我单位在县政府正确领导下,扎实推进政务公开工作,现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年工作情况
一是及时发送信息稿,保证部门讯息时效性。上半年,我单位共发送信息稿5篇,涉及党员学习教育活动、外来单位学习参观、上级部门莅临指导等。二是如实的完成信息公开工作。根据本单位的人员变动,及时更新了人事信息方面的内容;根据县政府43号文件,删除已公开的行政处罚信息,新增部门行政强制类内容;在重点领域方面,对行政审批事项进行动态更新,审批一个,更新一个,并将本单位拥有执法权人员跟窗口执法人员进行了更新;对本单位内部组织机构进行了更新,详细公开了各领导的任务分工、本单位职责、内设机构等。
二、存在的问题
一是部门讯息公开数量不够多,质量不够高。上半年,我单位仅公开了5篇信息稿,大多数为党员教育活动类,形式略微单一。二是政务公开不及时。政务公开内容具有滞后性,不能随着单位人员变动及行政权利清单变动及时更新。部分内容已经过时,需要重新公开。
三、下半年打算
一是加强部门讯息报送。下一步,我单位将从信息数量跟信息质量上发力,进行整改提高,增加信息发布数量,力争每月最少有两篇报道,同时注重信息的多样化,涉及业务工作、党建教育、兄弟单位学习指导等,争取用部门信息打开外界了解水保的窗口。二是规范政务公开工作。要严格对照本单位各项制度清单,逐一核实各公开内容的时效性,对过时的错误的内容进行更新或者删除。及时将我单位最新的政策信息进行公开公示。
20xx年南岳庙乡政务公开工作,要深入贯彻落实国务院《政府信息公开条例》和省、市、县政务公开文件会议精神,按照统筹规划、突出重点、切合实际、稳步实施的要求,进一步完善公开制度,丰富公开内容,规范公开程序,创新公开形式,加强监督检查,大力推进政务公开工作上新台阶。
一、充分认识政务公开的重要意义
全乡各部门要站在讲政治的高度,充分认识全面推动电子政务信息公开工作的重要意义,主动适应新形势下*民主政治建设新要求,加大政务公开力度,将政务公开与当前亲民务实作风建设主题活动联系起来。通过政务公开,宣传、贯彻、落实本乡政府的重大方针、决策,解决群众的疑难问题,消除因不了解或了解不全面而产生的种种疑虑。
二、切实加强政务公开工作的领导
建立健全乡党委领导下的电子政务信息公开领导小组、监督小组,指定思想作风正、工作责任心强的电子政务专门工作人员负责公开的具体事务性工作,落实公开信息分管领导把关,主要领导审批制度,及时调整和充实领导小组成员。通过健全电子政务信息公开组织机构,有组织、有领导、有计划,积极稳妥地推进全乡电子政务信息公开工作。
三、注重落实政务公开工作的实效
要围绕中心,突出重点,注重实效,每半年政府政务公开内容更新一次。积极开展争创市电子政务公开示范单位、标兵单位活动,把政务公开的重点、难点、社会群众关心的热点问题,作为政务公开的主要内容,努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开,关系群众切身利益的重大问题公开,通过多种形式让干部群众参与和知道,该向社会公开的要向社会公开,保证公开的真实性,防止公开的随意性,注重公开的实效性,坚持公开载体的创新性,不搞形式主义,不做表面文章,全面落实政务公开实效。
四、进一步完善政务公开规范制度
政务公开办事公开是一项关系重大,政策性很强的工作,乡各大办公室要认真贯彻执行,要进一步建立健全政务公开的各项制度,坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合,公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合,在实践中不断深化和完善政务公开的工作制度,规范政务公开程序,重视政务公开流程再造,大力创新政务公开制度,通过加强用理论指导实践,确保电子政务公开健康有序地开展。
五、加强政务公开工作监督检查力度
年底乡政府把政务公开纳入对各村和乡直单位的目标管理之中,作为绩效评估工作的重要内容督促检查,认真开展政务公开考核评估工作,定期或不定期地组织干部群众代表对各单位、各部门电子政务公开情况进行评议评估。各单位要本着对党负责,对群众负责,对社会负责的态度,深入了解社会群众的呼声和要求,加大对政务公开的督促检查力度,实行有效监督,严格责任追究,确保本乡电子政务公开规范、有序、真实、实效,全面提高政务公开工作的质量和水平。
一、20xx年政府主要工作
今年是“十二五”决胜之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,做好全年工作意义重大。综观大势,我国经济社会进入增长动力重构和发展方式转换的新常态,国家加快实施自贸区、“一路一带”、京津冀协同发展等重大战略,特别是去年国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,第一次把合肥定位为与宁杭并列的长三角世界级城市群副中心、全国性综合交通枢纽,明确要求提升合肥都市区国际化水平、打造内陆开放新高地,合肥在国家战略层面跻身城市发展“第一方阵”,我们迎来了新一轮发展的重大历史机遇。立足包河,我们拥有雄厚的产业基础和综合实力,特别是今年省政务中心正式迁入滨湖,高铁合福线、合蚌线开通运行,轨道交通一号线加快建设,合肥港加快打造江淮航运新中心,骆岗机场发展通用航空产业,包河全面跨入了全省政治经济文化新中心和滨湖、高铁、地铁、临港、空港“五个*”,具备了在全国舞台上向一流目标奋进的机遇和条件。站在新的历史起点上,我们自当百尺竿头,激流勇进,乘势而为,勇立潮头,努力把包河发展得更强、更快、更好、更美,为包河人民创造更加美好的明天。
今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议,省委九届十次全会、全省经济工作会议,市委十届七次全会和区委三届九次全会精神,坚持“稳中求进”总基调和“改革创新”总要求,强力推进产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区建设,着力提升转型发展水平;大力推进“依法治区”,着力提升“善治包河”水平;始终“从严治政”,切实加强政府自身建设,全面完成“十二五”规划目标,奋力冲刺“全国50强”,加快打造东向发展先行区、国际化都市样板区、全国一流省会城市标志区。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,固定资产投资增长12%以上,规模以上工业增加值增长4%以上,服务业增加值增长10%以上,战略性新兴产业产值增长6%以上,财政收入增长8%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,地区进出口总额达到16亿美元,城镇居民人均可支配收入增长10%以上,农村居民人均可支配收入增长11%以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内,人口自然增长率控制在8‰以内,每百名老人拥有机构养老床位数4张以上,人均公共绿地面积提高0.5㎡以上,河道化学需氧量、氨氮、总磷达到市年度目标值,单位gdp能耗下降率及主要污染物减排量达到市控标准。
实现上述目标,我们重点抓好以下5个方面工作:
第一,实施转型升级提速工程,打造现代产业高地。
创新产业发展观,坚持大项目牵引、大平台培育、大产业集聚,力促产业结构升级换代,加快构建以高端业态为引领、现代服务业为主导、都市工业为支撑的现代产业体系,进一步提升全省“首善之区”和辐射源的带动力。
