青少年社区矫正工作计划

青少年社区矫正工作计划

　　虹口区司法局围绕“依托一个平台，坚持两个立足，把握三次评估，围绕四条主线”的整体思路，以预防和减少青少年重新犯罪、维护社会稳定为根本目的，在市司法局、市矫正办的关心支持和指导下，努力创新工作机制、转变工作理念、动员多方力量、整合各方资源，走出一条具有虹口特色的青少年社区矫正之路，取得了很好的效果。目前，对42名在册社区服刑青少年开展了帮教工作，未发生一起重新违法犯罪。通过帮教，帮助5名对象复学，已有15人获得电脑办公自动化、驾驶员、营业员、烹饪等技能证书，另有11人成功就业等。

　　一、依托“青少年社区矫正和安置帮教服务中心”，构筑社区矫正平台

　　青少年社区矫正和安置帮教服务中心工作对象为青少年社区服刑和刑释解教人员，属公益事业团体，工作经费主要来源于政府投资、社会募集和企业捐助。业务上接受区司法局、街道司法所的指导和监督。服务中心内设办公室、心理咨询工作室、志愿者之家、技能培训室、公益劳动基地、社区一站两室、爱心超市等部门。服务中心功能定位为社区矫正综合服务平台，所有参与社区矫正工作的各种资源都汇集到服务中心，进行整合后输送到社区内所有需要接受矫正的青少年。服务中心的运作实现了矫正效益的优化，解决了以往缺乏统一协调、力量分散所导致的覆盖范围有限和矫正资源内耗问题，也解决了开展帮教活动所需要的资金、场地等物质保障。服务中心的运作也激活了家庭矫正力量，中心设在街道，方便了家庭全面参与矫正工作，盘活了以往已知被忽视的重要资源。

　　二、立足广泛专业，提升矫正帮教能力

　　一是立足于参与的广泛性，整合帮教资源。罪错青少年矫正帮教是社会性的系统工程，必须发动广泛的社会资源参与。司法局利用自身职能优势，充分发动社会各方力量，整合资源优势，形成矫正帮教合力，共同帮助罪错青少年回归社会。 整合司法资源，牵头召开预防和减少青少年违法犯罪联系工作会议，促成了《中共虹口区委政法委等七部门关于预防和减少青少年违法犯罪工作的实施意见》、《虹口区预防和减少青少年违法犯罪》和工作流程图的出台; 整合政府资源，与教育局和全区院校合作，解决罪错在校生的就学问题和建立罪错青少年技能培训基地;发动劳动局等职能部门和相关企业力量，为最错青少年顺利就业创造条件; 整合社区资源，通过在街道建立青少年社区矫正和安置帮教服务中心，以此为平台，充分发动青保办、街道、家庭的力量深度参与矫正帮教工作;

　　二是立足于队伍的专业性，保证帮教实力。青少年的矫正帮教需要一个较长周期的考察，要求帮教工作者具备专业知识和工作技巧。因此，拥有一支稳定的、专业性的矫正工作队伍是保证帮教工作有效开展的基础。我区在组建社工队伍之初就强调知识结构和年龄结构的科学组合，要求专职社工具备相应的'人文、心理、法律、教育、社会等专业知识背景或者具有一定年限的社会工作经验;在年龄结构上要求老少比例适当。我区现有矫正社工29人，其中具备研究生学历的1人，本科学历的13人，专科学历的15 人，具有多年公安工作经验4 人，年龄结构上，年龄最大的57岁，最小的22岁，平均年龄34岁。这支社工队伍既具备开展帮教工作的专业知识技能，又能够保持相对的稳定性，保证了帮教工作开展的专业性和连续性。此外，我们还根据每名社工的背景和特长，有针对性地进行交叉培训，全面提升社工的专业水平和帮教技巧。

　　三、把握三个环节，确保矫正帮教效果

　　一是把关前期评估，帮教方案个性化。在正式开展矫正帮教之前，由服务中心对每名帮教对象进行背景评估，包括犯罪类型、犯罪情节、教育背景和家庭状况等要素，根据评估结果因材施教，选择合适的人员组建最佳组合的帮教小组，制定个性化的矫正方案，避免千人一面影响帮教效果。如涉嫌抢劫的金某，年仅16岁，早年丧母，寄居伯父家，总感觉寄人篱下，在组建帮教小组时特意安排具备心理学知识和母亲背景的女社工，针对其特殊的家庭环境和成长背景，发挥信息沟通优势，从一个母亲的立场出发教育感化金某，帮助其打开心结。金某在2006年中考中成功考入一所中专学校。 二是 注重过程评估，方案调整弹性化。由区检察院等相关部门组建外部评估小组，跟踪负责矫正帮教指导，随时注意帮教方案的实施情况，评估考察已经实施的矫正措施是否对矫正对象发生作用，一旦发现方案有需要改进的地方，立即启动调整程序，对方案措施和小组成员随时作出调整，以保证矫正帮教工作顺利进行。 三是 实行缓冲评估，矫正工作延伸化。对完成矫正的青少年设置了一个额外的缓冲区考察期，指派专职社工统一负责继续延伸跟踪评估，主动回访了解青少年在矫正帮教结束后的情况，进一步巩固矫正帮教成果，将帮教工作延伸化、关爱工作持久化。

