20xx年XX教育系统党风廉政建设工作的总体要求是:以十八届中纪委六次全会精神的贯彻落实为重点,认真履行“两个责任”,切实巩固“三转”成果,强化监督执纪问责,正风明纪、治本清源,努力开创全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为深化教育改革、推进创建教育现代化提供坚强的纪律保障。
重点抓好以下六个方面的工作:
一、落实“两个责任”,强化“一岗双责”,深入推进党风廉政建设
党风廉政建设关系到全县教育的改革发展稳定大局,必须使每一位教育行政干部自觉肩负起“一岗双责”的使命,以踏石留印的劲头持之以恒地抓好党风廉政建设。
1.坚持把主体责任扛稳抓牢。与时俱进抓好党风廉政建设建设工作,与教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。一要有可行的方案。根据党风廉政建设责任制分解表,进一步明确领导班子及每位班子成员的职责,通过制订切实可行、符合实际的方案,将主体责任分解到位、落实到人。二要有扎实的举措。签订逐层次、差别化、可量化、全覆盖的党风廉政建设责任书。三要有具体的行动。基层单位除不折不扣、保质保量地完成县局统一的规定动作外,还要结合本单位实际,瞄准薄弱环节,盯住关键时段,抓住重点人群。
2.坚持把监督责任做深做实。把深化“三转”作为一项长期任务,突出主业主责,严格执纪问责,充分发挥基层单位监督委员会的作用。贯彻配强班子,提升素质的要求,解决“不想监督、不会监督、不敢监督”的问题,主动作为,敢于监督,善于监督,将监督责任压紧压实。基层单位要主动接受监督委员会的监督,将涉及“三重一大”事项全程向监督委员会公开并报备,畅通监督渠道。
3.坚持把“一岗双责”落到实处。主要负责人要认真履行第一责任人的职责,领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,切实管好自己分管的每个部门和每位下属。加强对党风廉政建设责任制特别是“一岗双责”落实情况的监督检查,在责任考核上动真格,在责任追究上出实招,年终将对照考核细则算好绩效账。
二、践行“两项法规”,强化刚性约束,全面加强党的纪律建设
认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把纪律建设摆在更加突出的位置,加强党性党风党纪教育。
4.学深悟透,入脑入心。结合实际,通过召开支部会议、召开教职工大会、开展知识竞赛、举办辅导讲座等多种形式,组织党员干部原原本本地学习“两项法规”,与学习《事业单位工作人员处分暂行规定》结合起来,并通过校园网站、校刊、宣传栏、座谈会等多种载体和形式宣传交流学习心得。
5.学以致用,推动工作。党员干部要带头践行廉洁自律规范、带头维护纪律的严肃性和权威性,真正让铁规发力、让禁令生威,确保把党章党规党纪落实到位。
6.强化监督,严肃问责。一是明确监督的内容。以政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律为监督重点,同时对党风廉政建设“两个责任”的落实情况以及县局中心工作和重点任务的推进情况等方面加强监督。二是改进监督的方式。进一步加大对招生考试、干部人事、师德师风、学校收费、工程建设等领域违法违纪问题的追究问责力度,推动各单位、各科室严格依法办事、依规履职。三是加大监督的力度。聚焦重点领域和关键环节,有针对性地开展监督检查,对“上有政策、下有对策”等行为严肃查处,确保政令畅通。
三、善于动真碰硬,强化执纪问责,切实改进作风效能建设
继续紧紧扭住“四风”突出问题,做到监督不松劲、检查不停顿、问责不手软,始终保持有力震慑,努力形成作风建设新常态。
