为巩固机关效能年和创业创新服务年活动成果,更好地服务xx经济社会发展,我局将认真贯彻落实上级关于开展发展创新提升年活动的要求,围绕科学发展和加快转变经济发展方式,充分履行地税部门职能,全力支持加快产业结构调整、项目建设和自主创新,全力助推新型工业化、新型城镇化和社会事业发展,不断强化依法治税,不断规范纳税服务,不断提升机关效能,不断优化地税政务环境,提高纳税人满意度,促进地税事业科学发展,为此,我局将继续做好以下四个方面工作:
一是进一步提高思想认识,增强责任意识。要深刻领会上级精神,把思想统一到省、市局和县委、县政府的重大决策部署上来,自觉把握发展大局,着力提升依法履职、高效办事、破解难题、狠抓落实的四种能力和水平。目前,要克服两种情绪,一是自满情绪,认为前几年地税部门在效能建设成效较好,满足于现状,不思进取。二是怠懈情绪,认为效能建设年年搞,无所谓的思想,余江事件就是深刻的教训。
二是进一步严格依法行政,提升服务水平。依法治税是地税工作的生命线,我们一定要严格按照法定程序、法定权限、法定职责,坚决防止随意执法、执法不公行为的发生。要全面落实好各项减免税政策,扶植企业发展,增强发展后劲。要深入调查研究,及时协调解决税收政策执行、税收征管、纳税服务、行政审批等方面的热点、难点问题,及时研究可行方案、落实措施。要不断拓宽服务渠道,进一步简化征管流程和办税程序,缩短办理时限,认真兑现首问责任、限时办结等服务承诺,不断完善一次性告知、预约服务、延时服务、纳税提醒等服务内容,抓好政务公开,最大限度地方便纳税人。
三是进一步创新工作举措,提高活动绩效。要围绕工作大局,理清工作思路,以创新的思维,创新的举措,创造性地开展工作,确保发展创新提升年活动取得实效。要完善和规范各项工作制度,努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要围绕争做第一的目标,落实工作责任,调动各方面的积极因素,凝聚各方面的智慧和力量,齐心协力把活动抓实抓好。要加大宣传力度,办好工作简报,设立宣传专栏,开展各项宣传活动,使发展提升的理念深入人心,为活动的开展营造良好氛围,进一步扩大地税影响。
四是进一步强化督查考核,严格责任追究。要加强对活动开展情况的督促检查,落实好定期汇报、定期检查、定期通报制度,加强绩效考核,特别要注重突出平时的检查考核。要加强绩效考核结果的运用,对发展提升年活动先进单位和个人,要进行表彰奖励。要严格执行三个不放过原则,强化问题整改与责任追究,严明纪律约束、奖惩规定。对雷声大、雨点小、光说不做、搞形式主义、做表面文章的单位,一律通报批评,整改不到位的,从严追究责任。对单位和个人执行不力、效率低下,行政不作为、慢作为、乱作为及严重干扰企业正常生产经营、阻碍重大项目建设的突出问题,要依法依纪严肃处理。
今年以来,在市局和临沭县委、县政府的正确领导下,临沭县地税局严格按照省局“十六字”基本要求和市局“一二三四”工作思路,紧密结合临沭实际,攻坚克难,开拓创新,各项工作顺利推进,取得了显著成效。
一、组织收入再创新高。
20xx年是继20xx年金融危机以来税收工作压力最大的一年,征收基数大、增幅要求高、质量控制严、税源后劲乏力。全局上下牢牢抓住组织收入这项中心工作,从年初即组织开展各行业税收调研分析,准确预判形势。局党组严格落实班子成员分片包干、现场办公制度,机关各科室分工帮促,各征收单位深入挖掘税源,努力培育税收增量,善始善终、一抓到底,取得了明显成效。全局累计完成组织收入77407.73万元,较去年同期增长32.81%,增收19123.71万元;地方级完成69077.21万元,较去年同期增长35.34%,增收18038.81万元,圆满完成全年任务目标。
二、重点任务圆满完成。
税收征管规范化建设、金税三期工程、“营改增”、税式支出测算工作是上级部署的四项重点任务,关乎税收事业长远健康发展,全局上下始终坚持紧抓不放,确保善作善成。
一是大力推行税收征管规范化建设。严格落实全市地税系统征管规范化建设工作会议精神,及时成立由局主要领导任组长的专项工作领导小组,明确责任分工,深入到各中心所、征收处查看征管现状,排查问题不足,找准薄弱环节,对照市局出台的标准要求,采取建立模板、以点带面、定期督导的办法,认真开展整改规范工作。各征收单位安排专人负责征管档案归集整理、立卷装订和保管工作,截至目前,已对520户企业和486户个体工商户按照“一户一档”的要求全部整理完毕。
二是稳步推进金税三期试点工作。成立领导小组和“金三”上线办公室,分期分岗进行全员培训,按照“数到户、户到人、人到户、户有数”的原则,对大集中系统数据信息进行复核、整改,按时完成了省局下发的三期数据整改任务,数据整改率均达到100%。同时加强新产生数据的管控,确保基础信息准确无误、新产生数据真实有效。积极组织开展金税三期试点全业务域测试培训工作,充分发挥“白加黑、五加二”的拼搏奉献精神,全局发动,全员参与,创新推出“一办三单”(即“金三办”,工作计划表、任务分解单、工作日志)工作机制,当天汇总,定期分析,整体推进。认真组织运用演练和冒烟测试,建立“金三”专用税企qq群加强纳税人宣传培训工作,确保金税三期在临沭成功上线、平稳运行。
三是顺利完成“营改增”移交工作。科学分析试点工作对地税组织收入、税源结构的影响,按照营业规模、行业结构等要素,仔细筛选核实“营改增”试点涉及的纳税户。按照范围清、税款清、发票清的要求,全面掌握纳税人发票使用、税款缴纳情况,及时修改、清理和维护税务登记、税种鉴定、税收优惠等纳税人信息,确保相关数据真实有效、顺利移交。
四是认真做好税式支出测算工作。召开专题会议对工作步骤和方法进行细化,确定专人负责落实。在全面梳理189项税式支出政策基础上,对每项支出政策所对应的税种、政策范围进行层层分解。严格执行相关数据资料的统计口径,保证数据质量,实现统计准确无误。截至目前,已累计填报单位76个,填报税式支出信息327条次,填报金额1927万元。
三、依法治税成果丰硕
一是积极推行税收执法标准化管理。紧紧围绕规范基层执法、规避执法风险、提高执法水平的要求,加大税收执法规范标准的学习培训,确保执法有依据、操作有规范。全面提高执法监督科学化水平,对税收执法监控考核系统运行中出现的问题认真分析原因,正确界定性质,及时合理处置。截至目前,临沭县地税局在全市税收执法系统考核中继续保持申辩前“零过错”。
二是持续开展税收专项检查活动。大力开展以房地产业、物流和交通运输业、股份制银行、投资公司、镇域企业土地使用税、印花税、城建税及附加为重点的专项检查,联合公安、国税等部门开展发票违法犯罪打击活动。截至目前,共组织163户纳税人进行自查和专项检查,查补入库税款、滞纳金、罚款665万元,对两户纳税人的税收违法行为通过新闻媒体进行公开曝光,有力维护了税法尊严。
三是严格税收执法质量督察。充分发挥督察内审办公室的职能,牢牢抓住查前、查中、查后三个环节,一丝不苟抓督察,从严整改抓落实,先后开展税收督察活动8次,提出整改意见6条,督促被查单位补缴税款及滞纳金130余万元。
四、税收管理不断优化