培育大产业。立足现有基础和条件,出台《XX区聚焦重点领域加快创新转型升级指导意见》,精准发力,持续用力,做大做强“六大产业”。放大滨湖国际金融后台服务基地牵动辐射效应,推动现代金融业放量增长,鼓励金融总部、互联网金融、金融服务外包、金融中介等各类业态竞相发展,今年重点加快光谷金融港、华拓数码战略基地等一批重大项目建设,力争金融业增加值增长20%以上。以总部经济、轨道经济、口岸经济、要素服务经济、会展经济等为主攻方向,大力发展现代商务,今年重点打造高铁商务圈、3—5个总部集聚区以及集产权交易、招投标管理、人才服务、中介服务于一体的“要素服务综合体”。以电子商务、信息技术、研发设计、检验检测为支撑,培育壮大高技术服务业,今年重点扶持助跑网、易汇网络等电商上市,支持发展互联网增值服务、移动通信增值服务和互联网应用项目,规划打造区域性工业设计中心和国家级检验检测基地。以广播影视、文化旅游、商业文化街区为主要内容,大力发展新兴文化产业,今年重点是尽快组建媒体融合传播平台,加快国家广播影视科技创新实验基地核心区建设,推进未来影视科技园、中影集团、星美集团等重大项目,打造“中国广电科技城”和国内一流特色影视制作基地,建设罍街二期、绿地半生缘、金水坊等5个特色街区。以高端商贸、健康服务、家庭服务、体育产业、养老产业为重点,大力发展高端生活服务业,今年重点是在发展健康产业、探索“医养结合”、推进教育国际化上下功夫,规划建好合肥首个信达天御“邻里中心”。以智能制造、新能源汽车、建筑产业、节能环保等为主体,做强都市工业,今年重点扶持100家传统企业发展b2b、b2c、o2o等电子商务,积极争创国家新型工业化信息化产业示范基地。
做优大平台。优化产业发展空间布局,着力建设承接大项目、集聚新业态的转型平台。在滨湖新区板块重抓720多万㎡的已建在建商务办公楼宇,借势省政务中心、要素大市场、国际金融后台服务基地、万达文旅城“四大引爆点”,加快打造辐射全省的中央商务区。在高铁板块重抓大型城市综合体,主动对接综合交通枢纽功能需求,推动凤凰文化广场、绿地中央广场、麦当劳穿梭店等项目建设。在包河都市产业园板块重抓“园中园”和标准化厂房,规划建设互联网产业园二期和三期,青电园二期上半年要投入使用,加快建设茶博城、汽车智慧新城、中建产业园、深圳迪菲特、北京云基地等项目,联东u谷·包河国际企业港要围绕工业设计、电子信息、高技术服务等产业开展招商引资。在生态旅游板块重抓景区建设,聚焦万达文旅城、环巢湖16.8公里黄金湖岸线、“三颗明珠”等优质资源,启动实施“创国家5a级旅游景区行动计划”。在主城区板块重抓商务楼宇和特色街区,切实做好旧城旧村改造、楼宇招商、科创社区建设等工作。按照市里统一部署,适时启动淝河片区改造开发和骆岗机场通用航空产业园建设。
开展大招商。抢抓国家和省市政策的叠加机遇,持续掀起招商引资、招大引强新高潮。有效搭建产业招商、以商招商、会展招商、中介招商、商会招商平台,积极推进国内外投资机构、沿海发达城市、大型央企和民企共建中外合作园区、省际合作园区,在项目引进、投资合作、利益分享等方面进行探索和创新。强化各类“园中园”的专业招商功能,形成企业集群,延伸产业链。加大招商政策扶持,建立招商“资金池”。提升区招商中心服务水平。全年力争引进电子商务、信息服务、云计算、大数据等高技术服务企业100家以上,大型金融服务外包、互联网金融和金融信息企业5家以上,世界500强、大型央企、知名民企的区域总部5家以上,文化、影视、创意、设计产业项目和企业20家以上,力争招商引资总量、外商直接投资、大项目个数保持全市第一,实现“五连冠”目标。
强化大保障。继续开展土地专项清理,实行集约节约用地,加大城中村改造力度,加快成熟地块上市步伐。坚持经济运行分析、大项目调度、领导包联服务、规划土地建设联席会议“四大制度”,抓实抓牢项目征迁、报批、规划等关键环节,力促重大项目尽快开工建设,确保经济平稳较快增长。主动适应宏观环境和企业需求变化,完善政策扶持体系,设立区级产业基金、天使基金、风投资金、科贷基金,组建区级政策性担保公司和政府投资基金公司。深化银政企对接,引导支持企业上市融资、发行债券、股权交易,拓展企业融资渠道。
第二,实施深化改革系统工程,加速释放发展活力。
坚持先行先试,突出示范引领,以点带面系统推进各项改革,努力闯出发展新路、试出改革“真经”、放大改革红利。
全面落实省市重点改革任务。适时启动政府机构改革。强化政府权力清单和责任清单制度建设,形成高效顺畅、公开透明、全程监督的政府权力运行体系,做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。建立权责对应体系,有序开展行政执法裁量权规范试点。深化医药卫生体制改革,巩固基层医改成果,完善公共卫生机构岗位管理和薪酬激励机制;以淝河社区卫生服务中心为试点,探索“医养结合”新模式。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革,巩固完善统一的城乡居民基本医疗保障和养老保险制度。以食品药品安全、环境保护、工程建设、安全生产、招投标等领域为重点,开展信用体系建设试点工作。完善机构编制动态管理制度,加快推动公车改革。
打造一批包河“先行之作”。完善提升滨湖世纪社区、方兴社区管理体制和高铁南站地区“编组执法、委托执法”模式,着力在整合资源、城市管理、社区服务、创新品牌上下功夫,打造样板典型。在包公街道和望湖城区域,探索建立以“管理扁平化、服务体系化、治理多元化”为主要内容的“街道社区化”模式。扩大“政府购买服务”范围,大力发展“公益创投”,扶持社会力量承接政府转移职能,推行“三社联动、两工互动”社会工作模式。深化行政审批制度改革,启动区政务服务中心信息化和标准化建设,加快形成“一门式办理、一站式办公”的政务服务格局。积极推进与省担保集团合作,开展银政担风险分担机制试点,做强区属担保平台,降低辖区企业融资成本。发展农业企业普惠金融,探索“创新贷”、林权抵押等金融服务方式。加快法治融入社会治理,强化三级综治维稳信访中心功能,全面推动涉法涉诉信访制度改革,建立法律程序导入、执法错误纠正、依法终结退出机制,实行诉访分离。扎实推进志愿服务记录制度、企业社会工作等国家级试点工作。
系统推进其他领域改革。进一步健全产权管理、法人治理等制度,推动滨投集团不断提升竞争力和抗风险能力。深化预算管理体制改革,全面推行预算公开,建立跨年度预算平衡机制;加强预算绩效评价,盘活财政存量资金,提高资金使用效率;统筹区级和街镇资金管理,合理划分区与街镇、园区事权和支出责任,健全财力与事权相匹配的财政体制。深化商事登记制度改革,扩大“先照后证”和“三证合一”改革试点。探索“3+1”城市分类管理模式,推行差异化管理考核。创新社区大学生和协管协理人员的招聘、招考及培养管理机制。加快实施渔业转型升级改革。继续深化就业创业、收入分配、计划生育、公共安全管理等多个领域改革。
第三,实施智慧城市引领工程,加快建设现代化城区。
抢抓合肥建设国家级综合交通枢纽城市、“国家智慧城市试点市”等机遇,坚持以数字化、信息化、智能化为方向,推进基础设施、发展空间、民生服务互动提升,建设全省最美、最现代化的“首善之区”。
率先打造智慧城区。按照市里统一部署,抓好合肥智慧城市建设各类项目的推进和落实。积极推广数字化应用。完善区综合指挥中心功能,建成集“数字城管”、天网工程、卫生应急、灾害应急等“八合一”的数字指挥系统;完善市政多媒体调度平台,提升市政设施精细化管养水平;重点在回迁小区、“三无”小区、背街小巷、旅游景点等薄弱区域配置1000套以上智能设备,完善全天候、立体式、广覆盖的安防体系。大力提高信息化水平。重点加快信息技术在政务领域和民生领域的应用,优化全区统一电子政务平台运行效率,推进教育、民政、文化、卫生、劳动保障等政务内网建设,实现行政审批、政府信息公开、便民利民服务等“一站式”网上办公,同时启动实施一批“信息惠民”工程。着力完善智能化基础。积极落实“宽带合肥”建设任务,先行打造一批“数字校园”、“数字家庭”、“数字家庭示范小区”、智能楼宇、智能住宅,新建一批立体式、智能化公共停车场。重点在滨湖新区、高铁南站、包河都市产业园、生态景区、望湖城区域,率先推行wifi免费接入服务。扩大环巢湖广播电视实验网覆盖范围。