7.加强作风督查。一是深入查找问题。从信访举报、案件线索、网络舆情、常规审计等工作中,深入查找违反各项规定精神问题,有的放矢开展监督检查。二是紧盯“四风”问题。明查暗访要逐渐由浅入深、由表及里,由常规检查深入到有关规定落实情况的检查,促进各项制度在教育系统内的有效落实,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放奖金和津补贴等问题。三是严防问题反弹。加强对中央和省市县委关于外出考察、会议培训、公务用车等规定执行情况的监督检查,杜绝公务接待中陪同人员超标、同城接待等现象,着力解决深层次、隐蔽性问题。
8.严肃追责问责。强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点,点名道姓公开曝光典型案件。严格执行“一案双查”制度,既严肃查处当事人,又对所在单位主要负责人和分管负责人进行问责。加大对不作为、慢作为、乱作为问题的责任追究力度,推动教育行政干部队伍以良好的精神状态干事创业。
9.健全长效机制。一是定期发送信息。继续保持每周至少发送一则廉政预警信息的频度,及时扯袖子,打招呼,敲警钟。二是深化“三治三促”。根据县纪委安排,在效能建设上将深化治“为官不为”,促工作推进实;治“为民不亲”,促惠民服务实;治“为政不律”,促遵章守纪实。三是持续建章立制。重点对作风建设方面存在的问题进行梳理总结并建章立制,形成制度“管人、管事、管财、管物”的浓厚氛围。
四、培育精品工程,强化廉政教育,积极实施廉政文化建设
坚持遵纪守法和崇德重礼相结合,大力弘扬优秀传统文化,深入推进教育系统廉政文化建设,以优良的党风政风带动校风教风学风。
10.积极开展廉政文化活动,做到润物无声。继续按序时进度推进相关中小学、幼儿园的廉政文化示范点创建工作,开展“20xx年度廉政文化示范点合格单位”创建评选活动,为20xx年创建市县两级廉政文化示范点验收做好准备。一是强化硬件建设,完成“硬指标”。重视硬件设施的投入力度,对照标准将校园廉政文化景点、户外宣传设施、校刊网页板报等硬件落实到位。二是丰富活动载体,提升“软实力”。9月份将结合“算账月”在全县各中小学举办“校园廉政文化活动周”,组织廉政文学作品、书画作品、文艺节目创作,优秀作品展览、展播、展演等丰富多彩的廉政文化活动。
11.正常开展廉政教育活动,做到警钟长鸣。一是坚持“三个必讲”。即逢会必讲、逢事必讲、逢信(访)必讲,综合运用短信提醒、“四书二谈”、集体喊话等方式及时预警,引导自查自纠,严防轻微问题向深度问题演变。二是强化“三个落实”。即廉洁文化落实到课程、落实到教案、落实到课堂,切实用好省教育厅下发的《中小学教师廉洁从教读本》和《中小学生廉洁教育读本》,确保每个学期每个班级至少开设2课时的廉洁课(教学人员要留有教案),组织开展廉洁文化进课堂的公开示范课活动,开展廉洁课优秀教案的评比活动。三是创建“三个品牌”。即开展全系统的廉洁示范学校、党风廉政建设责任制示范点、校园廉政文化示范点的创建评选工作,基层单位要对照标准,从早抓起,加大力度抓,善于抓重点、找缺点、攻难点,以扎实的举措确保创建目标的实现。
12.创新开展廉政宣讲活动,做到清风劲吹。一是实施分层次的教育。分为党员干部、教师和学生三个层次,根据各自岗位、年龄、心理特点进行有针对性的廉政宣讲教育。二是采取递进式的步骤。创造条件设立廉政讲堂(或讲坛),适时建立校际间的廉政教育心得沟通与交流机制。三是形成多样化的成果。进一步加大监管力度,根据违纪的性质、情节等进行分类,运用好“四种形态”,杜绝“无知违纪、明知故犯”的现象。
五、抓好纪律审查,强化风险防控,不断深化惩防体系建设
