20xx年,天门市计划生育协会工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕中国计生协七届五次理事会和省计生协五届四次理事会工作部署,以服务群众为宗旨,扎实推进“计划生育基层群众自治示范单位‘三级联创’”活动,深入开展以"十大行动"活动为主题的生育关怀行动,大力实施品牌创建活动,提高计生协工作法制化水平,加强协会组织规范化建设,重视发挥活动载体和典型示范的作用,推动全市计生协工作发展。
20xx年着重抓好以下5个方面12项具体工作:
一、进一步抓好基层协会的组织建设和队伍建设
1、抓好基层协会的组织建设,完善协会网络式管理是市、镇协会工作的重中之重。去年,全市村级换届工作已圆满结束,新一届的党支部、村委会已开展工作,因此,必须对村级协会组织进行必要的、及时的补充调整,落实到位,确保基层协会工作的持续开展。5月底以前,各村级协会调整工作必须按程序到位,各乡镇要以文件形式上报市协会备案。
2、抓好协会队伍的吐故纳新,提高协会队伍的整体素质,不断扩大协会活动的影响。在继续发挥“五老”作用的基础上,广泛吸收年富力强、年青有为的计生对象加入协会。尤其是那些“回归”家乡发展科技业、养殖业、加工业和龙头产业的带头人,以及热心农村文化宣传工作的文化人加入计生协会,充分发挥他们在社会活动中的影响作用。条件好的村,要逐步建立一支热心公益活动、热心扶贫帮困的志愿者队伍,使基层协会真心成为计生家庭和人民群众的“温暖之家”。
3、抓好流动人口计生协建设。继续开展“流动人口计生协服务年”活动,加大在民营企业等新经济组织建立计生协会的力度,规范和完善流动人口计生协的阵地、活动和制度建设。
二、进一步抓好协会骨干力量的培训工作
4、今年“5.29”会员活动的主题是抓好学习和培训。按国家计生协要求:把各级计生协建设成“学习型、研究型、创新型、有作为”的群众组织。培训形式为市协会抓乡镇协会培训;乡镇协会抓村协会培训。学习内容:贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次会议精神;计生协会章程、职责、任务和要求;先进计生专干事迹介绍等。
三、组织实施“计划生育基层群众自治示范单位‘三级联创’”活动。
5、开展“计划生育基层群众自治示范单位‘三级联创’”活动。中国计生协会会长王刚同志2015年12月18日在中国计生协第七届五次全体会议上要求:各级协会组织和广大协会工作者要切实把思想统一到党的十八大和十八届三中、四中全会精神上来,积极投身全面依法治国的伟大实践,不断提高计生协工作法治化水平,“要依法办会,依法办事,积极推进人口计生工作法治新理念。”“计划生育基层群众自治示范村”活动在全国已经开展了五年,对农村基层政权建设起了很好的促进作用,是计生系统“依法办会”的成功探索。对照“示范村”的达标要求,我市已经命名了四批(包括国家、省协会命名的)共52村,仅占市村级协会的6%,可见差距之大、压力之大。
今年,省计生协印发了《湖北省计划生育基层群众自治示范单位“三级联创”活动实施方案》,市协会将重点督导开展此项工作,各乡镇要积极开展此项活动,计划在七月底召开示范单位“三级联创”活动情况汇报会。
6、推行基层协会组织建设合格乡镇评比活动。按照国家和省计生协制定的合格村达标要求,经过这几年的努力,绝大多数乡镇的绝大多数村基本符合这些标准,为了进一步促进这一工作的平衡开展,今年将推行“基层组织建设合格乡镇”的评选活动。基本要求:村级协会组织基础建设符合“合格村”标准的占70%;同时全镇村级协会组织建设没有空白村。各乡镇根据实际情况,在志愿的基础上于九月底书面向市协会提出验收申请。经市协会验收后发给“合格乡镇”证书,并给予一定奖励。
四、进一步深入开展“生育关怀行动”
