创建国家卫生城市工作计划范文

　　创建国家卫生城市工作计划1

　　以党的精神和科学发展观为指导，按照《国家卫生城市标准》要求，结合我社区实际情况，以改善社区环境为手段，强化全民卫生，意识为工作重点，全面提高社区居民的健康水平。做到科学管理、全员参与，努力完成我社区各项创卫工作的目标和任务。为迎接国家卫生城市调研考核和验收做好充分准备，特制定如下计划：

　　一、完善创卫机构和相关制度建设

　　进一步健全领导机构，定期召开专题会议，研究解决创卫工作中存在的问题，落实创卫工作的各项目标任务，明确工作任务和责任人，层层抓落实，并把创卫工作与年度工作考核、评优评先挂钩。按《国家卫生城市标准》进一步完善相关卫生、健康促进的各项规章制度，以制度保障并推动社区创卫工作及各项健康促进活动的开展和实施，以制度的完善保证创卫工作的顺利开展与实施，使各项工作更趋人性化、规范化、科学化、系统化。

　　二、健康教育方面

　　开设健康教育课，按照《国家卫生城市标准》的要求，将健康教育纳入教学计划，加强健康知识的培训，不断提高健康教育教学水平，认真做好健教知识的宣传教育。

　　三、继续开展丰富多彩的创卫和健康宣传教育活动

　　切实做好宣传工作，设立创卫专栏和健康教育专栏，并定期进行更换：定期到居民区宣传创卫知识，普及创卫知识。

　　积极开展加强家庭、社区联系，拓宽健康教育、创卫空间。多渠道、多形式地加强与小区、家庭进行健康教育和创卫工作的信息交流与沟通，构建创卫工作与健康教育共创、共管、共育的社会大环境。

　　四、疾病防治方面

　　开展卫生安全教育活动。增强居民安全意识，提高自我保护能力；加强社区体育工作，增强居民体质和防病能力。学习贯彻《传染病防治法》，提高师生对学校传染病防控的认识，并按要求开展各项工作。对校园内发现的如“风疹”、“水痘”等传染病，采取早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗的“五早”措施，出现患病学生，及时与家长联系，学生回家隔离时经常与家长沟通，严防控制未过隔离期的学生提前返校，加强对发生传染病的寝室、教室的消毒指导工作，确保消毒工作及时到位，建立传染病防控应急预案，使学校对各类传染病的预防措施落实到位，责任到人。以健康促进学校银奖创建活动为载体，着重做好学生青春期健康教育、心理健康教育、生理健康教育和控烟教育等，培养学生健康健全的人格。重视艾滋病预防，开展不少于两次的专题讲座。

　　五、环境卫生保洁方面

　　坚持日常清扫，定期进行卫生大清洁，并加强检查监督力度，及时反馈检查中发现的问题，做到及时整改以创建国家卫生城市为契机，以各种活动为载体，努力培养居民不随地吐痰、不乱扔废弃物的良好卫生习惯，提高居民自我教育、管理的能力加强社区文化建设，

　　进一步绿化、梅花、优化社区整体环境。

　　六、除“四害”工作

　　按照上级要求，在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，做到人员、经费落实、检查到位，做好定期消杀和突击消杀相结合，各居民区定时喷洒灭蝇钥匙，投入灭鼠诱饵，消灭四害孳生地，使“四害”等病媒生物得到有效控制。

　　七、做好创卫资料的收集和整理工作

　　认真做好创卫台账的收集和整理工作，对创卫工作中的文件、材料、照片等要及时收集、整理、使创卫资料，达到科学、规范、丰富，确保国家卫生城市的考核验收顺利通过。

　　创建国家卫生城市工作计划2

　　刚刚结束的中国健康城市建设工作经验交流会上披露，截至目前，我国已批准35个城市开展建设健康城市试点。这预示着，中国城市正在由盲目的建设发展向以人的健康为中心建设发展的科学发展目标迈进。

　　1984年，世界卫生组织提出了健康城市概念，强调城市规划、建设和管理等各个方面都要以人的健康为中心，通过不断改善自然和社会环境，使人们能够充分享受生命和不断发挥潜能，实现人群健康、环境健康和社会健康的和谐统一。目前，全球已有数千个城市或地区加入健康城市建设项目。

　　这些年来，在我国经济快速发展的同时，各级政府越来越重视城市建设。于是，创建文明城市、卫生城市、宜居城市、绿色城镇等成为城市首脑们彰显业绩的主要任务。

　　从1994年起，我国与世卫组织开展健康城市项目合作以来，建设健康城市的理念和做法得到各地积极响应。20xx年，上海、杭州、大连、苏州、张家港、克拉玛依，北京市东城区、西城区以及上海市闵行区七宝镇和金山区张堰镇等地，开展了建设健康城镇试点工作。

