根据某某集团有限公司“企业负责、属地管理、各负其责、确保安全的原则,以及县安全管理部门20xx年安全生产工作安排部署,为确保公司全年无重大事故安全生产,实现公司董事会下达的安全生产指标,公司领导对今年的安全生产工作提出了新的要求,我们要抓住机遇,负重自强,团结登攀,锐意进取,依据某某集团有限公司下达的《安全承诺书》及考核方法及标准,认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作,并力争在生产安全、交通安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使环境、职业健康安全管理体系正常有效运行,下半年我们应重点做好以下几方面的工作。
一、确立指导思想,明确管理目标
1、用安全发展科学理念引领安全工作
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则,认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制某标准,规范和加强安全生产的监督管理考核力度,不断提高自身管理水平,牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念,为公司稳定发展服务。
20xx年下半年我们工作的原则是:“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管”。
2、安全目标
安全生产年度内无重大火灾、工伤设备、沟通事故,无影响社会和集团稳定事件。
b、千人重伤率:≤0.15‰
c、千人负伤率:≤2‰
d、争创各级文明、标准化安全生产现场
二、完善管理制度,健全安保体系
1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责,是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段,是搞好安全生产的基础。
2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求,对安全教育培训制度进行必要的调整,使之更加制度化、规范化,以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平,也是企业长期发展的需要。
3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制,激励先进,鞭策后进。
4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。
5、充实加强安全生产领导小组成员,在总经理的领导下开展各项安全管理工作,配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作,安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。
三、加强学习宣传,全面提高认识
1、各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制标准;提高认识,在工作中做到依法办事。
2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制某标准的学习,理解和掌握相关条款,明确自己的安全职责。
3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程,提高安全意识,完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。
4、开展好“安康杯”安全竞赛活动和“安全生产宣传月”活动,通过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动,提高领导和员工的安全意识,努力营造“人人关注安全,人人关爱生命”的氛围。
四、搞好教育培训,提高员工素质
1、根据国家有关规定,明确各职能部门的安全职责,制定培训计划,并适时组织实施。
2、组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制标准中的针对某某条款,以便明确职责。
3、各部门今年安全工作的重点内容是:健全完善安全管理制度,落实安全责任,加强对员工的安全知识培训。
4、严格执行《安全生产管理条例》第三十八条第一款的规定:作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
五、加强监督管理,减少事故发生
1、建立健全安全生产管理机构,落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员,是国家的要求,也是加强监督管理,落实各项安全生产规章制度的重要保证。
2、公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防盗、交通事故等项目,监管的重点是设备和人身安全。
3、各部门特别生产、物资部门应加大对自管项目监督检查的力度,遏止安全事故的发生,各部门每月应按时上报安全月报表。
六、加强自身建设,不断持续改进
1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设,培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。
2、按公司生产要求和发展的需要,有计划,有步骤地进行安全人力资源的配备。
3、建立安全管理信息反馈制度,虚心接受改进意见,及时总结经验教训,认真督促落实整改措施,将好的议、好的方法应用到管理实践中,不断提高安全管理水平,更好地为公司的发展服务。
安全生产工作任重道远,全体干部员工要更清醒地认识到“隐患险于明火,责任重于泰山”,一定要用心抓好抓实安全工作,不断增强安全保障能力,努力实现安全生产与发展。
尊敬的公司领导、各位同事:
大家上午好!
转瞬间,20xx年上半年的日历已经翻过,伴着光阴的脚步,我们心中的光荣与梦想在激励着我们不断前行,在公司经营核心领导正确领导下,在各兄弟部门的大力帮助下,半年来,我们部门全体员工上上下下团结一心、共同努力,人人争先,各项工作得到蓬勃发展,成绩取得虽有点滴,但是年终工作目标还有待进一步实现,现将上半年工作情况汇报如下。
一、提高认识、加强领导,坚持“安全第一”的方针
1、我们部门认真贯彻有关安全工作的决策和部署,围绕安全工作的重点,狠抓落实安全生产责任制,建立健全各项安全工作管理制度,以防范重大事故发生为中心,深化安全隐患排查和安全专项治理。
2、制定和完善各种规章制度,明确每个岗位人员的安全责任,把安全工作纳入日常工作的重点,强化“安全第一,预防为主”的主导思想。
我们结合自身的特点,针对物流公司实际情况制定了服务标准,制定了企业各项安全规章制度,修订和完善了各级岗位人员的安全责任制度,明确了各自的安全职责;使每位员工的安全意识、自我安全防范能力大大地加强;当前,为保证有效减少各类安全事故的发生,我们正在修订和完善各项安全检查及安全事故处理制度,正在分别制定一系列安全管理规定及应急预案,对所有机械设备尤其是车辆、叉车、安全设施等制定相应的管理制度,梳理并完善物流各环节操作流程,制定全新的标准。
二、工作勤奋,扎实肯干,坚持“节约第一”的原则
我们部门的主要工作内容是负责公司日常食品日常采购;采购合同的签订、请款;货物的保管以及入库、出库管理。由于食品采购具有特殊意义,因此,工作任重道远,承担着与公司成本密切相关的几大类业务,采购、物流、工程分包已成为公司成本管理的重要一部份,成本犹如“冰山”一角,公司好比一艘航行在大海中的“油轮”。“冰山”露出来的只是一小部份,看不见的大部份是埋藏在海底,埋藏的“冰山”直接影响到“油轮”的日常采购价格合理化,降低采购成本、物流成本将是一项重要任务。合理规划采购,确保主要库存货物的充足供应,满足零星货物及时采购,降低缺货风险。
采购商品质量好坏直接决定了企业是否能够正常运转。采购是企业和资源市场的关系接口,是企业外部供应链的操作点。物流采购是企业科学管理的开端积极全力支持前台部门各项工作,从采购——发货——送货,认真完成前台部门所需每项工作,哪里有需要哪里就有我们,充分发挥了后备军的作用。部门人员为了采购到物美价廉的货物,每天不厌其烦地与供应商沟通;严格执行采购功能,每天询价、比价、议价及订货、交货的跟催与协调、物料来源的开发与价格调查、退货与索赔等工作。确保主要库存货物的充足供应,零星货物及时采购,库管员认真负责,备货、发货、收货、下货、打包得热火朝天。通过严格执行本部门工作流程,采购价格合理化,降低采购成本、物流成本。
三、立足实际,分析不足,坚持“质量第一”的宗旨
在日常的工作中我们还有许多做的不足的地方,例如,对部份产品性能、规格不熟悉,所订购的货物拿不到较好的折扣和价格。这些都需要在今后的工作中加强个人专业知识学习和向公司技术部、客户部同事学习相关产品来不断提高部门整体水平。配合公司其它部门资金回拢,使资金周转加快。物流运转还在起步阶段,虽然已有规模,但能满足公司整体要求的却很少,有些价格高、有些技术能力不够,在今后我们还会不断地引进更多,让更多新标准加入到我们的技术专业培训中来,不断提高工作服务水平,以满足公司各项需求。
配合支持是我们后台部门的本职工作,半年来,我们坚持以优质的服务、努力学习专业知识、提高工作效率为宗旨,做到全身心的投入到日常的工作中去。
四、下半年工作展望
1、坚持学习不松懈。俗话说“活到老,学到老”,学无止境。下半年,我们将不断在日常的工作中学习专业产品知识,积极参加公司组织的各项培训活动,寻找外部采供物流专业培训机会,使每一位部门员工都能成为一名专业的采供物流师。
2、坚持产品质量不松懈。认真负责是每一个库管员的基本职责,合理控制库存数量,特殊货物采购到货后,及时督促订货人员将货物出库是库管员责无旁贷的工作内容。良好地控制库存的保持水平,使库存既不发生匮乏,也不会发生停工待料以及无法交货的情况,避免存货数量过多而导致资金积压、周转困难和增加利息、进而造成持有成本的负担。
3、坚持采购低成本不松懈。采购成本关系到公司销售利润的增长点,采购质量的好坏直接关系到工程验收的进度、客户满意度。我部门的工作重点是明确采购的工作内容:一是适时适量保证供应;二是保证货物质量;三是费用最省;四是管理协调供应商、管理供应链。我们将会从供应商管理入手,合理评估供应商,产品质量、账期、准时到货、售后服务都是考评的要项,不断推陈出新。
