治年”活动,局领导下基层每季度不少于2次;强化工作督察,督察内容延伸至“八小时”之外,每月定期、不定期地开展工作督察,发布《督察通报》。半年来,我局发布《督察通报》2期,诫勉谈话3人,对接受企业宴请、行政不作为、上班迟到、不按规定着装等情况作出了通报批评。三是实行朝九晚五提效能。今年,根据基层工商所监管的实际情况,我局基层工商所工作时间实行朝九晚五,方便群众前来办事。
4、狠抓文明创建促干部职工教育。今年,我局以创建市级文明标兵单位活动为载体,深入开展“业务素质提升年”活动。一是组织干部职工参加国家工商行政学院、省局、市局、红盾讲坛等各类培训10期,培训320人次。党组书记、局长贺晖带头讲党课,主讲了《马克思主义辩证法》。干部职工踊跃参加平安网络考试,自学人数达140人次。二是开展了“为什么、做什么、怎么做”的职业道德讨论,全体干部职工职业道德理念更深入人心。
5、狠抓基层基础促进工作保障。今年,我局部分车辆老旧、已到淘汰期限,我局克服资金紧张压力,为城南城北两个工商所配备了两台执法车辆。同时,我局积极改善干部职工的工作环境,建立了机关职工食堂,逐步推动工商所小食堂建设。
今年上半年,我局坚持少花钱、多办事、办好事,精打细算,确保部门高效运转。我局完善了《财务支出联审会签制度》,制定了《机关公务接待管理制度》,减少会议召开,减少纸张文件,定点就餐设在单位食堂, 大力压缩接待费、会议费等一般费用支出。上半年,全系统公务接待费较上年同期下降31.78%。
下半年,我局将以党的十八大精神为指导,认真落实全市工商行政管理工作会议和县委经济工作会议的决策部署,继续坚持监管与服务两手抓,服从垂直领导与服务地方大局两手抓,工作作风与工作保障两手抓,增收与节支两手抓;始终坚持依法行政、执法为民,深化民本工商、法治工商、责任工商、效能工商、廉洁工商建设,为建设幸福美丽桂阳营造良好的市场环境。
1、依法监管敢于亮剑,为营造良好的市场秩序作出新贡献
深入开展食品安全监管、红盾护农行动、打击传销行动、打击假冒伪劣、打击商标侵权、治理商业贿赂、整治虚假广告、整治“霸王条款”、整治无照经营、整治烟草市场等十大“亮剑行动”,积极参加县委、县政府组织的各项整治行动,切实解决扰乱市场秩序的突出问题。
2、优化经济发展环境,深入推进“发展环境整治年”活动
以“业务素质提升年”活动为载体,切实提高干部职工服务水平和队伍素质;积极开展中介领域突出问题专项治理,规范中介行为;加大商标培育力度,力争年内申报1件中国驰名商标,再新增2件著名商标;当好“红娘”,积极帮助企业解决融资难题;高效服务,推动全民创业,促进市场主体持续增量提质。
3、结合“道德课堂”建设,继续推进文明建设工作
结合“道德课堂”建设,继续贯彻中央八项规定,厉行节约,积极开展公共机构节能,做好增收节支工作;大力开展文明集市、诚信市场评选活动,规范行业自律,营造诚信守法的经营环境;广泛开展“三满意”活动,深入开展“巾帼建功”、“服务标兵”、“学习标兵”等评选活动,营造勇争一流的创先争优的良好氛围,力争年内通过市级文明标兵单位评审。
20xx年以来,我所在分局的正确领导下,在狮岭镇政府及相关业务科室的支持指导下,紧紧围绕分局总体工作要求,以发展地方经济为首要任务,以“四个统一”为监管目标,从严执法,加强监管,热心服务,各项工作有了新的亮点,真正为地方经济发展做到了保驾护航。截止5月底,我所共收取个体工商管理费 749.58万元,会员费54.38万元,立案查处无照经营及商标侵权行为152起,罚没款100.47万元。
20xx年上半年工作总结
一、着力加强市场监管,切实维护辖区市场经济秩序
在市场监管过程中,我所将规范引导与加大整顿力度相结合,努力探索新的监管方式,着力建立长效监管机制,切实做到保一方平安、谋一方发展。
(一)深入开展食品安全专项整治。采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查,共出动执法人员260余人次,车辆50台次,通过摸底,作到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚,将全所347户经营业户按照辖区分解到了各个片区,由片区监管人员负责同所有企业(作坊)签定食品安全承诺书,并指导业户做好进销台账,通过全面普查,建立了完善的食品质量安全挡案,建档率达到了80 %。召集农村工商联络员及重点食品生产经营企业负责人,召开了流通环节产品质量和食品安全专项整治行动工作动员大会,重点讲解了活动的主要目的和意义,并对参会人员进行了相关培训。主动联合相关部门,集中开展食品安全专项执法联合检查,严格执行食品市场主体准入制度、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度,建立健全食品安全长效监管机制。结合实施食品放心工程,抓好重大节日期间的食品安全监管。切实做好日常食品检测工作,突出抓好粮、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒等重点食品,对农村市场、城乡结合部等重点区域,各类农贸市场、超市等重点市场,加大检查力度,确保辖区人民的消费安全。组织执法人员对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了一次地毯式的清查整治。整治中,共出动执法车辆8车(次),执法人员45人次,以杨赤路、金狮大道等主干道两侧为重点整治区域,以包装食品、腌制食品等为重点检查对象,共检查经营户302户,没收过期、三无小食品53袋,对12户未亮照经营的个体工商户要求立即整改,取缔无照经营小食店8家,并发布限期整改通知书。同时结合实际,我所以节假日为重要时间,以校园、工业聚集区附近为重点区域适时适宜地开展各类检测。利用食品安全快速检测箱对辖区农村食品市场进行定期检测,通过检测有效地提升了人民群众对食品安全的重视程度,为广大师生及外来务工人员创造了良好的餐饮消费环境。同时,也让执法人员及时掌握辖区内食品安全的动态情况,切实有效保障辖区的食品安全。