一是社会综合治税工作扎实推进。积极建议县委、县政府成立了全县社会综合治税工作领导小组,召开专题会议,印发工作方案,强化各职能部门的信息传递与交流。截至12月底,国税、工商、国土等20多个部门累计采集上报各类涉税信息37437条,实现入库税款3961万元。依托综合治税平台,积极探索创新资源税税收管理,形成了“以电定税、以药控税、以证管税、委托代征”相结合的新模式,行业税收连续三年实现30%以上增长。
二是大项目管理成效明显。坚持提前介入、准确测算、跟踪管理、及时入库,扎实做好县内重大建设项目税收的代扣代缴工作,按月对投资额1000万元以上的建设项目相关数据进行补录,对工程款拨付、发票开具、税款实现、代扣代缴情况进行监控比对,确保所有项目税收足额征收入库。全县投资额1000万元以上项目累计入库税款23507万元,占建筑业、房地产业的比重为72.6%。
三是重点税种管理有序开展。稳步推进个税自行申报工作,全县共有313人累计申报年所得额6867万元,申报个人所得税1336万元,补缴税款12万元。加强企业所得税汇算清缴培训辅导工作,全县共有202户企业申报20xx年度应纳企业所得税额4765万元,汇缴面达到100%。加强外籍个人所得税征管工作,对20名外籍人员按照“一户一档”的要求办理登记,累计扣缴个人所得税款137.47万元。
四是各项代收费任务如期完成。累计代收残保金200万元、文化事业建设费11.4万元,圆满完成年初确定的征收计划。
五、主题活动深入开展。
把“弘扬沂蒙精神,争做地税先锋”活动,作为激发内生动力、推动事业发展的主抓手,积极选树典型,以点带面,进一步提高全体干部职工道德涵养、职业素养和个人修养,提升工作凝聚力、向心力和集体荣誉感,努力形成昂扬向上、奋发有为、齐心干事、和谐奋进的良好局面。
一是积极开展“四比四看”和“政策落实年”活动,对60户企业进行“一对一”联系帮扶。先后采取个别座谈、集体座谈的形式,召开税企座谈会7次,发放调查问卷88份,帮助企业解决实际困难68个,协调周转资金1000万元,争取各级节能减排奖励560万元。积极落实税收优惠政策,先后对16户企业落实房产土地、企业所得税等税收优惠1772万元,核定未达起征点营业税纳税人3781户,真正让符合条件的纳税人尝到国家税收优惠的“甜头”。
二是充分利用“税收宣传月”“行风热线”“地税局长服务日”等活动开展税收宣传,突出宣传的时效性和实用性。重点加强前台纳税辅导,“手把手”传授办税流程、网上报税、发票领用等税收业务知识,切实帮助企业防范涉税风险,助推企业健康发展。同时,进一步优化审批流程,压缩审批时限,全面推行“一门受理、联合审批、同步办理、限时办结”、重点项目联审联办、代办服务、现场办公等工作机制,努力提供一流服务、展树一流形象。
三是把联系群众、帮扶群众、服务群众作为转变工作作风、构建和谐地税的重中之重,组织97名党员领导干部分成17个工作组,深入到曹庄镇7个行政村,联系3638户农村居民,传达国家各项助农惠农政策,帮助解决群众诉求26件次,拉近了干群距离。
四是定期举办道德讲堂,宣讲地税好人。深入挖掘整理系统内好人好事、先进事迹,成功树立了孝老敬亲模范孟超静、“五师”税官李光明等先进典型,引领了崇德向善、乐于奉献的良好风尚。积极参加省级文明城市和国家级卫生城市创建活动,临沭县地税局荣获全市健康单位荣誉称号,局职工餐厅评为市级健康餐厅。积极开展“岗位练兵”和“岗位能手”选拔活动,培养终身学习的良好习惯,全面提升干部队伍综合素质。
六、勤廉建设扎实有效。
层层签订《党风廉政建设责任书》和《党员领导干部廉洁从政承诺书》,细化岗位要求、工作职责和责任追究办法,形成人人有责、违责必究的工作局面。坚持开门办税、阳光办税,主动公开办税流程、办税时限、职责权限、监督电话,自觉接受社会各界监督,确保随时发现问题、及时纠正问题、彻底解决问题。严格落实中央“八项规定”,严格财经纪律和行政接待制度,强化便民为民意识,组织明察暗访活动26次。深入开展“慵懒散”行为集中治理活动,倡导树立“带好队、办好事,提效能、争先锋”思想,真正让业绩突出的单位和个人得奖夺牌,进一步鼓舞斗志、提升士气、树立正气。
一、综合征管工作
(一)完善和落实各项征管制度
1、继续落实征管资料规范化管理、加强征管基础工作和深入开展纳税评估等三个工作文件;
2、落实省局《委托代征管理办法》和将要出台的《关于加强外管证管理的通知》;
3、省局即将出台一系列征管制度,如《征管数据管理办法》、《税收业务管理质效考评办法》、《税收征管档案资料标准》、《税源巡查管理办法》等,要结合实际工作,做好征求意见的反馈工作和制度落实工作。
(二)研究出台基层单位内部考核办法。
(三)强化行业税收管理工作,探索税收专业化管理模式。
(四)结合新征管系统上线工作,对非正常户进行一次清理规范,统一规范税收巡查工作。
(五)加强国地税合作,主要在强化联合办证、外管证管理和信息共享工作方面开展深入合作。
(六)与新征管系统上线同步,协同培训中心,做好新征管规程学习和培训工作。
二、信息化管理工作
(一)完成新征管系统上线任务。积极准备,精心谋划,加强培训,组织学习系统上线试点方案,高质量完成基础数局准备工作,做好信息采集、信息比对和数据补录,争取做到新系统一次性成功上线。
(二)做好系统上线后运行维护工作。
(三)以省局建立的省、市、县协调联动的涉税业务分析、评估和改进体系为平台,深化数据分析应用,提高信息管税水平。
(四)搭建与国税等部门的外部信息交换平台。
(五)做好税收库银横向联网的推广。
三、其他工作
(一)按照省局要求,做好市际征科交流工作。
(二)强化征科理论研究,创新征科工作。
(三)加强征管、票管、信息化工作交流。
总之,20xx年征管和科技发展工作的重点是抓制度落实、抓征管基础、抓新x征管系统上线,抓征管规程的学习贯彻,用新规程全面理顺征管秩
下半年,面对严峻的地税收入形势,我们紧紧咬住收入目标不动摇,采取切实有效措施,全力抓好组织收入工作,为完成全年收入目标任务努力奋斗。
1.统一思想,坚定做好组织收入工作的信心和决心
全市地税系统广大干部职工要迎难而上,坚定信心,把思想和行动统一到全省、全市财税和经济工作会议精神上来,统一到市委、市政府对经济形势的分析判断和决策部署上来,围绕上级总体要求,采取切实有效措施,从经济发展、税收政策、加强征管、提升服务上找税源,全力抓好组织收入工作不动摇。坚决贯彻组织收入原则,切实加强税收征收管理,努力提升税种管理水平,深入推进信息管税,以更加坚定的信心,更加有力的措施,更加务实的作风,确保我市地税收入平稳增长。
2.守住底线,坚持依法治税的组织收入原则
认真贯彻落实《国家税务总局关于进一步规范税收征管秩序提高税收收入质量的通知》、《国家税务总局关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》文件精神,进一步规范税收征管秩序,提高税收收入质量。切实加强税收征管,及时足额地组织税收收入,做到应收尽收,不收过头税。坚持组织收入原则,依法依规组织收入。坚决防止采取空转、财政垫付税款、违规调库、转引税款等非法手段虚增收入,坚决避免突击收税、预征税款,正确处理组织收入与收入质量的关系,切实保证税收收入质量。
3.深入基层,加强组织收入工作的领导和调度