全力推进大建设。保障省政务中心搬迁,高标准做好服务对接、城市管理、社区治理等各项工作,加快方兴社区和治安管理中心建设。今年市政府在我区实施的大建设项目有60多个,重点包括轨道交通一号线、畅通二环、高铁南站枢纽及配套等重大基础设施工程,开工建设休宁路、巢湖南路、天津路、南淝河路、山东路、花园大道、锦绣大道、繁华大道东延等17条主次干道,拉开大城市框架、完善快速干路循环、等高对接滨湖新区。区政府今年新建续建大建设项目50多个,重点包括吉林路、泰山路、太原路、棠樾路、XX县路等21条城市支路建设,新河埂、文明村等旧城旧村改造及义城老街整体改造开发,航运西村、宿松小区、群英苑等10个老旧小区环境综合整治,姑娘巷、上派路、银屏巷等5条小街巷整治,淝南家园四组团、庐南人家、沪上人家等17个复建点建设,保障招商项目开工落地、完善城区功能、实现群众安居。我们要继续攻坚克难,全力抓好征迁工作,力争全年征迁面积突破150万㎡,努力以大征迁换取大空间、引来大项目、发展大产业。
稳妥推进回迁安置。主动回应群众关切,统筹抓好“安置”和“安居”。完成滨湖顺园、贾大郢二期、甘棠苑、太湖新村等7个复建点主体工程,完成京华世家廉租房三期、金葡萄二期、长白山路公租房二期等保障性住房建设任务。加快“三榜公示”区审、市审和算账扫尾,完善各项基础台账。全年建成回迁房180万㎡,力争安置群众1.2万人以上。切实加强住宅小区、回迁安置小区、无物管小区的物业管理,扎实解决群众反映的各类问题,完善公共设施配套,提升管理服务水平,创建幸福和谐新社区。
第四,实施生态品质提升工程,改善区域人居环境。
认真落实生态立区战略,统筹做好“绿”、“水”、“气”等文章,加快打造“绿色环保、城湖共生、宜业宜游”的人居空间,全面展现湖光山色、渔帆点点、白鹭齐翔、芦苇摇曳的大湖名城生态美景。
增绿添彩,护绿提质。按照“满目皆绿、四季多彩、一路一景、一路一花”的愿景,最大限度增加绿量、丰富色彩、提升品质,加快森林向园林、园艺、景观转变,确保全年完成植树造林1200亩,新增绿地50万㎡,提升绿化60万㎡。构筑“三圩”整体联动、错落有致的绿色生态大空间,实施林相改造,加快建设环湖大道景观连接线,全力办好合肥第二届花卉节。启动推进以徽州古民居展示和水街风情为特色的苏拐项目、以画家村和艺术馆为特色的塘拐项目,使之成为“展示城市历史文化、留住城市情感记忆”的载体。大力推进高铁南站周边轨道沿线造林、节点地块造园、主次干道造景,大面积增加绿量,高品质打造景观,让动车行走在森林花海之中。以南淝河、十五里河、许小河、派河沿岸为重点,精心实施园林景观长廊工程,再创一批全市典范。加快绿化美化向小区、社区、家庭、学校、机关内部延伸,大力实施垂直绿化、拆墙透绿、见逢插绿、庭院美化、鲜花上路,每个街镇和居村都要建成一批园林绿化、游园绿地的亮点。丰富提升金斗公园、银河公园、繁华公园、淝河生态公园绿化品质和内涵,新建一批街头游园广场。加大黄土裸露整治和覆绿力度,清查严管在道路周边、小区内部、建筑工地、上市地块、公园游园等区域乱种菜、乱拾荒、乱焚烧行为。进一步健全市场化运作、精细化管理、常态化督查的园林绿化建、管、养工作机制。
科学治水,铁腕治污。以“截污纳管、水质监测、河道清理、点源共治”为重点,以“岸坡绿化美化、生态修复提升、打造景观长廊”为方向,严格落实“河长制”,持续推进“五河治理”,切实抓好十五里河达标整治、南淝河右岸景观、关镇河治理二期、大张圩水系建设等重点工程,启动实施银河、包河及万达水系生态修复项目,深入开展“三清一改”行动,确保全域水质逐年改善。加快推进环巢湖生态示范区三期项目以及管网改造、环湖治污、防洪保安、水资源管理等工程建设,确保完成XX区雨污分流改造任务;建成派河口藻水分离站,推进东大圩水系治理,完善三大圩排涝设施,增强环湖景点污水处理能力;销号解决排污口封堵、污水纳管、乱垦乱建等突出问题,全面排查、严厉查处辖区内危险废物产生源以及涉水、涉重、医药等重点企业污染行为。
综合整治,提升环境。编制大气污染防治项目清单,持续推进“六大工程”,加强扬尘治理、渣土清运、建筑工地围挡、挥发性有机物治理、清洁能源利用、秸秆禁烧等重点工作,全面淘汰燃煤“小锅炉”,推进合肥新港砂石货场整体搬迁,加速混凝土搅拌企业关停并转。围绕高铁南站周边、立体交通出入口、城市路网、景区、旧城旧村和棚户区等重点区域,突出“五小类”、废旧物资类、餐饮油烟类等难点环节,不遗余力地抓好“三线三边”环境综合整治,完善日常监管、月度通报、责任追究机制。开建小仓房大型生活垃圾中转站,推行餐厨垃圾资源化利用。启动实施绿色农业、生态农业和有机农业工程,大圩镇在国家级无公害生产基地的基础上,尝试进行减量使用农药化肥的绿色生产。
第五,实施民生事业创优工程,提高群众幸福指数。
以引领全省、示范长三角为目标,集中更多的财力发展社会事业、推动社会进步,加快构建配套完善、功能齐全的基本公共服务体系,最大限度地让包河居民享受发展成果、体验城市文明、实现幸福生活。
改善民生保障。优先实施民生工程,进一步完善民生工程与社会保障衔接机制。扎实推进“城乡收入倍增计划”,加大创业孵化、技能培训、就业援助等工作力度,加强区人力资源市场和临工集散中心建设管理,促进高校毕业生、失地农民、外来务工人员、残疾人、“零就业家庭”、困难群体等充分就业创业,全年新增城镇就业岗位2.2万个以上。推进失地农民养老保障政策衔接,健全“救急难”发现机制,完善社会保障与救助体系。大力发展养老事业和养老产业,完成大圩、滨湖瑞园敬老院改造提升工程,引进新型养老机构,探索创新养老模式,着力完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。
强化公共服务。科学规划区域教育发展,建设合肥新四中、淝南中学、万慈小学等9所中小学,启动吴小郢小学等5所学校改扩建工程。实施《XX区学前教育第二期三年行动计划》,深入推进教育信息化和教育国际化,继续强化师德师能建设,全面提升教育质量,打造“学在包河”品牌。制定实施全民健身计划,广泛开展全民健身系列主题活动,承办好环湖第二届国际马拉松赛。全面落实《XX区国家知识产权强区工程试点工作实施方案》,切实做好对辖区企业、包河都市产业园、重大项目的科技服务。积极争创“全省卫生城区”,跟进保障省立医院总院、安徽中医院、市三院新院、锐迈眼科医院等重点项目建设,完成包公、义城、淝河3个社区卫生服务中心改造。提升“生育关怀·幸福家庭”惠民品牌,加强流动人口社会融合均等服务。
繁荣文化事业。围绕打造“全国文化改革发展先行区”目标,进一步提升“全国文化先进区”建设水平。加快区“两馆一中心”建设,争创国家一级文化馆(图书馆);打造街道综合文化站和社区文化活动中心示范点,组建社区读书社联盟,提升农民文化乐园、农民工文化驿站服务功能,构建城区15分钟文化服务圈;优化网上文化超市,探索市场化配置文化资源;加大民国文化街区、大孔祠堂、唐大楼等文化项目保护和利用,加强非遗文化项目传承与发展;健全与省市文化机构、文化活动场所共建共享机制;整合创作力量,推出文艺精品,争创全省“五个一”工程奖。巩固提升“全省公共文明第一区”水平,进一步提高社会文明程度。扎实推进公民思想道德建设,大力弘扬和践行*核心价值观,推选一批道德模范、“包河好人”、文明家庭;丰富精神文明创建活动载体,持续高强度、大投入抓好文明创建工作;推进志愿服务制度化建设,争创“全国志愿服务示范城区”。
提升社会治理能力。认真落实“共治包河”建设的各项任务,创新社会治理体制机制。加强平安包河建设,健全完善立体化、信息化治安防控体系,严厉打击传销、非法集资。加强铁路护路联防工作,保障高铁安全运行。注重源头预防,及时排查化解各类社会矛盾。依法改进信访工作,着力解决一批信访积案。扎实做好“六五”普法验收工作,积极开展法律援助进社区、普法宣传、社区矫正等基本公共法律服务。加强消防安全、食品药品安全、道路交通安全监管,强化安全生产“党政同责、一岗双责”,确保安全生产态势平稳。加强应急救援队伍、装备和物资储备体系建设,增强应对突发事件能力。加强国防和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会管理与公共服务。扎实做好人防民防、防震减灾、民族宗教、外事侨务、档案、老龄、老干部、残联、慈善等工作,按时完成“十三五”规划编制各项任务。