不断加大查办案件工作力度,始终保持惩治腐败高压态势,以规范和约束权力运行为重点,切实把权力关进制度的笼子,努力从源头上预防腐败。
13.注重提高纪律审查效率。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。不断拓宽案源渠道,加强信访监督工作,及时约谈函询诫勉,惩前毖后,治病救人,完善“信访为民解难事办实事”举措。坚持快查快结,着力在提高纪律审查上下功夫。深入剖析典型案例,发挥警示、震慑和教育作用,不断提高查办案件的治本功能。将重点查处党员干部和重要岗位管理人员违规插手学校小商店招投标、侵吞学生伙食费等侵害群众利益案件,严格审查和处置党员干部违反“两项法规”行为。
14.注重强化各项权力制衡。深化重点领域源头治理,实现监督关口前移。加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查,凡集体决策事项要留据存档,以备检查;积极推行党员干部廉政约谈制度,加强对拟提拔干部和拟重大表彰对象的廉政审核;深入推进主要负责人“四个不直接分管”制度,认真贯彻实施好教育系统廉政风险防控制度,明确财务管理关键环节,把握经费合理使用的基本原则,走好程序,自觉接受监督,所有的支出事前要研究,事中要监督,事后票据入账要实行财务审批小组会签制度,主要负责人一律不得在票据上签字,实行集体负责,互相监督,确保主要负责人“四个不直接分管”工作在基层单位落地生根全覆盖,确保公务消费监管一体化工作规范运行。
15.注重提升内部审计效益。认真贯彻执行《海安县内部审计工作规定(试行)》,建立和完善各项审计制度,强化兼职审计人员队伍建设,确保审计工作顺利开展。一是加强对各单位内控制度的执行审计,促进各单位及时改进,规范运行;二是全面开展经济责任审计,坚持任中与离任审计相结合,关键岗位领导干部任期内至少审计一次,促进领导干部依法履行经济责任,保障教育事业科学发展,强化审计结果运用,健全问责和责任追究机制;三是加强重点领域和重点项目审计,特别是“三公”经费、学生伙食费、家庭经济困难学生生活补助(助学金)等专项资金的审计,及时发现和纠正违规问题;四是扩展绩效审计范围,把其以经济效益评价为主扩展到评价教育管理、行政执行力、行政效能等方面。
六、提升师德水平,强化专项整治,认真抓好政风行风建设
继续狠抓教育政风行风建设,内强素质,外树形象,进一步提高人民群众对教育工作的满意度。
16.纠建并举,认真治理教育乱收费。一是规范教辅用书管理。基层单位要在教辅用书的征订与发行中,严格执行“一科一辅”的规定,严格按照要求从县局下发的教辅材料评议推荐目录中选用,除此以外严禁任何单位和个人向学生推销和变相推销教辅材料,严禁任何学校和教师强迫学生统一征订教辅材料和购买学习用品,社会发行机构、单位和人员不得进入校园推销包括教辅材料在内的任何商品。二是加强学校食堂管理。严格执行学校食堂管理制度,不得出现侵占学生伙食费的'现象,确保学生餐费专款专用。
17.标本兼治,加强师德师风建设。一是开展专题教育。对有偿家教、收受学生及家长礼品礼金等问题进行重点整治,深入开展师德师风教育和从业规范教育,组织教师学习有关师德规范,增强教师的法纪观念和自律意识。二是扎牢制度笼子。坚持公开承诺制,继续组织学校与教师签订承诺书,并向社会公开师德承诺,建立行之有效的多种形式的师德投诉、举报平台,自觉接受家长和社会的监督。各单位要坚持定期巡访制,定期对校园周边家教以及教师所住小区巡查,发现问题即时整改,严禁教师参与有偿补课。县局坚持重点约谈制,对师德问题如有偿家教、收受学生及家长礼品礼金群众反映比较突出的单位,约谈校长及监委会主任。三是用好惩戒手段。认真调查核实学生及家长反映的教师违反师德师风的问题,典型案件将公开通报处理结果,坚决刹住从教不廉、以教谋私的歪风。学校是师德师风建设的第一责任单位,凡在同一单位一年内发生一起查实的,将对学校主要负责人和分管负责人实施诫勉谈话;发生两起及以上查实的案件,将对学校主要负责人和分管负责人实施问责。
