贫困地区劳动力培训转移是群众脱贫致富的重要途径,我县紧紧牢固树立抓劳务输出就是抓产业、抓项目、抓经济的理念,以增强贫困地区农民的就业能力,增加农民的现金收入为目标,按照“政府引导、统筹规划、产业经营、市场运作、创新机制、强化服务、按需培训、就业脱贫”的原则,不断提高输出质量和效益。
20xx年,我们坚持市场化运作,以企业需求为先导,充分发挥培训基地的积极性,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为**人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。选送**名学员到省雨露计划培训基地(江西赣江职业技术学院和抚州职业技术学院)接受学制式培训。截止到目前,我县已完成培训**人,(含“一村一名中高级技师培训人员**名),占任务的100%,实现转移就业**人,转移就业率为**%,其中在园区就业的有**人,省内就业率为**%。为我县重点贫困村困难群众摆脱贫困,实现脱贫增收,奠定了坚实基础。
一、主要做法
一是强化领导,为实施雨露计划提供组织保障。为了做好雨露计划培训转移工作,县委、县政府高度重视,同时,县“县扶贫办领导班子深入基地调研检查指导培训工作,要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难要及时解决,为输出人员创造良好的外出的环境。
二是广泛宣传,为实施雨露计划营造良好氛围。虽然“雨露工程”是一项利民工程、民心工程,但由于通讯不便,信息闭塞,招生仅靠发个文件和招生简章很难实现招生目标,为此县扶贫办采取“千金重担共同挑,人人身上有指标”的工作措施,委派培训中心与培训基地密切配合,采取多种方式,加大雨
露计划政策宣传。一是集中全县整村推进8个重点贫困村村支部书记和乡镇分管领导宣传,宣讲雨露计划的优惠政策;二是利用科技培训平台,在集中重点村农民进行科技培训时,发放雨露计划政策解读**余份。
三是规范管理,确保雨露计划培训效果。在培训监管上,针对学员大多为往届初中毕业生和农村剩余劳动力,为了保证培训质量和就业水平,要求基地对文化基础差、思想松懈、纪律松散的学员,严格加以管理。
二、巩固成果,开拓创新,再创工作新业绩
一是进一步加强管理,规范培训。从每一个细微环节入手,纠正学员的不良习惯,培养学员一切行动听指挥、一切行为符合规范礼仪要求的良好品质,养成雷厉风行、纪律严明的工作和学习作风。在对学员进行技能培训时,应紧贴企业用工要求,从最基础的知识入手,从最实用的技能入手,使学员的言行举止、技能操作必须标准化和规范化。
二是进一步整合资源,加大扶持。积极创新,整合培训资源,采取全免方式,让学员入学参加培训,减轻他们的资金压力,并确保其都有所收获。
三、面临的困难和建议
(一)存在的问题和困难
自实施雨露计划以来,我们积累了一些经验,取得了一定的成绩,但也显现出了一些问题和茅盾。主要表现在以下几个方面:
一是有限的扶持资金无法满足培训的需要。
二是培训转移业务工作多与无工作经费的矛盾。资金少,压力大,业务工作多是实施雨露计划最突出的矛盾,也是最主要的矛盾。实施雨露计划一个比较系统,程序繁多的工作,需要投入大量的人力、物力和财力,加之基础档案建设等等都无经费来源。
XX村位于XX镇西北边远山区,地形分散,由13个自然角落组成。现全村共有386户,总人口1788人,劳力880人。拥有耕地面积758亩,茶园面积130亩,山地面积2868亩。由于受到自然地理条件的制约,基础设施建设滞后,经济发展缓慢,群众收入以农业为主,农村经济结构单一,群众生活水平处于全镇低下水平,村集体经济十分薄弱。20xx年全村工农业总产值660万元,村财收入20xx元,农民人均纯收入2800元,被县政府列为20xx年度重点帮扶村。为彻底改变我村贫困落后面貌,在镇党委、政府和上级有关部门的大力关心支持指导下,我村多次召开村两委扩大会、村民代表会集思广益,立足村情理清发展思路,提出如下脱贫致富工作计划。
一、工作目标
通过重点帮扶项目推动全村经济全面发展,至20xx年底全村工农业总产值达1000万元,村集体收入5600元,农民人均纯收入5080元,群众生活水平明显提高。
二、帮扶项目
(一)加强基础设施建设,改变村容村貌,改善生产生活环境。
今年计划对3公里长石林公路进行拓宽硬化,即路基拓宽2.5米,水泥路面加宽1.5米,厚度20厘米。预计需投入资金62万元,其中青苗赔偿、路基拓宽、迁移杆塔以及片石基础等需资金10万元,路面硬化及水沟、护坡等各项配套设施需资金52万元。
(二)巩固农业基础地位,发展特色农业,多渠道增加群众收入。
1、加强农田水利基础设施维护。重点做好磨石坑水圳的维修维护,确保我村农业生产用水。
2、发展烟叶种植业。我村农田适宜于发展种植烟叶生产,计划发动群众种植烟叶500亩,并由村包干角落干部指导烟农采用除湿机、空调机解决雨天不能晒烟叶的困难问题,提高烟农的烟叶质量,增加烟农收入。