一是全面摸清税源状况,切实掌握税源动态。按照20xx年税源调查,认真进行分析,以做到“心中有数”。二是进一步加大工作督导力度。各级领导班子成员要带队赴挂点单位督导组织收入工作,了解各征收单位组织收入工作进度、当地税源结构状况及发展趋势、影响组织收入的重大因素、完成收入目标的具体措施等,帮助解决和合理督导各地的组织收入工作,力争完成全年地税收入任务。三是加强收入均衡入库,要求各单位及时上报组织收入异常情况,以便市局及时掌握税源变化情况,促进全市地方税收收入均衡入库。
4.多管齐下,强化税收征管和挖潜增收措施
一是继续加强国地税联合办税工作。切实落实总局《国地税合作工作规范(1.0版)》,强化合作,建立联席会议制度,完善信息交换机制;狠抓落实,推进涉税共享,积极推行互设窗口、共同进驻、委托代征、信息共享等模式,力争在营改增之前地税派驻国税大厅全部到位。
二是深入推进综合治税工作。认真贯彻落实市政府下发的《关于进一步全面推进综合治税工作的通知》,加强重点税源管控力度。同时,对各县(市、区)综合治税信息平台上线运行提出了时限要求,确保年底前实现综合治税平台由市本级向全市范围覆盖。
三是有序推进税收风险管理工作。我市借鉴上饶等市局风险管理平台上线经验,引进风险管理平台,下半年将加快风险管理平台上线工作;贯彻省、市局全员查找风险点工作方案,培养全员风险管理意识。
四是做好营改增清理工作。尽早做好准备工作,全面摸清税源,按照《XX市地方税务局关于进一步加强对拟“营改增”行业地方税收清理工作的通知》的要求,有序开展“营改增”行业的“三清”工作。
五是积极推进“以地控税”工作。主动向政府汇报,争取高位推动,加强与国土部门的沟通联系,摸清地籍情况,按照与国土部门联合下发的《关于开展“以地控税以税节地”推广工作实施方案》的文件要求,有效加强税源监控,促进地方税收稳定增长。
六是大力推广个人所得税管理系统应用,提高个人所得税全员全额明细申报面。有针对性地开展对银行、保险、房地产、建安、中介机构等高收入行业的纳税评估。以加强股权转让所得征管为重点,加强财产转让、利息、股息、红利等非劳动所得和高收入者工薪所得、劳务报酬所得的个人所得税征管。
七是要加强土地增值税日常管理和清算审核,推广土地增值税管理软件,全面完成土地增值税清算计划。加快土地使用税、房产税明细申报模块的上线,推进车船税联网征收进度,规范印花税核定征收,加大重点工程项目征收力度,确保应收尽收。
八是加强耕地占用税、契税收征管力度。组织全市开展耕地占用税、契税税源调查情况,做到及时清理,加强与当地政府、土管等部门的沟通,要进一步加强耕地占用税、契税的征收管理,规范税收征收和缴纳方式,确保税收收入及时足额入库。
我们某某税务所现有征管人员8名,平均年龄41岁,负责2镇2乡140个行政村,所辖650平方公里范围内223户纳税户的地方税收管理工作,近年来,我们在县局的关怀支持下,从本所实际出发,努力以优美环境、优良管理为纳税人提供优质服务,使税务所工作取得了新的进步。税收任务由建所初期的30万元增至今年的140万元。到7月底已完成税收收入273.8万元,占年计划的195.7。几年来,我所先后获得省、市级“文明单位”、“文明税务所”、基层规范化管理“窗口示范单位”等荣誉称号,取得了物质文明和精神文明建设的新成绩。我们的主要做法是:
一、因地制宜搞建设,努力创建优美环境形象建设离不开纳税环境建设。
为纳税人提供一个整洁、规范、文明、高效的纳税环境,是树立良好地税形象的重要方面。我所是98年建起的新所,原来一直在条件较差的四间平房里办公。对此,县局领导十分重视,千方百计筹措资金为我们建起了新所。新所占地面积1100平方米,建筑面积387平方米,设有办税服务厅,娱乐活动室,卫生洗浴室,小餐厅,小菜园等,为我们加强规范化管理打下了良好基础。对此,我们要求全所干部珍惜现有条件,坚持不懈地抓好税务所的环境建设。首先,高标准建好办税厅。专门为纳税人配备了桌椅、笔墨、纸张等,设置了监督台、各岗位工作职责、办税流程图、税收指南,设立了举报箱、举报电话。其次,配备必要的服务设施。作为农村所,办税服务厅虽然面积小,现代化的办公设施还不可能完全符合办税服务厅的标准,但是我们在硬件建设和蔼服务质量上没有降低要求。为方便纳税人,添置了卷柜、高标准的微机桌椅、沙发,购买了热水壶、台笔、老花镜、打气筒,建立了税收公开栏,从申报、审核、征收、政策咨询等方面开展一条龙服务,为纳税人提供了一个优美舒适的纳税环境。由于我所开发微机,利用办税服务厅征收较晚,多数微机都在逐步更新配备,为保证微机运行中不出现问题,在加强微机保养的同时,严格微机操作管理,严禁在微机上玩游戏,一经发现按制度予以惩罚,从而杜绝了因微机故障让业户白跑现象的发生。为加大公开办税力度,文明执法,把办税程序、标准、结果以各种形式告知纳税人,做到文明办税、文明执法,为纳税人创造优良的服务环境。第三,建好管好干部娱乐活动室、卫生洗浴间、小餐厅、小菜园等干部生活的基础设施和园地。让每一位干部工作顺心,生活舒心。在这样的环境下,全所干部凝聚成一个团结奋斗的集体。今年在征收车船税和迎接省局统考期间,我们的干部牺牲了无数个公休日和节假日,毫无怨言地加班加点,有的干部带病坚持工作,有的干部家中有事顾不上办理,有的干部地荒了也顾不上管理,以旺盛的精力全心全意地投入到工作中。58岁的老专管员某某长期战斗在车船税的征收工作中,在短短的两个月当中,征收车船税、营业税4.5万元。
二、强化干部教育,提高服务水平
服务质量是内在素质的体现,是地税形象的外在表现,它比硬件建设难度更大。为此,我们通过内外结合在提高素质、优化服务上狠下功夫,一是抓“根本”规范教育约束机制,通过进行宗旨教育、传统教育和“立党为公,执政为民”的教育,克服特权思想,树立公仆意识。通过进行“艰苦奋斗、廉洁从政”教育和“三观”教育,克服享乐思想,提倡奉献精神。通过进行职业道德和社会公德教育,克服与已无关思想,增强服务意识,积极开展“假如我是纳税人”的换位讨论,从根本上提高大家的服务意识。其次抓“养成”规范形象建设。从养成抓起,即从全体人员的日常言谈举止入手,逐步规范税务人员的形象。坚持着装、挂牌上岗,全面推行服务用语,并明确规定:如发现一次不使用文明用语者,当场批评并给予罚款。再次抓“监督”规范服务行为。我所先后聘请10多名镇党委,政府代表及纳税人为义务监督员,通过发放反馈卡,定期召开评议会的办法,让社会各界“横挑鼻子竖挑眼”。同时实行文明服务七项承诺,并提出了“服务围着纳税人转,当天的'事情当天办”的口号,以文明高效的服务,赢得了纳税人和社会各界的广泛赞誉。我们还在办税服务厅实现了“四有、五一样”,“三声”即:人来缴税时做到有开水喝、有凳坐、有老花镜戴、有笔墨用;“五一样”即:生人熟人、新老业户、税多税少、忙时闲时,批评表扬一样对待。今年6月份,某单位一名会计来我所纳税申报,突感身体不适,晕倒在办税厅,副所长某某和在家的2位同志立即找车,将病人送到医院,经过及时的抢救,病人脱离了危险。事后这位会计多次登门道谢,连声称赞说:“到了你们所就像到了自已家里一样,感到格外亲切”。去年春节前夕,某某乡某个体户来所交税,因法人外出购货,其妻代办纳税手续,但钱不够,而某某乡离所有约二十公里的路程,急得眼泪都快要掉下来了,所里干部某某看在眼里急在心上,立即掏出自己的钱垫交了税款,这位妇女动情地说“地税人真好”!一位办税的老同志在留言薄上是这样写的:“文明服务,奉献社会的精神,在怀安城所得到了真正地体现,无愧为文明税务所的称号”。