为认真贯彻落实省、市旅游产业领导小组办公和XX市安委会关于认真做好20xx年 安全生产工作有关文件精神,以学习宣传、贯彻实施《突发事件应对法》、《XX省生产经营单位安全生产责任规定》为契机,结合开展“百日安全生产活动”,围绕“隐患治理年”各项工作措施、安全生产“四个机制、一个建设”各项制度落实、各项控制目标任务为主线,市旅游局结合我市旅游工作实际,认真开展旅游安全生产监督检查,落实强化旅游企业涉旅安全责任,树立“没有安全就没有旅游,安全是旅游的生命线”的安全意识,确保了上半年全市人民群众和广大旅游经营业主及游客的生命财产安全。现将上半年安全生产工作情况总结如下:
1月31日,4月30日,市委常委、市政府副市长曲华江带领由市旅游局、安监局、卫生局、交通局、公安局、消防大队、质监局等部门组成的联合执法检查组,对辖区内的剑南春大酒店、春风旅行社、金桥旅行社、剑南旅行社、晋川旅行社及三家德阳旅行社绵竹门市部、云湖国家森林公园、清平银杏沟景区等旅游企业进行了安全检查和安全督查。对检查中发现的问题及时与被检单位交换意见,并提出整改意见和要求。检查组还对旅游企业加强从业人员安全知识教育,提高安全意识,督促景区切实加强道路交通安全、水上游览活动安全、森林防火、食品卫生安全及治安安全、地质灾害预防,做好安全预案和安全动态管理,敦促、要求旅行社设计好旅游线路,租用车辆组团、接送游客时一定要与有旅游客运资质的运输企业签定运输合同,严格执行相关的法律法规,将“安全第一、预防为主”的方针贯穿工作始终,已“以人为本”、“以游客为中心”,保持高度责任心,克服麻痹松懈思想,认真扎实地做好旅游安全工作,不断提高服务水平,努力维护我市旅游良好形象,为绵竹经济和社会的发展贡献力量。
3月12日,4月17日,旅游局结合工作实际,牵头联系市安监局、卫生局和市餐饮娱乐旅游商会邀请XX市旅游局、XX市旅游协会老师分别对沿山农家乐业主及沿山镇乡分管人员100余人、对清平乡银杏沟农家乐业主及服务人员进行了培训。
5·12日地震发生后,我市山区、沿山区旅游企业遭受重创,我局要求坝区受损较轻的旅游企业在排除安全隐患的前提下,积极开展生产自救,并认真做好灾后汛期防汛安全生产准备及防汛应急管理工作,强化安全防范措施,加强值守,减少灾害损失。
下半年,我局将按照中、省、市有关安全生产精神,结合绵竹灾后恢复重建和旅游业实际情况,把隐患排查治理、汛期安全生产同安全生产百日督查专项行动紧密结合,督促有关镇乡和旅游企业排查治理因地震引发的次生灾害事故隐患,加大隐患排查治理力度,督促指导旅游企业灾后恢复重建认真做好安全生产工作,立足于治大隐患、防大事故,完善旅游应急救援预案,加强演练,加强值守制度,把事故隐患消灭在萌芽状态。
1、20xx班组安全目标
(1)各班组死亡及重伤事故为零
(2)轻伤事故发生率≤3‰
(3)各班组配合车间完成安全标准化达标工作
(4)各班组员工安全生产教育培训合格率为100%
(5)各班组特种作业人员上岗持证率为100%,设备的完好率100%,设备定期保养
(6)各班组隐患整改完成率≥95%
2、 20xx年安全工作重点
1、配合公司进一步完善安全生产的目标责任制管理,本班组签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管,谁负责;谁使用,谁负责;谁的岗位,谁负责;谁违章,谁负责”的管理原则,层层落实,加强监督,严格考核。
2、落实安全责任,保证完成车间交代的安全任务,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
3、强化现场安全管理,认真抓好危险作业的管理,严格遵守审批程序,加强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业本班组领导必须坚守现场,确保作业安全。
4、合理进行工作安排,工作变动时段的管理。
5、严格执行企业检修制度,加强检修管理,特殊情况如涉及安全而进行的检修,必须坚持有关领导到现场,组织协调指挥检修工作。紧急情况下,检修班组值班领导应及时采取临时措施,并立即通知相关职能班组人员到场确定检修方案。
6、组织开展班组日常安全检查活动,重点岗位安全检查,发现隐患及时整改。本班组应按时完成车间下达的隐患整改要求,并将隐患整改情况备案。
7、加强新进厂职工三级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作,使之掌握基本安全生产技能,合格上岗。
8、组织开展班组安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以班组为组织组织职工学习企业修订后的《安全管理制度》和安全标准化相关规定,明确各自安全职责,增强安全意识,提高安全技能,提升管理水平。
9、组织开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月”,不断提高班组全员安全意识和安全技能,查找隐患,加大整改力度,提高安全水平。
10、起吊运输作业,要严格落实相关安全技术措施和安全技术操作规程,在现场核查中,发现违规一律按照“人员不安全行为”处理,发生2次不安全行为的班组,对班组长给予严重警告一次,取消班组安全先进评选资格;发生超出2次以上不安全行为的班组,对班组长给予撤职,取消全体班组成员安全先进评选资格。
11、强化班组建设。各班组要以“五步法班前会”为基础,进一步总结和推广班组建设的好经验和好做法,加强本安体系建设、危险源辨识、风险预控管理等方面的培训。
12、强力推进现场手指口述和准军事化管理。重点核查生产现场作业标准化工作,确保员工做标准人、干标准事。在规范起重作业的前提下,要进一步规范手势、旗语的准确化、标准化、精确化;将准军事化管理渗透到车间全部工作中,使每名员工在“站、坐、行、语”形成规范的同时提高执行力。
为了避免班组安全活动流于形式,走过场,车间采取了一系列措施:
一是加大宣传力度,宣讲开展班组安全活动的重要性,让车间每一个员工都从思想上真正认识到班组安全活动的意义,明确开展班组安全活动是国家、企业及每一个员工的需要,确实提高员工的安全意识。
二是车间指导帮助,跟踪督促。引导各班组有计划、有步骤地组织班组安全活动,要求活动必须达到有形式、有内容、有记录,并收到好的效果,让班组每一个成员都能从中有所收益、有所启发,能够将它运用到实际工作中去。
三是不断总结,查找不足,不断完善。
为了贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产目标管理。结合工厂实际,特制定20xx年下半年安全生产工作计划,将安全生产工作纳入重要议事日程,警钟长鸣,常抓不懈。
一、全年目标
全年实现无死亡、无重伤、无重大生产设备事故,无重大事故隐患,工伤事故发生率低于厂规定指标,综合粉尘浓度合格率达80%以上(如下表)。
二、指导思想
要以公司对下半年安全生产目标管理责任为指导,以工厂安全工作管理制度为标准,以安全工作总方针“安全第一,预防为主。”为原则,以车间、班组安全管理为基础,以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点,以纠正岗位违章指挥,违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口,落实各项规章制度,开创安全工作新局面,实现安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一”的思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为重要的工作来抓,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,出实招、使真劲,把“安全第一”的方针真正落到实处,通过进一步完善安全生产责任制,首先解决领导意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程,摆到“第一”的位置上,只有从思想上重视安全,责任意识才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落实安全责任,整改事故隐患,严格执行“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,力保安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据工厂现状,确定出下半年安全生产工作的重点单位、重点部位,完善各事故处理应急预案,加大重大隐患的监控和整改力度,认真开展厂级月度安全检查和专项安全检查,车间每周进行一次安全检查,班组坚持班中的三次安全检查,并要求生产科、车间领导及管理人员加强日常安全检查,对查出的事故隐患,要按照“三定四不推”原则,及时组织整改,暂不能整改的,要做好安全防范措施,尤其要突出对煤气炉、锅炉、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范,做好专项整治工作,加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的管理工作,要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》强化专项整治,加强对岗位现场的安全管理,及时查处违章指挥,违章操作等现象,最大限度降低各类事故的发生,确保工厂生产工作正常运行。
五、继续加强做好员工安全教育培训和宣传工作
工厂采取办班、班前班后会、墙报、简报等形式,对员工进行安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识,做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育,提高员工安全生产意识和自我保护能力,防止事故的发生,特种作业人员要进行专业培训、考试合格发证,做到100%持证上岗。
认真贯彻实行《安全生产法》,认真学习公司下发的“典型事故案例”和《某某厂安全生产紧急会议纪要》(某某钛生〔20xx〕9号)文。
不断规范和强化安全生产宣传工作,深入开展好“安康杯”竞赛活动,充分利用好6月份的全国安全生产月活动,通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作,加大宣传力度,达到以月促年的目的。
提高员工遵纪守法的自觉性,增强安全意识和自我保护意识;引导车间、班组建立安全文化理念,强化管理,落实责任;将安全生产与保工厂稳定、和谐、发展紧密结合起来,做到安全生产警钟长鸣。
下半年安全生产工作将继续本着“安全第一,预防为主。”的方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步分清责任,从维护工厂发展的大局出发,保持钛白人艰苦奋斗、吃苦耐劳的工作作风,严格履行公司的安全生产工作部署,控制指标,积极行动,把安全生产工作抓紧、抓好,为工厂经济发展做大做强做出新的贡献。
一、上半年安全生产目标责任状完成情况