(二)严厉打击商标侵权行为。为切实加大知识产权保护力度,全力做大做强皮革皮具产业,促进地方经济快速健康持续发展,我所除在日常市场巡查监管中有效管理及时查处外,同时加大皮革皮具城的市场监管,将狮岭国际皮革皮具城的日常监管任务划分给业务熟工作能力强的办案组,切实加大商标侵权案件的查处力度,通过卓有成效的查处和监管,查扣了一大批涉嫌商标侵权的手袋、五金等产品,从而进一步规范了商标使用,打击了商标侵权行为,保护了企业的合法权益。同时,我所还在分局帮助下对辖区进行了两次大清查,在工作中,我所多次召开所务会对专项整治行动的地段划分、人员分配、后勤保障及应急等有关事项进行安排部署,全方位做好协调应急等工作,发现问题,及时查处,绝不手软。
(三)全力整治无照经营。重点做好辖区营业执照大检查和亮照经营工作,对无照经营户晓之以理,动之以情,深入细致地做好他们的思想教育工作,引导他们积极办理执照。同时,对存在安全隐患的无照经营户坚决予以取缔。今年以来,我所共清查无照经营户500多户,查处无照经营案件143起。与此同时,我所还积极配合镇政府整规办、税务、卫生、安监部门对辖区企业进行了例行检查,对辖区内无证经营游戏机及无照网吧进行了清理查处,对辖区无照经营户进行了摸底排查。
(四)切实加强合同管理。在日常合同管理工作中,我所广泛开展“说诚信话,做诚信事,当诚信人”的教育活动,加大力度宣传《合同法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规,在企业及个体工商户中广泛开展“诚信一条街、诚信兴业、文明服务”宣传教育。同时,我所依托行业协会作用,广泛征询收集企业及个体工商户对诚信创建工作的意见和建议,确保诚信创建活动的长期性有效性。在“诚信一条街”创建过程中,我所组织工作人员深入经营业户,现场办公,监督指导,帮助经营户将营业执照和承诺书摆放在入门显眼位置上,悬挂、摆放高度统一规范。督促业户搞好店铺内外卫生,商品摆放整齐、明码标价、统一台帐。在“诚信一条街”内,凡巡查中发现新开业未办理营业执照的经营业户,一律将其列为重点扶持对象,在条件许可的前提下,尽快为其办理相关证照。在诚信创建服务方法上,我所努力做到跳出部门圈子主动进位,提供全程优质服务;在办事效率上,推行由我来办、马上就办、办就办好的方法,实行全方位服务,强化服务意识,创新服务举措,既推进了信用体系建设步伐,又服务了地方经济发展。通过“诚信一条街”创建活动的深入开展,企业商户服务质量有了很大提高,培育了一大批诚实信用依法经营的市场主体,街内外经营业户由过去只注重经济效益变成效益信用双赢的良好局面,全面促进了企业自律,切实提高了企业信用水平,我所辖区内企业及个体工商户诚信意识明显增强
二、着力营造宽松的投资发展环境,努力支持地方经济发展。
我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务,积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度,为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。一是切实开展好个体工商户登记注册工作。通过积极宣传国家法律法规及有关优惠政策,开展对外办理营业执照与提供咨询服务相结合,通过对申请人符合法定申请资格的,并且一次性带齐相关证件材料的实行当场受理、当场办证、当场发照等高速快捷服务,着力打造“品牌工商”新形象。围绕狮岭皮革皮具支柱产业发展,我所切实发挥好注册登记职能,引导具备一定规模的个体工商户登记为合格的市场主体,参与大市场竞争,扩大规模,壮大实力,带动农村经济发展。同时,积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展,扩大就业,活跃经济。大力实施名牌战略,引导企业争创名牌,营造 “重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围,引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来,增强镇域企业的竞争力,提升地方整体经济实力。二是认真搞好年检验照工作。结合我所实际,因地制宜,认真进行安排部署,将年检验照任务指标分片细化,责任到人。采取上门宣传、业户聚集区集中设置现场办公等方法,将验照的内容宣传到位,将验照工作真正开展到基层,为顺利开展验照工作奠定了良好的基础。另外在验照贴花工作实行重点分类监管与市场巡查工作相结合,对重点监管对象进行重点审查,确保监管效果;同时,通过实地巡查与档案相对照,进一步完善个体工商户档案有关数据。截止目前,我所已年检验照业户3000多户。三是扎实做好消费维权工作。今年以来,我所进一步加大整治工作的宣传力度,通过12315等投诉举报方式,畅通申诉举报渠道,广纳贤言,广开谏路,维护社会稳定,积极参与社会治安综合治理,从而切实规范了消费者投诉、举报的办理手续,有效维护了消费者合法权益。与此同时,我所通过市场监管开展宣传教育活动,增强各类市场主体的信用意识和消费者的自我保护意识,动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序,为镇域经济发展创造良好的外部环境。根据分局统一安排,我所在做好辖区市场日常监管的同时,切实做好问题产品的查处工作。先后出动执法人员80人次,执法车辆18台次,对辖区40余家商场超市、6个市场及70多个有关店铺销售的不合格产品进行全面清查。