二、建立优良工作秩序,促进管理规范化
为了使规范的行为、严谨的办事程序逐渐转化为每一个干部的自觉行动,激发干部自我管理的积极性,我们先后制定28项内务管理制度,并从一日生活到各项工作,均有一整套行之有效的规章制度,同时我们还制定了多项致力于提高干部综合素质,强化干部日常管理的制度,如实行行政值勤制度,规定由所内全体干部轮流值勤一周,具体负责每天考勤记录,着装和环境卫生的检查,每季按照自我评定和组织综合评定相结合的办法进行考评,同时规定年终平均成绩在80分以下者,年度公务员考核时,所里填报不称职意见并取消年终评先资格。
为保证所内随时保持良好的卫生环境,我们将全所每一个角落划分为五个卫生责任区,责任落实到人,如经常有纳税人将烟头或碎纸随手扔到地上,我所同志无论谁发现了,都会主动拣起来放到垃圾桶里.我所门前地处公路边,整日尘土飞扬,垃圾满院,全所同志几年来如一日,每天早上都要清除每一个角落的垃圾尘土,遇到刮风、下雨下雪后,我们的任务就更大,得随时随地清理征收厅内外的卫生。记得去年省市局领导到我所检查工作时,看到我们的食堂整洁干净,就连厕所地上也没有垃圾后,满意的直点头说:这种环境保持成这样可不是一朝一夕的事呵!近两年来,上级领导经常到我所检查指导工作,但是我们从来没有刻意地临时去清扫卫生,整理环境,因为保持、爱护环境已成为我所每一个干部的自觉行动。记得有一次,一位纳税户来交税带着两条小狗,这两条小狗一进大厅又拉又尿,可该纳税人好象什么也没看见似的,我所大厅内的干部看到后,二话没说便将屎便打扫干净。在我们行动的感化下,纳税人也自觉地维持着这个环境。同时,为了提高服务水平,我们还开展了每季一次的“最佳岗位”评先活动,根据办税服务质量,纳税人意见和所内综合考评成绩按季对各岗位进行评比,将评比结果在大厅公布,作为年终公务员考核的重要依据,有效地调动了全体干部为纳税人服务的积极性和创造性,每逢节假日,别人都在休息,我们干部为保证纳税人特殊情况用票,自觉地轮流值班,此举受到了纳税人的广泛赞誉。
实施规范化管理,特别是重视优化纳税环境以来,我所上下发生了明显的变化:一是日常工作得到了规范。各种有效机制的建立,不仅保证了我所能够持之以恒地坚持落实和执行各项规章制度及工作规程,而且使全所人员的自律意识和大局观念明显增强。现在所里安排的每项工作不仅件件有人管,事事有人办,而且是自觉主动地去管、去办。在去年征管软件数据录入阶段,几位住宿的专管员连续四个星期不回家,直到数据录入符合要求。二是工作效率明显提高。实行规范化管理后,征收程序明确,工作透明度高,全所人员各司其职,严格按程序办事,避免了执法的偏差,减少了很多不必要的麻烦。三是所容所貌和仪表风纪发生了实质性变化。优化环境的实施,办公环境大大改善,卫生面貌焕然一新,设施摆放整齐有序,办公秩序井井有条,全体干部着装整齐,仪表端庄,言谈举止文明规范,赢得了社会认可,扩大了社会影响。四是文明服务水平得到提高。全所内抓管理上水平,外抓服务树形象,以热情的服务态度,良好的服务质量,灵活的服务方式,认真落实承诺制,不断为纳税人提供持续、公正、快捷、及时的服务,受到了社会各界的好评。
总之,规范化管理是个大课题,我所只是在优化纳税环境上作了初步的偿试,还有待进一步加强。我们决心借这次会议的东风,再鼓干劲,“硬件”抓巩固,“软件”抓提高,使我所基层规范化建设再上新台阶。
xxxx年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是xx实现五年全面进位的冲刺之年。做好地税工作,责任重大,使命光荣。今年全市地税工作总体思路是:以深入学习贯彻党的十八大精神为引领,以组织收入为中心,以服务沿江开放开发为己任,以打造“四型”地税机关为目标,突出“四项重点”(依法行政、征管改革、纳税服务、干部作风),推进“四项建设”(文化建设、人才建设、基层建设、廉政建设),为“xx争得应有地位、人民过上小康生活”作出新的更大贡献。
(一)深化十八大精神学习,在武装头脑、指导实践、推动工作上积极作为。坚持理论联系实际,力求做到学以致用、用以促学,学习好、宣传好、贯彻好十八大精神,引导干部群众把思想统一到十八大精神上来,把力量凝聚到十八大确定的各项任务上来,全力推动地税事业科学发展。坚持把发展作为地税工作的第一要务,遵循地税工作发展规律,创新发展观念,提升发展水平;坚持求真务实,加强和改进地税作风建设,确保圆满完成全年目标任务。
(二)发挥职能作用,在支持地方经济社会发展上积极作为。发挥地方税收聚集财政收入职能,紧紧抓住组织收入工作中心不放松,深化经济税收分析,强化税源管理,努力实现地税收入平稳较快增长,xxxx年力争达到120亿;充分发挥税收政策引导、调控职能,大力支持沿江、工业、服务业、县域经济、园区经济发展,严格执行省局支持沿江开放开发政策举措,用好用足用活地方税收优惠政策;充分发挥地方税收改善民生职能,认真落实个税盈利点、营业税起征点、下岗再就业、小微企业税收优惠政策,切实维护纳税人合法权益。精心做好“营改增”前期准备工作,适应税制改革需要。
(三)推进依法行政,在营造公平环境上积极作为。围绕“坚持一个原则,强化两项基础,突出三个重点”的工作思路,不断深化依法行政工作。即:严格坚持组织收入原则,坚持依法征收,依率计征,严格执行“三个严禁”的工作要求,在力求税收及时、均衡、足额入库的同时,进一步提高收入质量。强化税法宣传、规范执法两项基础,创造性地开展第22个全国税收宣传月活动,大力推进政务公开,强化日常管理,规范执法行为,简化工作流程,提高执法水平。突出执法监察(督察)、重大税务案件审理、税务稽查三项重点,争取成为首批“全省地税系统依法行政示范单位”,努力营造更加公平公正的税收环境。
(四)优化纳税服务,在构建和谐地税上积极作为。着力开展五个一活动:深化一项工程,完善“一对一”服务制度,开展政策落实跟踪问效,推进支持沿江开发服务工程。简化一项流程,围绕减轻纳税人负担,进一步简化行政审批,简化征管资料,提高办税效能。巩固一个平台,深化12366平台建设,打造服务品牌,提升服务效能。整合一项资源,拓展办税窗口职能。完善一项机制,总结推广纳税服务需求响应机制,加强纳税人权益保护,不断提升服务水平。
(五)深化征管改革,在提升管理质效上积极作为。紧紧围绕“两提高、两降低”的目标,立足“三个把准”:把准征管改革方向,把准基层征管需求,把准机构职责关系。筑牢“三项基础”,即:调研论证基础,增强改革可行性、操作性、实效性;舆论宣传基础,形成改革共识,凝聚发展力量;数据质量基础,提高管理效能。做到“三个一致”,即:改革思路上与省局保持一致,实施步骤上与省局保持一致,工作推进与解决实际问题保持一致,积极稳妥地做好征管改革试点工作。进一步创新税源管理、突出加强纳税评估、积极推行风险管理,充分发挥信息管税功效,提升税收征管质量。