3、发展茶叶经济。扶持种植茶叶农户和茶叶加工户10户(见附表),每户补助1000元,用于添置茶叶机械。同时聘请县农茶局技术专家和内安溪茶区的制茶能手到村进行茶叶栽培及制作、科学防治病虫害培训,以此提高群众的茶叶制作水平,增加茶农收入。
三、保证措施
(一)健全机制落实责任。将帮扶项目建设列入我村今年重要议事日程,配足配齐专门工作人员,成立重点帮扶项目工作小组,将具体项目任务分解到具体人,明确具体落实时限,确保按时按质按量完成各项工作任务。
(二)广开渠道筹措资金。一方面,召开村民代表大会和村民小组会,实行“一事一议”制度,充分调动广大村民参与家乡建设的积极性,克服等、靠、要的不良理想,树立靠自己的骨头长肉的精神风貌,积极发动广大村民捐资,形成“人人参与家乡建设”的良好氛围,做到“积小钱办大事”;另一方面,积极向上级有关部门争取资金、技术方面的支持,使重点帮扶项目能真正落到实处,取得成效。
(三)加强培训提高产量。举办农业实用技术培训班,特别是在春秋两季举办茶叶制作技术培训,全面提高茶叶产量和质量,积极引种优质杂优水稻良种,全面提高粮食产量。
(四)强化跟踪确保效益。加强帮扶项目建设进展情况的跟踪督促,做好上情下达、下情上传工作,确保帮扶资金专款专用,充分发挥帮扶资金效益。
一、工作开展情况
按照上级文件要求,结合XX乡网络扶贫工作开展实际情况,制定了《XX乡20xx年网络扶贫行动计划工作方案》,明确了工作任务,确保网络扶贫工作落到实处。
按照县脱贫办统一安排、部署,积极推广社会扶贫网注册工作,组织召开业务人员工作培训会,加强网格员对“中国社会扶贫网”APP的操作培训。通过宣传指导,全面精准落实贫困户注册社会扶贫网,做到贫困户会注册、懂发布、得实惠。以贫困户发布需求信息为依据,及时掌握贫困户家庭困难和发展需求,强化帮扶责任人与贫困户的联系工作,为实施针对性的帮扶措施提供了便捷途径。截至10月30日,全乡229户共计注册216户,注册率94。3%。完成全乡229户贫困户位置信息采集工作。
我乡依托全国扶贫开发信息系统业务管理子系统开展对扶贫对象的信息采集和动态管理。加强对扶贫对象的动态管理,对贫困户从识别到帮扶,脱贫后的跟踪监测开展全过程管理,做到贫困人口及时更新有出、进出有据。
二、主要成效
完成沙坪村、曙光村1—5月贫困户网上物质对接工作。
完成全乡229户贫困户中216户社会扶贫网注册工作,位置信息采集工作全覆盖。
提高乡业务人员的系统管理操作能力,利用大数据技术,依托全国扶贫开发信息系统业务管理子系统,对建档立卡贫困户信息进行统计分析。
三、下一步打算
一是加大宣传力度。充分发挥QQ群、微信群等新兴媒体平台,及时传递党的扶贫政策,及时推送脱贫致富信息,及时向社会传播网络扶贫成效。
二是充分发挥“中国社会扶贫网”的“桥梁”作用。加大对贫困户的帮扶力度,帮助贫困户及时解决问题,实现贫困户需求的有效对接。
一、指导思想
严格按照县委、县政府新农村建设帮扶工作总体要求,坚持以“三个代表”重要思想、党的精神指导,认真落实科学发展观,以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务,着力打造新村镇、发展新产业、培育新农民、优化新环境、塑造新风貌,通过单位帮扶,干部驻村,全面加快帮扶村的经济和社会发展步伐。
二、*新农村建设帮扶工作的指导原则
1、以发展农村经济为中心。把进一步解放和发展农村生产力、建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点,夯实新农村建设的物质基础。
2、科学规划、分步实施。以全县城乡建设整体规划、*新农村建设意见为指导,在认真做好与乡镇建设、产业发展等专项规划衔接的基础上,按照适应超前,各具特色的要求,科学规划村庄发展,在三年的时间内,有层次有步骤地组织实施。
3、以人为本、尊重民意。要确定群众在帮扶工作的主体地位,正确处理帮扶工作与群众主体的关系,问计于民,惠及于民。
4、典型示范、抓点带面。科学统筹“五项任务”,注重在工作中发现“亮点”,点面结合,整体推进。
5、因地制宜、分类指导。要深入调查研究,因村制宜,找准结合点,整合资源,加大财政、政策和科技对帮扶村的支持力度。
三、任务目标
通过三年的帮扶工作,使帮扶村经济、政治、文化、社会和组织建设均有新的发展和突破。
(一)围绕发展农村经济,增加农民收入,大力发展富民产业。发展农村生产力,增加农民收入是新农村建设的中心任务,也是新农村建设的根本出发点和落脚点。按照县委、县政府培育壮大、延伸提升农村产业体系的总体规划和基本要求。因地制宜,通过帮扶,努力实现“六个一”目标:形成一个优质高效的农产品主导品种,培育出一批科技种养大户,建立一支科技服务队伍,组建一个专业协会或专业合作经济组织,新增一批务工经商农民,培植一个村级集体经济新的增长点,使帮扶村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。