三、着力营造浓厚的学习氛围,树立良好的工商执法形象。
在日常工作中,我所坚持将监管寓于服务之中,将执法寓于监督之下,增加工作的透明度,提高办事效率,增强服务意识,改进服务态度,提高服务水平,努力服务基层、服务企业、服务群众,在社会上树立良好的工商执法形象。今年以来,我所坚持每周五组织全所人员开展一次理论及业务更新学习,在学习过程中,大家互相交流学习及工作心得,从而有效提升了执法水平和工作技能。尤其是在平常工作中,我所组织各组轮流考业务,业务知识既有巡查监管又有执法办案,力争让每一个工作人员都成为“全能型”人才。同时,通过互帮互助,在工作中学,学了后用到实际工作中去。
四、着力探索适应工商发展新理念,进一步创新市场监管模式。
(一)辖区监管责任制全面落实。实施辖区监管责任制以来,我所全面推行定辖区、定对象、定责任、定监管绩效的辖区监管“四定”办法,合理地将辖区管理任务分配到每一个监管人员,明确了各层级、各岗位的责任,通过实行辖区监管责任制,使每一个巡查组和干部工作目标明确、监管任务清晰、区段情况熟悉、执法权责一致、工作热情高涨。在此基础上,根据工作实际,科学合理地将收费、办案、合同纠纷调解、办理投诉、申诉、巡查等监管任务分配到每个干部。实行定性考核与定量考核相结合,以定量考核为主的办法,考核过程中,既相互监督,又相互促进,充分调动了干部职工的工作积极性。辖区监管中实行各岗位共同协作,建立顶岗制度,防止监管缺位。在分局实施专项检查和其它重大监管任务时,以巡查组为单位开展工作,以确保任务的完成。巡查中坚持以点带面,抓大放小的原则,着重提高工作效能。针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状,实行以点带面、典型示范、重点突破、全面推进的工作方针,把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中,查源头,堵漏洞,每个巡查组都巡查兼办案,从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。在辖区监管责任制的实施过程中,我所通过不断创新监管机制,落实监管责任,初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制,切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性,实现了市场监管工作的“三个转变”,即通过明确监管责任,实现了从无责任到有责任的转变,从部分监管到全面重点监管的转变,从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”,即日常监管方式改革深入发展,有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。今年以来,我所共立案查处各类案件152宗,有效地打击了违法经营行为,辖区经济秩序明显好转;在处理消费者投诉方面,我所共受理投诉35宗,其中区长专项18宗,12315消费者投诉9宗,群众来信来访投诉8宗,办结率100%;在巡查工作中,我所重点区域重点整治,以建立示范街为重点,全面消除无照经营行为,目前共建立示范街5条,所有示范街均亮照经营。在收费和年检方面,共收取个体工商管理费600多万元,完成年度任务50%多,截止目前,我所个体户验照达2771户,企业年检305户。
(二)个私协会作用得到充分发挥。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法,经常组织个私协会理事等召开座谈会,多方征求意见。同时,组织工作人员深入会员单位调研,寻求服务个私协会发展,提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托,帮助解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模,以优质服务诉求行政效能。在汶川发生特大地震后,我所动员个私协会员,仅半天时间就捐款4万多元。
存在问题及改进方向
半年来,在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下,我所各项工作取得了一定成绩。但是,针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工商工作面临的严峻形式,我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面:一是我所干部还存在思想意识上不够高、理论素养上不够专,“只求过得去,不求过得硬”的认识;二是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的思想渣滓;三是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。四是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。但我们深信,在分局的正确领导下,通过全所干部职工的共同努力,我们将继续深入学习有关法律法规,积极探索监管新思路,加大有关案件的查处力度,实现自身有思想,监管有思路,办案有思考,继续开创基层工商工作新局面。
20xx年下半年主要工作计划
一、强化监管力度,进一步整顿和规范市场经济秩序
(一)大力整治无照经营行为。联合镇政府整规办及相关部门对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查,对符合经营条件而没有办理营业执照的,督促其尽快办照,对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者,按照处罚和教育相结合的原则,依法严厉查处,切实从源头上维护好市场经营秩序。