(六)切实加强队伍建设,在提高整体素质上积极作为。突出“五个重点”:一是加强队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准,形成公正公平的用人导向,逐步推行全员交流,深化双向选择,优化人力资源配置,增强队伍活力。着力打造责任型、团结型、务实型、开拓型、廉洁型“五型班子”建设,组织开展年度“优秀领导班子”评比,提高班子建设水平。二是完善个人绩效管理。合理设置指标,公正考核过程,加大结果应用,充分调动干部职工干事创业的积极性。()三是加强地税人才建设,组织开展不同内容、多种形式的业务能手竞赛,积极参加全省地税300名省级业务能手、1000名市级能手竞争性考试,争取让更多同志成为省、市级能手。四是强化教育培训。认真总结岗位技能以考促学的成功经验,深入开展分类分级业务培训,着力增强培训的实效性,依托地税网络学院平台,开展岗位练兵、业务能手竞赛活动,促进干部队伍素质技能的整体提升。五是加强党风廉政建设。深入开展反腐倡廉教育,落实廉政责任,建立“领导倡廉、制度促廉、自觉守廉、述职述廉、考核评廉”的工作体系,确保“两权”规范运行,提升地税良好社会形象。
(七)切实落实十项规定,在改进工作作风上积极作为。严格对照省局党组《切实改进工作作风,密切联系群众十项规定》要求,紧密结合实际,制定切实可行的贯彻措施。重点在提高思想认识上下功夫、在模范执行上下功夫、在强化措施上下功夫、在严肃责任追究上下功夫,切实改进作风。
(八)推进地税文化建设,在凝聚队伍合力上积极作为。进一步明确地税文化建设思路,坚持“深化一个主题(地税精神),抓住两个关键(四型机关、全员参与),把握三重关系(继承与创新、理论与实践、过程与目标),主攻六项建设(责任地税、和谐地税、诚信地税、礼仪地税、形象地税、印象地税)”的工作思路,不断开创地税文化建设新局面。地税局税收信息化五年工作规划地税局退抵税工作总结地税局三八红旗集体事迹材料
为认真贯彻《国家通用语言文字法》,实现我国语言文字工作目标,推动国家通用语言文字规范化、标准化及其健康发展,根据县语委20xx年工作安排,结合我局工作实际,特制定语言文字工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻《国家通用语言文字法》,大力推进普及普通话和社会用字规范化,全面提高我局干部素质,形成我局语言文字工作的长效管理机制,使之与精神文明建设、各项工作有机结合。
二、工作目标
提高社会语言文字规范化、标准化水平,力争通过努力工作,达到市《三类城市语言文字工作评估》标准,保证本单位在
国家三类城市语言文字工作评估工作中各项工作都合格。
目标包括:
继续积极推广普通话,把语言文字规范工作融入日常工作之中。本系统在职适龄公务员中使用普通话率达到100%。在会议发言、人员接待、参加大型文艺活动、播音、采访和其他集体活动中使用普通话率达到100%。
继续搞好文字规范化。公文、印章、标牌、合同等应当使用规范汉字;单位涉及公共服务的窗口以及单位主要场所和领域的语言文字基本达到规范要求。
三、具体措施
(一)加大对语言文字规范化的宣传。组织学习、贯彻、落实《国家通用语言文字法》、《省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》。在会议室、走廊、办公室等办公场所悬挂永久性语言文字规范化宣传标语等。
(二)做好迎接市三类城市语言文字工作检查评估相关工作。结合县迎接市三类城市语言文字工作评估任务,找出自身不足,制定、落实部门改进措施。做好本局语言文字工作自查自评,整理有关档案资料,迎接市三类城市语言文字工作评估组对我局语言文字工作的检查评估。
(三)健全语言文字工作网络,建立良好的语言文字工作氛围。本局确定专人负责语言文字规范化工作,各业务科室、局属各单位设立语言文字规范化监督员,在局语言文字工作领导小组的统一部署下,开展语言文字规范化宣传、整治与监督工作。
(四)加强对局系统普通话培训。结合教育培训计划,加强对局机关在职公务员和新入职公务员的普通话培训,提高工作人员语言文字水平。将说普通话、使用规范字作为工作中必须遵守的要求纳入年度目标管理考核中。
(五)将语言文字规范化纳入局机关各科室及局属各单位的绩效考核。探索建立语言文字规范化考核长效机制,将日常的语言文字规范化工作作为局机关科室和局属各单位绩效考核指标要素之一,提高语言文字水平,保证语言文字工作保质保量完成。
XX年,以学习实践科学发展观活动为指导,以完成税收任务为中心,以完善税收征管、强化税务稽查为抓手,以提高服务理念为载体,以加强廉政建设为保障,全面提升各项工作水平。
一是结合学习实践科学发展观活动,针对当前税务干部的能力素质现状,加大学习和培训力度,进一步提高全体税务干部的综合素质。
二是结合实际,研究制定完成税收任务的具体措施,做好税收任务情况比对分析,科学分解税收任务,加强重点税源监控,有的放矢地做好下半年组织收入工作。
三是加强税收征管,提高征管质量。依托税管员平台,规范征管,有效约束执法随意性。加强漏征漏管户和零散税收的管理,加大清理欠税力度,严格发票管理,继续落实加强地方税收管理的各项措施。
四是加大税务稽查力度,提高稽查的针对性,加强税收征管和稽查的互动配合,实现稽查与征管的有机结合,充分发挥稽查规范和促进征管的作用。
五是转变服务方式,加大服务力度,提高服务质量,将税收约谈、纳税评估等工作由检查型向服务型转变,严禁“冷、硬、横”的衙门作风,努力实现税企双赢;
六是严格履行一岗两责,加强廉洁自律工作,树立税务干部良好形象,营造勤政廉政的和谐环境。
七是加强行政后勤工作加强车辆管理,确保安全无事故;落实节能减排工作,做到有效节制;搞好团结,转变作风,关心群众生活。
学习型组织特有的理念和全新的形式,为转变干部观念、提高队伍素质、增强组织绩效发挥了积极的作用。通过开展学习型组织的创建,区局全面建设已经迈上新的台阶,呈现出了领导班子团结向上、干部队伍和谐稳定、税收收入逐年增长、各项工作不断进步的良好势头。
(一)突破了传统观念,先进理念深入人心
广大干部职工从对开展创建学习型组织活动的不理解、曲解,到认识的统一、提高,走过了一个渐变的过程。经过坚持不懈的理念灌输和学习引导,目前,全局绝大多数干部职工基本解决了创建之初普遍存在的疑惑,基本明确了学习型组织的基本理念。大部分干部职工已逐步树立了新观念,理论普及取得了较好的成效。
1、树立了终身学习理念。大家一致认为,在知识更新、扩展的速度不断加快的今天,只有不断培养持续的学习力,保持学习的速度大于变化的速度,才能跟上社会发展的潮流,适应税收事业发展的需要。只有树立终身学习的理念,把学习从单纯的求知变为生活的方式,努力做到活到老、学到老,终身学习,才能适应不断发展变化的客观世界。
2、树立了团队学习理念。大家深切感到团队学习是持续发展的基础,在一个管理团体中,团队的集体智慧高于个人智慧,个人的学习必须服从团队的分工和需要,并围绕团队的持续发展贡献自己的智慧和力量。只有牢固树立团队学习的理念,自觉做到互相学习,取长补短,才能使团队整体的绩效得到大幅提升,使团队中的成员得到更快成长。
3、树立了系统思考理念。通过开展创建活动,帮助广大干部职工学会从系统的角度和联系观点出发,自觉站在全局的高度全面、准确、辩证的思考问题,做到“见树又见林”,相互理解、相互协调、相互配合、相互支持,最大限度的提高组织的效率,有效地减少了组织的内耗。