今年以来,在白城市政府的正确领导下,大安市委、市政府高度重视安全生产工作,认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。强化安全生产责任制的落实,抓依法行政,加大执法力度。抓“双基”,强化主体,深化安全生产专项整治,抓机构建设,完善主体,加强源头管理。努力杜绝重大事故,减少一般事故,各类事故不突破白城市下达的指标,保持了全市安全生产的基本稳定。20xx年上半年全市共发生各类事故183起。其中:
1、生产伤亡事故。无伤亡事故。
2、火灾。全市共发生174起,同比下降60%;经济损失36.6万元,同比下降80%,死亡1人,同比下降50%
3、道路交通事故。共发生9起,死亡8人,受伤13人,经济损失3万元,与去年同比事故起数下降43.8%、死亡人数上升60%、受伤人数、经济损失分别下降27.8%、17.8%。发生一起死亡3人以上的特大交通事故,死亡4人,伤7人。回顾半年来的安全生产工作,主要抓了以下几项工作:
(一)明确职责,加强了安全生产责任制的落实。
1、认真抓好安全生产责任制的落实。为全面贯彻落实《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》、《大安市安全行政领导责任暂行规定》,各部门相应的制定了本部门,本单位安全生产责任制,各级领导对加强安全生产工作的重要性的认识有了进一步提高,把安全生产工作摆到了重要议事日程,作为重要的工作来抓,真正负起第一责任人的责任。
2、强化安全生产目标责任状的落实。按照市政府与白城市政府签订的目标责任状的要求,市安全生产监督管理局结合我市实际,进一步完善了20xx年大安市安全生产目标责任状及考核内容。在3月15日召开的全市安全生产工作会议上,市政府与22个乡(镇)政府、12个场(站)、5个街道办事处、24个部门签订了20xx年安全生产工作目标责任状,明确了本年度安全生产各项管理指标,把安全生产责任落实到人。乡(镇)政府、市直各部门也分别与所属单位签订了安全生产目标责任状,对安全生产目标责任逐级分解落实,全面落实了安全生产工作目标任务。
3、召开专题会议研究部署安全生产工作。根据《吉林省重大安全大事故责任追究办法》,市政府认真履行职责,努力做好各项事故防范工作。按照每季度召开一次安全生产专题会议的要求,市政府根据我市安全生产的形势和任务,适时组织召开了全市安全生产专题会议。20xx年上半年,市政府先后于1月10日、3月15日和5月20日召开3次安全生产专题会议,常务副市长主持1次,主管市长主持2次,安排部署全市安全生产工作,分析安全生产形势,总结前段工作,安排部署下步安全生产和专项整治工作,使各阶段工作重点突出,任务明确,保证了全市安全生产形势的稳定。
(二)落实责任,深入开展了安全生产专项整治。
按照省、白城市的统一部署,6月12日--6月30日在全市集中组织开展了“集中开展消除重大安全隐患强化安全专项整治行动”市政府召开了会议,下发了《大安市集中开展消除重大安全隐患强化安全专项整治行动方案》对整治行动进行了全面部署。在整治行动中,本着“谁主管,谁负责”的原则。在市政府的领导下,各安全生产专项整治牵头部门,根据各自的职责,制定了专项整治方案,落实责任,明确任务,加大了安全生产专项整治力度,并开展了安全生产大检查。在今年“两节”和五.一期间市政府常务副市长孟兆臣、副市长陈家彬等市领导率领市直有关部门,对我市的重点企业进行了安全检查,并帮助企业落实整改措施,完善各项安全责任制度。
1、建筑施工整治。市建设局针对建筑施工旺季,各种隐患增多的实际,认真组织开展在建工地的脚手架、基坑支护、模板工程、施工用电、“三宝”“四口”防护、物料提升、外用电梯、塔吊和起重吊装、外包工程项目等建筑安全关键环节和部位进行检查和治理。严格建设行业特种作业人员的培训工作,未经培训或培训不合格不得上岗。加强了对起重机械设备安、拆的监督检查,未经检测合格的不准使用。严厉查处了没有资质或不具备相应资质的建筑施工单位承包转包工程。整治期间,检查建筑工地7户,发现安全隐患23处,下发整改通知书5份,限期整改,并进行了复查,使安全隐患得到及时处理。
2、危险化学品安全整治。市安监局认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,认真查处非法危险化学品从业单位,关闭不具备安全生产条件的从业单位,对47户危险化学品经营单位发放了危险化学品经营许可证,关闭2户,停业整改2户,4户改建、扩建的企业进行了申报。认真做好危险化学品新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”清理整顿工作。
3、消防安全整治。市公安消防大队,在巩固火灾隐患大排查、大整改、保安全活动取得成果的基础上,加强公共消防设施建设,提高防御火灾能力,把商场、宾馆、饭店、集体宿舍、影剧院、医院、洗浴等人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备、设施作为检查排查的重点。对不符合消防技术规范要求的单位,坚决进行整改。对整改措施不落实的单位,坚决依法予以停产、停业。整治期间,检查各类场所78家。提出整改意见93条,发现隐患58处,限期整改35处,查封5家。
4、交通安全整治。市公安交警大队以预防群死群伤特大道路交通事故、事故多发点段排查整改、危险化学品运输管理、非法运输为重点,严肃查纠带病车辆上路、无证经营、农用车非法载客、客货混装以及超员、超载、超限、无证驾驶、酒后驾车等违规违章行为。纠正违章车辆2697台,暂扣机动车驾驶证78个,记分112人次,暂扣违章车辆19台,暂扣报废车辆6台。
5、非煤矿山安全整治。市安监局加强了对制砖企业的安全检查,结合非煤矿山企业安全评价,加强了对制砖企业安全隐患的集中治理,落实安全隐患整改措施。坚决打击非法开采、越界开采等违法违规行为。整治期间,检查砖厂11户,对企业存在的各项安全管理制度不健全、安全管理人员不经培训上岗等问题,提出了整改意见。
6、烟花爆竹安全整治。市安监局、市供销总公司加强了对烟花爆竹经营市场的监管,严厉打击非法经营烟花爆竹等民用爆炸品的行为,加强防火、防盗、防静电、防雷击和防爆工作。严格成品的出入库和流向登记制度,严禁库房超储。重点对大安、安广两户批发储存企业安全评价提出的整改意见,跟踪进行了监督整改。
7、特种设备压力容器专项整治。市质监局认真贯彻落实《特种设备安全监察条例》,依法加强对特种设备的监管力度,整治期间,检查锅炉78台、液化气站4户、电梯2部。扣压超期气瓶67个,扣压高压气瓶8个;端掉液化气充装点5户、停业整改2户。对6台存在隐患的锅炉下发了立即停止使用通知书,现场拆除土锅炉2台,对一户私自安装行为进行了处罚。
(三)、强化措施,加大对重大危险源的监控。
1、根据《重大危险源辩识标准》和《重大事故隐患管理规定》,市安监局对全市生产经营单位进行了全面普查,对24处重大危险源建立了监控档案,实行动态管理并落实了责任部门、责任单位及责任人。
2、加强演练,进一步完善了重特大事故应急处理预案。
为了预防特大事故的发生,把损失减少到最低程度,市政府按照《大安市特大事故应急救援预案》、《大安市重大危险化学品事故应急处置预案》要求。为检验我市安全生产应急处置应对重特大事故的现场反应能力,及时有效地处置突发事故,最大限度的降低人民群众生命财产损失。市政府于6月27日,在大赉油库举行了大安市重大危险化学品事故应急处置演练现场会,制定了演练方案、程序,严格按演练程序有条不紊的进行。市政府副市长陈家彬参加了演练活动并讲话。市安监局、市公安消防大队、市石油公司、市公安交警大队、市医院等单位联合举办了这次演练现场会,演练取得了实效,演练过程发现问题,对应急预案将进一步进行完善。市石油公司系统各加油站(库)站长,安全员和有关部门重点企业负责人70余人观摩了防火演练。市粮食系统于6月22日至26日,利用5天时间在全系统12个粮库全部开展了防火演练活动,通过演练广大干部职工的防火意识有了进一步提高。
(四)强化宣传教育,扎实有效地开展“安全生产月”活动。
今年的“安全生产月”活动,市政府非常重视,精心部署,认真落实。为使活动扎实有效地开展,5月20日,市政府召开“安会生产月”领导组成员专题会议,对在全市范围内开展好“安全生产月”活动进行了全面部署。“安全生产月”活动期间,我市主要开展了以下几项活动:
1、5月19日,市委宣传部、市安委会办公室、市总工会、市广播电视局、团市委下发了大安监管办联字[20xx]1号文件《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》,发至市直各部门、各企业事业单位。
2、5月20日,市政府召开部署“安全生产月”专题会议,对在全市范围内开展好“安全生产月”活动进行了全面部署。市政府副市长陈家彬出席会议并讲话。
3、5月31日,市长高新文同志就全市安全生产工作在大安电视台发表了电视讲话。
4、开展“安全生产宣传咨询日”活动。6月12日上午,市政府在人民路开展了“安全生产宣传咨询日”活动。市政府副市长陈家彬、市委宣传部、市安监局、市总工会、市广播电视局、团市委、市质监局、市交警大队、市消防大队等部门的领导参加了“安全生产宣传咨询日”活动。市政府副市长陈家彬率领有关部门领导向过往的市民群众发放了宣传单,宣讲安全生产法律法规,解答群众疑问。并开展以下活动:
(1)设立安全生产法律法规咨询服务台。设安全生产法律法规咨询服务台3处,解答群众疑问13人次。
(2)发放宣传单。市政府副市长陈家彬率领有关部门的领导向过往群众发放宣传单5000份。
(3)市安全生产监管理局局长申乐连接受了大安电视台的专访。
(4)利用宣传画,事故图片等形式,开展安全宣传教育,在人民路,悬挂宣传图56张,事故图片板12块。张贴安全标语22条,悬挂过街横幅6条。
5、在大安电视台播放安全生产警示用语。“安全生产月”期间,在大安电视台黄金时段播放了安全生产警示用语,大安通迅刊登了安全生产警示用语。
6、组织“领导干部访谈”活动。“安全生产月”期间,大安电视台对市直有关部门和重点企业领导就本系统、本单位安全生产工作进行了专访。
7、开展学校安全知识教育。市教育局在中、小学校集中开展“遵章守法,关爱生命”为主题的安全知识教育,还开展了上一节安全知识课、开一次以安全教育为主要内容的主题班会、写一篇以安全为内容的作文等形式,普及安全知识。市公安消防大队、市教育局在实验小学、临江二小学开展了逃生自救演练,使中小学生增强了安全意识和自我保护能力。使广大中、小学学生掌握基本的安全知识和保护自身安全的技能。
8、组织开展安全生产有奖征文和“青年安全生产示范岗”等活动。团市委、市安监局组织各部门、各单位极积参与,按白城市的要求,积极向上级有关部门申报、推荐。