18.堵疏结合,提升舆情处置能力。每日安排专人浏览海安漫思、海安石板街、今日海安等网站,以及海安发布、海安新鲜事等微信公众号,注意筛选与教育有关的帖子,要将网上舆情作为启动系统内部问题解决的钥匙,善于从中发现问题、及时纠错。即使反映失实也要及时回应,避免群众心中负面情绪积蓄、升级,充分发挥网上舆情对社会现实的“减震器”效应。
一、基本评价
xx年初以来,轨道交通工程建设质量安全效能监察工作继续以落实质量安全责任制,聚焦重大风险源,通过强化风险源等级监管办法,黄牌警示,树立样板工程,深化事故企业责任追究等手段,使全市轨道交通工程建设质量安全工作基本受控。
二、主要工作
xx年以来,面对轨道交通建设高峰时期“任务多、风险大”的严峻形势,市效能监察办公室为加强工程建设中的风险监控,确保轨道交通工程质量安全,年初召开了全市效能监察大会专题进行部署,市监察委和市建交委领导讲话并提出要求。xx年共召开质量安全效能监察工作会议12次,下发各类文件10份,进一步推进了监管工作机制的完善。全年共组织各类专项检查10次,整改各类隐患和问题120处;挂出了2张警示黄牌;评选了15个轨道交通样板工程;组织事故调查8次,处理责任单位3家,约谈事故企业1家,对8人进行责任追究处理;组织1次全市轨道交通工程应急处置演练。较好地通过了3次建设部全国轨道交通工程安全生产检查。
(一)分级识别工程风险源,细化工程重大风险源管理。根据轨道交通工程的三大特性(工程水文地质条件、工况条件、工程本身特征),将本市轨道交通工程的风险源细化分为五个等级,三种类别(A类、B类、C类),并组织建立在建轨道交通工程重大危险源数据库。根据不同的风险等级,细化工程重大风险源监管,有针对性地在不同风险阶段对本市在建轨道工程质量安全生产进行监督检查。
(二)评选轨道交通质量安全效能监察样板工程,规范安全质量管理。xx年1月份和9月份分别开展了xx年度和xx年上半年度轨道交通工程建设质量安全效能监察样板工程命名检查工作,并评审出xx隧道工程股份有限公司施工的轨道交通7号线6标长寿路站等15个工程为xx市轨道交通质量安全效能监察样板工程,为本市轨道交通工程树立了一批品牌工程,引领更多的工程项目积极参与。在评选过程中,由各大集团(公司)优先推荐,建设单位、质量安全监督站严格审核,命名工作小组现场仔细审查,最后由评审委员会投票产生,有效地保证了样板工程的示范作用,提高了安全质量规范管理水平。
(三)吸取杭州地铁事故教训,加大责任追究的力度。xx年本市发生了多起轨道交通工程建设质量安全险情事故,造成了一定的经济损失和社会影响。针对事故性质比较严重的工程,市效能监察办先后两次约谈事故单位的有关领导。要求施工单位认真反思,进一步对险情原因进行分析,并对目前所承接的工程风险进行排摸,提出有针对性的防范措施,同时要求对事故责任人坚决处理。有效地对本市轨道交通工程建设参建单位敲响了警钟,同时促使参建各方进一步落实责任制度,不断完善管理机制。杭州发生地铁事故后,市轨道交通监管部门立即召开关于“进一步加强本市轨道交通工程建设质量安全监管工作”的全市轨道交通工程建设质量安全工作会议,通报杭州地铁一号线湘湖站基坑坍塌重大事故情况,要求轨道交通工程参建单位对可能存在的工程风险全面排查并整顿。