4、树立了工作学习化理念。实践证明,学习型组织的学习是与工作不可分离的。开展创建活动后,全局广大干部职工都能自觉把工作看成是学习,把学习看成是工作,在工作的过程中不断地学习,不断地提高自身的素质。
5、树立创新发展理念。在创建活动中,大家自觉变简单接受为主动消化,变一般性学习为从工作需要出发着力培养和提高创新能力,把学习力有效转化为创新力,在工作中不断推出新的方法,不断创造出新的经验,形成具有学习力、创新力的学习型地税。
(二)改善了管理方式,队伍建设跃上台阶
先进理念的引入,给领导干部的管理理念带来了新的质的变化,队伍建设不再停留在老的传统观念上。这个变化极大地提高了管理工作的效率,为区局进一步加强干部队伍建设打开了新的局面。
1、为加强班子建设找到了一个好途径。启动创建活动后,区局引用扁平化理念,实行局班子成员轮流主持全局性或重要工作会议制,增强了班子成员的大局观念、开拓创新意识、团结协作意识、整体效能意识。通过多压担子,多加磨炼,使班子成员运用系统思考原理分析、研究、解决问题的能力有了进一步提高。20*年以来,领导班子连续几年被市局评为“三好班子”。
2、为提升队伍素质找到了一个好载体。通过组织开展一系列学习活动,引导干部树立终身学习、创新学习的理念,使大家的学习观念得到改变,大家从内心深处感受到工作、生活和学习是一个有机的整体,注重工作和学习的结合,注重把知识转化为能力,参与调查研究的热情提高了。开展创建活动以来,区局有210多人次撰写各类研讨和调研文章300多篇,调研能力的提高带动了干部综合素质的普遍提升。
3、为创新组织管理找到了一条好路子。开展创建学习型组织活动,促进了区局层次扁平化、组织信息化、系统开放化的形成,更加融洽了干部职工之间的关系,促进了彼此间的沟通、交流、反馈与资源共享,使创建活动成为大家普遍认同的、效果相对明显的新的管理理念。
4、为加强思政工作找到了一个好方法。开展创建活动,帮助大家明确了个人奋斗目标和团队的努力方向。激发了大家自强不息、团结协助的团队精神,创造了一个“亲善、和谐、团结、进取”的工作氛围,一定程度上改善了干部职工的心智模式,特别是在如何看待个人利益方面有了明显改善。随着创建活动的不断深入,干部职工的心智模式必将得到更全面的改善,这也将进一步提高思想政治工作的效果。
(三)形成了创新氛围,各项工作推陈出新
区局在创建实践中,注重引导广大干部职工围绕“建设最具创新力的*地税”的共同愿景,开展创新活动,形成创新氛围,有力地提高了税收征管和纳税服务的质量,为区局的税收工作带来了新变化、新发展。
1、实施科室绩效监控。运用学习型组织管理理念,把重点工作完成情况、组织税收收入工作进度、信息工作进度等14项可量化的工作挂在网上进行实时监控,及时准确地公开每个科室、每个干部的工作进度、工作成绩,让大家对自己的行为和工作成果进行回顾、分析和反思,及时发现自己工作中存在的问题和不足,有效地调动了干部职工的主观能动性,既有效地实现了绩效监控,又形成了良好的互动学习氛围。
2、实施税源动态监控。将信息化手段广泛应用到税收征管的各个方面,初步形成以计算机网络为依托的征管格局。20*年,*区地税局抓住机遇、大胆创新,创造性地建立起“重点税源户网络监控体系”,对重点税源户的生产经营、税款入库、欠税情况进行全程监控,走出了一条网上控管税源的创新之路。在20*年至20*年三年多的时间里,通过持续改进和不断完善,使重点税源监控体系逐渐成熟,监控范围从年纳税额100万元的企业扩展到年纳税额50万元的企业,户数由300多户增加到600多户,入库的税款由12亿元上升到22亿元,占税收总额的比重增加到70%。
3、构筑新型征管平台。20*年,提出了建立新型征管平台的构想,全面推行属地征收和税收管理员制度等一系列征管改革,率先吹响了新一轮征管改革的号角。区局针对网上报税后出现的新情况、新问题,通过调整管理科征管范围和内部岗位职能、建立征管质量量化考核机制、强化对业户电子申报情况的监控、建立全方位的税源分析和税源监控体系、构建严密的协税护税网络等措施,使各管理科能够及时、全面地掌握辖区内业户的生产经营情况、财务变动情况和税源增减变化情况,进一步强化了征收管理的质量,确保了组织收入任务的圆满完成。
4、完善纳税服务体系。针对导税咨询服务体系不健全、不规范等问题,*区地税局运用学习型组织管理理念,发挥集体智慧,通过组织科、所长轮流到服务大厅导税、咨询台值班的形式开展调研,并在此基础上多次召开专题研讨会进行反复研究和论证,最后形成了新的《导税、咨询台设置方案》,整合了资源配置,规范了工作流程,完善了前台导税咨询体系,进一步提高了纳税服务的质量,受到上级领导和纳税人的广泛好评。
创建学习型组织只有起点没有终点。我们相信,只要把学习型组织创建活动深入持久地开展下去,就一定能够取得更加辉煌的成绩。
一、抓好地税信息的撰写、上报和考评工作
(一)制定信息工作考评办法,规范信息的报送程序,明确工作任务,提高干部职工的撰写信息的积极性。
(二)进行信息知识培训,年度计划对干部职工进行一次信息相关知识的培训。主要是结合“学、练、竞、考”的学习计划,在网上进行讲解和考试,提高信息工作人员的撰写水平。
(三)及时转发,传达上级的路线、方针、政策以及阶段性重点工作的要求,主要达到目的要求等,为干部职工提供信息报送要点,增强信息工作的针对性。
(四)不失时机地介绍兄弟单位的信息工作经验,及时通报信息工作好的做法及存在问题,促进信息工作顺利开展。
(五)按照信息工作考评办法的要求,按月进行奖惩兑现。年终对优胜单位进行奖励,县局力争再进入全市前三名
二、强化目标考评的针对性和可操作性
(一)制定年度目标考评办法。待市局目标考评办法下发后,参照有关内容和要求,制定县局切实可行,便于操作的考评办法。使目标考评切实起到监督制约,促进工作的目的。
(二)积极实行每月考评办法,每月月初督促各科室,稽查分局报送上月份对基层单位的考评结果和下月份的考评内容,及时地进行通报和奖惩兑现。
(三)适时地进行实地考评,找准问题,促进工作。
三、严格公文处理程序,签发程序,提高写作水平
(一)举办公文知识培训,使干部职工掌握公文的写作要求,提高写作水平,结合“学、练、竞、考”活动,在网上进行学习和考试。
(二)严格公文的收发、分办、传递、起草、签发、印制、整理和归档程序。
(三)档案管理工作。
四、加强值班和安全保卫工作,搞好综合治理。
总体要求:
紧紧围绕市局工作目标,充分发挥科室职能作用,通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度,推进依法治税工作上台阶。
工作要点如下:
一、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容,强化依法治税,加强税收执法检查和监督。
(一)制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求,结合怀化实际,积极探索怀化地税依法行政的目标、任务,以及实现目标的措施和办法,制定怀化地税执法检查规则,为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。