9、营造舆论纷围,加大宣传力度。6月23日,市公安消防大队组织了专场消防安全文艺演出,市直各部门、各企事业单位400余人观看演出。“安全生产月”期间,市粮食局还开展了安全知识竞赛活动,普及了安全知识,强化了安全教育。市广播电视局、大安新闻中心等新闻媒体对高新文市长讲话、申乐连局长访谈,安全生产咨询日活动、部门、企业领导访谈、大安市重大危险化学品事故应急处置演练现场会以及安全生产月的宣传进行跟踪报导,基本达到了家喻户晓、人人皆知,加大了宣传报导力度。促进了安全生产月活动的广泛开展。
(五)安监机构建设情况
几年来,市政府对安监机构建设非常重视,20xx年安委会办公室由劳动部门转到经贸局后,局领导把安全生产工作作为一项主要工作来抓,选派局骨干力量充实到安委会办公室,一把手局长亲自抓,并指派一名副局长具体抓安全生产工作。按照省、白城市的要求,市政府组建了大安市安全生产监督管理局,20xx年7月15日市编委下发了《关于组建大安市安全生产监督管理局撤销大安市经济贸易局的通知》。市政府在财力紧张的情况下,拨付经费6万元,购买车辆。通过下发文件,充实安委会工作人员,加大了安全生产执法检查力度,取得了较好的效果。虽然我市的安全生产机构得到了进一步加强。但是,按照国家、省、白城市关于规范设置,提高权威,理顺关系的要求,还有一定差距,主要是市安监局还没有形成完全独立部门,经贸局的职能安监局仍然兼管,人员编制还没有落实到位。
20xx年上半年,我市安全生产工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是思想认识不到位。个别单位部门没有把安全生产摆在与经济建设同等重要的位置,重效益,轻安全;二是安全生产责任制落实不到位。个别单位安全生产管理制度不健全,有的单位虽然有安全管理制度,但执行的不好。三是安全投入不到位。有的企业发现安全隐患不及时整改,缺少必要的安全投入。四是教育培训不到位。个别单位的从业人员不经培训上岗,违章作业的现象还时有发生。五是安全监管不到位。随着企业改革的深入,企业“双退”增加,对个体私营企业的监管还存在死角。对存在的上述问题,要强化措施,加以解决。
二、下半年工作安排
1、认真抓好安全生责任责的落实。按照年初市政府与乡(镇)政府、场(站)、街道办事处、市直有关部门签订目标责任状的内容,制定考核标准,做好年中、年末安全生产目标责任状的考核工作,对考核情况进行通报,严肃责任追究。
2、深入开展安全生产专项整治,以实施《吉林省安全生产条例》为契机,进一步加大对公众聚集场所,危险化学品、道路交通、烟花爆竹、压力容器、非煤矿山等方面的专项整治,确保取得实效。
3、强化措施,加大对重大危险源和重大隐患的监控整治。把重大事故隐患、重大危险源的整治监控与企业安全评价、评估工作有机结合起来。认真做好危险化学品、非煤矿山企业新建、改建、扩建没经安全生产监督管理部门审查、没有履行安全设施“三同时”程序的,一律责令建设单位限期补办相关手续,凡是没有通过安全评价、评估的危险化学品生产经营单位和非煤矿山企业将依法予以关闭。对己取得安全生产许可证的企业实行动态管理,不再具备条件的依法查处和取缔。
4、加强宣传培训教育工作。安全生产的宣传、教育工作是一项重要的基础性工作,是营造全社会安全生产工作的关键性工作,要充分利用宣传媒介,宣传报道法律法规、安全监管、隐患整改、事故救援等典型案例,做到家喻户晓,人人皆知;要加强培训,特别是强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特殊工种和新上岗人员的法律、业务和技能培训,要严格考核考试,取得资质证书,方可上岗。
5、加强安全生产监管队伍建设。要抓好队伍建设,强化安全监管行政执法能力,组织监管人员认真抓好《吉林省安全生产条例》的学习宣传,要增强执法意识,做到严格、公正、文明执法。依法对生产经营单位安全生产情况进行监督,指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,组织开展好企业安全评估,加强监管;对严重忽视安全生产的企业及其负责人,要依法加大行政执法和经济处罚力度;要认真查处各类事故案件,做到事实清楚,证据确凿,法规应用规范,定性准确,处理恰当,程序合法。坚持“四不放过”原则,不仅要追究事故直接责任人的`责任,同时要追究有关负责人的领导责任。
为了规范安全生产工作,提高服务区员工的安全素质,带动整个公司安全生产管理的提升,降低或避免生产性意外伤害事故的发生。切实搞好安全生产培训教育工作,特制定20xx年安全生产培训计划。
一、培训目标
1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100%以上;
2、企业全员接受安全培训达标率100%;
3、安全管理人员安全培训率达到100%;
4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100%;
5、广场工作人员安全培训率达到100%;
6、特种作业人员培训率达到企业员工安全培训计划以上,复培复审完成率100%。
二、培训内容
1、基本知识:安全生产的概念、方针,安全生产的法律法规依据,《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。
2、专业知识:各项应急预案,对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。
三、培训计划
1、一月:安全生产的法律法规依据春节期间安全措施及应急预案防盗、抢事件应急预案对象:服务区全体员工。
2、二月:安全生产管理制度。对象:服务区全体员工加油站消防安全制度。对象:加油站员工全管理员工作标准。对象:管理人员。
3、四月:消防安全学习制度安全生产事故应急预案对象:服务区全体员工。
4、五月:消防安全应急预案初起火灾的扑救与人员疏散逃生消防设施种类及使用情况对象:服务区全体员工。
5、七月:食品安全知识及应急预案。对象:餐厅、超市员工防洪抢险应急预案服务区。对象:全体员工。
6、八月:员工在安全生产中的权利与义务防雷击应急预案山体滑坡及泥石流应急预案对象:服务区全体员工。
7、十月:“黄金周“期间安全生产应急预案冬季道路安全保畅应急预案对象:服务区全体员工。
8、十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象:锅炉工除雪防滑应急预案员工在安全生产中的权利与义务冬季安全生产管理办法对象:服务区全体员工。
XX年上半年,我区建设安全生产工作,在自治区党委、人民政府的领导和建设部的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;坚持“安全第一、预防为主”的方针,紧紧围绕着年初确定的“重基层,抓源头管理;强监管,抓过程控制;落实责任,抓完善机制”的安全生产工作思路,以贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》为重点,强化施工企业的安全生产主体责任,强化各级建设行政主管部门的安全生产责任,强化各类人员的安全生产责任。通过加强建筑安全生产监督管理,广泛开展安全生产大检查,深化安全生产专项整治,加大事故隐患整改力度,强化安全生产教育培训力度等工作,全区建筑安全生产形势总体较稳定。现将我区建设安全生产工作情况作一简要汇报:
一、建筑施工事故基本情况
今年1-6月,全区共发生四级重大建筑施工伤亡事故7起,死亡8人(伊犁哈萨克自治州2起,死亡2人;乌鲁木齐市1起,死亡2人;克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地区和喀什地区各1起,各死亡1人数。事故起数和死亡人数上升最快的是伊犁哈萨克自治州),事故起数和死亡人数与xx年同期持平。
事故类别主要是高处坠落(2起,死亡2人,占事故总数的28.6%,占死亡总人数的25%)、起重伤害(1起,死亡2人,占事故总数的14.3%,占死亡总人数的25%)、坍塌(2起,死亡2人,占事故总数的28.6%,占死亡总人数的25.0%)、触电(1起,死亡1人,占事故总数的14.3%,占死亡人数的12.5%)、物体打击(1起,死亡1人,占事故总数的14.3%,占死亡人数的12.5%)
二、上半年做的主要工作
(一)、加强组织领导,完善工作机制。
1、认真落实自治区人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(新政发[xx年]12号)中一把手“一岗双责”的有关规定。从20xx年起,自治区建设系统安全生产委员会的地、州、市委员,一律换成各地、州、市建设局局长(主任)。并进一步明确了各地、州、市建设部门的主要负责人是本地区建设行业安全生产工作的第一责任人;对安全生产工作负全面责任,其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。切实把建设工程安全生产工作列入重要议事日程,理清本地区安全生产工作的思路,明确职责,落实责任,找准突破口,采取有效措施,解决突出问题,坚决遏制重特大事故的发生,确保本地区安全生产稳定,抓好各项安全生产工作。
2、组织各地建设行政主管部门及安全监督机构认真学习有关安全生产的法律法规,以观念转变为先导,实现管理方式的创新。由经验型管理向技术型、专业化管理转变。从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。安全生产监督工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上,防患于未然。
3、按照每季至少召开一次安全生产委员会会议的要求,于今年3月初和7月初,组织召开了由建设系统安全生产委员会主任(厅长)主持的安全生产委员会会议。会上,分析通报了xx年建筑施工和市政公用事业安全生产情况;讨论了二○○六年建设工程安全生产工作的思路;传达了建设部召开的“各地区建设部门安全生产委员会办公室主任会议”和“全国建筑安全生产联络员第四次会议精神”。就我区建设系统安全生产中存在的主要问题进行了认真研究和讨论,提出了一些改进和加强安全生产工作的建议,通报分析了xx年年上半年建筑施工及市政公用事业安全生产情况;听取了七个地、州、市建设行政主管部门“关于高处坠落等专项整治工作落实情况”的汇报;讨论修改了安全生产管理委员会工作规则;并要求各地健全各级安全生产委员会;研究部署了xx年年下半年建筑施工及市政公用事业安全生产管理的重点工作。
4、根据建设部安全生产工作的思路、三位一体的工作架构和统分结合的管理体制,建设厅又组建了建设厅安全生产委员会,下设安全生产委员会办公室,归口和牵头我厅安全生产工作。统一协调安全生产、在役工程全寿命质量安全、城市基础设施运营安全、抵御地震等自然灾害四个方面的安全工作,负责落实到有关处室,建立起各司其职,各负其责的工作机制,强化了安全生产委员会办公室对安全生产工作的综合监督管理和指导协调职能。
(二)、强化企业责任主体,落实企业安全生产责任制。