“生育关怀行动”是各级协会的主要活动内容,是协会为民办实事、办好事的主要载体。这些年来市计生协组织开展了“生殖健康教育”“关怀女孩行动”“创建幸福家庭”等各种培训、救助活动,2014年省协会开展“幸福计生、关怀关爱”十关怀活动,这些活动得到了社会的认可和赞许。各级协会要深入计生家庭,了解群众疾苦,发挥组织优势,整合社会资源,为计生对象和人民群众代言说话,诉求争利,保护他们的合法权益;扶贫帮困、扶穷脱贫,引导群众共同致富。
7、抓好“金秋助学”等活动。市计生协将会同总工会、民政局、人社局、教育局等单位,给予我市今年考上大学的计生特困家庭中的女孩资助,各乡镇也要整合资源,奉献爱心。
8、推动计划生育家庭意外伤害保险工作稳定发展,进一步做好计生家庭意外伤害保险工作。
五、进一步抓好形式多样的宣传教育活动
9、各级协会要总结过去宣传工作的好思路、好形式、好办法,充分发挥那些热心文艺宣传会员的作用,结合现在城乡盛行的广场舞、街舞、健身舞等,创新宣传形式,更加广泛深入的开展宣传教育,让国策宣传融入社会的各种群众活动中,让广大计生对象在享受生活快乐中接受新的生育理念,树立新的生育观念,从根本上保障国民素质的提高。
10、大力表彰协会系统的先进事迹和先进人物。这些年,协会工作之所以能够取得一些成绩,得到认可,一个很重要的因素,是有一大批脚踏实地、乐于奉献的基层协会工作者,包括一部分老会长、秘书长和会员骨干、志愿者。要利用多种媒体,大办宣传他们的先进事迹,歌颂他们的品德,弘扬他们的精神,形成真正的“正能量”。市计生协拟在“5.29”活动时表彰一批基层协会的.会长、秘书长、志愿者,各地要认真做好推荐工作。
六、进一步做好各级协会的常规工作
11、信息工作、调研工作、档案管理工作、统计工作、报刊发行工作等,是各级协会办公室不可忽视的工作,是协会正常工作的重要组成部分,也是年度责任制必须结帐的工作内容之一。尽管目前镇、村协会人手少,任务重,但这些工作一定要统筹兼顾,抓好落实。
七、进一步争取党委、政府对协会工作的领导
12、主动争取党委、政府重视和支持。乡镇协会要充实力量,切实做到“有人干事,有章理事,有钱办事”。围绕中心办好试点,为政府排忧解难,为地方发展提供好典型、好经验。
20xx年,全镇各级计生协要紧紧围绕人口计生工作中心任务,深入开展生育关怀行动,扎实推进计划生育基层群众自治,为实现计生协工作创新发展做出新的贡献。20xx年着重抓好以下六个方面的工作:
一、抓好抓实计生协会组织建设,提升工作水平
1、加强村级计生协组织建设。抓住村(社区)换届选举的契机,选齐配好村级计生协工作人员,重点选好配强计生协专职副会长和秘书长,有针对性地解决计生协组织薄弱问题。努力改善协会组织的工作条件和政策环境,逐步增加协会工作的事业经费投入,保障协会工作经费所需,支持计生协会开展工作,发挥作用。
2、加强企业、流动人口计生协工作。继续扩大企业、流动人口计生协组织网络和工作覆盖面。积极在企业、流动人口集中的社区、集贸市场等建立基层计划生育协会组织,发展会员。探索计生协参与企业、流动人口服务管理的有效途径。
二、加强人口和计划生育工作基础建设
1、继续开展落实《中共宜丰县委办公室宜丰县人民政府办公室于进一步加强村(居)人口和计划生育基础建设的实施办法》(宜党办发[20xx]39号)的专项督查,重点督查村(社区)专干的配备、培训、报酬的落实以及服务场所建设、日常工作制度的落实。
2、加强村级计划生育专干队伍专业化建设。进一步完善村级专干队伍的结构,提高村级专干素质,切实引导以“村专干”的村级计划生育工作队伍做好宣教、管理和服务三方面“九件事”。对村级专干准入条件和标准实行刚性规定。村(社区)专干初次任职须经县级人口计生部门组织初任培训或任职培训考试,达到任职要求的由县级人口计生部门发给任职资格证书,由乡级人民政府发给聘用证书,持证上岗。
3、完善村级计划生育工作规范化建设。参照省计生协《村级计划生育工作服务指南》,对村级信息采集上报、台帐管理、孕情监测、节育措施落实、村务公开等工作进行全面规范;明确孕情跟踪服务、随访服务、办证服务、药具服务、群众对计生的满意程度等详尽的工作标准,促进村级计划生育工作有章可循、有制可依。结合生育政策的调整完善,及时修订计划生育村民自治章程、村规民约和城市社区计划生育公约,