(二)围绕塑造农村新面貌,改善所帮扶村基础设施条件。加强帮扶村“路、水、电、学、医”等基础设施建设,积极为帮扶村争取项目立项和资金。指导帮助帮扶村搞好新一轮村庄规划和建设,坚持突出乡村特色和地方特色,逐步形成布局合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村镇体系。积极推进“清洁生态家园建设”,组织开展人居环境综合治理,抓好“一池三改”(建沼气池,改厕、改灶、改圈),结合县委、县政府实施的文明生态村建设,大力实施绿化示范工程,加快村庄道路硬化、街道和庭院绿化、亮化、净化、美化环境建设。经过三年帮扶,帮扶村全面完成村庄建设规划制订,基本达到文明村的标准。
(三)整合社会培训资源,加快新型农民培育步伐。积极开展农民技能培训,按照培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的要求,围绕“新型农民培训工程”,整合利用好各类培训项目和资源,发挥农村干部科技培训基地、远程教育网络、各类职业教育、帮扶部门教育基地等教育平台载体作用,适时开设培训班,开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、农村劳动力转移培训,提高农民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力,农民增强自主创业、增收致富的能力,学会依法办事、维护自身合法权益的能力。经过三年时间,使帮扶村60%以上的劳动力掌握1—2门实用技术或劳动技能,农民整体素质明显提高。
(四)突出教育引导,创建文明和谐乡村风貌。按照“文明小康村”、“文明生态村”、“平安村庄”建设的要求,坚持不懈地组织开展爱国主义、集体主义、*民主法制教育和以“八荣八耻”为主要内容的*荣辱观教育,着力抓好移风易俗,努力倡导文明、科学、健康、向上的生活方式。开展科技、文化、卫生三下乡活动,深化拓展“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”、“十星级文明户”和“文明生态村”创建活动。加快发展农村社会事业,切实搞好帮扶村教育、卫生、文化体育基础设施和社会保障体系建设。健全乡规民约,完善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制,及时化解不安定因素,解决群众关心的热点难点问题。经过三年帮扶,帮扶村基本健全社会保障体系,有较为规范的文体活动场所和能够切实发挥应有作用的群众性文明创建活动组织,实现无计划外生育、无刑事治安案件、无集体上访“三无”目标,建成平安村庄,基本达到文明小康村、文明生态村的标准。
(五)强化基层组织,创建新型和谐的农村管理体系。紧紧抓住班子建设这个关键,着力夯实队伍建设这个基础,全面落实党员承诺制、无职党员设岗定责。充分发挥现代远程教育网络的作用,进一步加强对农村基层干部的教育培训不断提高党员干部带领群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制,大力实施《新农村工作规程》,推进村级规范化管理,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,财务、村务公开制度比较健全,三年内,村务、财务公开的群众满意度达到95%以上。加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象,维护稳定形成安全祥和、安居乐来的社会环境。
四、工作步骤
按照“规划先行分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的工作思路,三年的新农村建设帮扶工作分三个阶段进行。
第一阶段:调查摸底,编制规划。对帮扶村进行详细的调查摸底,摸清基本情况、发展优势、特点以及存在的问题和不足,找准工作的结合部,选准工作展开的切入点,立足当前、适度超前,编制好帮扶村三年工作计划。充分体现新农村建设的“20字方针”要求,要切实符合国家方针、政策,符合村里的发展实际,规划可行性强,可操作度高。
第二阶段:全面落实任务目标抓任务落实要按照“先急后缓、先易后难、突出重点,逐步推进”的思路展开。
一是要围绕发展新型产业,重点抓好农业产业结构调整。在调查研究、摸清民意的基础上,按照“树立一个品牌、带动一个产业、拉动一方经济、致富一方百姓”的要求。带领群众致富。
二是围绕建设新村貌,逐步改善群众生产生活条件。从改善群众生产、生活条件出发,积极争取各部门的支持,积极申请项目立项,多方筹集资金,加快帮扶村的基础设施建设,帮助硬化街道,加快村村通自来水工程进度,增打田间机井,建设文化大院,改善学校办学条件,架设有线电视和动力电路,加快实施“一池三改”生态家园工程建设,增强帮扶村的“造血”功能和发展后劲。力争通过三年的帮扶工作,使帮扶村群众全部吃上干净卫生的自来水,使帮扶村实现电讯、有线电视“双通”,基本清除农村“三堆”,使帮扶村公共设施和发展潜力大幅度提高。