(四)严抓专项检查,提高应急处置能力。xx年是盾构推进的高峰期,为进一步加强对全市轨道交通工程建设风险源防范,3月组织了全市在建轨道交通工程盾构进出洞专项检查;6月开展防台防汛期间轨道交通深基坑和旁通道专项检查;9月开展轨道交通工程重大风险源专项检查;12月全面开展轨道交通工程重大风险源控制专项检查和本市轨道交通工程建设质量安全检查工作。通过有针对性地检查,进一步消除和减少了轨道交通工程建设质量安全隐患,强化了参建各方的质量安全责任意识,加大了责任落实力度。
为增强轨道交通工程参建各方应急抢险工作意识,锻炼提高本市轨道交通工程应急抢险队伍的实战能力,按照“资源社会化、处置程序化、指挥专业化、日常管理制度化”的要求,5月份组织举行了本市轨道交通工程突发事故应急处理演练。本次演练大大提高了参演单位的应急抢险队伍的高度机动、反应快速、处置有效的抢险救援能力,健全了相关应急保障制度。
(五)在关键环节引入专家资源,加强对重大风险源的预控管理。针对深基坑开挖、盾构进出洞、旁通道开挖等重大风险源,要求在施工前实施“建设单位组织,施工单位自检,监理单位验收,专家技术评估,政府程序监督、纪检效能监察”的监督管理程序。该程序进一步明确了参建各方责任界面,强化了相关各方在工程关键环节上的质量安全责任,同时在当前轨道交通工程建设管理浓度严重稀释的形势下,进一步挖掘和集聚了现有专家技术资源,强化了对重大风险源的监管力度。针对上述要求,效能监察办公室于11月份重新审核公布了一批本市轨道交通工程重大风险源节点验收专家人员,有效地充实了工程施工节点验收专家力量。
(六)聚焦关键环节,加强轨道交通工程穿越风险监管。随着轨道交通工程建设进入高峰阶段,高难度的工程本体施工和周边环境保护的矛盾越来越突出,尤其是目前普遍面临着轨道交通、敏感或高危建构筑物、重大市政管线之间存在交叉的问题,给施工造成了相当大的风险。根据轨道交通工程施工中存在的交叉施工风险点的初步排摸梳理,风险点众多,其中,处于高风险的超过10%。为进一步加强轨道交通工程穿越风险管理,对本市的轨道交通工程穿越风险进行梳理监管,组织专家召开地铁工程交叉施工风险控制研讨会,制定风险判别准则、判定程序、监管办法。严格按照监管办法对在建的轨道交通交叉施工风险进行过程监控,实施风险报告制度,确保风险处于受控状态。杭州地铁事故后,市轨道交通工程建设质量安全效能监察协调小组办公室要求轨道交通参建各方对工程目前存在的风险源进行排摸梳理,并制定相应措施,坚决杜绝重大安全质量事故发生。
三、存在问题
由于本市轨道交通工程建设的特殊性和高风险性,风险监控能力尚不能完全应对当前严峻的轨道交通建设形势。xx年本市轨道交通工程建设发生的有一定社会影响、经济损失的质量险情事故共15起,安全事故10起。目前本市轨道交通工程建设主要存在以下几方面问题:(一)监理单位人力资源状况堪忧,较难适应轨道交通工程监理工作的需要。(二)勘察设计工作深度不够,政府缺少有效的监管平台。(三)设计施工方案评审不全面,过程未严格闭合。(四)重大风险源关键节点施工条件评估覆盖面不够,专家库管理有待完善。(五)抢险决策系统尚不完善。(六)检测、监测监护工作尚不能完全到位。
xx年工作安排
一、建设形势
xx年xx将面临7号线、8号线二期、9号线二期、10号线、11号线北段、13号线世博段、2号线东延伸、2号线西西延伸、11号线北段二期、12号线、13号线一期等11项轨道交通工程项目同时施工的局面。其中正在紧张建设的八条线基本处于土建收尾和装饰安装阶段,而将在xx年动工开建的新三线48座地下车站中,有相当一部分为地下三层以上的超深车站,交汇站多,受粉砂土层或(微)承压水影响比较大,并大都集中在中心城区。xx年施工的区间隧道施工难度都比较大,而出入口、风井不仅数量庞大,且因紧邻周边建筑物,施工难度特别大,风险极高。与xx年相比,xx年本市轨道交通工程整体建设将达到新的建设高潮。
二、指导思想