　　既然创建健康城市已成为各地官员的共识，如何实现这一目标，便是我们需要认真筹划的大计。笔者以为，中国创建健康城市需要从以下几方面做起：

　　一是确立主要目标，将城市建设远景规划和各类单项目标建设纳入健康城市的总体规划。创建文明、卫生、宜居、绿色城市，殊途同归，核心是建设适合人居的健康城市，即将建设和谐健康的自然环境、社会环境，提高人的文明素质，培育健康人群作为健康城市建设的主要目标。当前，我国城镇化和工业化所带来的生态环境问题和生活方式转变及人口老龄化的加速，心脑血管病、癌症、糖尿病等慢性病正成为威胁人们健康的主要因素。通过大力提倡健康生活方式，普及卫生防病知识，让人民群众自觉行动起来，加强锻炼，戒烟限酒，合理膳食，保持愉快心情，提高国民健康素质，减少慢性病的发生，这不仅是爱国卫生工作的迫切任务，也是城市管理者和建设者义不容辞的历史使命。

　　二是明确具体标准，将创建健康城市的宏伟目标化作各级领导和市民看得见够得着融得进的实实在在的措施。世卫组织制定的健康城市10项标准是：为市民提供清洁和安全的环境；为市民提供可靠的持久的食品、饮水、能源供应，具有有效的垃圾清除系统；通过各种富有活力的创造型的经济手段，保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求；拥有一个强有力的互相帮助的市民群体，其中各种不同的组织能够为了改善城市健康而协调工作；能使市民一起参与制定涉及他们日常生活，特别是健康和福利的各种政策决定；提供各种娱乐和休闲活动场所，以方便市民之间的联系沟通；保护文化遗产并尊重所有居民（不分其种族或宗教信仰）的各种文化和生活特性；把保护健康视为公众决策的组成部分，赋予市民选择有利于健康行为的权利；作出不懈努力争取改善健康服务质量，并能使更多市民享受到健康服务；能使人们更健康长寿地生活和少患疾病。这些标准的确立，不仅可以让城市建设有章可循，也可以让市民自觉践行并加以监督。

　　三是充分考虑市情，在以人为本、科学发展的前提下，创建各地富有特色的健康城市标准。中国是发展中国家，建设健康城市不可能完全按照世卫组织的标准操作。各地应结合市情实情，开展富有特色的活动，促进最终目标的实现。比如北京市从“健康奥运、健康北京”全民健康促进活动，到《健康北京人全民健康促进十年行动规划》，再到《健康北京“十二五”发展建设规划》，5年间北京健康促进的理念不断深化。杭州市建设健康城市的目标更加明确：全市人均期望寿命达到80岁，初步实现“七个人人享有”（人人享有医疗保障、人人享有养老保障、人人享有15分钟卫生服务圈、人人享有15分钟体育健身圈、人人享有安全食品、人人享有清新空气、人人享有洁净饮水）的目标。这些活动鲜明地宣传了健康城市理念，广泛深入地进行了新的探索和实践，具有积极的现实意义。

　　建设“健康城市”是世界卫生组织为应对城市化给人类健康带来的挑战所倡导的一项全球性行动战略，也是中国城市建设科学发展的必然选择。在快速城市化的进程中积极开展健康城市建设，不仅有利于提高我国城市的文明程度和市民的健康水平，而且符合我国构建*和谐社会的根本要求。为了这一美好的愿景，各级城市管理者有责任，我们每个生活在城市的市民也有义务。一个不断创造和改善自然环境、社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够相互支持的城市将会如雨后春笋般出现在神州大地上。

　　创建国家卫生城市工作计划3

　　为加快我市国家中心城市建设，深入贯彻市委十二届十一次全会提出的创建国家卫生城市和建设国家健康城市（以下简称“双城双创”）工作目标，按照《全国爱卫会关于印发国家卫生城市标准的通知》（全爱卫发3号）、《全国爱卫会关于印发国家卫生城市评审与管理办法的通知》（全爱卫发4号）等文件精神和全国爱卫会建设国家健康城市工作要求，结合我市实际，制订本规划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以党的精神为指导，紧紧围绕《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发66号）精神，坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的工作方针，以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为宗旨，以解决与人民群众切身利益息息相关的社会卫生问题为重点，以双城双创为载体，加快城市卫生基础设施建设，倡导健康生活方式，保障广大人民群众健康权益，为建设美丽、整洁、宜居的现代化国家中心城市做出贡献。