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(二)抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作,组织对“四五”相关法律考试和验收,确保“四五”普法工作验收合格,力争先进。同时结合怀化实际,加强对“xx”普法工作的思考,提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。
(三)推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”,二抓“创新”,对已创立的示范窗口加强回访和动态管理,努力维护和保持已创建单位的荣誉,同时交流推广其经验以典型引路,积极开展“争创活动”,力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。
(四)认真落实行政许可法操作规程,积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。
二、认真落实执法检查规则,强化税收执法监督。
(一)加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法,开展税收执法质量考核评议,按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法,有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核,今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排,全面进行一次税收执法检查。
(二)加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法,健全完善执法责任制。
(三)加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关,防止和纠正涉税违规文件。
(四)加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作,认真抓好法规汇编的宣传工作,为纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。
三、以依法治税和落实优惠政策为主要课题,加强调查研究工作。
(一)深入了解和总结我市依法治税的做法成果和经验,为全省依法治税工作会议做好准备。
(二)加强行政许可法实施过程中有关问题的调查,进一步贯彻落实行政许可法。
(三)加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析,进一步促进该项工作。
四、以与时俱进的时代要求,加强法规部门建议。
一是加强机构建设,落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。
二是进一步明确各级法规工作职责,规范工作规程,完善工作制度,实现法规工作的规范化、制度化。从规范性文件、会签把关、执法检查,资料上报、信息反馈以及复议应诉等几个方面进一步量化和细化指标,完善政策法规工作考核标准。并通过平时与年终考核相结合予以落实。
三是创建务实、高效的学习型机构。开展“创建务实、高效的学习型机构”活动。以市局的培训为龙头,带动法规队伍的学习和培训,提高整体行政能力。全年计划举办二期培训班。
五、努力完成市局交办的其他工作。
1、精心谋划,以稳健的治税思路统揽今年地方税收收入目标。
年初通过分局对本地区税源情况的掌握和分析,确定今年三项工作思路:要从经济发展方面抓好税收规模;在税收政策上抓好税收规范化工作;在税收征管方面抓好税收质量。一季度末在既定全年目标为3000万元基础上,分局依据长期坚持的工作主线经验,及时分解到行业、企业和税种之中,并向各级汇报。在组织重点工程中及时调整工作主线,如上半年集中清理欠税和加大对一次性税源管理力度,收效较为显著,半年时序进度首次完成60%;下半年针对宏观经济政策的调整,本地区税源结构出现严重下滑局面,特别是房地产行业下降非常大,分局适时作出调整,对在建重点项目实行跟踪管理,多渠道解决征收中出现的问题,共同努力将客观造成的压力化解,基本保持与时序进度同步。
2、着手抓好现代化分局建设。
结合基层分局的特点,因地制宜地提出了分局近期目标为:依托现有条件将在分局办税服务大厅内增设电子显示频,一改分局公开信息更新不及时,以及与本地数字化乡镇建设溶入差的现状。精心组织分局全员认真领会上级局的精神实质,要求所有人员必须在规定的时限内完成内容。分局全体人员对现代化分局初步意识:现代服务观念、现代管理理念、现代技术手段、现代的人才结构。中长期计划:结合本地区“两个重镇”(国际旅游重镇、全国文明重镇)建设,使地税现代化管理的水平领先主要职能部门,尤其是本地区地方税收收入占主导地位税源结构相匹配(就目前xx地区税源结构现状地方税收收入占70%的局面将在长时间内保持)。目前xx镇数字化建设水平已覆盖村居,下一步的目标在各重要职能部门的对接。我们希望与挑战同在,在上级局的坚强领导下,现代化分局建设将进入新局面。分局在现代化分局具体实践中,积极主动融入:加强网上申报的推广面,拓宽个体工商户银行扣款面,扩大个体税控机的以票管税的力度,这一系列的措施旨在通过现代化手段提升地方税收征管水平和改革形势的需要;在税收政策宣传、落实方面规范审批程序,依托政府各种信息平台有效组织分局确定的重点工作,并紧紧抓住当地政府月度和季度会议通报地方税收组织和征管的情况,做到具体工作的主线明,落实有力,以及在加强税收管理坚持税收稽查的重要作用。
3、强力推进项目地方税收清缴工作。
分局在一季度组织收入的强压力之下,对年初摸排今年的税收收入特点时,就明确提出今年的税收收入结构有原来的三大行业(建筑业、房地产业、交通运输业)支撑而改为房地产一体化局面。在组织收入过程中,及时掌握了国家宏观政策调整对房地产行业的影响,组织收入进度慢且造成年初即定与时序同步的压力,分局税收征管的切入点就在于此行业相关联的建筑业,从四月份开始既定对项目建设中已完工或已支付工程款的应征地方税收进行清缴。通过税务稽查、政府与部门的协调、自身努力多渠道解决问题。上半年工作成效来看:应清缴地方税收162万元,稽查16.5万元;镇居协调近27万元;分局组织50万元;镇强力协助下入库34.4万元,待进一步落实的有35余万元,达到应清缴的80%以上。截止到12月份房地产行业共入库地方税收720万元,其中消化上年度房地产部分460万元。
4、加强自身征管工作。
⑴税银库联网。已对8户原网上申报企业(由于本地区正常税户不足100户,受基本帐户的制约扩面难度大)和第一批30户税银一体化个体工商户数据采集,到12月份将突破100户,占个体的50%以上。分局此项工作是一个完善的工作,在明年的旅游季节将实现70%以上的面,并适时推出银行pos机应用工作,从而解决内外有机结合的征收手段现代化水平。
⑵纳税信誉等级评定。对符合条件的主管51户,其中通过区局审核a级3户(全区仅11户),其余均为b级。