二、加强政府自身建设
适应新常态,特别是面对加快转型发展实现“六个”新突破、推进依法治区构建“善治体系”的新任务和新要求,我们要树立新标杆、迎接新挑战,力戒精神懈怠、力戒能力不足、力戒作风不硬、力戒干事不实、力戒群众观念淡化,进一步加强政府自身建设,不断提升学习力、执行力、创新力和公信力。
突出“为民”,恪尽宗旨服务职责。巩固拓展教育实践活动成果,强化宗旨意识,牢固树立正确的群众观。按照中央和省市统一部署,扎实开展“三严三实”教育活动。进一步畅通密切联系群众的渠道,采取蹲点调研、民意调查、下访约访、网上互动等方式,倾听群众呼声,集中群众智慧。严格执行区政府领导班子成员(党组成员)联系指导基层制度,真正把区政府领导班子和政府各部门帮扶群众、服务企业、包联项目、联系街镇和居村等各项工作落到实处。始终以解决群众实际困难、维护群众合法权益为出发点和落脚点,着力打通联系服务群众“最后一公里”,办好顺民心、惠民生的实事。
突出“法治”,提高依法行政水平。全面加强法治政府建设,善于运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。严格按照法定权限和程序行使权力,认真贯彻人民代表大会及其常委会的决议决定,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,主动接受司法、舆论、公众监督,认真办理人大代表议案、建议和政协提案,充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。完善政府系统学法、用法制度,在规范性文件制定、政府合同书立等环节推行法制“预审”。坚持科学民主依法决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,完善实施效果评价。落实行政执法责任制,规范行政执法行为,建立行政执法全程记录制度。推进政务公开、办事公开。
突出“创新”,增强转型发展能力。承担好引领者和追赶者“双重责任”,始终把包河的发展置于长三角世界级城市群来定位,坚决防骄破满。坚持见贤思齐、比学赶超,多渠道开展前沿学习、实务培训、跟班锻炼,不断解放思想,提升发展境界和能力。坚持把创新作为一种工作方法,善于以征迁拓空间、以项目聚产业、以科技兴业态、以改革破难题,助推经济社会转型发展。政府工作部门和街镇要大力强化精品意识和创新精神,时刻从大局出发,找准创新工作的切入点,日常工作正常抓,重点工作聚力抓,特色工作品牌抓,推动政府工作整体水平不断提升。
突出“严管”,强化务实高效作风。始终坚持“严”字当头,从严治政、从严管理、从严执纪,在政府系统形成勤奋务实抓落实、依法高效抓落实的良好工作状态。坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建,切实加强政府系统党的建设,严格落实党组织书记抓党建的“第一责任”,确保“两手抓”、“两手硬”。实行政府工作项目化管理,建立完善“三个清单”,任务清单重“量化”,问题清单重“准、实”,责任清单重“明、细”,确保每项工作落实有抓手、推进有举措、考核有依据。加大对项目落地、征迁安置、城市管理等重难点工作的攻坚力度,沉一线、勤调度、严督查、快推进,确保超额完成年度各项目标任务。提升政务服务标准化建设,优化流程再造,进一步扩大社会各界对政府工作人员服务态度、办事效率的监督。从严运用勤政档案的问效手段、效能监察的问责手段,实行末位淘汰,查处“庸、懒、散、软”,重拳整治不作为、怕担当、乱作为和境界低俗化、干事功利化、作风机关化等不良现象。
突出“廉洁”,保持风清气正形象。全面落实党风廉政建设责任制,进一步完善常态化教育、硬制度约束、零容忍查处的惩治和预防腐败体系。始终把好“自律关”。政府工作人员特别是领导干部要带头敬法畏纪、遵规守矩、令行禁止,模范执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省30条、市10条、区10条规定,以及公务人员行为准则,时刻警醒、持续聚焦“四风”、“小四风”等突出问题,养成抓常、抓细、抓长的高度自觉。牢记权力来自于民、服务于民,进一步结合包河发展的实际,加快完善科学管用、配套齐全的制度体系,把权力关进制度的“笼子”;加强对行政审批、人事、执法司法、资金支配等方面权力行使的监督制约,严控“三公经费”支出;围绕招投标、政府采购、重大项目建设、阳光村(居)务工程、村居“三资”管理等关键领域,继续开展专项治理行动,切实加大对巡视、巡查、审计所发现问题的整改力度。坚决查处各类违法违纪案件,有腐必惩。
在市委、市政府的正确领导下,在市电子政务办的大力支持下,我局以机关效能和窗口建设为契机,积极推进本系统电子政务和信息公开工作建设,全力推行政府信息公开,优化办公系统,提高工作效率,加强数据安全管理,基础网络建设成效显著。根据《XX市人民政府办公室关于开展20xx年度全市电子政务考核工作的通知》(六政办明电[20xx]1号文件要求,结合我局实际工作逐条对照,现将我局20xx年度电子政务工作总结和20xx年电子政务工作计划汇报如下:
20xx年工作总结:
一、领导高度重视,建立工作机制
1、成立了以主要领导为组长的领导小组,并及时根据人事变动进行调整。领导组办公室设在局办公室,日常业务指定专人ab岗负责,各业务科室与直属单位配合;各县区人社局确定了1名信息工作联络员,负责信息资料的搜集整理和上传。
2、在建立健全相关电子政务和信息公开制度的基础上,重点抓好制度的落实,重新整理编印《XX市人力资源和社会保障信息管理系统及门户网站管理制度汇编》,进一步规范和明确各科室、部门、人员在信息发布、网络安全、系统管理等方面的职责,确保电子政务和信息公开工作严谨、及时、准确。
3、积极主动参加市电子政务办和政务公开办组织的各项相关会议和业务知识培训,按时按质按量配合电子政务办做好日常工作,并做好上传下达向局领导和相关科室、单位传达贯彻落实好信息公开等相关工作。
二、创新工作方法,落实各项任务
1、加强人社系统信息化建设。一是网站建设,今年以市政府办公室网站普查为契机,我局派出骨干力量参加全国政府的网站普查培训,并组织直属单位的网站管理人员集中学习国务院办公厅下发的《关于开展第一次全国政府的网站普查的通知》,对局属所有网站开展排查摸底,对照《全国政府的网站普查评分表》,逐项自查自纠,积极整改存在问题,努力消除“不及时、不准确、不回应、不实用”等现象。要求工作人员对网站内容做到每天更新,及时公布各类发文、工作动态和政策解读,随时更新机构职能、人员、电话等信息,增加工作透明度,特别对事关全局、公众普遍关注的重要事项,要在决策前实行预公开,实施过程中实行动态公开,充分保障公众的知情权、参与权和监督权。二是权利清单平台启用。积极派员参加办事指南录入、平台应用等业务培训,确定办公室、信息中心相关人员为平台管理员,按时完成本单位权力事项办事指南录入并报送确认函。对行政权力的事项、依据、材料、程序、收费标准、办理时限等内容发生变动的,及时告知平台项目组做同步调整,对纳入平台的行政审批权力事项一律通过平台办理,进一步方便群众,提高办事效率。三是协同办公系统应用。自oa系统在我局正式启用以来,明确领导组,制定协同办公系统使用工作机制和工作制度,为147名工作人员开设oa帐号。要求所有工作人员每日上班必须登录oa系统,查阅各类信息,及时处理待办事项,局收文员每日必须登陆系统,及时收文和分发文件,精简了办事流程,提高了工作效率。