(二)大力保护知识产权,严厉打击商业欺诈行为。以保护驰名和著名商标、地理标志为重点,继续深入开展保护注册商标专用权行动,加大执法力度,严厉打击商标侵权和非法印制销售假冒商标标识的违法行为,切实保护商标持有人的合法权利。积极开展广告专项整治行动,规范广告市场秩序。严厉打击非法传销和商业欺诈行为,集中开展打击合同欺诈专项执法行动,对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价、不正当有奖销售、中介组织发布虚假信息骗取钱财等违法行为从严查处。把查办案件作为提高工商干部执法能力和素质的有效途径,进一步提高市场监管执法的能力和水平。充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的`作用,积极与其他执法部门建立长期合作、联系互动的机制,及时按职责范围接受和移送有关举报、申诉。
(三)加大农资打假力度。联合农业、质监等部门,以建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标,继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动,严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制,引导农资经营者诚信守法经营,切实保护农民权益。
(四)加大以食品安全为主的重要商品的市场监管力度。进一步加大食品市场监管力度,切实营造食品放心工程。加强与镇整规办的配合,切实抓好大型超市、连锁店和各类批发市场等有形市场的规范管理,组织市场开办单位积极创建文明市场,规范市场经营行为。继续配合相关部门做好互联网上网服务场所专项整治,进一步加强对营业性歌舞娱乐场所和中小学校周边环境的治理,为未成年人健康成长创造良好的环境。
(五)健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求,充分发挥各级消协的作用,推进消费维权进社区、进学校、进村镇,建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家,提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对餐饮、旅游、修理、美容美发等重点服务行业的监管,切实维护消费安全,促进辖区内市场经济秩序根本好转。
二、适应时代需求,搞好执法人员的知识更新
坚持以人为本,以制度建设为重点,抓班子,带队伍,为干部职工创造良好的生活学习环境,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理干部队伍。广泛深入开展各种形式的理论学习,以理论上的坚定保持政治上的坚定。积极深化教育培训和岗位培训,提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作,引导工作人员心往基层想、人往基层走、事往基层办,热爱工商事业,安心基层工作,当好经济卫士,提供优质服务。
三、以经济建设为中心,积极服务于改革开放和经济建设大局
我所将按照分局及地方政府的安排部署,充分发挥自身的职能作用,积极支持和配合相关部门按照全镇产业布局,加大执法力度,对不法经营的各种经济违法违章行为,依法严厉打击,从规范经营行为、完善市场运行机制等方面为皮革皮具产业的快速发展保驾护航。在注册登记工作中,切实开辟登记注册的快速通道,进一步推行首办负责制,经常深入企业走访,采取得力措施,支持企业建立现代化企业制度,努力为招商、亲商、安商创造优惠宽松的政策环境、公平公正的法制环境、文明诚信的人文环境和优质高效的服务环境。与此同时,立足工商管理职能,支持企业走精品名牌之路,实施名牌战略,积极为企业申请注册商标搞好服务和咨询,支持企业申报著名商标、驰名商标,提高辖区内企业和产品的知名度,开拓更为广阔的外部市场。开展各种形式的诚信创建活动,努力塑造诚实守信的狮岭新形象。
按十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,20xx年我局将重点推进以下工作。
一、继续深化商事制度改革
一是按工商总局和省工商局的统一部署,全面实施电子营业执照制度,全面提升行政审批效能。二是根据市政府开展相对集中行政审批权试点工作要求,加快探索“多证合一”的登记制度改革。三是按省和市公布的行政审批目录,严格按法定条件和法定程序,对从事非前置审批事项经营的,直接向商事主体依法核发营业执照。
二、加强“先照后证”改革后的事中事后监管
一是按照《商改后续监管清单》规定履行监管职责;认真履行“双告知”职责,并运用信息化手段,将企业信息在共享平台上发布。二是重点加强网络市场、重点商品市场的监管,重点加强对经销假冒伪劣商品、贩私、坑农害农等严重扰乱市场秩序的违法行为的查处力度,营造公平有序的市场竞争环境和安全放心的安居消费环境。三是按照企业信用信息公示“全国一张网”的要求,认真做好企业信用信息公示工作,并加强信息互联共享,为事中事后监管提升支撑。四是加大对违法市场主体行政处罚和信用约束力度,对失信主体依法予以限制或禁入,形成“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制。充分发挥行业组织的自律作用,以及市场专业化服务组织、公众和舆论的监督作用,促进市场主体自我约束、诚信经营。
三、继续统筹协调做好“两建”工作