xx年是实现本市“十一五”综合交通发展规划目标的关键年,迎接世博会的顺利召开对轨道交通工程建设和监管提出了新的任务和要求。轨道交通工程建设质量安全效能监察工作将继续以落实质量安全责任制,聚焦重大风险源和中心城区工地文明施工,通过深化责任制建设,创新管理手段,强化责任追究,提高工作的针对性和有效性,确保轨道交通工程建设质量安全受控。
三、主要任务
(一)细分责任界面,深化现场重大风险源控制责任体系建设。xx年轨道交通工程重大风险源控制要以责任制细分,凸显四个关键管理环节,加大对重大风险源责任控制的追究力度。轨道交通参建各方在工程施工前要识别可能存在的重大风险源,梳理控制重大风险源的关键环节,提出有效的防范措施,明确各关键环节的相关责任人,签约形成重大风险源责任控制体系。要确保工程质量安全责任层层落实到具体环节、具体岗位、具体人员,形成轨道交通工程建设参建各方人人有责、人人尽责的责任约束机制。
(二)聚焦关键岗位人员从业能力监管,促进现场风险控制管理水平的提高。xx年轨道交通工程人员监管将聚焦关键岗位人员的从业能力。尤其是对现场风险控制起到重要作用的岗位:项目经理、总监和业主代表。xx年将组织开展关键岗位人员从业能力培训,通过深化对项目经理、总监和业主代表这三类人员业务能力、工作业绩和管理在岗到位三方面的见证考核,实行考核上岗制度。同时实施项目经理、总监、业主代表日常不良行为计分红黄牌制度,保障轨道交通工程主要管理人员的基本从业素质,促进现场风险控制管理水平的提高。
(三)抓好工程风险的前期控制,全面推进工程三类五级监管。面对大规模轨道交通建设任务,为便于对工程风险的控制,xx年总站通过对在建轨道交通工程的水文地质条件、工况和工程本身特征风险因素综合评定进行分级,初步建立了轨道交通工程差别化监管的模式,xx年将在xx年基础上针对不同风险级别的工程在方案审批、节点验收、到位监督、专项抽查、应急准备等方面分别制定有针对性的监管要求,从而全面推进轨道交通工程三类五级监管模式。
(四)加强对工程关键环节的监管,突出责任追究,强化效能监察的力度。xx年,针对深基坑开挖、盾构进出洞等工程重大风险源的关键节点条件验收,将继续深化实施“建设单位组织,施工单位自检,监理单位验收,专家技术评估,政府程序监督,纪检效能监察”的监督管理模式,同时强化纪检效能监察能效的发挥,突出对发生重大安全质量事故工程的责任单位和人员的责任追究力度,强化政府行政监管对现场的威慑力。
(五)推行轨道交通工程招投标“施工措施费”单列制度,提升工程质量安全险情应急处置能力。为督促和推进建立统一、规范、有序、高效的应急处置体系,xx年在轨道交通工程招投标时将试点推行“施工措施费”单列制度,保证工程在建设过程中各项技术措施实施到位,同时在各项检查中,将加强对应急预案的针对性、应急物资储备的及时性的检查,使应急工作成为施工现场的常态工作,做到警钟长鸣。要求每项应急预案都应有桌面演练,并适时组织实战应急演练,以检验在应急处置过程中是否做到“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的预期效果。
(六)紧抓工程质量安全,保障民生权益,维护社会稳定。今年轨道交通工程建设主要集中于旧八线的附属结构施工和新三线的深基坑施工,管线搬迁、道路翻交、盾构穿越、渣土运输、大型设备施工等无一不牵涉到老百姓的日常生活和基本权益。xx年要狠抓轨道交通工程的质量安全责任,加强工地现场安全保卫和综合治理工作,加强对流动施工人员的监管,施工要做到便民、利民。严防重大安全质量事故的发生,确保人民群众的生命安全和财产安全,维护工地周边区域的和谐,确保本市轨道交通工程建设和谐开展。
为进一步提高精神病医院规范化建设和管理水平,提高精神病医院的经营层次与服务能力,推进医疗服务体系建设,根据市卫生局有关开展乡镇卫生院规范化建设工作的会议精神和文件要求,特制订精神病医院规范化建设工作计划