三丰富公开形式,加强载体建设。坚持多渠道、多形式开展电子政务工作,从方便群众了解信息、办理业务出发,在充分利用现有渠道的基础上,丰富公开形式,创新公开载体,努力使电子政务工作以更加生动直观的载体形式展现出来。一是继续加大网络渠道公开力度。我局进一步完善人力资源社会保障门户网站的各项网上服务查询功能,提高群众信息搜索的便捷性,开设微博和人社微信等咨询交流平台;做好市政府信息公开门户网站的信息发布工作,努力提高政务公开的曝光率。二是继续加强传媒的合作交流。我局深化与电视、报纸、广播等媒体的合作交流,加大社保政策和工作日常报道频率,加强社保宣传成效。不断增强与本地传媒的默契合作,形成友好紧密的伙伴关系,主动邀请媒体记者报道人社工作,相继推出纸质媒体的专版、专栏和电视电台的专题节目,今年与广播电台合作开办“964帮帮忙”栏目,在“皖西日报”设立人社专版,全方位宣传人社最新政策。三是继续做好常规政务公开发布。从深化政务服务着手,我局突出政务公开的便民取向,不断完善局内政务公开载体建设。根据政策调整需要及时编印便民小册子和宣传海报,合理制定版式,方便群众熟悉有关政策和办事流程;充分利用好12333咨询服务平台;结合城乡居保参保等契机深入基层开展政务公开宣传咨询活动,加强与群众面对面交流;继续铺设政务公开栏和电子屏,充分发挥政务公开板块的宣传作用。今年在“XX市人民政府信息公开网”发布信息765条,我局受理 “部门信箱”回复各类咨询、建议66条;在“百姓畅言”栏目及时回复各类信息430条,回复率100%,无超时或未回复记录。局人力资源社会保障门户网站目前日访问量达1000余人次,关注人社微博1900人,下载人社微信1000人次。
20xx年电子政务工作计划:
一、扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围。
坚持依法科学民主决策,建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,不断完善人力资源社会保障重大决策程序和规则,着力推进行政过程和结果公开,切实增强公共政策制定透明度和公众参与度。积极推进行政权力运行程序化和公开化,及时发布经审核批准的行政职权目录,主动公开行政职权流程图。加强机关内部事务公开,强化权力运行的内部防控监督制约,重点做好对关键岗位和重点环节权力运行的监督。
二、继续推进行政权力公开透明运行。
坚持改革行政权力运行机制,深入推进行政审批制度改革,将公开透明的要求融入各个行政程序,促进行政权力规范行使。将推进行政权力公开透明运行与加强廉政风险防控紧密结合起来,梳理行政职权依据和运行流程,查找廉政风险点,制定防控措施,做到依法确权、科学分权、公开示权、有效控权,防止权力滥用。通过政府的网站(政府信息公开网)发布经审核批准的行政职权目录,公开行政职权流程图,依托电子政务平台固化职权行使程序,推进行政职权网上办理,促进权力运行过程和结果公开。
三、大力推进基层政务公开和便民服务。
总结推广基层政务公开的成熟做法,进一步加强基层公共服务平台建设,大力开展窗口服务单位为民服务创先争优活动,继续推进社会保障服务“规范化、标准化、信息化、专业化”建设,优化工作流程,简化办事程序,规范服务标准,积极开拓便民利民服务渠道,深化金融社保卡建设,方便群众查询关系自身利益的信息,完善12333公益服务电话咨询系统建设,有效推进基本公共服务均等化,努力提高群众满意度。
四、加强政务服务窗口建设。
大力加强政务服务窗口的规范化、信息化、人性化、专业化建设,不断拓展公共服务项目。推行服务质量公开承诺制和亲切服务。根据每一项行政审批和服务的特点提出详细的服务规范和标准,向社会作出公开承诺,并严格按照承诺提供服务。因地制宜地建设人性化配套设施,探索实行情景化服务,提供接待、咨询、引导服务,建立窗口工作人员亲切服务规范、评估标准和奖惩制度,努力为群众提供文明、亲切、规范、便捷、高效的服务。
02015年,市文广新局电子政务工作在市委市政府的正确领导和具体指导下,根据文件的标准和要求,全面贯彻电子政务“信息畅通、务求实效、服务群众、提高效能”的发展方针,紧紧围绕本部门的中心工作,扎实开展工作,不断建立健全工作制度,探索创新工作方法,深入推进我局电子政务工作,现将一年的工作总结如下:
一、组织健全制度规范,推进组织制度建设
(一)领导重视,思想认识到位。充分认识加强电子政务工作的重要性,将电子政务工作纳入重要议事日程,积极动员部署,在年初召开的工作会议上就将该项工作纳入20xx年全局的一项重要工作,要求相关科室在电子政务工作上做实做细并力求创新。
(二)组织完善,加强队伍建设。根据市政府机构改革及人事调动,及时调整成立了电子政务领导小组,建立健全了由局长任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的组织格局,营造了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室细致抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作氛围。
(三)建章立制,规范制度管理。为确保电子政务工作规范、有序,建立健全了《市文广新局电子政务应用工作制度》、《市文广新局政府信息主动公开制度》等一系列完整的管理制度和工作制度,努力做到内抓管理,外树形像,形成了以制度管理人,以制度约束人的新型管理机制。
二、信息及时网络办公,优化电子政务环境
(一)强化信息报送,确保畅通报送渠道。加强单位的信息宣传,改善我局的宣传报道工作,通过向政府信息公开平台及时公开需要公开的政务动态,积极向省局、市委市政府等报送信息。全年,在信息公开平台做到按规定及时公开文化体育政务信息共166条;向省各主管厅局报送政务动态信息204条;向市政府的网站报送信息共124条。
(二)提高办文效率,加强公文流转和承办。充分利用政府协同办公系统,做到公文流转有专人负责,落实专人做到每天早中晚3次定时接收、传阅和承办,及时无缺漏地将文件信息传递给单位领导及相关承办科室,确保各项工作的准时完成,全年实现了网上阅办文件,提高了办文效率,全年未发生因延误造成的文件未及时办理的情况。
(三)健全网站设置,加强网站外宣作用。根据市政府机构改革,局门户网站“六安文体网”原“六安体育网”和“六安文化网”整合而成,为满足新现实下网站宣传功能,加设 “政务公开”专栏,整合对外公开的信息,加强“在线办事”、“政民互动”专栏各子栏目服务沟通功能,进一步拓宽了沟通社情民意的渠道,网站开设“文体要闻”、“社会文体”、“文化惠民”、“皖西文化”等栏目,集中展示我市文体事业建设和文体产业发展的相关资讯。
(四)优化政民互动,加强网络问政平台建设。充分发挥好市政府网“部门信箱”、“百姓畅言”专栏和局部门网站“监督投诉”“在线咨询”栏目等政民互动平台作用,安排专人每天登陆回复,依据有关政策规定,及时回复公众提出的咨询、投诉、意见和建议,今年以来,“部门信箱”、“百姓畅言”解答群众网上咨询73次,及时回应解决了一批人民群众关心关切的问题。依托局政务微博、政务微信对外发布XX市文广新政务信息,创新政务公开方式方法,发挥了政务新媒体在公开政务、沟通民意、回应舆论和解决问题等方面的积极作用。
三、加强网络设施建设,夯实电子政务网络安全
(一)加强安全保密工作。加强安全管理,开展网络信息安全保密建设,抓好对涉密人员上岗、在岗、离岗保密教育,落实监管人员,严格执行上网信息责任制度,今年11月还组织人员参加了全市保密培训。加强技术防范,强化政务内网安全防护手段,优化网络监控系统,细化管理权限,建立健全防护体系,提高对网络违规外联、违规内联、运行故障、病毒侵入等的防范能力。
(二)建立健全相关制度。建立健全了《市文广新局网站信息发布制度》、《市文广新局保密管理制度》、《市文广新局网络安全工作制度》等涉及网络安全的一系列制度,进一步推进全系统电子政务网络安全。
(三)强化应用考核。严格落实考核办法,加大考核力度,实行月考核和日抽查的方式,确保网络系统应用维护及时。
四、20xx年度电子政务工作计划