一是加强对“两建”工作的调研指导,确保我市“两建”工作继续出实效。二是加强与相关部门的沟通协调,研究确定“两建”重点工作项目并抓好落实。三是编制《市全面推进市场监管体系建设“十三五”规划》,并认真贯彻实施。四是加快市县“两建”信息平台一体化建设,并推动信息平台的应用。
四、继续优化服务地方经济发展举措
一是鼓励电子商务发展,积极培育上档次上规模的电商托管公司,并实行电商集群登记。二是继续积极推进“个转企”工作,推动产业转型升级。三是指导县(市、区)工商部门加强“商标兴市”工作,重点做好品牌强农和地理标志证明商标的注册、使用和管理的引导工作,并指导地理标志申报省著名商标。四是加强广告监管,规范广告行为,支持广告产业转型升级。
五、加强干部队伍建设
根据工商体制改革后的现状,进一步理顺市、县两级工商(市场监管)部门工作机制,重点提升市工商局指导基层开展监管执法的能力,重点强化基层工商(市场监管)部门在新形势下的监管、服务职能,确保各项工作顺利、平稳推进。
20xx年,我局将严格按照县委、县政府工作部署,紧紧围绕建设生态经济强县发展目标,充分发挥部门职能作用,重点做好以下工作:
(一)继续做好党风廉政建设工作
贯彻落实党的群众路线教育实践活动与“学讲话、转作风、优环境、促发展”大讨论活动精神,严肃纪律、整肃作风,进一步提高思想认识,强化党风廉政的责任感和自觉性,切实做到勤政务实、廉洁高效。
(二)继续大力实施全民创业及商事登记制度改革
继续推进商事登记制度改革,深入贯彻落实“五条例一规章”,围绕“宽进严管”原则,进一步简政放权,释放改革活力,大力整治无照经营行为,加大宣传引导,提升全民创业热情,激发市场活力。
(三)继续打造工商顾问制和课题式监管两大亮点工作
在创业入市、融资兴企、品牌建设等方面创新工商顾问制工作方式,提升顾问成员业务素质和服务水平;继续开展课题式研究,解决市场秩序方面的突出问题。
(四)继续充分发挥职能,规范市场秩序
开展市场整治活动,加大执法办案力度,严厉打击扰乱市场经济秩序和侵犯消费者权益等违法行为,维护市场经济稳定。
(五)其他工作
全面完成县委、县政府下达的项目建设任务,积极参与社会综合管理,配合相关部门做好大气污染整治工作,促进社会和谐稳定。
20xx年是绍兴检验检疫局局党组提出的“依法治局年”,为深入推进法依法行政,全面建设法治质检,根据浙江局《关于印发20xx年度法制工作计划的通知》(检法函〔20xx〕4号)和《绍兴检验检疫局关于印发20xx年度工作要点的通知》(绍检综〔20xx〕37号)精神,结合绍兴检验检疫局法制工作实际,制定20xx年工作计划如下:
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以全面实现检验检疫各项工作法治化为目标,紧紧围绕改革重点,建设完备的规范性文件体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系,塑造权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、诚实守信的法治质检新形象。
二、任务内容
(一)制定权力清单和责任清单。对涉及绍兴局的法定职能权限进行汇总整理、系统归类,在4月底前初步完成梳理、清理工作,根据省局进度核对确认后在绍兴局网站予以公布。通过编制、公布权力清单和责任清单,进一步明确职权、落实职责,树立“法无规定不可为,法定职责必须为”的理念。
(二)加强规范性文件管理工作。严格规范性文件制修订程序,加强规范性文件的合法性审查,按照政务公开要求将现行有效规范性文件全部在外网公开。及时清理规范性文件,根据“谁制定,谁负责”的原则,开展执法依据“立、改、废”的清理,以确保检验检疫执法依据的有效性和权威性。重点对取消调整行政审批事项涉及的规范性文件,在全面清理基础上,统一进行修订和废止。开展规范性文件执行监督检查,结合年度业务督查工作组织开展监督检查,探索建立规范性文件执行监督反馈与改进机制。
(三)深化审批改革规范行政许可。主动承接省局下放的各类行政许可和审批事项,制定统一的行政许可操作规范和各类许可事项作业指导书、流程图,在局网站主动公开;遵循高效便民的原则,实行“一个窗口”统一受理和发证,实施办理时限承诺,简化审批环节,缩短审批时间。
(四)积极推进重大决策程序制度。进一步完善和落实《绍兴检验检疫局重大行政决策制度》,严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序,积极探索重大决策后评估机制和重大决策责任追究及倒查机制。
(五)组织开展“双打”专项行动。在出口商品领域,将双边协议国家出口商品(非洲为主)较为集中的地区为重点区域,集中打击涉及玩具、日用消费品、小家电等重点产品的侵权假冒行为;严厉打击出口食品、农产品掺杂使假、违法违规使用添加剂行为。在进口商品领域,重点加强对进口消费品、食品等关系消费者切身利益商品的监督管理和打假维权。
(六)加强进出口企业信用管理工作。做好进出口企业信用管理系统的维护,及时采集失信信息,行政处罚和不合格批次采集率达到100%。提高企业信用等级在检验监管工作中的利用率,让诚信度高、质量管理完善的企业享受便利的通关放行模式。积极参与横向联合,主动融入地方信用平台建设,促进企业信用共享、监管互认、执法互助。
(七)进一步完善12365热线建设。加强12365热线的各类宣传,畅通12365投诉举报咨询渠道,鼓励消费者通过12365热线电话等渠道反映不合格产品质量信息,举报质量违法行为。落实专人负责12365热线,保持12365热线24小时开通,按规定程序及时处理各类接受的投诉举报,解答检验检疫业务咨询。