　　（二）创建原则。坚持政府领导、统筹部署、部门协作的原则，在全市掀起一场全民动员、人人参与的创建热潮；坚持条块结合、以块为主、属地管理的原则，把双城双创各项任务细化分解到各地区、各系统，落实目标管理责任制；坚持突出重点、整治难点、整体推进的原则，集中力量，以点带面解决薄弱环节以及热点难点问题，逐步完善长效管理机制。

　　（三）创建目标。通过开展高起点、高标准、高质量的双城双创活动，城市卫生基础设施明显改善，城市卫生管理与服务能力显著提高，生态与人居环境不断优化，居民健康素养整体提升，我市获得国家卫生城市荣誉称号。我市健康城市建设管理体系进一步完善，健康环境、健康社会、健康服务和健康人群建设和谐发展，沈阳市跻身成为环境宜居、社会和谐、人群健康的国家健康示范城市。

　　二、主要任务

　　（一）提高爱国卫生组织管理能力。提高地方各级政府对爱国卫生工作的重视程度，将爱国卫生工作纳入社会经济发展规划，列入政府议事日程。健全爱国卫生组织体系，加快推进各级爱卫会和爱卫办机构人员、办公条件等配置满足工作要求。积极开展城乡环境卫生整洁行动、卫生创建、病媒生物防制、农村改水改厕、健康教育和健康促进等各项爱国卫生活动，动员广大群众积极参与爱国卫生工作。大力开展爱国卫生宣传，畅通建议、投诉渠道，认真解决群众反映的问题，提高群众对卫生状况的满意率。

　　（二）提升群众健康素养水平。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动，不断提升居民健康素养水平。健全健康教育网络，积极开展健康教育宣传活动，在各大媒体、公共场所等设置健康教育宣传内容。广泛开展全民健身活动，落实工作场所工间操制度，完善社区体育健身设施，积极鼓励群众参加体育锻炼，合理配备社会体育指导员。深入开展控烟宣传活动，全面禁止烟草广告，继续巩固和深化四类场所无烟环境创建成果，在室内公共场所和工作场所全面禁烟。

　　（三）营造整洁健康的市容环境。优化城市布局形态，加强城市道路、环卫、排水等基础设施建设，提高城乡垃圾、污水、粪便的收集、运输和集中（无害化）处理能力，科学合理布局生活垃圾运转站、公共厕所等环卫设施，完善城市功能照明设施。提升城市管理精细化水平，建成数字化城管系统，加强城区街路、水面、岸坡等地清扫保洁，坚决整治城市“占道经营”，“乱贴画、乱搭建、乱堆放”等行为；加强城区绿化、美化工作，合理规划城市绿地系统，确保建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积达到标准要求。推行生活垃圾、餐厨垃圾分类处理；科学规划和规范管理各类市场；加强全市建筑工地和待建工地的监督管理，确保符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。加强社区、单位、城中村和城乡结合部的环境卫生综合规范化管理，促进城乡环境卫生面貌整体提升。

　　（四）打造良好生态宜居环境。大力实施“蓝天”、“碧水”工程，开展城市抑尘、绿色交通、大气监控预警等环境空气治理工程，加大对秸秆焚烧的治理和管控力度，推进秸秆综合利用。加强对饮用水水源地的保护和治理，开展城乡小流域水体治理，大力整治污水沟渠，努力改善城乡亲水环境。规范医疗废弃物管理，加大对医疗废弃物的处理监督，完善处理机制，确保不发生重大环境污染和生态破坏事故。

　　（五）提升公共场所卫生管理水平。严格落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所监督量化分级工作，加强公共场所的卫生监督管理体制建设，加大对五小行业、学校、托幼机构等场所的卫生执法监督力度，提高我市公共场所卫生管理水平。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。开展职业健康检查和教育活动，切实保障从事接触职业病危害的劳动者身体健康和生命安全。

　　（六）健全食品安全保障体系。强化食品安全监管，健全食品安全全程监管工作机制和保障体系，确保不发生重大食品安全事故。落实食品生产经营单位规范化、制度化管理，在全市餐饮服务性单位开展食品安全监督量化分级管理，严格落实清洗消毒制度和牲畜屠宰卫生检疫程序。开展饮用水安全全过程监管，定期开展饮用水水质监测、检测和评估工作，确保饮用水水质指标达到国家标准。