4、加强村级计划生育阵地标准化建设。要以村(社区)日常工作管理制度和基本服务规范化落实为基本要求,落实《江西省村(社区)计划生育工作细则》,用好《江西省村(社区)计划生育专干工作手册》;加强村(社区)人口计生服务场所建设,确保每个村(社区)配有“两室一校一屋”和“两栏一窗一标语”
5、要进一步核查《江西省基层计划生育队伍管理系统》的数据录入质量,确保不错不漏,有人员变动要及时更新。
三、创新工作特色,做好做强生育关怀品牌项目
1、继续打造生育关怀帮扶品牌——“扶一联十”工程,转变群众的生育观念,提升计生家庭的生活幸福指数。
2、继续抓好计划生育保险工作。继续做好大龄独生子女团体保险工作,鼓励各地探索开办失独家庭综合保险、计划生育专干意外保险和大病医疗保险,努力提高保障能力和水平。
3、积极探索计划生育家庭发展帮扶模式,在完成省市规定动作的基础上,因地制宜,开展具有地方特色的帮扶活动。①继续落实农村二女不再生育和农村独生子女家庭子女中考优惠加10分政策。②继续落实好《新昌镇开展留守儿童活动的实施方案》文件精神,积极探索“计生+留守儿童”的工作模式,开展各种活动,营造良好的关爱慰问环境;创新帮扶形式,落实好“留守”儿童关爱措施;建立好“留守儿童之家”,帮助建立网络视频,定期或不定期地进行视频亲情交流,让孩子与父母交流学习和生活近况,拉近孩子与父母心与心的距离。
4、开展创建幸福家庭活动,重点实施家庭健康安全促进工程。以家庭为切入点,以农村居民为重点,在广大青少年和育龄群体中普及性与生殖健康安全、孕育健康安全科学知识,大力倡导符合*文明进步要求的家庭健康安全生活方式,努力提高家庭全体成员的健康安全科学素养。
四、深化计划生育基层群众自治工作
1、扎实推进计划生育基层群众自治工作。将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来,按照新调整完善的生育政策,修订完善村规民约、深化维权和服务,促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动,推动计划生育工作转型发展。通过自治的途径,把贯彻落实调整完善的计划生育政策作为重点内容,宣传动员广大群众全面、正确理解中央关于调整完善生育政策的决定,并积极参与和实行计划生育工作。
2、深入推进示范村(社区)创建活动。继续做好20xx年第六批计划生育基层群众自治“万村(居)示范”推荐工作。继续开展示范村创建和难点村整治活动。
五、深入推进青春健康教育活动
开展青春健康促进工程。通过构建学校、家庭、社会三位一体的青春健康教育格局,加强对计划生育家庭子女教育培养,帮助和引导青少年正确面对和解决青春期成长过程中的困惑,促进青少年健康成长。重点抓社区青春健康俱乐部建设,高校青春健康活动以及青春健康家长学校建设,举办青春健康教育主持人培训班。
六、加大宣传力度,做好协会各项工作
1、继续抓好《人生》杂志的征订发行工作,为协会宣传工作提供平台。
2、组织好“5.29会员集中活动日”的主题活动。要充分利用集中宣传的优势,采取多种方式,精心策划,周密组织。要以“生育关怀行动”为载体,提高宣传服务能力。各计生协要把“生育关怀行动”做为活动的重要内容,开展多种形式的关怀、帮扶活动。组织辖区部分育龄群众、计生协会会员及全体村(社区)计生专干参加计生政策、优生优育、生殖健康知识专题讲座,形成强大的宣传声势,营造“生育关怀行动”的浓厚氛围。同时,把宣传工作与计生协各项重点工作融合起来,努力做到有工作就有宣传。
3、要切实转变工作作风,密切联系群众,针对人口计生工作、计生协工作面临的新情况、新问题,加大对人口和计划生育的基层基础建设、群众自治、青春健康教育、幸福家庭、幸福工程等方面的专题研究,提出建设性意见建议,为各级决策提供参考。
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