1、组织各施工企业大力开展安全生产宣传活动,将《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个施工现场,每个作业班组;每个作业人员,提高全体员工的安全意识,认真履行法定职责。同时企业要把安全生产作为头等大事来抓,正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系,努力在建设系统营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
2、紧紧依靠科技进步,实现安全生产形势的根本性好转,大力推广脚手架、支模、基坑支护等计算软件从技术装备上保障安全生产,从硬件上做到本质安全,从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段,使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上。由安全监督总站牵头,安全协会会同新疆通易神机软件开发公司于6月28日,在建设大厦举办了建筑施工现场设施安全计算技术规范要点专题讲座,参加人员280余名。
一、总体形势
1-6月份,全市共发生各类生产安全事故42起、死亡18人、重伤75人、直接经济损失61.4万元,较上年同期分别下降23.6%、上升63.6%、上升275.0%、下降9.6%。其中死亡人数占滁州市下达我市控制指标33人的54.6%。道路交通仍为我市安全生产“头号杀手”,所造成的18人死亡均因道路交通事故所致。其中,1月20日在我市境内发生的一次死亡11人重大交通事故为我市多年未见,引起了中央的高度关注。至目前,时间过半,控制指标也已过半。四项统计指标,除事故起数和直接经济损失有所下降外,其余2项指标均大幅上升,安全生产形势异常严峻。随着夏季高温尤其是汛期的到来,恶劣天气将会增多,安全生产管理难度将进一步增大,是各类事故的易发、多发期,安全生产将面临更加严峻的考验。工矿商贸及其它领域尚未发生伤亡事故。
二、主要工作
(一)、狠抓安全生产责任制的落实
根据国家关于建立安全生产控制指标体系和滁州市下达的年度控制指标,结合实际,层层分解落实安全生产管理目标、任务及其责任,实行量化考核,层层签订责任书,作为市委、市政府对各地、各部门综合考评的一项重要内容计入总分值。除道路交通外,其它均按零死亡进行控制。年初,在考核的基础上,市委、市政府还对上年度安全生产成绩突出的市公安局、明西办、张八岭镇3个先进单位进行通报表彰,颁发奖金5000元,有效地强化了乡镇(办事处)及市直有关部门的安全生产责任制,对于促进安全生产“两个主体责任”的落实起到一定的推动作用。
(二)、进一步加大隐患排查力度
紧紧围绕“隐患治理年”这一主线,加强领导、精心组织、全面发动、深入开展了安全生产隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动,通过企业自查、部门检查、专项督查等有效途径,进一步加大隐患排查治理力度,切实解决安全生产工作中的突出问题和薄弱环节,较好地提升企业本质安全度。截止目前,共排查出各类隐患1170处(条),已整改1035处(条),整改率达88.5%,对未整改结束的都落实了相应的整改责任、措施、资金和期限。今年以来尚未排查出新的重大隐患。去年排查出来的13条重大隐患,已整改销号9条,剩余4条正在整改中。
(三)、严格安全生产许可制度
以颁发和换发安全生产许可证为抓手,继续加大重点行业和领域的安全监管力度,对已取得许可的企业实行动态管理,凡出现安全管理水平滑坡、不再具备安全生产条件,一律暂扣安全生产许可证。先后对3家存在严重安全隐患的加油站采取降低等级、对3家非法经营的加油站实施停业整顿强制措施,取缔违规经营烟花爆竹网点40余户,打掉烟花爆竹非法存储窝点12个。同时利用矿山资源整合重组的契机,本着“先关闭、后整合”的原则,对需要换发安全生产许可证的非煤矿山采取断电、断(火)药等强制措施,督促企业不断加强安全管理,规范其生产行为。在公安、国土、经贸、电力等部门的密切配合下,先后对马尾山采石场等9家矿山开采企业实施断电停产的强制措施。
(四)、加强“三同时”工作力度
重点抓好矿山、化工等高危行业企业新(改、扩)建项目“三同时”工作,对不履行“三同时”程序的项目责令补办,先后指导金太阳化工、金玛瑙项目认真履行危险化学品建设项目行政许可工作,其中金太阳化工在我局全力帮助下依法取得安全生产许可证,金玛瑙香水也已完成了设计审查和试生产备案,即将投入生产。明珠化工和榄菊项目已通过设立安全审查,即将投入设计和建设,润海甜菊甙项目正在进行设立安全审查前期准备工作。
(五)、落实各项经济政策措施
一是实行安全费用提取制度,督促建筑、矿山、化工等高危行业依法按规定提取和使用安全费用;二是加大风险抵押金存储业务,至目前,已有36家相关企业参加存储,累计存储达188余万元,较好地保证事故抢险和善后处理工作的顺利进行。
为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,强化安全生产目标管理和本质安全管理;并结合公司安全生产实际,特制定20xx年下半年安全生产工作计划,将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓。
在全公司推行“全面、全员、全过程和全天候”的四全安全管理体制和本质安全管理体系中,深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责,使安全工作做到“职责明确,警钟长鸣,常抓不懈”,为实现公司安全生产目标管理而努力奋斗!
一、下半年安全生产方针和目标安全生产方针:
安全第一,预防为主,综合治理,全员参与,持续改进。
安全生产目标:
1.生产安全死亡和1—4级工伤事故为零事故。
2.生产设备在运行、使用过程中非正常损坏、损失事故为零事故。
3.环保责任零事故。
4.隐患整改率为100%。
二、提升安全管理水平,完善安全管理基础
根据某某办【20xx】04号、06号文件精神和公司20xx年安全生产目标管理责任为指导,以公司安全管理制度为标准,以安全工作总方针“安全第一,预防为主,综合治理。”为原则,以系统(部门)和班组安全管理为基础,以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点,以纠正岗位违章指挥,违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口,落实各项规章制度和安全责任,开创安全工作新局面,实现公司安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一生命至上”的安全思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为重要的工作来抓,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,出实招、使真劲,把“安全第一”的方针真正落到实处,通过进一步完善安全生产责任制,首先解决领导、管理人员的安全意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程,摆到“第一”的位置上;只有从思想上重视安全,责任意识才能到位,才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落实安全责任,整改事故隐患,严格执行“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,确保公司安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据公司上半年来的安全生产现状,确定出下半年安全生产工作的重点单位、重点部位,完善各类事故处理应急预案,加大危险源的监控和管理力度。要严格按照《安全生产法》、等法律法规规定强化专项整治。
1.认真开展公司级月度安全检查和专项安全检查,部门、班组每月进行一次安全检查,班组坚持班中的安全检查,并要求部门、班组领导及管理人员加强日常安全检查。
2.加强对危险场所的管理工作,等重要部位的安全防范,做好专项整治工作。
3.加强对岗位现场的安全管理,及时查处违章指挥,违章操作等现象,最大限度降低各类事故的发生,确保公司生产工作正常运行。
4.对查出的事故隐患,要按照“三定四不推”原则,及时组织整改,暂不能整改的,要做好安全防范措施。
五、继续做好员工安全教育培训和宣传工作
提高全员安全综合素质通过宣传、教育、创建群体氛围等手段,不断提高职工的安全修养,改进其安全意识和行为,营造安全生产的良好环境氛围,实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变,提高工作主动性,弥补安全生产被动管理的不足。
全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素,我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作,促进全员整体素质的提高,提升企业安全管理水平。
1.安全培训,首先是安全意识培训,其次才是安全技能培训,而培养员工与管理层的合作态度,又被放在安全意识教育之前,也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。
2.督促部门、班组开好安全会;适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强,做好人的本质安全管理工作。
3.继续办好《安全生产宣传栏》和安全生产图片展览等多种形式的安全宣传教育工作。
4.加强对员工的安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识,做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育,提高员工安全生产意识和自我保护能力,防止事故的发生;对特种作业人员进行专业教育和定期考试,做到100%持证上岗。
5.认真组织学习和贯彻执行主管部门和集团下发的关于安全生产的文件精神,不断规范和强化安全生产宣传工作。
6.深入开展好“安全月”和安全生产竞赛活动。充分利用好6月份的全国安全生产月活动,通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作,加大宣传力度,达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性,增强安全意识和自我保护意识;引导分厂、部门和班组建立安全文化理念,强化管理,落实责任;将安全生产与保公司稳定、和谐、发展紧密结合起来,做到安全生产警钟长鸣。
六、建立健全基层安全管理制度,全面开展安全绩效考核管理工作