　　（七）优化公共卫生和医疗服务体系。加强疾病预防控制机构和体系建设，完善突发事件卫生应急机制，积极防治传染病、慢性病和精神疾病等重大疾病，按期完成重点疾病预防控制规划要求，推进慢性病综合防控示范区建设，加大精神障碍患者救治管理工作。加强基层医疗卫生服务机构建设，科学布局基本医疗服务和公共卫生资源。提高儿童预防接种服务质量，严格临床用血管理，加大对建成区非法行医、非法采供血和非法医疗广告的查处力度。

　　（八）规范病媒生物防治工作。建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，制定以孳生地治理和药物消杀相结合的防制措施，定期组织开展病媒生物预防控制活动。开展病媒生物监测调查，确保建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

　　三、保障措施

　　双城双创工作是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程，要采取有力措施，确保创建工作目标的顺利实现。

　　（一）强化领导，落实责任。各地区、各部门主要领导要高度重视此项工作，亲自抓落实，认真研究制定本地区、本系统创建工作实施方案，建立领导分工包干责任制，明确职责任务，实行目标管理。要完善创建工作机构，建立工作考核和通报制度，实行严格的绩效考核制和问责制。

　　（二）强化宣传，广泛发动。宣传部门要加大组织协调力度，充分利用各类媒体、宣传教育阵地，在全社会加大宣传力度，宣传双城双创工作的目的意义和相关法律法规知识，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，形成全社会关心支持创建工作的良好氛围，使人民群众理解创建、支持创建、参与创建，真正成为双城双创工作的.不竭动力。

　　（三）强化督查，严格问责。要建立多层次的督查考核评比制度，加大督导检查力度，畅通群众、社会、舆论监督渠道，开展经常性检查评比，建立健全创建工作责任追究制，引入激励机制，制定奖惩措施，确保创建工作政令畅通、行动统一、取得实效。市委、市政府督查室要把创建工作纳入督查督办范畴，定期通报督查情况。对工作推进不力、进展缓慢的，要按照有关规定严肃追究有关人员责任。

　　（四）健全机制，加大投入。要建立健全双城双创工作的领导机制、投入机制、法规机制、督查机制、奖惩机制和长效管理机制，努力形成全民参与、齐抓共管的工作格局。要加大投入，安排城市基础设施建设、病媒生物防制、健康教育等专项工作经费。同时，通过积极争取项目、有偿服务等多渠道筹措资金，加快城市基础设施建设。

　　创建国家卫生城市工作计划4

　　一、工作任务

　　（一）爱国卫生组织管理

　　1、进一步发挥市爱卫会的组织协调作用，促进爱国卫生工作顺利开展。爱卫会各委员部门要各负其责，齐抓共管，根据工作职能，制定切实可行的责任落实和考评奖惩方案，完善长效管理机制，加大管理力度，改善城乡卫生状况，不断提高环境卫生管理水平。

　　2、在各级党委、政府的领导下，组织和动员爱卫会各委员部门、社会各单位和广大群众积极参加多种形式的爱国卫生运动，如卫生单位创建活动、卫生宣传活动。

　　3、各区及市直有关单位，要进一步提高对爱国卫生工作的重视程度，强化组织领导，确保镇、街道及市直有关单位爱卫会办公室设置专兼职人员不少于2人，市直有关单位，各社区（村）不少于1人，做到工作岗位不缺位，专职专责。各级政府要在年度财政预算中保障健康教育、病媒防制、农村改水改厕等爱国卫生工作专项经费。改善爱卫会办公室工作条件，根据工作需要，配备信息通讯设施、交通工具和影像记录设备等。保证工作人员的稳定和工作正常开展。

　　4、各级政府要将爱国卫生和创建国家卫生城市工作摆上重要议事日程，纳入政府目标管理，明确有关部门的责任和工作指标，明确目标完成情况的奖惩制度并落实到位。爱国卫生工作要做到年初有实施计划、年内有安排部署、年中有阶段小结、年终有总结表彰。各级爱卫会办公室要重视档案资料（文字、影像、录音等）的收集整理，注重工作资料的积累，及时总结推广工作经验和特色做法，保证各项工作档案齐全，分类管理，建档造册，保存完整。

　　5、市爱卫办要依照全国爱卫会、省有关文件法规，科学组织开展病媒生物防制、农村改水改厕的督导协调工作。

　　6、在新闻媒体开辟爱国卫生专栏，设立爱国卫生热线，受理群众投诉，积极开展群众性卫生监督，对群众投诉的问题要做到件件有落实、事事有反馈，对群众强烈反映的脏乱差现象，新闻媒体要予以曝光并进行追踪报道。及时整理群众卫生投诉原始记录与办结记录相关档案。每年组织开展一次群众对全市卫生状况满意率调查，及时对问卷调查结果进行分析，找出存在问题进行认真整改。