(八)强化检验检疫业务督察工作。制定20xx年度业务督察计划,落实省局业务督查内容并结合我局实际对检验检疫行政执法中可能存在的风险点有序组织开展监督检查。建立督察反馈及工作改进机制,及时总结分析业务督察发现的制度障碍和管理薄弱环节,提出整治建议,有效防范苗头性问题转化成行业性、系统性和区域性的风险。
(九)大力开展对内普法学习培训。进一步健全和落实党组中心组学法制度、领导干部任前法律知识考试制度等各项领导干部学法用法制度,提高领导干部法治理念、法治思维和运用法治方式履职尽职、解决问题的能力。组织开展全局性法律知识学习讲座,贯彻落实各部门每月一次的集中学法和干部职工个人自学相结合的学法制度,提高全局职工依法行政的意识和水平。
(十)积极开展对外普法宣传活动。通过各种形式向全社会宣传检验检疫法律知识,组织开展好“3.15”消费者权益日、世界认可日、世界艾滋病日、“质量月”、“12.4” 国家宪法日等活动,充分利用电视、广播、报刊、互联网等载体开展普法宣传活动。
(十一)完善法律顾问制度。与专业律师事务所签订法律顾问协议,进一步发挥法律顾问在检验检疫行政管理和行政执法过程中的咨询指导和法律支持的作用。根据省局部署开展公职律师申报,培养检验检疫系统内的法律顾问。
通过参加分局开展的科学发展观全员培训专题学习以及及支部科学发展观座谈、讨论,我认为:全面贯彻落实科学发展观的精神实质,促进地方经济又好又快、科学发展,关键在于紧密结合工作实际,找准切入点和着力点,谋划和推进工商整体工作,现结合我所工作,就____年下半年工作设想谈如下几点:
一、坚持以学习实践科学发展观为主线,牢牢把握正确的工作方向,着力构建有利于科学发展的工作机制,把全市工商工作会议精神落实在具体行动和日常工作中。
1、以学习科学发展观为契机,打造“四型工商”,实现干部思想认识向更深跨越,把科学发展观的精神实质扎扎实实地落实到工商工作实践中来。切实做到“履职尽责、优化服务、严格执法、科学监管”。
2、认真贯彻落实国家有关振兴经济、扩大内需的政策措施,增强服务意识,提高服务水平。形成“用心做,规范做,细致做”的做事氛围,打造务实工商。
_、实施“红盾素质工程”,加强干部队伍建设,认真组织干部学习党的方针政策、法律法规和业务知识,并邀请分局职能科室对我所工作人员、市场经营户、市场管理人员进行相关工商法律、法规的培训指导,以此提高干部的履职能力,市场经营者及管理人员的自律能力。并采取形式多样的工商文化活动来凝聚人、团结人、鼓舞人,打造和谐工商。
二、增强机遇意识、创新意识,采取积极措施,明确工作目标。
1、探索工作新途径、新方法,把加强流通环节食品安全监管作为工作重点。认真组织开展好“食品安全放心店”评比创建活动,总结落实进销货台帐和索证索票制度方面的好经验、好做法,及时推广运用“电子台帐”,努力提高食品安全长效监管水平;扎实开展好食品质量检测工作,做好检测信息的综合分析和运用,落实好检测信息的上报制度,同时我所将积极协同市场开办方就散装食品的管理指定相关的制度,营造和谐的消费环境。
2、认真落实科学发展观,严把市场主体准入关。严格前置审批手续,努力做到证件齐全再发照,依法取缔违背国家产业政策和浪费资源、破坏环境、存在安全隐患等影响经济健康发展的市场主体。
3、坚持以依法行政为前提,正确处理好行政执法与发展服务的关系。一是定期组织案卷评查,认真开展执法检查,不断推进我所执法水平的提升;二是要具体办好每一件案子,促进案件查处规范化,全面推进阳光执法;三是提高办理重大疑难案件和复杂案件的水平,进一步优化案件类型结构。四是继续推行行政指导、行政告诫制度,将引导、服务作为日常管理的一项重要工作,按照“服务上改进、效率上提高、处罚上重教、措施上落实”的原则,实现行政理念、监管方式和工作职能的转变。
4、要严厉打击虚假违法广告,切实净化广告环境。对直接关系人民群众健康安全的食品、药品、医疗等广告等行为严厉查处,切实维护文明诚信的广告市场秩序。
5、结合义乌商贸城市场实际,以保护食品商标、药品商标、涉外商标和驰名、著名商标为重点,继续加大商标行政执法力度,严厉打击商标侵权假冒行为。为企业发展保驾护航。
5、认真做好受理消费者投诉举报工作,切实维护好消费者的合法权益。以“一会两站”为基础,充分发挥职能作用,健全和完善义乌商贸城市场的先行赔付机制,提高消费投诉纠纷的处理率。提高“一会两站”的服务功能和水平。
6、认真开展好个私协会工作,搭建供需平台。加强个私协会的工作,充分发挥个私协在工商工作中的重要作用,积极开展个私队伍的诚实守信创建活动,为工商工作再造新形象。
7、认真开展非公有制党建工作,充分发挥非公党员之家作用,及时对流动党员进行调查摸底,登记造册,督促其办理《流动党员活动证》。
8、重视政务信息工作,加强对外宣传。要以国家局、省局、市局和分局四级门户网站以及《××工商时讯》等为平台,进一步加强和改进政务信息工作,及时上报各类工作信息。
三、加强党风廉政建设,打造过硬的工商执法队伍。
1、继续深入抓好党风廉政建设工作。通过学习预防惩治腐 败纲要,开展廉政专题讲座等形式,教育干部牢记党纪党规,确保廉洁从政、依法行政;采取回访、督察的方法加强对在办案、办照过程中的监督与管理;继续开展广泛征集服务对象的意见和建议的活动。
2、以落实岗位目标为切入点,全面提升效能水平,把各项工作落到实处。认真解决在组织纪律、团队意识、精神风貌、工作作风等方面存在的问题,最大限度地调动干部的工作热情和干事创业的积极性,营造爱岗敬业、扎实工作、开拓进取的工作氛围。
3、以提高服务水平为突破口,优化“窗口”形象。简化工作程序,提高服务水平,继续开展向监管服务对象述职述廉工作,畅通和拓宽监督渠道,虚心接受社各界的监督,规范干部的行政行为和自我约束能力,树立良好的执法形象。
下半年,面对艰巨的工作任务,我们将按照分局各项工作目标任务要求,以崭新的工作姿态、饱满的工作热情投入到各项工作中去,发扬团结拼搏、锐意进取、真抓实干的工作作风,努力完成各项目标任务!