强化基层安全管理和安全绩效考核细节化管理,消除安全漏洞。我们要细化安全绩效考核项目和考核标准,强化安全激励机制,加大对重要关键岗位的安全绩效与收入挂钩力度,将安全工作重心下移,关口前移,要求把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一个班组、每一位员工,真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与,全方面覆盖,实行安全评优评先。
1.签订安全生产责任书。
根据国务院某某号文件精神和公司20xx年安全目标管理工作要求,要做到“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”,把安全生产责任切实落实到每个部门、车间和岗位及个人。实行“员工个人与班组、班组与车间(部门)、车间(部门)与主管领导、主管领导与总经理”实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任书,做到在安全工作中各尽其职,各负其责。
2.建立完善各级安全生产绩效考核体系。
目前公司考核各部门、车间一级的绩效考核体系已经建立;各部门和车间考核班组,班组考核员工个人的绩效考核体系尚未建立。为此,要求各单位在某某前全部完成“部门(车间)和班组”两级绩效考核方案,并报公司安全部审查备案。
3.各单位要根据国家安全法律法规和公司安全生产规章制度要求,并结合本单位安全生产工作实际;围绕本质安全管理体系、安全绩效考核管理和安全生产目标管理,建立健全符合本单位安全生产要求的“部门(车间)和班组”两级安全生产管理制度及操作规程。
公司安全部20xx年下半年安全生产工作将继续本着“安全第一,预防为主,综合治理。”的方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步分清责任,从维护公司发展的大局出发,保持深入生产一线服好务、发扬吃苦耐劳的工作作风,严格履行公司的安全生产工作部署,控制指标,积极行动,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好,为公司经济发展做大做强做出新的贡献。
(一)街道安委会各成员单位要按照“一岗双责”的工作要求,加强各自辖区、各自领域的安全监管工作,把安全管理工作职责落到实处。特别是各社区工作站要扎实做好各自辖区“三小”场所的安全巡查工作,认真规范地做好定期安全巡查记录,提升隐患排查治理能力,加强“三小”场所从业人员的安全教育培训,提升其安全防范意识和应急处置能力。
(二)做好各类专业批发市场、大型综合商场、娱乐场所、宾馆、酒店、医院、学校、网吧等人员密集场所和“三小”场所、城中村、老旧住宅小区等消防设施薄弱场所的安全检查,重点消除“三合一”“二合一”现象、阁楼住人、电线乱拉乱接、锁闭、封堵、占用安全通道和出口的情况。
(三)做好建筑施工工地和零星工程、二次装修工程的安全巡查工作。重点督促辖区零星工程、二次装修工程做好施工报备,安全规范施工,特种作业人员持证上岗等工作,防范火灾、高坠、触电等事故发生。
(四)加快推进全街道31个住宅小区的消防管网整治工程,就施工过程中存在的问题,协调物业单位、施工单位,尽快完成工程施工。同时,继续对辖区各个老旧住宅区进行消防设施排查,将需新增纳入区消防管网整治工程的项目及时上报区相关职能部门。
(五)加大执法监察和隐患排查治理力度,继续完善对专业市场的监管制度和排查机制,重点排查辖区内的文具、服装批发市场存在的安全隐患,加大执法监察力度,扎实做好日常监管工作。
(六)组织开展各类安全生产教育培训和应急演练活动,对辖区居民在安全用气、用电、道路交通、消防等方面进行安全知识培训,在学校、商场、批发市场等人群密集场所开展应急演练,不断提升辖区企业、居民的安全防范意识和逃生技能。
一、安全工作指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全第一”的思想,紧密围绕公司全局工作,健全安全管理体系,落实安全生产责任制,落实安全管理各项制度和lng装卸等各项操作规程,排查治理安全隐患,保障现场人员、设备、管理处于良好状态,提升物流公司安全生产管控能力。
二、安全生产管理目标
下半年我公司将紧密围绕安全生产工作目标,认真开展XX年公司安全管理工作。确保XX年不发生任何人身重大伤害事故,重大机械事故,重大火灾事故,重大交通事故。
三、主要工作及措施
(一)明确安全生产责任制,强化安全工作责任体系
1、明确各部门各分队是安全的责任主体,各部门分队领导是安全工作的重要责任人,必须坚持“管工作必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,认真落实安全生产责任制。
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,从业人员都要与公司签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个从业人员、尤其是一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围。
3、继续深入健全安全工作的监督体系,严格过程,重视结果,使公司的安全检查、隐患整改等工作更加科学规范。
(二)加强安全基础工作,推进安全管理标准化
1、根据公司实际情况,结合公司安全工作部署,修编、完善各方面的安全生产管理规章制度、操作规程,管理职责。把安全管理工作制度化、规范化,使公司安全管理水平上一个新台阶。
2、进一步提高安全知识、业务技术培训,用提高从业人员的业务知识来促进安全工作向前发展,用先进的技术和标准来提高安全保障,使安全活动深入开展,落实到每个人,在全公司形成人人重视安全良好的局面。
3、加强安全薄弱环节的治理工作,结合行业部门的工作要求,认真研究交通运输安全事故,找出在安全工作中重点、难点、疑点、疏漏点,认真研究、分析重要工序、重点部位和专业槽车作业环境,制定有效的安全防控措施,采取易行有效的管理手段,规范作业人员的操作行为,不断提升安全管控水平。
4、强化公司安全管理水平,牢固树立“精在细中求,细以实为本”的安全工作管理思路,将安全管理工作覆盖到公司的每个角落,确保公司安全长周期稳定运行。加强公司车辆的维护保养及驾押人员的安全管理,加大车辆安全检查力度。
(三)有效运行安全管理体系,持续改进工作绩效。
要牢牢把握安全管理工作标准化这个目标,持续改进,安全管理体系运行要按照“标准量化”要求,以标准、制度、程序为基础,完善公司体系文件,持续改进体系运行绩效。在运行过程中,要重点做好以下几方面工作:
1、认真学习研究公司XX年第一号安全工作意见文件,参照公司不同层面、不同岗位的职责,结合实际,明确细化各部门安全管理体系运行重点施控要素与具体运行标准,确保体系运行工作落到实处。
2、认真按照公司制定的安全管理制度抓好各类安全生产检查,每月至少进行一次营运车辆安全检查,加大事故隐患排查力度,开展各类安全隐患的专项治理工作,确保及时发现、及时解决存在的安全隐患,防止安全事故的发生。
3、按照公司安全管理体系文件要求,对从业人员的安全教育培训、隐患整改等环节纳入体系运行,实行规范管理;总结安全管理体系运行经验与不足,不断完善安全管理体系。
(四)加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化从业人员的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实上级行业部门安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。
1、利用宣传标语、专题安全教育、安全简报等内容,形成一个良好的安全氛围。
2、认真做好驾押人员入职培训、全员安全教育和特殊工种安全培训工作。新员工的安全培训要全部达标,按规定组织特种作业人员的培训工作,确保驾押人员100%持证上岗,进一步提高安全监管水平;
(五)强化现场安全管理,加强安全监督检查,做好事故应急预案。
1、强化管理,切实做好gps日常监控管理工作,确保车辆安全稳定运行,保证每月有综合检查、路检路查。各安全员必须严格现场车辆检查,重点要杜绝从业人员的违章作业。
2、加大安全生产监管检查与监督检查力度。各分队要认真履行安全监管职责,依据相关规定、标准进行深入细致的日常检查、专业检查,强化安全管理。要保证管理的有效性,及时查找、整改、消除事故隐患,有效控制风险。
3、规范应急管理,定期开展应急技能培训;进一步完善应急预案,编写应急预案现场处臵方案;结合预案有针对性的组织应急联合演练。通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制,以最大限度地降低事故给从业人员健康和安全带来的危害。
(六)加强交通安全管理工作
1、加强对驾押人员的安全教育,利用各种途径加强安全业务知识和技能培训,提高他们遵章守纪的自觉性,强化安全管理意识、责任意识,增强其防范和化解事故的能力。
2、每季度对公司各分队所属车辆进行自检自查工作;每月对公司所有车辆进行违章情况gps查询,并向全公司进行公示通报,做到随时查出问题随时解决。定期组织公司驾押人员进行安全教育学习。
3、进一步强化交通安全管理,严格车辆保养和定检,坚决杜绝车辆带病上路,严禁违章超速,严禁疲劳驾驶,严禁酒后驾驶。
(七)加强消防安全管理,防止发生火灾事故
1、消防安全工作实行“预防为主、防消结合”的方针。公司停车场以及作业车辆应按要求配臵合格的消防设施和器材,消防安全标识,并由安全管理员负责其日常维修保养,确保消防设施和器材完好有效。
2、任何人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用相关消防设施、器材,不得埋压圈占消火栓,占用防火间距,不得闭锁安全出口,堵塞疏散楼梯、消防通道。
3、提高安全意识,明确管理责任,做好防火、防盗、防破坏等工作,加强对办公场所、生活区域、公司停车场等重点部位的安全保卫。
4、要提高检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力等“四个能力”建设;对重大危险源落实24小时专人监控,强化各项防范措施,确保不发生治安、火灾事故。
为了在工作中取得更好的成绩,特制定工作计划如下:
一、全年目标
全年实现无死亡、无重伤、无重大生产设备事故,无重大事故隐患,工伤事故发生率低于厂规定指标。
二、指导思想
要以公司安全生产目标管理责任为指导,以工厂安全工作管理制度为标准,以安全工作总方针“安全第一,预防为主。”为原则,以车间、班组安全管理为基础,以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点,以纠正岗位违章指挥,违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口,落实各项规章制度,开创安全工作新局面,实现安全生产根本好转。
