乡镇体育局重点的工作计划

乡镇体育局重点的工作计划

　　20xx年，我体育局坚持走“党的群众路线”，认真贯彻落实县党代表会议精神，始终坚持以科学发展观为指导，以服务“打造美丽建昌、建设宜居幸福城市”为工作重心，以群众体育和竞技体育全面发展为抓手，以体育事业和体育产业协调推进为支撑 、以队伍作风和能力建设为保证，开创式地谋划发展，激情式地开展工作，提速式地紧上快干，为把我县建成全民健身意识进一步增强、竞技体育成绩更加突出、体育赛事影响更加广泛、体育产业效益更加显著、体育文化氛围更加丰厚而努力工作。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，以人为本，大力发展体育事业，开展体育运动，不断满足广大人民群众的体育需求，全面提高国民体质和健康水平。

　　（二）基本原则

　　1、政府主导，人人参与。坚持体育事业的公益性质，发挥政府主导作用，以提供体育基本公共服务为主要任务，动员人民群众广泛参与，形成人人关心体育、支持体育、参与体育、重视健康的社会氛围。

　　2、统筹兼顾，协调发展。处理好群众体育、竞技体育、体育产业之间的关系，处理好城市与农村体育协调发展的关系，处理好重点竞技项目与业余训练项目布局的关系，处理好体育行动计划与体育事业发展相结合的关系，促进体育事业与经济社会协调发展。

　　3、改革创新，人才强体。不断深化体育管理体制改革和运行机制创新。建设一支能够适应新时期体育工作需要的体育人才队伍，为上级培养和输送更多更好的体育后备人才。

　　（三）总体目标

　　在20xx年，基本形成亲民、便民、利民的全民健身服务体系，公共体育服务综合水平显著提升；培养一支规模合理、结构科学、优势突出的竞技体育后备人才队伍；体育产业规模逐步扩大，体育服务业品种门类较为齐全；兴建一批群众身边的健身场地和设施。

　　具体目标是：

　　1、经常参加体育活动人数占全县总人口的比例达41%；

　　2、国民体质抽样合格率达88%；

　　3、运动员每年参加省市级比赛获奖牌10枚，力争有建昌籍运动员参加全国运动会并获得奖牌；

　　4、人均体育场地面积达1.5平方米以上。

　　二、主要行动

　　（一）全民健身普及行动

　　1．行动目标

　　引导广大市民自觉参加全民健身，倡导一人掌握1—2个体育运动技能，使广大市民养成经常性锻炼的习惯。全民身体素质特别是青少年身体素质明显提高，到2018年青少年学生平均身高力争增加1—2厘米。

　　2．行动内容

　　（1）广泛开展群众体育活动。增强市民体育健身意识，使参与“人人健身”的人数逐年增加。在20xx年，全县经常性参加体育活动的人口达到41%以上。具体内容是：

　　——每年举办迎春长跑、登山、太极拳、篮球、乒乓球、羽毛球、冬泳、健身舞等百人以上的示范性全民健身活动8次以上。力争做到每月有一次大型体育活动。

　　——县级部门、各系统、各行业、各大中型企业，各乡镇、街道形成有届次的2—3年举办一次运动会。

　　——举办丰富多彩的传统节日文化体育活动。“元旦”、“春节”、“端午节”、“全民健身日”、“中秋节”、“国庆节”由体育局和有关部门承办；“三八妇女节”由县妇联、县总工会承办；“五一劳动节”由县总工会承办；“五四青年节”由团县委承办；“六一儿童节”由县教委、县妇联承办；“七一建党日”由县直机关工委承办；“八一建军节”由县人武部承办；“九九重阳节”由县民政局、县老干部局承办。

