一、以参谋服务为中心,树立精品意识
(一)立足文稿质量,提升文字水平。要突出“以文辅政”这一灵魂,进一步提高文稿质量。一是要立足全局进行思考。文稿起草要从全局的高度和领导的角度去发现问题、思考问题、把握问题,力求使文稿体现上级党委的精神,体现我区实际,体现把方向、议大事、谋全局的原则。二是要紧密联系实际。准确领会区委工作思路和意图,吃透上情,把握下情,了解外情,抓好结合,力求写出更多切合实际、富有指导性的材料;通过“请进来”和“派出去”的办法,使办公室人员在文字和业务上有新突破,从较高层次和更广阔的视野丰富和完善领导的思想观点,更好地为区委中心工作和领导服务。三是要增强创新力。注重文稿的创新,力求做到创新观点、创新思维、创新形式、创新语言。坚持走遵循文稿写作基本规律与把握领导个人风格相结合的路子,不断提高文稿的领导满意度、基层认同感和对实践工作的科学指导性。
(二)加强信息反馈,提供决策依据。继续坚持“做好上级、同级、基层三级信息服务,以为区委服务为主”的工作方针,突出信息的决策服务功能,努力提高信息的质量和效应。一是形式求新。进一步优化信息刊类设置,加大捕捉随时产生的新事物、新问题、新经验能力,力争做到信息超前性和指导性,为领导决策提供信息资源。二是速度求快。建立健全基层信息员队伍,建立快速、高效的信息传输网络,力争在最早、最短的时间内编报信息,使信息增值,提高转化率。三是效率求高。提高挖掘有效信息的能力,力争站在领导的高度去思考问题,善于站在高处,想在深处,尽可能地给领导提供有价值的信息。四是服务求用。
在工作中,一方面把好经验、好建议、好做法及时编写成信息,服务于基层;另一方面也注重撰写一些倾向性、苗头性、对策性的信息,为领导决策指导工作的作用,做好领导的参谋。五是质量求实。在信息撰写中,做到既报喜又报忧,敢于发现暴露工作中存在的问题、社会范围内普遍存在的问题以及群众反映强烈的热点问题,通过领导的关注,使问题尽快得到纠正、解决,使决策更加完善。
(三)加强督查督办,确保政令畅通。围绕区委的中心工作,紧贴区委工作思路,把重点放在推进区委重大决策、重要工作部署的贯彻落实上,在排忧解难、化解矛盾、打开局面、推进工作方面发挥作用。
一是抓住重点开展督查。对区委工作要点进行分解立项,开展经常性的督促检查,特别要对经济转型升级、农村新社区建设、土地流转、城乡管理、农民解困房建设以及群众反映强烈的热点难点进行重点督查,及时反馈重大决策落实情况,并向区委领导提出解决问题和完善措施的建议。
二是贴近区委工作思路开展督查。定期分析区委作出的重大决策和重要工作部署,筛选出领导最关心、关注的问题,急领导所急,谋领导所虑,抓紧立项,强力督查,达到与区委工作合拍共振、齐头并进的效果。三是创新督查方法。继续坚持一抓到底、敢于碰硬的督查方法,实现从一般督查向重点督查转变,从文电督查向现场督查转变,从受命督查向主动督查转变,从阶段督查向全程监督转变,创新督查形式,为推动决策落实发挥积极作用。健全完善联合督查制度,对一些需要多个职能部门协作完成的工作,坚持党政联手、新闻曝光、群众监督、上下联网、部门联动协同作战,组织区相关职能部门组成联合检查组,开展全面的督促检查,直查直处,推动落实,努力提高督查工作的权威性和影响力。四是强化督查制度建设。进一步完善督查催报制度,加大督查力度,对区委领导和市委督查室交办工作要做到批则必查,查则必清,清则必办,办则必果。对列入督查通知书中有明确时限要求的工作,实行书面催办单制,保质保效按时办结。在全年内三次催报未果的单位,予以书面通报,强化督查工作的严肃性。
(四)加强调查研究,当好决策参谋。继续按照“围绕中心、贴近实际、深入调研、多出精品”的思路,着眼我区经济社会发展过程中的新成就、新经验、新探索,紧紧围绕“统筹提升、强区富民”工作主题以及建设*新农村的实践,确定调研课题,制定调研计划。
重点强化三方面的调研:一是政策性调研,结合大政方针和地区经济社会发展实际,注重研究工作规律,反映有关动态,提出独到见解,为区委出台有关的政策提供依据,突出决策的“前瞻”作用。二是决策性调研,围绕区委工作大局和领导决策,抓住经济社会发展中的重点、难点问题,深入基层,深入群众,有超前性和针对性地开展调查研究,通过调研为区委决策多出好主意、好建议。三是经验性调研,总结推广全区改革和发展中的新实践、新探索,以及好经验和好做法,进行有深度、有广度的调研,为突破常规、指导实践提供可靠依据。要着重提高调研成果的转化率,真正使调研成果在体现领导的决策上,体现在推动经济社会发展的实践中。同时要不断改进调查研究的方式和方法,充分调动各地各部门调研的主动性和积极性,多发现问题,多研究问题,多解决问题,力争使更多的调研成果为领导科学决策提供依据。