三、深入开展好安全生产专项整治工作
根据工厂现状,确定出20__年安全生产工作的重点单位、重点部位,完善各事故处理应急预案,加大重大隐患的监控和整改力度,认真开展厂级月度安全检查和专项安全检查,车间每周进行一次安全检查,班组坚持班中的三次安全检查,并要求生产科、车间领导及管理人员加强日常安全检查,对查出的事故隐患,要按照“三定四不推”原则,及时组织整改,暂不能整改的,要做好安全防范措施,尤其要突出对煤气炉、锅炉、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范,做好专项整治工作,加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的管理工作,要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》强化专项整治,加强对岗位现场的安全管理,及时查处违章指挥,违章操作等现象,最大限度降低各类事故的发生,确保工厂生产工作正常运行。
四、继续加强做好员工安全教育培训和宣传工作
工厂采取办班、班前班后会、墙报、简报等形式,对员工进行安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识,做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育,提高员工安全生产意识和自我保护能力,防止事故的发生,特种作业人员要进行专业培训、考试合格发证,做到持证上岗。认真贯彻实行《安全生产法》,认真学习公司下发的“典型事故案例”。不断规范和强化安全生产宣传工作,深入开展好“安康杯”竞赛活动,充分利用好全国安全生产月活动,通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作,加大宣传力度,达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性,增强安全意识和自我保护意识;引导车间、班组建立安全文化理念,强化管理,落实责任;将安全生产与保工厂稳定、和谐、发展紧密结合起来,做到安全生产警钟长鸣。
20__年安全生产工作将继续本着“安全第一,预防为主。”的方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步分清责任,从维护工厂发展的大局出发,保持钛白人艰苦奋斗、吃苦耐劳的工作作风,严格履行公司的安全生产工作部署,控制指标,积极行动,把安全生产工作抓紧、抓好,为工厂经济发展做大做强做出新的贡献。
一、上半年安全工作完成情况
随着上半年施工作业面的逐步展开,施工现场的风险源也随之增多,势必会暴露出一些安全问题,项目部针对各分部的施工特点,完善更新相关安全管理制度、应急预案、风险源辨识等内业资料,以便现场施工能够更好的执行。项目部将检查情况汇总形成周月报,并在月底召开安全检查会议,对检查发现的问题进行分析,将共惯性问题着重提出,以便后期完善。加强各分部的安全教育培训工作,努力将现场检查做到“纵向到底、横向道边”不留死角,保障施工安全。
1、上半年检查主要存在问题
现场的临时用电安全尤为重要,在上半年的检查中也存在许多问题,部分配电箱内没有日巡查记录,且有的巡查记录检查不及时;分配电箱不上锁,箱内的接出线较乱;出现一闸多机使用等情况发生。 前期存在与土建移交工作缓慢的情况,对临边防护工作起到一定干扰,在项目部的不断完善下,临边防护工作取得预期效果,但也有一些问题被忽略,站厅层移交后的预留小孔洞没有做好及时覆盖,施工拆除后没有及时恢复临边防护设施。
现场文明施工长期保持效果较差,分段施工完成后不能及时清理,施工人员对文明施工意识淡薄。
2、组织开展活动
①组织轨道工程进行样板验收;
②组织公共区设备房施工进行样板验收;
③对预案进行演练;
④针对“安全月”展开各项安全活动;
⑤对各分部进行季度劳动竞赛考核;
⑥秋水广场公共区安装及装修观摩;
⑦对各分部进行二季度的劳动竞赛考核。
二、下半年安全管理工作计划
1、轨行区管理
在下半年,根据节点工期要求,各分部的施工将进入大干阶段,地盘及轨行区交叉作业人员也随之增多,项目部将针对地盘及轨行区管理着重点检查。区间内作业人员增多,轨道车的行车安全是重中之重,加强轨道车操作司机的安全教育,严格按照《轨行区管理办法》执行,严禁违规作业,施工现场和基地要做好消防措施,在现场备置消防设施,各分部做好消防安全知识普及工作,更新完善消防应急预案,并进行演练,现场需动火作业必须办理动火作业手续,方可施工。
2、地盘管理
“四站三区间”试验段下半年进入调试阶段,调试单位的施工作业人员要严格执行“请销点制度”,施工完毕后必须进行销点工作,地盘管理单位必须在施工人员出示请点作业令方可让人员进入施工,做好出入登记工作,对进入地盘施工单位要签订安全协议,加强地盘区域的安全检查工作。
3、施工现场管理
针对上年检查中存在的问题,项目部将着重检查整改效果。
共性问题及防治措施表
三、活动开展
项目部根据股份公司及地铁集团公司的要求认真完成各项安全活动的开展,并在下半年组织相应的安全学习及培训活动,对即将到来的质量月活动(9月份),项目部将结合国家及股份公司要求,对即将到来的“质量月”,部署相关活动,抓好施工现场质量工作。
20xx年上半年,我区建设安全生产工作,在自治区党委、人民政府的领导和建设部的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;坚持“安全第一、预防为主”的方针,紧紧围绕着年初确定的“重基层,抓源头管理;强监管,抓过程控制;落实责任,抓完善机制”的安全生产工作思路,以贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》为重点,强化施工企业的安全生产主体责任,强化各级建设行政主管部门的安全生产责任,强化各类人员的安全生产责任。通过加强建筑安全生产监督管理,广泛开展安全生产大检查,深化安全生产专项整治,加大事故隐患整改力度,强化安全生产教育培训力度等工作,全区建筑安全生产形势总体较稳定。现将我区建设安全生产工作情况作一简要汇报:
一、建筑施工事故基本情况
今年1-6月,全区共发生四级重大建筑施工伤亡事故7起,死亡8人(伊犁哈萨克自治州2起,死亡2人;乌鲁木齐市1起,死亡2人;克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地区和喀什地区各1起,各死亡1人数。事故起数和死亡人数上升最快的是伊犁哈萨克自治州),事故起数和死亡人数与20xx年同期持平。
事故类别主要是高处坠落(2起,死亡2人,占事故总数的28.6%,占死亡总人数的25%)、起重伤害(1起,死亡2人,占事故总数的14.3%,占死亡总人数的25%)、坍塌(2起,死亡2人,占事故总数的28.6%,占死亡总人数的25.0%)、触电(1起,死亡1人,占事故总数的14.3%,占死亡人数的12.5%)、物体打击(1起,死亡1人,占事故总数的14.3%,占死亡人数的12.5%)
二、上半年做的主要工作
(一)、加强组织领导,完善工作机制。
1、认真落实自治区人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(新政发[20xx]12号)中一把手“一岗双责”的有关规定。从二○○六年起,自治区建设系统安全生产委员会的地、州、市委员,一律换成各地、州、市建设局局长(主任)。并进一步明确了各地、州、市建设部门的主要负责人是本地区建设行业安全生产工作的第一责任人;对安全生产工作负全面责任,其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。切实把建设工程安全生产工作列入重要议事日程,理清本地区安全生产工作的思路,明确职责,落实责任,找准突破口,采取有效措施,解决突出问题,坚决遏制重特大事故的发生,确保本地区安全生产稳定,抓好各项安全生产工作。
2、组织各地建设行政主管部门及安全监督机构认真学习有关安全生产的法律法规,以观念转变为先导,实现管理方式的创新。由经验型管理向技术型、专业化管理转变。从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。安全生产监督工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上,防患于未然。
3、按照每季至少召开一次安全生产委员会会议的要求,于今年3月初和7月初,组织召开了由建设系统安全生产委员会主任(厅长)主持的安全生产委员会会议。会上,分析通报了20xx年建筑施工和市政公用事业安全生产情况;讨论了20xx建设工程安全生产工作的思路;传达了建设部召开的“各地区建设部门安全生产委员会办公室主任会议”和“全国建筑安全生产联络员第四次会议精神”。就我区建设系统安全生产中存在的主要问题进行了认真研究和讨论,提出了一些改进和加强安全生产工作的建议,通报分析了20xx年上半年建筑施工及市政公用事业安全生产情况;听取了七个地、州、市建设行政主管部门“关于高处坠落等专项整治工作落实情况”的汇报;讨论修改了安全生产管理委员会工作规则;并要求各地健全各级安全生产委员会;研究部署了20xx年下半年建筑施工及市政公用事业安全生产管理的重点工作。
4、根据建设部安全生产工作的思路、三位一体的工作架构和统分结合的管理体制,建设厅又组建了建设厅安全生产委员会,下设安全生产委员会办公室,归口和牵头我厅安全生产工作。统一协调安全生产、在役工程全寿命质量安全、城市基础设施运营安全、抵御地震等自然灾害四个方面的安全工作,负责落实到有关处室,建立起各司其职,各负其责的工作机制,强化了安全生产委员会办公室对安全生产工作的综合监督管理和指导协调职能。
(二)、强化企业责任主体,落实企业安全生产责任制。
1、组织各施工企业大力开展安全生产宣传活动,将《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个施工现场,每个作业班组;每个作业人员,提高全体员工的安全意识,认真履行法定职责。同时企业要把安全生产作为头等大事来抓,正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系,努力在建设系统营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