　　四、围绕四条主线，全方位矫正帮教

　　一是以心理健康为主线，开展心理矫正。

　　1、定期进行心理测试，掌控青少年矫正对象心理健康状况。在矫正之前，进行心理倾向测试，通过上海市爱心帮教基金会心理辅导部，测试评估重新犯罪风险;在矫正期间，进行心理健康复测，随时掌握矫正青少年的心理健康状况，以便及时采取措施。聘请上海市德瑞姆心理咨询培训中心、知音职业技能培训中心的专业心理咨询师定期进行心理健康讲座。

　　2、实施个性化心理辅导。利用设于新航虹口工作站的虹口区心理咨询中心和部分街道的心理咨询工作室，对存在网瘾的、缺乏自信的、存在家庭心理阴影的青少年，制定个性化心理辅导方案，开展个案式的心理矫正和心理咨询。在虹口心理咨询中心开通了虹口“心之桥”心理咨询热线，定时接待电话心理咨询。

　　3、与市爱心基金会共同建立《社区服刑青少年成长手册》。对20名实际居住虹口区的社区服刑青少年建立了《社区服刑人员青少年成长手册》，对他们的心理健康状况进行跟踪记载反馈，既方便社工了解青少年心理动向，也为心理辅导提供动态依据。4.建立网络交流平台。针对一部分社区矫正青少年喜欢上网聊天吐露思想的特点，在日常教育中开辟网上交流平台，借助QQ、MSN等网络交流工具，开展有针对性的思想交流。去年以来已对16名进行初级心理测试，今年又对9名开展了阶段性心理测试，其中一名重点对象先后测试了3次。如，王某曾是本市某公交公司的一位优秀司机，一次交通事故中，他被判交通肇事罪而获刑，巨大的人生落差让他一度想要结束自己的生命。在精神陷入极度的困惑中，心理咨询师和矫正社工及时走进了他的心灵，通过多次的心理咨询减轻了他的焦虑，消除了自杀的念头。同样是心理疾病，让刑满释放后的黄某产生了严重的社会适应性障碍，常因小事大吵大闹，女儿误认为其患有精神疾病，遂将其骗到精神病院进行治疗，从此父女成了形同陌路的陌生人。当黄某在报上看到心理咨询热线开通的消息后，抱着试一试的想法，拨通了热线。在心理咨询师耐心引导下，黄某建立了基本的认知，改变他不健康的认知方式和人际关系，最终使三年来从未谋面的父女终于坐到了一起。

　　二是以“团康教育”为主线，实行行为引导。通过组织开展灵活多样的“团康”活动，发挥团体组织行为对成员的示范引领作用，引导社区矫正青少年对自身行为的反省，重新选择定位行为方式。

　　1.、搭建同龄互动平台。依托服务中心，搭建青少年社区服刑和刑释解教人员与社会青少年的交流互动，开展寓教于乐、寓教于学、寓教于感的比赛活动，弥合他们与正常同龄人之间的发展缝隙，达到行为引导和鼓励的。

　　2、组织公益劳动。所有社区矫正青少年必须参加集体公益劳动。与团区委、各街道共同推出青少年“520我公益”系列活动，包括江湾镇街道的“爱心义拍”、四川北路街道的“图书漂流”、欧阳路街道的“心灵避风港”等活动。此外，在公益劳动中特别增加关心孤老、残疾人等弱势群体的内容，培养他们的同情心和社会责任感。

　　三是以个人发展为主线，进行技能培训。司法局组织对全区25岁以下社区矫正帮教青少年进行了问卷调查，深入了解个人的兴趣爱好、教育背景、学习能力和发展规划，与劳动保障部门和教育部门展开合作，创造条件，帮助他们根据个人发展规划，在接受社区矫正期间参加相应的职业技能培训，使其具备一定的工作专长和工作能力，一方面通过兴趣爱好的熏陶达到行为矫正的效果，另一方面通过谋生技能的提升达到树立自信的效果。我区截至目前已经选择合适的罪错青少年，开办了计算机应用与管理、调酒师(初)、营业员、雅思语言、绿化工、编制(织)等专业技能培训班，先后培训人员102人次，其中有15名社区服刑青少年通过考试拿到了技能培训等级证书，有11人通过推荐找到了合适的工作。

　　四是以社会回归为主线，启动就业指导。

　　1、对于一部分具备求学意愿和基础的社区矫正青少年，通过教育部门牵头，落实其继续就学。至今已帮助5名对象复学。

　　2、针对部分有就业条件的社区矫正青少年，多渠道为他们就业创造条件和机会。邀请劳动保障局干部，开展就业指导专题讲座;组织参与市“送岗位进社区”和区劳动局举办的招聘会;与区劳动局、新航虹口工作站联合举办了25岁以下社区服刑和刑释解教人员的专场招聘会;与过渡性基地--上海富大(集团)有限公司、新航虹口工作站举办特殊专场招聘会。今年以来针对性的推荐就业，已经有11人被用人单位面试，其中4人被用人单位当场录用。

　　3、对部分因家庭困难而不能顺利实现就学、就业的社区矫正青少年，通过民政部门的相关渠道和社会募集资金，资助其渡过难关，解决就业、就学问题。