(一) 进一步加强学习培训,提升专业人员素质。组织单位干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件精神,并适时安排学习培训,强化干部职工认识,提升专业人员综合素质和水平,以推动我局政府的网站建设、信息公开建设上台阶、上水平。
(二) 进一步健全工作机制,完善电子政务工作制度。健全完善电子政务工作制度,规范公开内容,提高公开质量;要按照市政府统一部署,严格落实市政府办公室关于加强政府的网站信息内容建设要求,积极做好oa系统管理、权力平台运行平台管理使用、门户网站建设、政府信息安全和新媒体运用等重点工作,促使我局电子政务工作进一步强化。
(三) 进一步推进重点领域信息公开,提高工作工作透明度。充分利用门户网站及政府信息公开平台,在项目立项、验收、资金安排上下功夫,丰富公开内容,提高公开频率,主动接受群众监督,不断提高工作透明度,提高群众知晓率。
根据市政府办公室《关于开展20xx年度全市电子政务考核工作的通知》(六政办明电〔20xx〕1号)要求,市审计局认真对照标准进行了自查,自评得分199分(详见自评表),自评为优秀等次。现将20xx年度电子政务和政府信息公开工作主要情况报告如下:
一、领导高度重视,健全工作机制
(一)坚持在以主要领导为组长的领导小组的指导下,由办公室具体负责落实,各科室(局)全力配合,将电子政务和政府信息公开工作融入审计日常工作。办公室、综合科、信息科明确专兼职人员管理网站、协同办公系统和权力清单运行平台,确保网站信息的全面、及时更新,以及电子政务工作的有序推进。
(二)完善《xx市审计局政策解读制度》、《xx市审计局政府信息保密审查制度》、《xx市审计局澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》等一系列信息发布、报送、审批、责任追究制度,明确政务公开任务和责任,规范信息的采集、审核和发布流程,切实做到“公开为常态,不公开为例外”、“涉 密信息不公开,公开信息不涉 密”。
(三)局电子政务公开办公室制定了具体了工作计划,不断提高我局电子政务公开的质量和效率。分管领导亲自参加全国首届政府的网站普查会议,积极安排工作人员参加政府的网站整改系列会议和培训,及时落实相关要求,不断完善政府的网站建设;邀请市政府发展研究室副主任陶胜做题为“公文写作与处理”的专题辅导讲座,全体审计人员要认真学习、准确把握公文写作与处理的规定和要领,做到善于学习、积累和运用,有效推动机关公文写作水平的全面提升,促进政务公开,促进审计工作转型升级。
二、措施有效,落实有力
(一)加强网站建设,落实整改任务。20xx年,xx市审计局积极参与国务院办公厅政府信息和政务公开办公室牵头开展首次全国政府的网站的普查,将网站整改纳入局长办公会议题,确定专人参加全国政府的网站普查培训,组织人员认真对照评分细则,制定整改方案;邀请市信息公开办专家到我局现场指导,联系技术支持公司,升级改造局门户网站,添加“办事服务”等便民栏目,加强审计公开力度,加大与政府信息公开网的融合程度;对比复核,逐项再排查,撰写整改报告,总结经验。及时发布业务文件和工作动态,主动公开机构职能、人员、财政预决算等政府信息981条,增加工作透明度,提高了审计影响力和审计成果应用率。
(二)深入推进协同办公系统应用。市审计局一直坚持充分发挥oa系统平台作用,通过不断开展培训、检查、反馈、整改,进一步规范了账号设置、流程设置、公文收发等处理程序,使各科室(局)基本能够按照要求在协同办公系统上运转文件,切实提高了公文处理质量和效率。
(三)启用市政府权力清单运行平台。积极派员参加办事指南录入、平台应用等业务培训,明确由综合法规科工作人员为平台管理员,按时完成本单位权力事项办事指南录入并及时报送确认函。目前,未有使用行政强制权等事项发生。
三、利用多种平台,推行阳光政务
(一)规范目录设置。认真对照政府部门信息公开网新版目录要求设置市政府信息公开网信息公开目录,对照市政务公开示范点建设标准,将行政职权、行政审批、财政预决算、“三公”经费、招标采购、审计公开、议案提案办理等事项列为公开重点,按照组配栏目逐条进行分类、分栏目及时更新公布。按照《xx市人民政府办公室关于建立重要政策解读机制的通知》要求,对《xx市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》《xx市人民政府关于加强内部审计工作意见》进行及时解读,转载省审计厅和审计署对重要政策的解读。
(二)做好舆情回应工作。六市审计局致力于惠民工作,并为之不懈努力。为加强政府信息公开,回应社会关切,切实提升政府公信力,我局加强新闻发言人制度建设,建立健全舆情收集和回应机制、重要政策专家解读机制,依法公开政府信息。加强与新闻媒体与专业机构的沟通联系,关注与审计工作密切相关、关系经济社会发展的重要舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。20xx年我局在市政府“百姓畅言”栏目回复网友提问1条,市审计局网站“在线咨询”栏目受理提问4条,“局长信箱”回复2条,“监督举报”2条,开展网络调查3次。
(三)开展政府信息公开整改提升月活动。《xx市人民政府办公室关于开展全市政府信息公开整改提升月活动的通知》(六政办明电〔20xx〕29号)的相关要求,制定发布《xx市审计局关于开展政府信息公开整改提升月活动的通知》,开展“政府信息公开整改提升月”活动,结合政务公开考评和季度监测发现的问题和市政务公开办、市电子政务办的反馈找不足之处,整改落实,提升政府信息公开工作质量。
(四)多渠道实现政务公开。随着互联网时代的到来,为迎合时代发展的潮流,实现全方位的'政务公开,xx市审计局开通了官方微博和微信订阅号,制定了《xx市审计局政务服务管理局官方微博、微信公众平台信息发布管理规定》,规范官方微博和微信的管理。xx市审计局已于20xx年底试运行官方微博和微信,于20xx年正式将二者纳入政务公开的途径,用新媒体的影响力促进审计公开工作。
20xx年在我局门户网站和政府信息公开网公开了20xx年财政同级审计情况和审计查出问题整改结果情况及政府投资审计情况,公开结果报告112份,进一步增强了审计政务信息的公开性、透明性,扩大了审计影响和社会知晓面,较好地发挥了监督作用。我局电子政务和政府信息公开工作取得了一些成绩,但仍有不完善地方。20xx年,我们将按照市政府关于集约化平台建设相关部署和要求,助力数据共享,为打造统一、便捷、高效的综合性服务平台尽审计部门应有的贡献。
20xx年以来,我县政务服务管理工作以筹建县行政审批局为契机,围绕相对集中行政许可权改革重点,统筹抓好审批局组建、政务服务管理体制创新两条主线,突出革除障碍、突出改革创新,精准施策,重点发力,各项改革工作蹄疾步稳、成效凸显,具有xx特色的放管服改革新样板初具雏形。
一、县行政审批局筹建工作情况经县委、县政府研究决定,8月31日正式设立xx行政审批局。为确保审批局顺利筹建并按期运行,根据省、市对我县相对集中行政许可权试点改革要求和县委14届17次常委会扩大会议精神,县行政审批局先后赴四川、江苏、河北、宁夏等地参观学习,借鉴外地经验;县局分成5个工作组到24个部门单位对审批事项、人员及工作流程等进行详尽调研。在此基础上,科学制定筹建工作推进方案,明确阶段步骤和时间节点,统筹推进事项人员划转、机构职能设置、流程深化再造、审管权责划分、窗口布局设置、规章制度制定、财务预算核算、网络平台建设等各项任务。通过综合考量、科学研判,初步确定拟划转211项行政许可事项及60余名人员。
《xx相对集中行政许可权改革试点实施方案》草稿起草完成,待进一步修改完善后,连同事项及人员清单提交县委、县政府相关会议研究,经研究通过后,县行政审批局将尽快完成事项及人员划转,力争11月份正式试运行。运行初期即可实现工商登记“证照联办”;项目建设实现“一窗受理、并联审批、一口发证”车间流水线式一站式办结,大幅提高行政审批效率。