20xx年是工商部门体制机制改革关键之年,也是工商部门面临新的发展机遇,同时应对新的挑战十分重要的一年。20xx年,我局将继续紧紧围绕全县经济社会全面发展中心工作,倾力服务发展,突出关注民生,积极应对机制体制改革,全面保持队伍稳定,重点从以下四个方面,努力实现工作业绩新突破。
一、积极应对改革,全力保持队伍稳定
20xx年工商部门面临的改革,包括体制的改革,也有工作机制的改革。体制的改革就是工商部门由省以下垂管改为由县政府主管,工作机制的改革是流通环节食品安全监管职能的移交,企业设立登记制度的改革。改革期间,我们不消极、不抵触,积极应对,带好带稳队伍,在依法履职尽责的基础上,保证不出现任何问题。
二、推行服务至上,创建更加优质高效的发展环境
一是加大政策扶持。认真贯彻县委、县政府和省、市工商局关于改善发展环境的相关政策,重点抓好政策宣传和政策落实,使零成本注册、零首付出资、低门槛准入等优惠政策惠及到更多企业,进一步激发市场主体活力,促进市场主体增量。力争到20xx年底,全县企业达到1500户、个体工商户达到10000户,农民专业合作社达到350户。同时,从20xx年国家工商总局取消了企业年检、个体工商户验照,改为报告制,具体如何执行,总局正在制定相关办法。待办法出台后,我们将结合我县实际,积极研究探索加强监管的新思路、新方法。
二是创新服务举措。进一步简化审批程序、减少审批环节、提供优质服务,在全面实行“一审一核”基础上,在一些审批办理事项中推行“审核合一”,把预约服务、延时服务、全程服务、登记免填单等服务举措延伸到更高层面。
三是全力支持重大项目建设。坚持提前介入、全程帮办、专人包办、跟踪服务,积极支持全县重点项目、招商引资项目在我县落地生根。继续推行“不说不能办,只想怎么办”工作理念,坚决不出现因工商登记原因致使项目不能在我县落地问题。
四是继续推进实施商标战略。广泛开展商标注册、使用、保护等方面知识的宣传,加大商标行政指导力度,制定实施“一企一策”商标服务规划,进一步推动商标总量稳定增长,年内新发展商标5件以上。积极协助企业争创著名商标,围绕支柱行业、特色产业和重点企业加强工作,力争成功争创省著名商标2件以上。
三、加强市场监管,全力维护公平有序的市场竞争秩序
一是切实转变监管执法理念。坚持寓监管于服务之中,推行“监管最高境界就是服务”理念,将履行监管职责,整顿和规范市场经济秩序作为对经济社会发展更高层次的服务,作为改善发展环境的具体体现。
二是强化流通环节食品安全监管。抓好日常监管和流通许可两条主线,深入开展流通环节食品安全专项整治,组织开展食品安全隐患排查治理,提升发现问题能力和应急处置能力,有效防范流通环节食品安全监管风险。进一步健全和完善食品市场主体准入和监管执法机制,查处取缔无照经营,确保食品经营者主体合法。加大经费保障,做好抽检和快检工作,提高食品检测的覆盖面,有效提升食品安全监管的科学性和有效性。继续推进长效机制建设,充分发挥社会监督作用,提高经营者自律水平。在流通环节食品安全监管职责未移交之前,坚决站好最后一班岗,筑牢食品安全防线。
三是抓好其他市场监管。继续深入开展“红盾护农”、治理商业贿赂、查处公用企业不正当竞争、打击合同欺诈和“傍名牌”等工作。完善广告监测体系,促进媒体加强自律,实现广告业健康发展。不断提升综合治理工作水平,深入开展查处取缔无照经营执法行动,严厉打击传销,规范直销企业。继续拓宽执法领域,狠抓一些大案要案的查处和典型案件的曝光,全力维护公平有序的市场环境。
四、突出关注民生,切实提升消费维权工作水平
一是切实加强12315系统规范化建设。大力推进12315行政执法体系“四个平台建设”,进一步完善工作机制,针对消费者诉求热点,深入开展维权执法行动。继续扩大12315“七进”社会覆盖面,努力把消费纠纷和解在企业,化解在基层。
二是深入推进消费教育引导工作。充分利用多种形式,广泛开展消费宣传教育,不断提升消费者自我维权能力和经营者自律水平,着力打造工商部门在消费维权上的公信力。
20xx年,改革是主题、发展是目标、稳定是关键。在20xx年,我们将做到改革、发展与稳定相统一,进一步强化监管,依法履职尽责,努力为全县社会经济全面发展作出新的更大的贡献。
我局责任区为共青学院对面美食街和乘风小区及门前路段。责任区共有四个单位,分别为工商局、城管局、道道水务、报社,我局为牵头单位。另外,集贸场整治由我局牵头。
一、责任区整治环境计划
(一)责任区需要改造的问题:美食街那一排店面后墙因烟囱油汁影响,墙体很脏。根据四家单位细化分区,此墙体为报社责任区范围,但考虑到我局作为牵头单位,我局将协调报社共同出资粉刷,预计费用在4万元左右,计划11月20日前完成粉刷。
(二)牛皮癣问题:组织人员对乘风小区店面墙体牛皮癣进行清除。11月15日前完成。
(三)责任区地面卫生问题:每月末组织人员进行一次实地清扫,确保卫生整洁。
二、工商局院内卫生整治计划
(一)改造办公楼院内化粪池、下水道,对院内杂草区进行硬化、绿化,美化、亮化办公区域和生活区域环境。
(二)对院内路面破损地方进行修补。
计划11月20日前完成。
三、集贸场整治活动工作计划
坚持每月两次牵头组织责任单位对集贸市场环境进行集中综合整治。
根据xx市工商行政管理局20xx年法制工作要点,结合本局实际,制定20xx年法制工作计划。
一、工作思路和总体要求