三是围绕倡树新风尚,加快文明和谐乡村的创建步伐。通过“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”等多种文明创建和评先树优活动,使帮扶村呈现出讲文明、守法纪、知荣辱的社会新风,使群众养成崇尚科学、讲究卫生、抛弃陋习的新习惯。使帮扶村新增一批“五好文明家庭”,新增一批“十星级文明户”,文明生态村建设达到县里的要求。关注教育设施、贫困学生的帮扶工作;帮助帮扶村普及新型医疗制度,规范村卫生室建设;搞好文化休闲广场的创建工作。健全乡规民约,化解不安定因素,实现社会稳定,使帮扶村建成平安村庄。
四是围绕培育新农民,提高农民群众素质。有组织有计划地对农民进行政治、文化、农业科技、致富能力、专业技能培训,使帮扶村绝大多数劳动力成为掌握一技之长的新型农民,成为驾驭现代农业技术的行家里手。
五是围绕完善新机制,强化基层组织建设。配合当地党委政府,提升村级班子的工作能力。
五、工作措施
为确保三年帮扶工作切实取得成效,圆满完成县委、县政府交给的帮扶任务,工作中要着力抓好以下几点。
(一)建立工作指导协调机制。成立专职的帮扶工作队,统筹抓好帮扶村新农村建设帮扶工作,制定建设规划、出台实施方案、建立健全各项工作制度,精心组织,抓好落实。
(二)明确责任,配套联动。驻村帮扶工作对要明确职责,建立工作任务目标责任制,形成齐抓共管、配套联动的工作格局。
(三)加强督促检查。局领导班子采取日常催办、集中检查等形式,对帮扶工作进行经常性的督促检查和指导,确保帮扶工作取得实实在在的`效果。
(四)严格考核,兑现奖惩。对蹲点驻村工作队员的年度考核工作,由县新农村建设帮扶工作管理机构会同组织、人事部门负责实施。考核结果作为评先树优的重要依据,同时作为评价、奖惩和使用干部的依据。
xx村按照“经济强村、产业富村、科技兴村、礼貌治村”的发展思路,突出农业结构调整发展特色高效农业为主题,以改善人民居住环境和提高农民收入为己任,以实现xx村繁荣、稳定、和谐发展为目标,更好实施xx村的扶贫开发各项工作的推进,制定本年度工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,全面落实党中央、国务院、省、市、县关于扶贫开发的决策部署,按照“科学规范、因地制宜、抓住重点,不断提高精准性、有效性和持续性”的方针,坚持县负总责、工作到村、扶贫到户的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以贫困户和贫困人口为工作对象,着力改善贫困户的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展潜力,促进区域协调发展,实现共同富裕。
二、建设目标
围绕国家到20xx年基本消除绝对贫困人口,实现“两不愁,三保障”(即:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),全面建成小康社会的目标,到今年年底使贫困村人均收入增幅到达或超过霍邱县的平均水平;贫困村的基础设施,村容村貌有明显改善;特色增收产业基本构成;农民健康生活水平,综合素质和自我发展潜力明显提升。
三、主要工作
一是带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的十八大及十八届四中全会精神,把村党建工作抓牢抓实,继续巩固党组织在农村的执政地位,加快培养农村党组织的后备力量。主要做法:(一)组织好学习宣传工作。(二)进一步调研、摸底、走访。包括:1。建立民情日记、档案;2。召开村“两委”、村民组长座谈会;3。深入田间地头,走访农户;4。用心加强对入党积极分子和其他党员的教育培养,建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。(三)讨论研究今年农村经济发展工作,对制约当前农业发展的因素进行调研,探索农民脱贫致富新思路、新办法,选准发展路子,加快经济结构调整步伐。走访村贫困户,对他们进行重点帮扶,力争计划内帮扶的贫困户脱贫。
二是抓紧抓快协调霍邱县扶贫办对xx村岗东水泥路建设的资金投入,计划年内完工,工程总投资50万。
三是用心向霍邱县水利局争取xx村南小湖排灌站工程项目,总投资50万元,力争年内解决该村500亩农作物排灌用水问题。
四是监督今年我委局5万元扶贫帮扶资金的使用状况。
五是透过协调霍邱县组织部及其他渠道为xx村村室修缮,办公桌椅更新,硬化院内道路及地坪等基础设施。
六是结合我县陈埠职高、霍邱驾校的热门教学专业,大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及准备外出务工群众宣传、用心推荐职业资格教育和技能培训。
七是春节前,委局组队深入xx村走访慰问特困户、五保户、低保户、老党员及退职干部,送去党的温暖和领导的关爱。
总之,在委局支持和帮忙下,我会加倍努力工作,使xx村各项工作得到提高,使群众生活水平得到普遍提高。社会稳定、安居乐业,向周集镇党委、政府交上一份满意的答卷。
一、总体工作思路