二、县政务服务中心工作情况一是按时启用新服务大厅。根据县委、县政府要求,中心管理办利用端午假期,组织对入驻中心部门窗口搬迁至新为民服务中心。为民服务中心建筑面积24000平方米,主要负责社会保险服务、行政审批服务和公共资源交易、公开电话办理等政务服务。中心大厅面积4730平方米,本着“能进则进、应进必进”的原则,共进驻部门单位34个,工作人员157人,涉及行政审批及服务事项337项,新进驻了国税、地税、商务局、经信局等。为更好的服务招引项目和重点工程,中心设立了重点项目服务区,开设绿色通道,实行全程代办、帮办和咨询服务。
公共资源交易中心面积1300平方米,设有3个开标室、3个评标室,能同时满足3个项目进行交易,配备了音视频监控系统、电子评标系统和密闭评标环境,保证了招投标项目的公开公平公正。县长公开电话受理中心设立坐席8个,借鉴外地经验,正在探索开发独立的运行软件,与全县21处乡镇街道和65个县直部门实现联网运行,形成市、县、乡三级联动,政府、部门、基层单位逐级负责的服务网络体系。
二是各项业务有序开展。行政审批方面:积极探索建立行政审批局工作模式,配合县编办做好省级相对集中许可权改革试点工作。结合新大厅搬迁启用,在窗口布局上,将事项归并五大类综合办理,按照项目投资、建设许可、涉农服务、市场服务、社会事务归口分类安排窗口,真正实现“一条龙服务、一站式办结”。同时,不断深化行政审批制度改革,在“两集中、两到位”的基础上,探索建立“区域化评估”、“并联”审批、“联审联办”、建设项目“一表通”等审批模式,促进政务服务提速提效,全力打造优质高效的政务服务平台。
今年1-9月份,中心共办理各类行政审批及服务事项16.4万件,按期办结率达到100%。公共资源交易方面:严格招投标程序,根据上级有关法律法规及实施条例,起草制定了我县《公共资源交易管理办法》,明确各部门工作职责、交易范围和招投标程序,进一步加强和规范我县公共资源交易工作。同时,完善交易中心内部管理制度,规范交易流程;结合新大厅搬迁启用,完善电子监察系统,对交易项目从受理登记、信息发布、招标开标、专家(中介)选取、评标中标(成交)的全过程实施信息化监控,逐步实现公共资源交易向电子化平台转变。
1-9月份,共累计完成进场交易554个项目,总交易额66.5亿元,节约资金8521万元。公开电话受理方面:不断健全工作制度,完善办理流程,不断提高办理质量和效率;通过进一步强化四个到位意识,即“思想认识到位、建章立制到位、工作落实到位、督查考核到位”,夯实办理责任,建立为民服务长效机制;通过定期抽查回访,运用“三查三督三不”督办模式,强化跟踪督办,不断提高群众满意度;通过对办理好的个案加强报刊、电视宣传引导,营造了领导重视、部门配合、群众支持的良好氛围;通过编制《呈阅件》,为政府民主决策、科学决策提供有价值的参考依据,充分发挥了参谋助手作用。1-9月份,中心共接办来信来话14787件,按期办结率达100%。
三是作风建设进一步加强。扎实开展“革除障碍、转变作风、提质增效”新一轮解放思想教育实践活动,中心开展了“头脑风暴”,通过“画画像”、“对对号”,找出自己工作上的不足和欠缺,端正了认识,更新了理念,提高了觉悟。以温馨语言和微笑服务为基础,全面推行温馨服务10忌语和“四个一样”工作规范,进一步调动“立说立行、马上就办”的工作热情,牢固树立“宁愿自己麻烦百次,不让群众麻烦一次”的服务理念,让群众感受到亲切温馨服务。在对招引及重点项目,实行全程代办或全程领办的同时,各窗口发扬“5+2、白加黑”工作精神,不分上下班、不分节假日、不分白天晚上为企业提供全方位预约服务、延时服务、上门服务,以一流的服务促进项目落地。
一、加强领导,进一步健全政务公开组织体系
为进一步做好政务公开工作,切实推进政府信息公开,促进行政权力公开透明运行,营造率先发展、科学发展、又好又快发展的良好环境,我乡着眼于建立政务信息公开长效机制,切实加强领导,精心组织实施,使政务公开成为了一种自觉的意识和行为。为有力有效推进政务公开工作,我乡成立了由乡长任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,相关办公室负责人为成员的政务信息公开领导小组。明确了有关职责,做到了领导、机构、人员“三到位”。领导小组下设办公室,负责政务公开的具体事务。在工作中,强化工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推动的工作体系。
二、规范内容,进一步提高政务公开工作水平
(一)公开的形式更加完善。全面贯彻《政府信息公开条例》,按照县上的统一要求,我乡进一步完善了政府信息公开的内容和填报标准,完善了公开形式。今年我乡利用政务信息网、政府宣传栏及时公布了双桥乡20xx年党委、政务工作重点,奋斗目标,以及为民办实事事项。同时结合村一级的党务、政务、村务公开,充分利用政务公开栏及时公布了国家的各种方针政策、惠民政策、特别是群众关心的村务、财务等难点热点问题。
(二)公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。通过政府,及时上传部门最新工作动态。
(三)公开的服务更加优质。进一步抓好便民服务中心标准化建设,推进办公无纸化,提高服务质量,争创一流的政务服务平台。今年我乡便民服务中心进一步实行规范化操作,涉及党政、经济发展、计生、民政、残联、劳动保障、国土规划、老龄、城乡环境综合整治等。便民桌椅、群众意见、投诉电话等便民设施一应俱全,方便了群众办事,真正把“惠民行动”落到实处。
(四)公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,提高政务服务实效,促进投资软环境改善;围绕新农村建设,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。
三、运用载体,进一步完善政务信息公开形式
依托乡政府的网站,推进电子政务建设和网上政务公开,将领导班子成员及分工、各办公室人员岗位职责、工作动向栏、办事流程等逐一公示,为办事的群众和部门提供了极大的方便;设置举报咨询电话和监督电话,公开接受监督。
四、狠抓监督进一步确保政务信息公开落到实处
我乡在狠抓内部制约机制的同时强抓外部监督制约机制的完善建立健全长效管理机制形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。采取多种形式强化监督检查工作实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大检查相结合。同时鼓励广大干部、群众积极参与监督积极反映公开过程中存在的突出问题使公开工作更加扎实、有序开展。
五、存在的不足和问题
20xx年我乡政务信息公开工作取得了一定成效但在肯定成绩的同时我们也看到了我乡政务信息公开工作中存在的一些不足和问题主要表现在: 一是思想认识不到位。个别村对推行政务信息公开的重要性认识不足认为信息公开可有可无觉得信息公开更新很麻烦。 二是工作开展落实不够。工作进展迟缓更新不及时成效不明显。三是监督机制还有待于进一步健全、监督力度还有待进一步加强。监督被动接受上级检查的多自觉进行自查和抽查的少对查出的问题整改不够及时。
为进一步做好我局的政务公开工作,促进规范管理,提高办事效率和服务质量,推动我市民政事业又好又快发展,现作如下计划:
一、加强对政务公开工作的领导,健全机构,充入调整局属单位的政务公开工作联络员,确保政务公开工作上下一致,落到实处、有效开展。
二、进一步落实制度,明确责任。调整监督员队伍,定期召开监督员会议,充分发挥监督员作用,总结研究政务公开工作,认真听取监督员的意见,并组织监督员对民政机关及下属单位的政务公开工作情况作一次认真的检查,接受监督。
三、及时更换公开橱窗内容。根据全局工作重点和群众关心的热点,全年更换5次以上,做到版面清晰、美观大方、滤布内容真实,并再设立一处政务公开橱窗。
四、将政务公开纳入单位和工作人员年度工作考核重要内容,并将考核结果作为干部奖惩重要依据。