2、紧紧依靠科技进步,实现安全生产形势的根本性好转,大力推广脚手架、支模、基坑支护等计算软件从技术装备上保障安全生产,从硬件上做到本质安全,从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段,使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上。由安全监督总站牵头,安全协会会同新疆通易神机软件开发公司于6月28日,在建设大厦举办了建筑施工现场设施安全计算技术规范要点专题讲座,参加人员280余名。
3、加强一线作业人员安全教育培训,增强一线作业人员的安全意识和安全操作技能。先后培训建筑电气技术和操作人员751人,建筑起重指挥、操作、安装维修人员508人。同时采取有效措施,落实“三级安全教育”,加强新进入施工现场和岗位以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,对作业人员的安全教育,切实实行持证上岗。
4、针对我区部分项目经理、监理工程师安全生产知识欠缺的现状,我厅先后开展了建设工程项目管理人员、安全监督人员、工程监理人员、操作人员等岗位安全知识培训,截止6月底,已培训建筑施工企业一、二级项目经理1500人;监理企业的监理工程师364人;安全资料员238人;安全监督员130人。
5、20xx年建筑施工有18家建筑施工企业发生了19起伤亡事故,死亡21人;为解决这些企业负责人及项目经理的安全生产意识薄弱,对安全生产法律法规,规范、标准了解掌握不够,不依照有关规定保证安全生产所必需的安全投入等问题;举办了发生事故的建筑施工企业的法人、管生产的副经理、项目经理、项目专职安全管理人员、项目总监及项目监理工程师90人的警示教育培训班,并对项目经理重新进行了安全知识闭卷考试。通过对发生事故的建筑企业举办安全生产专项培训教育,加大了安全生产管理的震慑作用。实践证明,凡经过安全专项培训教育的法人、项目经理,在今后的工作中都能十分重视安全生产工作。
(三)、依法实施行政许可,强化动态管理。
为贯彻落实国务院《安全生产许可证条例》(国务院第397号)和建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)规定,作了以下方面的工作:
1、各地严把建筑市场准入关。在组织招投标时,严格审查安全生产许可证。坚决将不具备基本安全生产条件的企业清出建筑市场。
2、各地建设行政主管部门在审核发放施工许可证时,对建设工程是否有安全生产措施进行审查,安全措施不完善的,不得颁发施工许可证。
3、截至20xx年6月30日,全区共有807家建筑施工企业取得了《自治区建筑企业安全生产许可证》,但仍有300多家建筑企业未提出申请或没有领取到安全生产许可证;为此,我厅先后3次下发了《关于对我区未取得安全生产许可证建筑施工企业的通报》,并结合我区实际情况及时地转发了建设部有关安全生产许可的规定。十分明确要求未取得安全生产许可证的建筑施工企业,不得从事任何建筑施工活动,建设单位不得将工程发包给该企业,并要求建设行政主管部门切实履行安全监管的职责,严格按照《安全生产许可证条例》进行处罚。
4、按照有关法律法规的规定,对今年上半年发生重大安全事故的5家建筑施工企业,依法暂扣了安全生产许可证。整改到期后,组织有关专家对企业的安全生产条件进行了重新复查,达合格后,方返还安全生产许可证。
(四)、进一步完善措施,加强监督管理。
1、修订建设工程招标文件范本,在投标人须知、招标函、技术标、经济标等内容中增加有关安全生产监督管理规定的内容,如在投标人须知内容中不仅要求具备施工资质等级,而且要求具备安全生产许可证,将安全生产许可证作为合格投标人的必要条件。同时,加强在投标人资格审查备案、招标文件备案、开标环节验证监督的监督管理。
2、建立建筑工程重大危险源公示、跟踪整改制度和安全信用体系和失信惩戒机制。开展本行政区域建筑工程重大危险源的普查登记工作;掌握重大危险源的数量和分布状况,公布建筑工程重大危险源、整改措施及治理情况。并建立企业、三类人员安全诚信机制,对发生事故的责任单位和责任人安全生产不良行为进行记录和网上公示。
(五)加大工作力度,确保安全标准化现场建设工作扎实推进。
安全质量标准化工作是在安全达标和创建安全文明工地的基础上安全生产工作的深化和发展。安全质量标准化工作除重视施工现场的安全防护和场容场貌外,还关注企业本身的安全生产管理模式,更为关注施工工艺和人员操作的标准化。因此,在推进标准化工作中:
1、加强有关法律法规和《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准和操作规程的培训。
2、坚持典型引路,及时总结好的做法和经验、并用于推广标准化现场。乌鲁木齐市、昌吉州、阿勒泰和吐鲁番地区等先后召开观摩会、交流会,形成“比、学、赶、帮、超”的竞争氛围,加速标准化现场的推广步伐。
3、广造舆论,扩大影响,充分运用报纸、电视等媒体报道标准化现场建设成果,形成业内开拓进取,社会广泛关注,促进“标准化施工、人本化管理、品脾化生产、理念化创新”的发展。
(六)、加强安全检查,确保建筑施工安全。
1、年初,厅下发了工作安排及有关安全生产的“通知”,对冬季施工尤其是春季开工前建筑施工安全生产管理做出了部署。要求各级建设主管部门,认真分析本地建筑施工易发和突发事故的类型和原因,组织开展安全大检查,及时消除安全隐患。4月4日下发了《关于做好我区春季施工安全生产工作的通知人要求各地建设行政部门认真开展春季施工安全生产检查,重点对解冻后的深基础开挖、临时用电、脚手架、垂直升降设备、施工围档等发生事故的重点项目和重点部位进行检查,及时防范和消除事故隐患,严防事故发生。各地建设主管部门由领导带队,进行了冬、春季施工安全生产大检查。对于存在问题的施工现场,都按照“五定”要求进行了整改,及时消除隐患,确保了安全生产。
2、严格落实值班制度;确保“三节、两会”和“五一”长假期间社会稳定。为了确保“三节、两会”期间的安全生产工作,安全监督总站下发了《关于进一步做好两节期间及冬季建筑施工安全生产工作的通知》各地建设行政主管部门严格执行安全生产值班和领导于部带班制度,对建筑施工现场、城市公交、燃气、给排水、供暖、供气站等进行了安全检查,及时消除事故隐患,保证了“三节、两会”期间企业安全生产;城市供水、燃气等正常供应。
(七)认真组织做好“安全生产月”活动。
根据《自治区2007年“安全生产月”活动方案的通知》要求,为开展好“全国安全生产月”活动,制定了建设厅“安全生产月”活动安排:成立了活动领导小组;仅6月11日安全生产月咨询日当天,发放安全生产宣传单20000多份,各地根据厅和当地安全生产委员会的安排,围绕着“安全发展、国泰民安”这一活动主题,大力开展了法律法规宣传活动,利用电视、电影、报纸、板报、网络等宣传手段营造安全生产氛围,送书到现场、讲台到现场,普及安全生产知识,组织职工进行安全知识竞赛,开展安全生产大检查活动等,以消除隐患,确保安全。
(八)、认真开展“安全文明工地”活动。
截止到6月底,安全监督总站组织有关人员对克拉玛依市、博州、昌吉州、巴州、石河子市、奎屯市等申报的30余项“安全文明工地”逐一的进行了核验,促进了活动的深入开展。
上半年,我区的建设安全生产形势基本稳定,但是,安全生产形势依然比较严峻。安全生产事故时有发生,存在的主要问题:一是建设工程各方的主体安全责任不落实;二是违章作业现象严重;三是个别地区建设行政主管部门安全监管责任不落实,机构不健全,监督人员不到位,施工现场日常安全监督检查不到位;未严格执行开工前安全条件审查制度;四是施工单位安全生产管理薄弱,安全生产责任制不落实,施工现场安全生产管理混乱,存在较多的安全隐患;多发性伤亡事故专项治理力度不够;五是从业人员缺乏安全意识和安全作业违反安全生产强制性标准规范现象比较严重。
三、下半年的主要工作
(一)、进一步加强安全生产监督管理工作,遏制事故的发生。
坚持“依法治安”,推进管理体系的创新。按照属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督现场安全实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的原则,认真贯彻执行《建筑工程安全生产监督管理工作导则》,规范监管行为,依法行政,提高工作效率,依法强化安全生产监督,加大对违法、违规行为的惩罚力度。
(二)、从7月下旬开始,开展一次安全生产、安全防护用品检查,遏制事故的频发势头。
(三)、8月上旬,各地、州、市要对本地区在建工程的施工起重设备的安全使用管理情况组织开展一次全面的专项检查。
一查事故隐患、危险源的整改情况;二查施工起重设备、安装拆卸是否存在无资质、安全生产许可证情况(包括指挥、司索、司机等特种作业人员是否无持证上岗情况);三查施工起重设备的检测及验收使用是否符合有关规定;四查施工起重设备是否建立一机一档,重点查日常维修保养记录;五查施工起重设备的安装、顶升、拆卸专项方案是否按技术规范标准的编审情况;六查工程项目部是否制定施工起重设备专项应急救援预案。
(四)、8月下旬开展两项安全生产许可工作的专项检查。
各地先组织安全生产许可专项检查;再由厅组织有关人员对部分地、州、市进行检查。主要检查各级建设行政主管部门及安全生产监督机构对安全生产许可证制度的贯彻执行情况;本地区企业申领安全生产许可证及落实安全生产条件的情况;企业“三类人员”参加安全生产考核,持证上岗情况;对未取得安全生产许可证从事建筑施工活动的建筑施工企业、“三类人员”未参加安全生产考核和未持证上岗的人员登记造册,依照有关规定进行处理。
(五)、9-10月,开展以高处坠落、触电等多发事故的专项整治监督检查。
重点检查施工企业专项整治方案制定、责任落实、组织实施等情况,施工企业制定紧急救援预案及演练情况。监理企业及监理人员对施工企业安全和文明施工保证措施进行监理的情况。
(六)、各地要进一步抓好安全质量标准化工作,树立典型,以点带面,促进安全生产长效管理机制的建立。
继续认真贯彻落实建设部《关于开展安全质量标准化活动指导意见》,加强引导和促进施工企业创安全质量标准化工地的主动性和积极性。坚持树立典型,以点带面,推动安全质量标准化工作的深入发展。
(七)、继续做好“安全文明工地”考核、复验工作,促进建筑施工安全生产安全质量标准化工作的深化。
(八)、组织开展好“节日”前及冬季施工的建筑施工安全生产检查工作,确保“节日”、冬季施工的安全生产。
(九)、各地应积极创造条件开展应急预案的演练。
各地在借鉴乌鲁木齐市、吐鲁番地区等安全演练经验的基础上,进一步加快安全生产应急救援体系建设,完善重大事故应急救援预案,加大宣传工作力度,特别是应急救援宣传。并力争下半年的进行一次应急预案的演练,以检验各地制订的应急预案的可行性和应急救援资源的可靠性、实用性
(十)利用今冬明春,开展“三类人员”安全生产知识的继续教育。
重点抓好一线施工管理人员安全教育培训,增强一线施工管理人员的安全意识和安全管理技能。
(十一)、做好全年安全形势分析。
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