　　——体育场、馆单独承办市级以上比赛1次以上，承接和协办各种县级体育比赛活动10次以上。

　　——各体育协会组织举办2—3次具有一定规模和社会影响的体育活动，积极参加县举办的体育比赛活动。

　　——机关、学校、企事业单位坚持开展工间操和课间操。

　　——积极参加XX市举办的各类有关体育比赛活动。

　　（2）加强学校体育工作。积极开展亿万青少年阳光体育活动，保证学生每天参加体育锻炼的时间不少于1小时，中小学校体育课每周增加到4节，每年至少举办1次全校运动会，使学生掌握1—2项终身受益的体育技能，并养成经常性锻炼的习惯。坚持办好已经形成届次的中小学生体育竞赛活动，选拔和培养体育后备人才。充分发挥青少年俱乐部的作用，加强对青少年校外体育活动的组织和引导。加强学校体育设施的建设和体育器材的配置，到2016年，全县学校各种规格的塑胶运动场达到8个。

　　（3）开展国民体质监测工作。健全国民体质监测制度，完善国民体质监测网络。到2016年建XX县级国民体质监测站1个，在有条件的乡镇建立国民体质监测点。规范国民体质监测手段、程序和标准，科学指导群众健身，将国民体质监测指标纳入常年性体育指标统计，不断提高国民体质抽样合格率。

　　（4）完善体育社团组织网络体系。加强对各类体育社团组织的指导、管理和服务工作，充分发挥体育社团在群众体育工作中的纽带作用，带动市民广泛参与体育活动。

　　（5）加大社会体育指导员培训力度。提高社会体育指导员业务水平，充分发挥社会体育指导员、各中小学校体育老师和各乡镇、街道文化服务中心的作用，搞好群众体育活动的指导、管理和服务工作。到2016年，每万人拥有社会体育指导员城市达到10名，农村达到4名。

　　（6）完善群众体育法规体系。加快群众体育法制化进程，以各种形式向社会宣传体育法律法规，促进群众体育事业健康发展。

　　（二）竞技体育工作提高效率

　　尽快成立体育训练中心，完善体育训练机制。

　　1．行动目标

　　围绕市级运动会战略，突出重点运动项目，大力培养竞技体育后备人才，培养一批能在省和市级比赛中争金夺牌的优秀运动员。在参加市运会上力争代表团总分、奖牌总数排位于全市前列。

　　2．行动内容

　　（1）打造特色运动项目。以创建优秀体育后备人才基地为目标，打造XX市高水平后备人才培训基地。一是突出跆拳道、武术等运动项目，每年在市级比赛中夺取奖牌；二是大力开展田径、篮球、乒乓球、足球、羽毛球、象棋、围棋、等项目，并在广大群众中推广普及，增强人民群众身体素质。

　　（2）以加强教练员、裁判员队伍管理为主导，提高教练员、裁判员的执教、执裁水平。建立健全教练员选拔、任用、考核制度；建立教练员按运动成绩确定分配收入的分配制度；制定优惠政策，引进高水平教练来我县执教。

　　（3）建立完善后备人才培养体系。根据国家体育总局、国家教育部《关于下发少年儿童体育学校管理办法的通知》（体群字〔1999〕17号）文件规定，把体校纳入九年义务教育序列，在工资、福利等方面给予保障。按照政府举办，体育、教育部门共同管理，形成以体育部门为主的体教结合后备人才培养体制。要围绕优秀运动队建设，以各级各类学校和有场地的单位为基础，以培养后备人才训练点和体育传统项目学校为补充，建立完善竞技体育后备人才的培养体系；形XX县体校与普通中小学有机衔接，使体育后备人才在受训同时能接受国民教育的运行机制。加大对社会兴办体育人才培养学校扶持力度，使社会兴办体育人才培养学校与普通教育学校同等享受优惠政策，鼓励社会力量以各种形式培养竞技体育后备人才。

　　（4）加强对外交流与合作。大力实施“请进来”“培养好”和“走出去”战略，加强与市级相关运动项目管理中心、体育院校和其他省（区、县）的人才交流合作。

　　（5）积极举办和承办体育赛事。每年举办青少年体育竞赛8次以上，促进青少年业余训练的蓬勃发展。每年承办1—2项高水平体育赛事，满足广大群众观赏高水平体育赛事的需求。