五、完善政务公开工作制度,并及时汇编成册。
六、公开办事依据,办事程序,办事期限和办事机构等,并汇编成册。
七、财务半年公开一次;招待费如实公开;涉及人、财、物、工程等重大事项,以及机关考核和奖惩情况,压滤机滤布向本单位全体干部职工真实、全面地公开。
八、积极推进下属单位政务公开工作。各下属单位要办好公开橱窗及时公布有关内容,进一步接受群众监督,增加民政政策和办事程序透明度,树立公正、高效、廉洁、务实的政府形象。
九、全面推行文明用语。全局各科室及下属单位,在工作中必须做到文明用语、文明办事,切忌“不”字,进一步提高民政在群众中的形象。
十、把政务公开工作同机关效能建设、“治庸提速增效”作风推进年活动相结合,开展结对帮扶走访活动,为民政对象送亲情、送温暖,做好事、办实事,真正体现民政“全心全意为人民服务”的宗旨。
十一、对政务公开工作,年中开展自查,年终进行总结。
十二、通过政务公开工作,进一步树立民政在社会上的形象,进一步密切民政与人民群众的关系,推动各项工作顺利开展。
20xx年街道办事处政务公开工作,要继续深入贯彻落实国务院《政府信息公开条例》和省、市、区政务公开工作精神,按照统筹规划、突出重点、切合实际、稳步实施的要求,进一步完善公开制度,丰富公开内容,规范公开程序,创新公开形式,加强监督检查,大力推进政务公开工作上新台阶。
一、切实加强政务公开工作的领导
建立健全街党工委领导下的政务公开领导小组、监督小组,指定思想作风正、工作责任心强的工作人员负责公开的具体事务性工作,落实公开信息分管领导把关,主要领导审批制度,及时调整和充实领导小组成员。通过健全政务信息公开组织机构,有组织、有领导、有计划,积极稳妥地推进全街政务信息公开工作。
二、注重落实政务公开工作的实效
要围绕中心,突出重点,注重实效,及时更新政府政务公开内容。积极开展争创政务公开示范单位、标兵单位活动,把政务公开的重点、难点、社会群众关心的热点问题,作为政务公开的主要内容,努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开,关系群众切身利益的重大问题公开,通过多种形式让干部群众参与和知道,该向社会公开的要向社会公开,保证公开的真实性,防止公开的随意性,注重公开的实效性,坚持公开载体的创新性,不搞形式主义,不做表面文章,全面落实政务公开实效。
三、建立和完善政务公开规范制度
政务公开办事公开是一项关系重大,政策性很强的工作,要进一步建立健全政务公开的各项制度,坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合,公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合,在实践中不断深化和完善政务公开的工作制度,规范政务公开程序,重视政务公开流程再造,大力创新政务公开制度,通过加强用理论指导实践,确保政务公开健康有序地开展。
四、加强政务公开工作监督检查力度
年底我街把政务公开纳入对社区的目标管理之中,作为绩效评估工作的重要内容督促检查,认真开展政务公开考核评估工作,定期或不定期地组织干部群众代表对各单位、各部门政务公开情况进行评议评估。各单位要本着对党负责,对群众负责,对社会负责的态度,深入了解社会群众的呼声和要求,加大对政务公开的督促检查力度,实行有效监督,严格责任追究,确保本街政务公开规范、有序、真实、实效,全面提高政务公开工作的质量和水平。
一、指导思想
坚持以科学发展观指导,以政府职能转变,以推进服务型政府建设为目标,深入推进行政审批制度改革。为实现政府职能转变,强化服务型政府建设,加强社会管理、改善民生,优化经济和社会发展环境,创造良好的条件和软环境。
二、工作目标
1、政务服务、政务公开工作保持全市领先水平,争创“省优”。
2、进一步推进“两集中两到位”改革。
(1)、凡是县审改保留的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项必须在我县政务服务和电子监察系统办理,坚决杜绝体外循环。
(2)、凡是在政务服务大厅设立窗口及自设分中心的单位的所有行政许可、非行政许可和公共服务事项必须在大厅受理和出件。
3、进一步规范政务服务大厅管理。
(1)、严把政务服务大厅窗口工作人员进出关,督促各单位选派业务能力强、个人素质高、能够胜任大厅服务工作的优秀工作人员进厅。
(2)、严格按照中心各项管理制度规范管理。
4、进一步深化政务公开。
(1)、制定全面的政务公开详细目录
(2)、制定20xx年政务公开工作方案,督促指导各单位按目录准确及时全面公开信息。
5、加强乡镇政务服务中心的建设和管理。
6、整合政务服务资源,将独立的办事大厅纳入中心管理,构筑覆盖县、乡(镇)、村新的政务服务体系。
7、健全完善全程代办和并联审批工作机制。
三、工作举措
1、完善管理机制,推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双重管理,业务上接受原单位指导,窗口工作期间,以“中心”管理为主,服从“中心”统一管理。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差,有严重违规违纪行为的,“中心”要执行人员退回。
2、实行季度考评,年终评先表彰制度。政务服务中心对大厅工作纪律和业务办理情况实行日记录、周统计、月通报、季评优管理机制,一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现,每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核,并以简报形式向其主管单位进行通报。二是根据季度考评情况,年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”表彰活动,并以文件形式向县委县政府及相关单位进行通报,并发布到先政府。
3、建立《网上政务服务业务办理管理制度》及《网上政务服务业务办理评分细则》,对业务单位和个人实行考核评分。
4、健全完善《政务服务中心窗口工作人员管理制度》《窗口工作人员考核评分细则》等各项管理制度。
5、进一步规范中心运行。促成进驻服务中心的政府部门对其服务窗口办理事项充分授权,使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结;实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式”;凡进驻服务中心办理的事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果收费依据、收费标准和监督渠道。
四、需要政府支持的事项
1、落实政务服务务中心对窗口工作人员的年终考核权。
2、实施政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度。
3、赋予政务服务中心对窗口工作人员的进出把关权。
4、将各单位窗口工作人员的人员基本经费全部或部分下拨到政务服务中心,由中心根据实际需要统一管理使用,加大奖优惩劣力度。
5、财政及时落实乡镇政务服务中心建设奖励资金。
6、目前需要通过政府下发的文件:
(1)、《政务服务中心窗口工作人员管理制度》
(2)、《政务服务中心窗口单位及窗口工作人员考核评分细则》,制度中明确窗口单位派驻大厅工作人员在省市县各级督查中扣分的,由派出单位承担80%的责任。
(3)、《关于进驻县政务服务中心窗口单位启用行政审批专用章的通知》
(4)、《政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度》
(5)、《窗口单位一把手现场办公制度》
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