20xx年,我乡扶贫开发工作的总体思路:以全旗总体扶贫开发思路为指导,以建设现代农业为统领,以新农村建设为目标,以整村推进为载体,创新扶贫开发方式,强化产业化扶贫,大力发展养殖业和特色农业,在促进农民增收上有新突破;强化土地流转实施集约化经营,促进农产品专业化发展,在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训,促进农民实现非农转移,在推进农民素质提高,培育创业型农民上有新突破;高质量完成我乡扶贫开发目标,为全乡达到小康水平和构建*和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标
创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,千方百计促进贫困农民增收,到20xx年底,全乡土地流转面积力争达到50%以上,并努力实现多种形式的规模化经营;富余劳动力全部实现转移就业,劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上,贫困群众全部脱贫致富,实现小康生活目标。
三、工作措施
1、加强领导,落实责任
成立乡党委书记任组长,党委副书记任副组长,组宣委员等人为成员扶贫工作领导小组,切实做好帮扶工作。根据旗委、政府对扶贫工作的要求和扶贫村实际情况,对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时严格按照旗委、政府要求及时上报帮扶工作情况汇报、总结等材料。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍,提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
2、明确对象,突出重点20xx年 扶贫工作计划20xx年 扶贫工作计划。
为使帮扶活动取得实效,使最贫困的农户得到真正的帮助,乡扶贫工作领导小组定期和不定期同定点扶贫村联系,扎实开展党员领导干部和一般干部帮扶活动,重点帮扶贫困户20户。(20xx年名师工作室成员工作计划)领导干部每人帮扶2户,一般干部1人帮扶1户。对帮扶的贫困户和受资助的贫困儿童在村内进行公示。建好干部深入基层、党员帮扶群众交友结队考核卡,建立健全定点、定人、定户、定脱贫时间的工作机制
3、加强科技培训,开辟致富门路。
加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变 要我脱贫 为 我要脱贫 ;对于 等、靠、要 思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐
加大转移式扶贫工作力度,增加劳务输出质量。进一步完善小额互助金贷款的扶贫模式。
4、党员群众结对,加快脱贫致富。
今年按照旗委、政府要求积极开展帮扶活动。乡扶贫工作领导小组已经确定了各党员结对帮扶贫困户名单,至少到贫困户家中走访两次,为其解决生产生活中的实际困难;指导一个经济发展项目,通过帮扶实现贫困户人均纯收入增长不低于300元的目标。
按照区委关于开展扶贫济困工作的一系列安排部署和工作要求,为积极做好20xx年“定点扶贫帮困”工作,我局结合贫困户实际和现有扶持政策,着力落实各项扶贫措施,改善贫困户的生产生活条件和发展环境,实现贫困户稳定增加收入,加快脱贫奔康步伐,特制定本工作计划。
(一)是根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单,计划安排走访对口帮扶贫困户,及时与村委会联系、沟通,做好新一年扶贫调研工作,掌握贫困户实际情况,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
(二)是继续发挥部门优势,加大对外贸企业的宣传发动工作力度,让更多的企业加人到扶贫工作中来,为枫溪扶贫工作增添亮点,准备联系松发公司、佰林公司、全福集团三家企业,希望企业能慷慨捐资,为全福村贫困户减轻日常生活负担,争取在6月底前资金落实到位。
(三)是结合区委倡导的“百企扶百户”活动,积极创建扶贫工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都办有企业,具有既是干部又是企业家双重身份,计划由岳忠、舒平文、林文亮三人分别挂钩舒洽波等4户贫困户,这有利于推动全福村扶贫工作的积极开展,确保完成年终脱贫目标。
(四)是广泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个贫困户的实际情况,给予适当的救助。计划今年“七一”前夕、国庆前夕、春节前夕合理安排帮扶物资,分别用于帮助贫困户购买大米、油等生活用品。
(五)是加强领导,确保扶贫工作按期完成。定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施;加强与贫困户的联系,及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解村扶贫基金会的管理运作,增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。