一、成立机构,明确责任,确保精神病医院规范化建设顺利进行
为了确保精神病院规范化建设的顺利开展,专门成立了精神病医院规范化建设领导小组,并落实专人负责具体工作,把全院规范化建设作为加快建立和完善城乡卫生服务体系的基础性工作,提出高起点,高标准,全面推进的工作要求,将精神病医院规范化建设纳入目标管理。领导小组、督导组和具体负责人各司其职,各负其责,充分发挥组织、协调、指导和督查的作用,有力地推动了精神病医院规范化建设的进程。
二、统一规划,统一标准,高质量地开展精神病医院规范化建设工作
高标准严要求。为使精神病院规范化建设工作达到高质量、高标准的要求,按照统一规划,统一标准的原则,开展规范化建设工作,使全院在业务用房的布局及科室设置上做到明确功能分区、科室布局合理,方便群众,便于管理。在人员配置上,按上级规范化建设标准和实施方案要求,对全院医生、护士、医技人员、工勤人员、公共卫生服务与管理人员等的配置提出具体规划,使人员配置与科室设置尽量相适应,以满足医疗卫生的基本服务功能。
三、整章建制,建立健全各项规章制度
为保证精神病院工作尽快走上规范轨道,建立和健全制订了《医院门诊日志登记规范》、《报告制度》、《管理制度》、《信息网络直报制度》、《门诊工作制度》等个制度和个规范,从制度上促进了基本医疗和服务各项工作的规范开展,从而保证精神病医院规范化建设工作稳步推进。
四、加强培训,搭建人才进步的平台
完善培训机制,建立“终身学习”、“全员学习”、“全过程学习”的氛围,提高和掌握新知识、新理论、新技术、新方法,培养一支爱专业、精技术、勇于奉献、爱岗敬业的服务管理和专业队伍,提升全院整体素质和业务水平,提高工作质量和工作效率。将制定人才培养中长期规划和年度计划,并实施。年终对年度计划实施情况认真总结,找出存在问题,拟订下一年度工作计划。业务培训工作要有明确针对性,从工作实际出发,学以致用的原则;全员培训与学科带头人培养和梯队建设相结合原则;岗位技能培训与新技术、新知识培训相结合原则;严格考核与择优奖励原则。培训方式:
1.积极参加省级、市级、县级举办的各种培训班;
2.选送医务人员到各级医院进行进修培训学习;
3.利用网络系统参加继续医学教育学习;
4.鼓励参加各种学历教育;
5.医院举办业务学习讲座;
6.订阅相关医疗专业知识的杂志。
五、加强管理,规范人员行为
定期组织职工学习各项法律法规,严格规章制度,考核与职工工资挂钩,奖惩兑现,特别是在工作作风服务态度上狠下功夫,每位医护人员必须做到微笑服务,始终坚持以“病人第一、服务第一、质量第一、信誉第一”为医疗服务的准则,药房、护理部、收费处这几个窗口部门,更是严格要求以礼待人,坚持使用文明用语。同时,医院与所有的工作人员签定文明服务责任书,做到按责任书规范服务,奖优罚劣。为了保证药品质量及购药的透明度,成立了药事委员会,药品采购必须提请药事委员会批准,购药渠道合法,并以市场实价采购,严格把握药品验收关,并完整作好药品购销记录,杜绝了药品采购吃回扣的不良作风,坚决兑现不使用假冒伪劣药品的社会公开承诺。
六、督导检查,全面推动精神病院规范化建设
为全面推动精神病院规范化建设工作,落实具体的责任领导、责任股室、责任人,明确了督导检查的内容、标准和工作完成时限。从财力、人力、物力等各方面投入,计划投入资金多万元对全院进行改建、装修、美化绿化,添置必要的医疗仪器设备,健全内部各项管理制度和工作制度,基本上完成了规范化建设的目标任务,达到了科室布局合理,基本设备设施齐备、院容院貌整洁、管理制度健全、软件资料完整、规范、标准、统一的要求,同时也使医院以崭新的面貌更好的为广大患者群众服务。