　　（二）健康教育

　　1、扩大健康教育和卫生宣传的覆盖面。在全市主要道路、繁华地段、公共场所、广场、游园、火车站、长途汽车站、单位内部、居民楼院等场所设置卫生公益广告及固定的健康教育专栏；设置大型喷绘、壁画、板块等多种形式的健康知识宣传长廊；利用公交车、出租车播报器等传播健康知识，使之成为卫生宣传的流动课堂；在市区沿街墙体立面及景观墙书写创建国家卫生城市墙体标语；印制卫生宣传知识资料，向市民发放。

　　2、定期开展全民健康教育培训活动，提高市民群众的卫生防病保健能力，做到精心组织，不走过场。开展全民健康教育知识竞赛活动，鼓励社会各界群众踊跃参加。促进社区与社区、家庭与家庭、居民与居民之间相互学习健康知识，提高全民健康知识知晓率。

　　3、积极组织开展创建健康城市活动。在开展健康教育学校、健康医院、健康单位、健康社区、健康农户评选工作的同时启动创建健康城市活动。中、小学校要认真贯彻落实“学校卫生工作条例”，按照学校健康教育评价方案，开设健康教育课程，做到有课本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墙报等形式向学生传播健康知识；医院要利用橱窗、展板、讲座、发放健康处方等方式向患者及陪护人员传播健康知识；要定期向社区居民普及常见病、多发病的预防保健知识；社区做到年度有计划、有记录、有总结，并根据不同需求有针对性的传播健康知识，开展多种形式的社区健康教育促进活动；社区卫生服务站要为居民提供健康教育处方、健康指导；机关、企事业单位要针对行业、部门特点开展健康教育活动，宣传相关的卫生法律法规；新闻媒体要坚持开辟健康教育栏目，加大健康教育节目播放频率，扩大视听覆盖范围，倡导健康、科学、文明生活方式，充分发挥动员社会广泛参与和实施舆论监督的重要作用。

　　4、坚决取缔建成区内烟草广告和变相烟草广告。开展“无烟单位”创建活动；充分发挥吸烟义务劝阻员的作用，积极开展禁烟执法监督活动。

　　（三）市容环境卫生

　　1．按照国家卫生城市每平方公里3座公厕（二类以上标准）、服务半径500—800米1座垃圾中转站、道路两侧交叉50米设置1个果皮箱的标准，完成市卫生基础设施建设。

　　2.认真执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关市容环境卫生管理法律、法规和规章，严格遵守国家各项强制性标准。

　　3.对道路交通、园林绿化、城市水系、户外广告、违章建筑、街道景观、市容环卫、社区（单位庭院）环境、重要窗口单位整治和城市精细化管理、市区雕塑、夜景照明、建筑工地等进行建设和整治，提高城市管理水平。

　　（1）维修人行道板，修补道路坑槽，搞好桥梁维护，整治整修道路侧石、路沿石、人行道至建筑物之间黄土裸露、路口间与道路间衔接、道路与单位大门口的衔接等，做到路面平整，人行道板铺装“纵到端”、“横到边”，路沿石和侧石稳固，完善无障碍设施建设。

　　改造电力、通信等检查井、雨污水窨井盖。做到各类井盖与道路平面衔接顺畅平整，解决好井盖被盗问题。

　　在不占用道路的前提下，对所有路名牌、公交站亭、公共信息栏、报刊亭、警亭、高压箱、交换箱体进行改造、更新、完善，做到布局合理、美观大方。

　　加强市区空中线缆规划和管理。一是对市区现有空中线缆进行统一归拢整理；二是对新建、扩建、改建城市道路中各种管线及设施建设做到管线入地、同步建设；三是彻底清理废弃线缆、线杆，净化城市空间。

　　优化城市交通管理，规范各种交通标识，及时更新刷洗交通标志和设施，提高城市交通管理水平，完善交通标识和技术设施建设。

　　（2）完善已建公园、广场、游园的设施建设，加强日常管理，做到道路、广场平整、无积水破损，喷泉、照明灯饰完好、运转正常；绿地植物生长良好、修剪及时，草坪平整、均匀，无漏草、斑秃、干枯；园林绿地土壤疏松、土地平整，无杂物、脏物，卫生清洁，无死株、缺株、黄土裸露及杂草丛生现象。

　　完善园林绿化管养制度，落实管养责任制，提升现有公园、广场、游园和道路绿化的管理效率和水平。加强城市道路行道树的管理，做到及时清理死株，补植缺株，抹芽除萌，修剪整形，达到内膛通透、主侧枝条分布匀称，疏密得当，树形美观；对行道树树穴的覆盖、绿化要做到树穴整齐，大小适宜，边线清晰，线条流畅，一街一景。