⑶开展20xx年全国税源普查。要求高时间短,在规定的期限内完成9户。建议此后在办理统计证的有关部门尽量减少量。就目前本镇财务管理水平绝大部分都不能完整、准确地填列和录入电子数据。
⑷企业所得税汇算清缴工作。应汇算清缴35户,已导录33户,另镇属2户未录入。分局在审核企业所得税申报表过程中,主要有几个方面内容:一是2户景点和1户旅游企业应征数较大,无法在5月底前清缴入库,涉及延期纳税申报滞纳金处罚,需破题;二是镇属2户如何清缴问题,需谨慎;三是其余企业产生的企业所得税均在日常预征,本期影响不大。
20xx年,我局教育培训工作将坚持以人为本,以工作需求为导向的原则,注重提升综合素质,提升岗位适应能力,逐步实现干部教育培训工作科学化、制度化、规范化,不断提升干部队伍素质。根据具体岗位需求,结合地税工作实际,制定本计划:
一、培训目标
建立起“常态岗位培训、专项业务培训、综合群体培训”相结合的教育培训机制,根据《地方税务局20xx年税务干部教育培训计划》及《关于<全县地税系统开展“素质大提升”活动实施方案>的通知》要求,制定培训计划,培养业务精、能力强,技术好的专业人才。
二、培训内容
(一)常态岗位培训
常态化岗位培训围绕夯实基础知识,掌握基本技能开展,以基本业务知识学习、岗位操作技能学习以及思想政治学习等方面为主。各单位要制定年度教育培训计划,明确常态化岗位技能培训的学习内容、培训形式、实施时间等,并按计划有效实施。
(二)专项业务培训
专项业务培训,以县局各科室为牵头实施对象,根据科室分工以及工作需要,确定培训内容,每月组织人员开展不少于1次的集中学习。培训内容涵盖适岗能力测试内容(市地税适岗能力培训教材)、税务师考试税法(一)、(二)中与地税工作业务相关的知识;季(月)税收新政策;大集中税收管理信息系统基本业务操作;思想政治、党风廉政建设规定;上级部门及县局印发的文件、领导讲话等方面的内容。
(三)综合群体培训
综合群体培训针对特定干部群体开展,一般采取委外培训形式,由县局人教科组织实施。其中包括师资队伍委外培训和全局税务干部委外培训。师资队伍培训,结合教学需求,重点以税收专业知识为主要内容,适时组织1—2次师资的委外培训。全员以省内的大专院校为依托,重点以税收专业知识和会计基础知识以及素质提升为主要内容,每年分2批对全系统税务干部进行委外培训。
三、相关要求
(一)提高认识,加强组织领导。县局成立以局长苏文宁为组长,其他副局长为副组长,各科室负责人为成员的教育培训工作领导小组,领导小组下设办公室,由人教科牵头至日常培训工作。
(二)统筹协调,注重实效。各单位要精心安排教育培训计划,各科室发挥各自的职能作用,积极参与和支持分局教育培训工作,培训科室举办的各类培训项目,应明确培训目标,通过考试或其他方式进行考核。
(三)严肃纪律,加强考核。严格培训的考勤、考核制度。重申培训工作纪律,各相关部门要加强督查,及时通报教育培训开展情况,并将教育培训情况纳入当月的绩效管理进行考核。
综合治理工作是维护社会长治久安的一项系统工程,关系社会稳定、关系地税事业发展、关系我区小康社会建设目标的实现。为进一步加强全局XX 年系统社会治安综合治理工作,维护和巩固我局安定团结的治安环境,促进我区地税事业快速健康发展,现将20xx年度综合治理工作安排如下:
一、切实加强组织领导,认真落实社会治安综合治理责任制。
首先要加强对全系统社会治安综合治理工作的组织领导。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专职人员日常抓,一级抓一级,层层抓落实,继续把综治工作纳入重要议事日程,定期听取汇报,分析解决问题,研究部署工作。
二、大力开展普法教育,提高全体干部职工法制意识和法律水平。
着重于法制知识的普及和教育工作,加强法制宣传教育,提高干部职工的法律素质。将综治工作与“六五”普法相结合。各股室、各所要经常开展法制学习活动,明确学习内容,不断深化细化,力求取得实效。积极参加全区法制宣传咨询活动,大力宣传税收相关法律、法规。
三、坚持依法行政,提高管理水平。
一是要严格规范行政执法行为,增强执法人员的服务意识和程序意识。二是要严格履行管理职能,加大对各类涉税违法、违规案件的打击处理力度,营造良好税收环境。三是要加大对执法“两制”贯彻落实力度,坚持执法责任制和错案追究制,建立和完善重大行政处罚备案制度,认真学习贯彻行政许可、行政处罚、行政强制等法,推进依法行政。四是注重矛盾纠纷排查调处工作,一手抓依法办事,依法管理,一手抓依法调处工作,将矛盾消除在萌芽状态,全力维护社会稳定。五是要加强行业作风建设,进一步提高服务质量,工作效率,改进服务态度,以优质、高效、快捷的服务赢得纳税人满意和拥护,减少矛盾纠纷。
四、充分发挥职能,积极参与社会治安综合治理,加强治安防范工作。
认真履行社会治安综合治理成员单位的职责,充分发挥职能作用,积极参与综治工作。一是要加强与综治、公安部门的沟通、协调,准确把握治安形势,结合工作实际,有针对性的制定治安防范措施,全系统要提高警惕,积极配合全区综治工作的开展。
二是加强对重点单位,重点部位的防范,对档案室、财务室、微机室等重点部位要落实人防、物防、技防等措施,对因疏忽大意、管理不善而发生盗损的要追究责任人责任。
三是要加强车辆等资产管理。严格执行车辆使用管理制度、车辆停放制度,建立和完善固定资产管理办法,强化管理措施,保证公共财物安全。
四是建立和完善“综治协调、各负其责、依托基层、干群参与”的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作机制,加强内部矛盾纠纷排查调处力度。综治干部要深入基层掌握情况,化解矛盾,解决问题,抓苗头、早发现、早汇报、早解决,把矛盾化解在单位内部和基层。对情绪不稳定的职工要多做思想工作,同时积极组织有益职工身心的活动,增强凝聚力,促进内部团结。
以学习科学活动为指导,以完成税收任务为中心,以完善税收征管、强化税务稽查为抓手,以提高服务理念为载体,以加强廉政建设为保障,全面提升各项工作水平。
一是结合学习科学活动,针对当前税务干部的能力素质现状,加大学习和培训力度,进一步提高全体税务干部的综合素质。
二是结合实际,研究制定完成税收任务的具体措施,做好税收任务情况比对分析,科学分解税收任务,加强重点税源监控,有的放矢地做好下半年组织收入工作。
三是加强税收征管,提高征管质量。依托税管员平台,规范征管,有效约束执法随意性。加强漏征漏管户和零散税收的管理,加大清理欠税力度,严格发票管理,继续落实加强地方税收管理的各项措施。
四是加大税务稽查力度,提高稽查的针对性,加强税收征管和稽查的互动配合,实现稽查与征管的有机结合,充分发挥稽查规范和促进征管的作用。
五是转变服务方式,加大服务力度,提高服务质量,将税收约谈、纳税评估等工作由检查型向服务型转变,严禁“冷、硬、横”的衙门作风,努力实现税企双赢;
六是严格履行一岗两责,加强廉洁自律工作,树立税务干部良好形象,营造勤政廉政的和谐环境。
七是加强行政后勤工作加强车辆管理,确保安全无事故;落实节能减排工作,做到有效节制;搞好团结,转变作风,关心群众生活。
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