二、以统筹协调为主线,强化内部管理
(一)进一步做好办文。按照高标准、高质量、高效率的要求,强化文件的签收、拟办、传阅、催办等环节,努力提高公文运转效率。进一步完善领导批示件办理及反馈制度,促进办文的科学化、制度化、规范化。
(二)进一步做好会务。精心筹划,认真组织,妥善协调,下大力精减会议和区委领导的事务性活动,使领导能腾出更多的时间抓大事、议大事、管全局。对领导活动的安排,坚持工作需要、服务基层、联系群众、转变作风的原则,坚决摒弃形式主义;对需要召开会议的议题要精心筛选,对会议的内容要认真把关,对会议的运行要周到服务,努力实现会务工作的规范化、科学化和制度化。
(三)进一步加强综合协调。坚持和完善四办主任联席会议制度、常委部门及党委部门办公室主任碰头会制度,协调好区委与区人大、区政府、区政协和镇街及部门(单位)的关系,协调好上下左右、方方面面的关系。一是处理好“大”与“小”的关系。做到抓大不放小,抓小抓到底,严肃认真地办好每一件事。二是处理好“刚”与“柔”的关系。坚持把协调的原则性与灵活性、指令性、协商性统一起来,做到协商不迁就,协调不武断,既坚持原则,又讲究策略,努力提高协调效率。三是处理好“急”与“缓”的关系。根据事情的`轻重缓急,创新协调方法,加大协调力度,提高协调水平。
(四)进一步做好机要保密。按照“保密、快速、准确”的要求,切实加强电报的译传办理工作,特别是紧急重要电报,要特事特办,即时办理,进一步提高工作质量。严格履行机要保密的各项规章制度,杜绝重大失泄密案件的发生。要强化对计算机网络信息的管理,把保密安全和防止计算机网络泄密作为一项重要工作抓紧抓好。
(五)进一步做好后勤服务。一是要严格财务管理,按照“勤俭节约,保障重点”的原则,压缩不合理开支,确保办公室各项工作正常运转。二是要本着“热情、周到、满意和节俭”的原则,统筹安排和规范实施接待工作。
三、以争创一流为目标,狠抓队伍建设
(一)强化效能建设。按照“严、细、深、实、快”的要求,改进工作模式,提高服务质量。一是强化效能建设。坚持改革创新,积极探索新形势下开创办公室工作新局面的有效途径,用新的思路、新的办法、新的机制解决办公室工作中遇到的新矛盾和新问题,努力使办公室工作创出新特色、取得新突破、获得新绩效、达到新水平。二是规范工作程序。严格落实工作程序、工作制度和工作职责,实现工作规范化、制度化、科学化,不断提高工作效率,使办公室工作运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加高效。三是改进工作作风。时刻保持昂扬向上的精神状态和饱满的工作热情,认真负责地对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情,优质高效地完成各项工作任务。四是争创一流业绩。牢固树立求上进、争上游的意识,各项工作都要坚持高起点、高标准、高质量,争创一流水平,在党委系统中发挥表率作用。
(二)加强队伍建设。全面加强干部队伍的素质和能力建设,重点提高政治鉴别能力、公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力、处理复杂矛盾能力等“六方面能力”,苦练文稿起草、综合协调、具体办事三项基本功,力争使办公室每位同志都能独挡一面,任务面前拿得起、顶得上、靠得住、办得好,“想干事、敢干事、会干事、干成事”。
(三)注重学习转化。扎实开展“深入学习实践科学发展观活动”,努力营造勤奋学习的浓厚氛围。坚持树立“三种理念”:一是终身学习的理念。紧跟时代发展,努力适应新形势新任务的要求,勤于学习,善于学习,及时更新学习内容,拓宽知识面,完善知识结构。二是学用结合的理念。以学习成果指导工作实践,以工作成效检验学习效果,使学习活动贯穿于机关工作运行的全过程。三是创新学习的理念。不断提高学习的能力和创造力,促进办公室干部思维模式、工作思路和工作方式的创新,为做好办公室的各项工作提供精神动力和智力支持,努力把办公室建设成为“政治坚定、业务精通、团结进取、务实高效”的服务型机关。
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