　　（三）体育产业促进行动

　　根据国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的要求，结合我县实际情况，大力吸引社会投资。鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，支持符合条件的企业发行企业债劵、公司债、短期融资卷、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。进一步优化市场环境，完善政策措施，加快人才、资本等要素流动，优化场馆等资源配置，提升体育产业对社会资本吸引力。培育发展多形式、多层次体育协会和中介组织。加快体育产业行业协会建设，充分发挥行业协会作用，引导体育用品、体育服务、场馆建筑等行业发展。

　　1．行动目标

　　着力培育体育健身娱乐、体育竞赛表演等市场，努力构建覆盖面广、社会化高、多层次的体育消费服务体系，满足人民群众日益增长的体育消费需求。对体育产业及经营项目办证、年检实行免费服务。

　　2．行动内容

　　培育体育服务业。重点培育体育健身娱乐市场、体育竞赛表演市场、体育培训、体育技术服务市场等体育服务产业，推动体育消费市场需求的扩大和升级。

　　积极开展体育商业竞赛经营活动。大力开展深受群众喜爱的各类体育项目业余联赛市场，发展赛事经济。推出以“体育旅游、快乐城市”为主题的体育健身和体育休闲旅游。打造一批包括漂流、探险、山地户外、水上运动等各具特色的体育旅游项目。开展各类登山、攀岩、越野、水上运动等户外活动项目，做大户外运动市场。

　　（四）体育基础设施推进行动

　　1．行动目标

　　到2016年，做到全面完善县级、街道社区和乡镇、行政村的全民健身体育设施，使全县人均体育场地面积达1.5平方米以上。

　　2．行动内容

　　（1）加强体育基础设施的规划管理。将公共体育基础设施建设纳入城乡总体规划，并将总体规划中确定的公共体育基础设施落实到控制性详细规划中，同时纳入经济社会发展规划的年度计划。新建城镇居民小区要按规定规划和建设体育设施；已建成的城镇居民小区公共体育设施未达到建设规范的，要根据情况逐步完善。对各级各类已建成公共体育设施的维护费用也纳入财政预算。

　　（2）建设完善乡镇、街道体育基础设施。新建登山健身步道1条；完善8个社区以路径建设为主的全民健身设施；在28个乡镇60个村分别修建篮球场、羽毛球场，乒乓球台和1条全民健身路径的综合体育场地。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。建立政府统一领导、职责明确、协作联动的工作机制，我县体育局成立体育行动领导小组，负责各项行动的`组织协调和指导推进。根据各乡镇、街道实际情况制订实施方案并加以推进。为完成体育行动计划各项工作的顺利推进提供保障。

　　（二）推进组织建设。在县政府领导监督下，进一步深化体育事业单位的改革，提高工作效能。完善乡镇、街道文化服务中心的体育工作职能，做到乡镇、街道体育工作有机构、有人员、有经费、有场所、有活动、有考核。

　　（三）增加经费投入。坚持政府主导，完善政府投入为主，多渠道、多层次的筹资机制，为体育局体育行动计划的实施提供强有力的资金保障。积极争取省和市级部门的支持，确保XX县体育基础设施建设项目的顺利推进。运用财税优惠扶持政策，鼓励和引导社会资金参与体育基础设施建设。

　　（四）强化工作考核。充分发挥政府兴办体育事业的主导作用，进一步强化政府发展体育事业、提供体育公共服务的责任。建立完善体育行动计划指标考核体系，加强对行动计划实施全过程的监督，及时反馈、研究解决执行中的问题和困难。

　　（五）坚持按不同年龄结构分时段对青少年实施培训，篮球、乒乓球、排球、足球、中长跑、短跑、投掷等项目全面启动。

　　20xx年我局要切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，积极适应社会发展新形势和创新管理新常态，进一步提高服务管理水平和自主创新能力，不断完善就业服务体系，巩固和完善社会保障体系，规范和协调劳动关系，不断加强干部队伍建设和经办能力建设，提升劳动保障队伍的整体水平，推动劳动保障工作科学发展，努力开创我县劳动和社会保障工作平稳较快发展的新局面，切实为社会发展服务。