为全面落实科学发展观,统筹城乡协调发展,扎实推进我市*新农村建设,按照市委办公室、市政府办公室统一部署,我公司作为新农村建设帮扶工作队负责叶县xx乡xx村的帮扶工作。根据我市新农村帮建工作的指导意见和帮建工作目标,结合我公司实际情况,公司领导班子研究确定了新农村建设帮扶工作计划如下:
一、调查研究阶段。用三至六个月的时间深入x村进行广泛的调查研究,帮助x村理清发展思路。充分了解村情民意,帮助村党组织做好宣传发动工作,引导基层干部和农民克服“等、靠、要”思想和模糊认识,主动投入到新农村建设中。引导该村分析自身存在的优势,充分挖掘本村资源、产业、劳动力等方面的潜力,选准适合本村村情的发展路子,制定切合实际的发展目标。
二、帮扶发展阶段。用二至三年的时间帮助x村引进项目、发展经济、加强基础建设、改善村容村貌、提高村民文化技术素质,增强村级党组织的凝聚力和战斗力,帮助其加快新农村建设步伐,使其早日成为示范村。
1、引进项目发展经济。要依靠农民的主体作用,依托该村现有的面粉厂等原有项目进行配套项目拉动,充分发挥企业的信息优势、人才优势、技术优势,帮助该村多渠道筹措资金,引
进技术、引进人才、引进项目,动员头脑灵活的党员或村民带头致富,根据市场行情指导该村发展适销对路的特色农业、养殖业、农副产品加工业等,拓宽农村劳动力就业渠道,多途径增加农民收入。头一年要先发展投资孝收益快的项目,让农民尽快尝到甜头。然后再本着长远发展的原则确定出适合本村经济发展的支柱项目,下大力气促进其稳固发展,并使其成为带动其它产业共同发展的龙头项目。要坚决杜绝盲目投资,帮助指导该村把有限的资金花到刀刃上,争取投资一个收益一个。要指导该村把引进项目与保护环境结合起来,坚决杜绝污染项目。
2、帮助邓李村改善村容村貌。要结合当地“十一五”发展规划,摸清该村基本情况,从有利于生产生活和经济发展出发,指导该村搞好村庄建设规划。统筹安排村民的住宅、道路、供水、供电、垃圾处理、畜禽养殖等生活基础设施,本着节省投资、方便村民的原则适当开展旧村改造工作,清除村内的乱搭乱建和废弃房舍,指导村民硬化、绿化、美化村庄环境,自发开展村庄环境卫生综合治理工作,改善村容村貌,提高农民的生活质量。
3、帮助该村提高农民素质。归根结底,农民群众才是新农村建设的主体,因此,帮助农民提高科学素质和技术素
质才是帮扶工作的重点。驻村干部将帮助该村完善文化站、图书室、电脑室等基础设施,帮助村民学习文化知识、了解科技信息。并在调查摸底、充分征求群众意愿的基础上,帮助村民聘请教师,深入农村进行农业科技、手工制做、机械修理、劳务服务、电脑知识等方面的技能培训,帮助农村富余劳动力联系外出务工渠道,使在家的农民依靠科技知识提高农业效益,外出的农民依靠劳动技能拓宽就业途径。
4、帮助该村完善基层组织建设。要在新农村建设领导小组的统一指导下,监督指导该村完善村务公开、政务公开和财务公开制度,切实加强村级班子建设、农村干部队伍建设、农村党支部制度建设、村级组织配套建设和农村党员队伍建设,建立健全村级组织建设常抓不懈的工作机制和党员受教育,永葆先进性的长效机制,不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。
总之,我公司将根据企业自身实际情况,从人员上、技术上、资金上尽最大的能力帮助邓李村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标,帮助广大农民早日实现安居乐业的小康生活,促进我市城乡发展同步进行,为我市“走在河南前列,率先实现崛起”的奋斗目标早日实现贡献力
量。
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