为认真贯彻落实中央 《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,根据省、市、县的一系列决策部署,结合我镇实际,现制定xx镇20xx年度精准扶贫工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想,坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则,瞄准建档立卡贫困村和贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量进行扶持,切实改变贫困村面貌,增加贫困家庭收入,提高贫困人口自我发展能力,确保扶贫对象同步实现小康。
二、主要目标
通过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保障标准,使全镇农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上,通过实施贫困户易地扶贫搬迁和贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施,让贫困户脱贫致富,内生动力不断增强,全镇1593人实现脱贫目标,贫困村年集体收入达 4万元以上;通过扶贫整村推进、产业发展等项目,使农村生产生活环境大为改观,农村公共服务基本完善。
三、主要措施
1、根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单,计划安排走访对口帮扶贫困户,及时与村委会联系、沟通,做好新一年扶贫调研工作,掌握贫困村、贫困户实际情况,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
2、加大基础设施投入,坚持因地制宜、补缺补差,通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式,改善贫困户生产生活条件,增加贫困村集体经济收入,促进贫困村经济社会发展,加快贫困人口脱贫致富步伐。
3、创新扶贫小额信贷,自主贷款为贫困户发展提供资金支持。认真落实县小额信贷实施办法,协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施,有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。
4、加大产业扶贫力度,稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用,以仁岗村辣椒种植基地,产业带动辐射周边群众发展,借助美丽镇村建设契机,改善村容村貌,为加快仁岗村旅游开发增添动力,增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施,为贫困户增加收入拓宽渠道。
5、开展教育扶贫,增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上,按照“雨露计划”的要求,对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴 ,进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围,增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训,至少掌握一门生产技术,为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求,开展各类实用技术的勉强培训,增强创业意识和创业能力。
6、积极开展易地扶贫搬迁和危房改造工作,确保贫困群众有基本住房。加强对易地搬迁和危房改造两项政策的衔接,继续向贫困人口倾斜。
7、加强民政兜低,确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。
8、加强扶贫项目建设,明确党政主抓主管,保质保量完成项目建设任务。
四、责任落实
1、落实扶贫的主体责任,扶贫工作实行党政一把手亲自抓,负总责;分管领导具体抓,抓落实;各级各部门分工协作,相互协调,相互配合。各村党总支书记、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。
2、加大资金投入,整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、文化、发改委、以工代赈等多部门资金,在贫困村基础设施建设等方面加大投入,集中力量支持贫困村和贫困户,鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资,积极开展帮扶济困活动。