　　（3）治理河道。彻底解决城市外河道截污问题，市水利局、市建委负责对湛河外围河道的截污工作，做到河道水面清洁，无飘浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。

　　改造市区排水设施。做好雨污水管网改造工程，基本消除城市积水点；推广具有渗水功能的人行板道、渗（透）水砖在城市道路的应用；在确保城区防汛标准的前提下，对居住密集区敞开式沟涵进行封闭改造，并同步建设带状绿地。

　　（4）按照有关规定，对沿街户外各种未经审批的违章广告予以拆除。凡手续过期或证照不全的要限期完善手续，否则予以拆除。对于未按批准规格设置的户外广告要严格按规范设置，逾期不达标的予以拆除。在出入市口及市区显著位置设置高档次、高品位的公益广告。做到户外广告设置有序、规格适度、工艺新颖、形式多样、色彩和谐，门头牌匾制作要统一规格、统一标准；文字简洁明了，富有文化气息；霓虹灯管理要做到住户登记；对文字不全、灯体残缺的要立即整改修复。

　　（5）拆除市内各类违章建筑和有碍观瞻建筑。杜绝在城市规划区域内各种违法建设。城市规划区域内的城中村不得新批新建住宅。

　　建筑工地管理规范，周围架设1.8米高防护栏或文明墙，加大对建筑工地职工食堂、宿舍、厕所的卫生管理，达到国家卫生城市标准要求。

　　（6）加大对占道经营治理力度。杜绝占道经营和店外经营现象；沿街洗车行要做到配套设施完善。排水设施达标，杜绝污水溢入人行道和占道洗车现象。整顿现有停车场，规范经营行为，提高现有停车场利用率；加大停车场规划建设，形成地下、地面、立体等多层次、多方位机动车停放格局；鉴于目前我市停车场建设滞后的情况，在不影响交通的前提下，科学合理规划、确定适量的占道停车位，解决各种车辆乱停乱放问题。

　　对沿街建筑物立面粉饰进行统一规划，在保持既有建筑风格的基础上，追求整体景观的协调一致，充分体现粉饰效果。对重点地段、重要部位建筑物的装饰装修要做到档次高、效果好、风格独特、特色鲜明。加大对市区“胡喷乱画”的治理力度。清楚建筑物立面附属物和楼顶各类堆放物品，有条件的要进行屋顶绿化和“平改坡”，增强建筑物第五立面空中视觉效果。

　　（7）巩固和完善卫生清扫保洁、垃圾运输与处理制度，创新环境卫生长效管理机制，加大环境卫生监管力度。加大投入，进一步改善环卫装备水平，提高环卫作业的机械化程度；加强环卫基础设施建设，做到环卫管理规范有序。

　　（8）有计划、有步骤地在建成区内开展城市数字化管理试点工作。应用、整合城市数字技术，采用万米网格管理办法和城市部件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象精确定位；创新城市管理信息实时采集传输手段。要形成城市管理的快速反应和监督反馈体系，提高城市精细化管理水平。

　　（9）对沿街重要建筑及公共设施的夜景照明，陈旧的予以更换，档次低的予以改造，做到各具艺术风格、突出文化品位。对老化的原有路灯设施进行改造，完善路灯故障应急处置机制，提高路灯维修时效。路灯达到市区全覆盖。

　　4、加强集贸市场专项整治。改造市区现有市场，推进退路进场工作。

　　（四）环境保护

　　1、采取措施推进大气环境治理。一是加大燃煤锅炉整治力度，取缔燃煤小锅炉、燃煤大灶和露天烧烤。二是加快烟尘控制区建设。由市环保部门制定方案，并组织实施，保证烟尘控制区覆盖率达到90%以上。三是开展机动车尾气监察工作，控制汽车尾气污染。严禁不达标车辆上路行驶，彻底整治城区机动车污染状况。