　　（一）突出抓好就业再就业工作

　　1、深入落实就业优先战略和更加积极的就业政策。

　　2、大力促进创业带动就业

　　3、把高校毕业生就业放在首位

　　4、加强公共就业和人才服务能力的建设

　　5、加强就业培训，引导劳动者转变就业观念

　　6、加强作风能力建设、提高业务能力和水平。

　　（二）进一步完善社会保障体系建设

　　1、要继续抓好养老、基本医疗、失业、工伤等保险的扩面工作。

　　2、积极筹措资金，确保养老金按时足额发放。

　　3、全面启动失业单位参加工伤保险，争取将全额拨款单位全部纳入财政预算。

　　4、继续抓好城镇居民参加基本医疗保险工作，提高城镇居民参保率，进一步加强对定点医疗机构的考核力度。

　　（三）抓好维权维和定稳工作，构建和谐劳动关系

　　1、加强劳动监察执法工作。加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等突出违法行为打击力度。认真受理投诉举报等侵犯劳动者权益案件的查处工作。采取多种形式，继续抓好劳动保障法律法规的宣传和贯彻落实。

　　2、强化劳动争议仲裁工作。以实施《和谐使命行动计划实施方案》为契机，推动预防调解预防工作新发展，以加强劳动人事争议仲裁院建设，实现案件办理质量和效率“双提高”， 同时，积极争取政府相关部门的支持，联合司法行政、工会、企业综合管理等有关单位，共同推动基层劳动争议调解组织建设，逐步形成一个预防功能好、处理渠道多、执行能力强、上下联通、左右衔接的劳动争议调解组织网络。

　　（四）加强机关建设工作

　　一是强化自身建设，以政策法规为准绳，以人民满意为宗旨，进一步改进工作作风，不断提高工作的公信力和执行力；二是加强机关作风建设和窗口单位行风建设，深入推进源头制腐工程，大力发扬艰苦奋斗作风，坚决杜绝奢侈浪费行为，努力建设节约型机关；三是建立机关建设的长效机制，严格执行《基本工作制度》，加大制度落实检查力度，实行责任追究，对乱作为、不作为和慢作为等损害群众利益的行为，严肃追究当事人责任，确保有令则行，有禁则止。四是落实政务公开，拓宽群众监督渠道。全局落实监控机制管理，并设信息公示栏，还开设意见箱、举报箱、举报投诉电话，公开接受群众和社会的监督。坚决树立“为民、务实、清廉”的劳动保障队伍良好形象。

　　一、加大力度完善档案馆新馆建设，全力做好新馆搬迁的准备工作，确保档案安全。

　　二、围绕中心，服务县委、县政府工作大局，不断加强档案馆（室）基础业务建设

　　1、强化档案资源建设，加强机关档案归档工作的检查指导，明确进馆档案接收范围和标准，加强对档案移交单位的工作指导和监督，确保档案完整、齐全、安全进馆。

　　2、积极主动做好农合、医保、农保、婚姻、土地、养

　　老保险等民生档案工作的监督指导。跟踪并指导重点工程和重点项目建设档案工作以及照片档案的归档工作。

　　三、改善馆藏结构，推进馆藏档案数字化工作

　　1、继续进行档案抢救、修复工作，对破损濒危的、价值珍贵的、利用率高的档案要优先数字化。

　　2、加快民生档案数字化，构建农村档案信息资源共享平台，不断延伸档案服务领域。

　　四、立足馆藏，开展编研工作

　　续编《历届党代表会》、汇编《档案馆指南》、《知青名册》等编研材料。

　　五、严格执行《档案法》，加大档案行政执法检查力度。

　　六、地方志工作。

　　正式出版第二部《xx县志》（1986—2000）；印刷出版《xx年鉴》（2014），收集《xx年鉴》（20xx）资料。