今年全局法制工作思路是:认真落实市局20xx年法制工作要点,按照省、市工商行政管理工作会议的总体部署,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,打牢基础、抓好规范、促进管理、提高效能。进一步加强工商行政管理法制建设,增强工商行政管理干部的法制观念、法律意识和法律素质,提高依法管理、依法行政、依法办事的水平,保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章的正确实施,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
二、加强组织领导,认真抓好落实。
成立行政执法责任制领导小组。组长由局党组书记、局长xx担任,副组长由局党组成员副局长xx、xx、纪检组长xx担任,领导小组负责制定行政执法责任制实施方案,统一部署,抓好落实。法制科要认真做好执法责任制的具体协调组织、督促检查和考核评议工作,要将推行行政执法责任制的情况列入年度执法检查和目标责任考核内容。
一是全面贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,推行行政执法责任制。全局要在去年学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的基础上,继续抓好《纲要》的贯彻落实工作,要按照《纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》及《xx省人民政府办公厅关于印发xx省推行行政执法责任制的实施意见的通知》的要求,认真推行行政执法责任制。
二是围绕执法职责、评议考核和责任追究等三个方面,加强行政执法责任制配套制度建设,建立行政执法责任制的长效机制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政执法责任制实施办法、行政执法评议考核办法和行政执法错案追究办法以及行政赔偿追究办法的的修订和完善工作,下半年拟定行政执法案卷评查、行政执法人员行为规范准则等制度。
三、强化行政执法监督,提高行政执法效能
要切实加强行政执法监督,重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查,认真审查,严格把关,切实维护人民群众的合法权益。
一是认真抓好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护工商行政管理机关依法行政、依法管理的形象。
二是坚持重大问题集体讨论制度,预防和杜绝以案谋私、办人情案等不正之风。
三是强化执法监督,规范执法行为。法制机构要强化对基层工商分局的监督,充分发挥网络平台优势,开展网上日常监督,建立网上督察台帐,强化对案件查处实现全过程监督检查,严格办案程序,严格涉案财物管理,严格案件核审,认真做好行政处罚决定的执行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和备案工作、案件卷宗的归档工作。发现问题及时提出纠正意见。
四、加强法制培训,提高执法水平。
结合推行行政执法责任制和“五、五”普法工作,认真做好干部法制宣传教育工作,抓好“素质教育工程”,今年要着重抓好执法责任制、“两法、三条例”(即《行政许可法》、《公司法》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《公司登记管理条例》)和新法律法规及相关理论知识的学习培训。坚持边学边干,提倡人人会办案,针对行政执法中存在的薄弱环节,按照“逼”、“带”、“推”的方路,采取专题辅导、部门集中学习、文书示范、案例示范、执法研讨等形式,切实加强干部依法行政能力建设,不断提高干部实际工作水平。逼”就是要“干部树立紧迫感和危机感,增强学习的主动性、针对性和有效性;“带”就是业务熟悉的带业务不熟悉的,机关职能科室加大指导力度,帮助基层分局解决行政执法中存在的实际问题;“推”就是推动全局市场监管和行政执法工作全面上台阶,做到职能到位、监管到位、执法到位,努力让党和政府放心,人民群众满意。
五、强化服务职能,提升执法保障能力
一要树立服务理念,强化政治意识、大局意识、责任意识。坚持以人为本,遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作思路,认真履行法制机构“组织、协调、服务”的职责,充分发挥参谋和助手的作用。
二要加强对工商分局法制工作和执法办案的指导力度。通过多种形式,对基层查处的大案、要案、疑难案件要提供法律服务,保证案件准确、及时查处。
六、其他工作
一是充分发挥法制监督员作用。
明确办案机构法制监督员案件初审的职责和内容,做到层层把关,确保案件质量。
二是制定“五五”普法规划。
深入开展干部法制宣传教育工作。
三是加强调查研究,认真解决基层分局行政执法中的疑难问题。
四是加强规范性文件法律审核、备案工作。
要严格按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》(省政府第129号令)的规定,认真开展对本机关起草和制定的规范性文件的事前审查和事后备案工作,实现对规范性文件的全面监督。
五是抓好行政执法证件规范化管理工作。
按照《xx省昆明市工商行政管理机关行政执法证件管理办法》,继续做好对工商行政管理执法人员的资格审查和法律培训,认真开展行政执法证件的年审和日常管理工作。
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