　　2、提高城市环境管理水平，促进环保工作的科学化和规范化。对重点地区实施重点监控，一旦发生环境污染事故或接到举报，要随时调度监察人员前往处理。

　　3、加大饮用水源的保护力度，确保饮用水源地水质达标率为96%；保证污水处理厂的正常运转，完善城区污水收集系统，进一步提高城市生活污水处理率。

　　4、坚持实施噪声污染治理，有效控制区域环境噪声。

　　（五）公共场所、生活饮用水卫生

　　1、加大宣传力度，充分利用广播、电视等传媒以及张贴温馨消费提示等，广泛宣传有关卫生知识和要求，营造良好的社会氛围。

　　2、开展五小行业整治活动。取缔达不到卫生要求的无证单位；对有证特别是新开业的单位加强培训，提高卫生意识，督促从业人员养成良好的卫生习惯。

　　3、完善消毒设施，落实消毒措施。“五小”单位配齐配全消毒措施，严格落实消毒制度。

　　4、全面清查自来水厂和二次供水设施，做到防护措施得当，定期清洗消毒，检验报告及各种档案资料齐全。

　　（六）食品卫生

　　1.分层次、全方位地对食品经营业主和从业人员进行系统的培训，向每一位从业人员发放相关卫生知识资料。通过培训，使相关人员熟练掌握卫生标准、要求。

　　2.坚决取缔无证无照经营。实行前置审批，在小饭店开业装修前，卫生监督部门进行指导，合理布局硬件设施，避免重复建设。加强卫生监督，及时制止和纠正“有设备不用”的现象。

　　3.扶持集中消毒企业，在不具备消毒条件和不能坚持对餐具进行正规消毒的餐饮业推广使用由专业消毒公司提供的集中消毒餐具。

　　4.对小饭店进行分级管理，分级评定等级结果在小饭店门头标识，正确引导消费。继续实施放心早餐工程，方便市民群众。

　　5.加强卫生监督执法力度，对“五小”单位的证照持有情况、卫生操作过程、基本卫生保持情况等实施日常的监管，发现一般问题及时督促整改；发现严重问题，及时采取有效措施。

　　6.建立完善统一的“五小”硬件标准和日常监管措施，尤其对小餐饮，要依照国家《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求，推进量化分级管理制度。

　　7.加强对食品生产、经营单位的监管，督促完善卫生实施和卫生监督检测各项制度。有效控制农产品、畜产品、水产品药物残留超标。严格进货渠道，健全采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度。

　　（七）传染病防治

　　1.疾病预防控制机构要严格执行执业资格、岗位准入及内部考核制度。加强业务培训，执业人员熟练掌握疾病与健康危害因素监测、流行病学调查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、实验室检测等相关技能。加强疾病预防控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。

　　2.医院要加强传染病管理，控制院内感染，健全传染病报告制度。规范感染性疾病科和预检分诊点，医院感染科和发热门诊要规范门诊日志，落实严格的消毒隔离制度。加强传染病人的管理，充分发挥前哨作用。

　　3.加强全市各级医疗机构的医疗废物统一处置，加大监管力度。特别是小诊所医疗废物的处置情况，严格执行医疗废物的收集、暂存、转运等制度，全面实现医疗垃圾集中回收和处理。医用废物处理做到专人负责，制度健全，执行规范，记录认真，符合要求。同时加大对社区楼院、城中村、城乡结合部非法行医的查处力度，坚决取缔无证无照行医行为。

　　医源性污水的处理要严格执行卫生部《消毒技术规范》、《医院污水处理设计规范》和《医疗机构污水排放要求》，严禁医疗机构将污水排入生活饮用水水源卫生防护地带内，污水消毒要选用安全有效消毒剂，定期开展污水中总余氯、粪大肠菌群、致病菌等有关指标的监测工作。

　　4.坚持执行突发公共卫生事业和传染病疫情信息监测报告制度，专人负责公共信息网络管理。利用监测信息数据库，积极开展技术指导。严格执行首诊负责制，严格门诊日志制度以及突发公共卫生事件和疫情报告制度。

　　5.按照国家免疫规划，制定和落实全市预防接种工作计划，定期为适龄人群提供预防接种服务。预防接种要求按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的规定科学、规范的实施。及时核查和整理适龄人群的预防接种卡（薄），做到资料齐全。

　　6.落实采供血机构设置规划，杜绝有偿献血和医疗机构非法自采自供行为。加大对采供血及医疗机构临床用血监管力度。

　　7.贯彻落实预防为主方针，加强对艾滋病、结核病、乙型肝炎、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大传染病的防治。加强疫情监测、健康教育和人员培训。

　　（八）病媒生物防制

　　1、加强专业技术人员的培养，邀请省、郑州市专家进行指导，开展多层次专业技术培训，注重病媒生物防制的科学方法与技术的学习与引进，及时掌握和采用病媒生物防制技术、新方法和新要求，

　　2、完善不同行业场所的病媒生物危害监测评估体系，采用科学的监测方法，合理设置监测网点，提高监测布点的代表性，及时准确掌握全行业的鼠情虫情动态，为适时防制提供可靠依据。