3、强化包村单位及包户干部责任,提高脱贫成效。根据万名党员干部帮万户行动方案,建立包村单位年初建帐、年中对账,年底查帐制度,确保各项帮扶措施落到实处。进一步强化考核,真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。
4、强化驻村扶贫工作队职责,充分发挥帮扶作用。各驻村扶贫工作队要认真履行各项职责,坚持长期驻村,杜绝“走读现象”。要帮助贫困村制定发展计划,帮助贫困村找准发展项目,落实好帮扶措施。
5、强化资金管理,提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度,建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度,确保阳光操作。坚持做到专款专用,确保资金向贫困村倾斜,强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效,切实提高扶贫资金使用效益。
6、加强领导,确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好镇扶贫工作站作用,定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施;加强与贫困户的联系,及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解各村扶贫互助基金的管理运作,增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。
为贯彻落实中央和省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的号令,确保如期实现“县摘帽、村出列、人脱贫”目标。按照**发[20xx]12号及**扶贫组字[20xx]43号文件要求和部署,结合**镇**村发展规划和我局工作实际,特制定本计划。
一、帮扶村扶贫基本情况
1、村情概况: **村村位于**镇东北郊与**镇接壤,全村共有31个村民小组,耕地面积为5370亩,人口数为5080人(其中回民数为175人),中共党员108名,预备党员2人。
2、民生及经营状况:**村拥有贫困人口656人,其中五保户53户(55人)、低保户24户(人口186),贫困户134户(415人);村级没有经营实体,无支柱产业,村集体无经营收入,目前村级负债65万元(含村部建设)。
经调研分析,该村致贫的主要原因有:一是农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村民营经济不活跃,村里缺乏收入来源,历史陈债较多,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。
二、帮扶目标任务
为更好做实帮扶工作并落实,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以实现共同富裕和构建和谐社会为目标,联合党委将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度,对村每个建档立卡的贫困户确定一名帮扶责任人,强化包村帮扶单位和包户干部的扶贫责任,帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件,提高自我发展能力,加快脱贫致富步伐。
三、帮扶具体措施
1、配合村开展美好乡村申报和“三线三边”整治工作,为乡村旅游开发营造氛围;
2、结合秸秆禁烧中心工作,积极争取,对村有条件的家庭建设“沼气池”,切实将“节能降耗”做到实处,引导群众清洁健康生活;
3、补助村扶贫工作经费、完善村党员活动室建设,我局计划20xx年度在去年支持6万元的基础上再给予适当资金补助;
4、帮助争取村路灯建设资金;
5、计划出资5000元购买皖西鹅苗,捐赠给结对贫困户喂养,通过养殖白鹅,助力贫困户脱贫。
四、强化帮扶单位持续进行扶持活动
持续进行牵手致富、访贫问苦送温暖活动,突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村班子发展的能力。局党组班子定期研究部署精准扶贫工作,全年召开专题扶贫会议、听取扶贫帮扶工作情况汇报不少于4次,班子成员到村调研、走访贫困户不少于12次;因村因户因人施策,制定个性化帮扶措施,确保完成20xx年**村贫困户13户、48人精准脱贫任务。
同时在《乡村旅游总体规划》的基础上,指导我县四个国家级乡村旅游扶贫重点村和一个省级乡村旅游扶贫重点村编制针对性的管用实用的旅游扶贫规划,通过规划引领,以旅游达到精准扶贫、精准脱贫的目的。
县旅游局将坚持资金跟着项目走,监管跟着资金走的原则,加强资金监管,严禁挪用、挤占和改变资金用途,为群众办好事,办实事,确保帮扶工作中的各项目标圆满完成。
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