　　3、积极采用绿色环保，高效低毒的卫生杀虫灭鼠剂和科学的杀灭方法控制病媒生物，定期开展卫生杀虫灭鼠剂抗药性监测和实际应用效果评价，为科学合理用药提供技术支撑和依据。规范使用和管理杀灭器械、药物，查处违禁药物。

　　4、建立病媒生物防制工作长效监督管理机制，规范管理病媒生物服务机构，监督检测防治效果。

　　5、完善和规范档案资料，为科学有效开展病媒生物防制工作提供技术保障。

　　（九）社区和单位卫生

　　1、要继续开展卫生先进单位创建活动，继续实行届满复核制度，对卫生状况下滑的坚决摘牌，打造一批制度健全、卫生整洁的亮点社区和单位。

　　2、加大人居环境改善力度，拆除社区、小区、单位违章建筑、小灶台、遮阳棚；封堵垃圾道；坚决取缔市区内旱厕；粉刷居民小区、单位破旧建筑和沿街立面；结合实际增加绿化面积；加大基础设施建设力度，不断完善功能。

　　3、搞好窗口单位环境综合整治，努力打造文化、工业、交通、居民社区、风景旅游建设窗口单位的良好形象，做好窗口单位及周边环境的综合整治，使各项管理工作上水平，上台阶。

　　4、社区卫生服务站要充分发挥健康教育和基本医疗、预防保健的重要作用，以群众的需求为导向，积极开展有特色的社区卫生服务工作，发挥社区卫生服务综合、方便、价廉的优势，以优质卫生服务吸引群众，服务群众。

　　（十）城中村及城乡结合部卫生

　　1、做好城中村及城乡结合部的硬件设施改造，完善环卫设施，改革环卫体制。逐步把城中村及城乡结合部纳入市容管理工作体制，实行统一规划、统一建设、统一管理。

　　2、按照*新农村建设关于“村容整洁”的要求，整治城中村卫生环境，卫生全面达标并加以保持。

　　3、加大对城中村及城乡结合部的“五小”、集贸市场的监管力度，保障群众健康。

　　4、加快城中村改造步伐，对现有城中村进行彻底改造，从根本上解决脏、乱、差问题。

　　5、加强基础设施建设。硬化村道和小巷，修建密闭式排水设施，实施绿化、美化、亮化。各村要根据实际情况建设完善垃圾收集、运输设施、设备，同时建立清洁队伍，力争做到垃圾收集有容器、清运有组织，处理无害化。

　　二、保障措施

　　（一）实行领导包干制。建立市四大班子领导分包创建工作制度，将国家卫生城市标准十项主要内容，各确定1名市领导进行承包，责任领导要对分包工作负总责，全程包干，一抓到底。即：包工作方案制定，包工作任务分解落实，包日常检查督导，包国家考核验收合格。

　　（二）实行网络工作机制。市政府同各区政府、职能部门签订创建目标责任书，纳入全市目标责任考核体系。各区、各单位要层层签订责任书，建立健全横向到边、纵向到底的工作网络，做到分管领导、工作人员、工作任务、工作经费四落实。通过实行目标责任制，各责任单位要形成人人身上有任务，个个头上有目标，确保完成各项工作任务。

　　（三）实行监督管理机制。把领导监督与群众监督、重点监督与经常监督、职能监督与社会监督结合起来，形成严密有效地监督机制。在媒体开设“曝光台”，向社会公布投诉电话，欢迎广大市民监督举报卫生热点难点问题。创建指挥部对国家卫生城市标准十项内容进行考核，做到分级管理层层抓，属地管理块块抓，行业管理条条抓，社区管理条块抓。主要领导主要抓（抓人、抓经费）；分管领导具体抓（抓事，抓干活）；专职人员专职抓（抓本职工作）；执法人员依法抓，做到有法可依、依法办事。

　　（四）实行责任追究制。推行“日检查、旬通报、月评比”制度。由市爱卫会对各单位创建工作，每日进行一次明察暗访，每十天通报一次，每月进行一次评比。对行动迟缓、不能按期完成创建任务的责任单位，第一次下达整改意见通知，进行通报批评；第二次在新闻媒体曝光，责任单位第一责任人写出书面检查；第三次采取组织措施，对驻平单位要函告其上级主管单位，对责任人采取组织措施，并授予该单位“最不受人民欢迎单位”，并予以挂牌。

　　（五）实行督察曝光制度。市爱卫会要采取名查与暗访相结合、定期与不定期检查相结合的方法，充分利用报纸、电视台、网络等新闻媒体，加大曝光力度。

　　（六）实行激励机制。对在创建国家卫生城市活动中成绩突出的先进单位和先进个人进行表彰奖励。