为积极响应市委、市政府“城市管理年”活动的号召,进一步深化环卫体制改革,加快环卫事业发展步伐,确保我市环卫工作正常有序开展,特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合我市“城市管理年”的核心理念,以建设“清爽宜居”的城市环境为工作目标,以零差错、精细化作业,大督查、责任追究制为工作要求,积极推进环卫管理模式改革和制度创新,强化责、权、利和谐统一,促进环卫事业长效发展。
二、总体目标
进一步清晰界定环卫处与各部门管理的层次,人员优化重组,强化制度落实,建立责权分明、相互联系、相互制约、相互促进的“两管、两查、两考核”环卫事业管理新模式,打造素质型、效能型、数字型、公平型、和谐型的“五型城管”,提升我市环卫工作的精细化作业水平,推动环卫事业的市场化运行。
三、具体措施
(一)改革管理模式,推动环卫事业的市场化运行
1、明确机构设置。
(1)新增水上打捞所。为保持耒阳母亲河耒水清洁,两岸风光带清爽卫生,需增设水上打捞所,以保证自耒中电厂至京珠高速耒阳出口青龙塔处的耒水河段及两岸的卫生清洁,进一步完善我市环卫工作。
(2)环卫处设置以下部门:办公室、计财股、劳资股、督察股、设备股及安全股;下设7所1场:清运所、清洗所、城南清扫所、城北清扫所、城东清扫所、水上打捞所、渣土所、固体废弃物处置场。
2、环卫作业服务,实行公司化管理。部分环卫作业服务实现半公司化管理。经过深入调研,广泛考察,充分酝酿,结合我处实际确立了以下管理模式:
(1)清运所、清洗所和城南、城北、城东三个清扫所由责任承包转换为立体承包,形成半公司化管理,经费包干,自负盈亏,超支不补。
(2)渣土、固体废弃物处置场实行目标责任管理。
3、各所、股管理人员实行竞聘上岗制,自由组合,双向选择,增强现有管理干部危机感和责任感,激发管理干部的改革意识、发展意识,切实提高的管理水平和执政能力。
(二)加大督查力度,提升精细化作业水平
1、落实责任追究,加大督察力度。按照省级甲类卫生城市的标准,对我市环境卫生及作业实行大督查。一是环卫处督查股增设人员,分责任片区进行严督查、严管理。二是各所、队设立督查员,目标任务责任到人,对具体的环卫作业轮班进行实时督查,确保一线17小时随时有督查人员在岗巡查。
2、加强环境卫生的清扫保洁力度。一是扩大全天候保洁范围,巩固主干道环境卫生质量,强化次干道环境卫生的日常清扫保洁,建立健全长效化管理机制,全面提升城区环境卫生整体水平。二是加强垃圾清运工作,在确保垃圾日产日清的基础上,加强公厕清掏工作,确保厕所的正常使用。
3、严抓渣土管理。一是责任划分路段,查处渣土运输车辆在城区沿途撒落违法行为。二是结合我市实际,做好市政府出台《耒阳市渣土管理办法》的相关工作。三是督促落实我市所有工程实现围档作业、施工场所道路硬化,并建立渣土清洗平台。
4、加大环境卫生综合整治力度。一是开展白色垃圾专项治理、义务劳动等活动,不断加强环境卫生治理力度,及时清理白色污染,消灭卫生死角和积存暴露垃圾;二是通过多种方式,大力宣传《市容和环境卫生管理条例》、《关于规范城区卫生秩序的通告》和环卫有偿服务费征收范围、标准等市容和环境卫生管理相关条例,提高市民对环卫相关知识的认知,从而进一步规范不文明行为。
(三)加强制度建设,推进量化指标考核落实
1、健全完善各项规章制度。根据各部门的职责要求,修缮各部门的责任管理制度;结合我处发展需要,及时修正不适应我处发展实际的规章制度条款,完善考勤制度、会议管理制度、考核奖惩制度、安全生产制度、财物管理制度、车辆管理制度、门卫管理制度等,使各项制度朝着更加规范、更加合理的方向完善。
2、落实量化指标考核。完善《耒阳市环境卫生管理处考核实施暂行办法》,执行量化指标考核,各部门将根据各自的指标落实内部分工,细化责任,具体到人,真正起到量化指标考核应有的作用,提高工作积极性,推动我处各项工作再上新的台阶。
3、严抓劳动纪律。要始终把加强内部管理、严肃劳动纪律作为一项重要工作常抓不懈,各部门要加强内部学习,不定期召开内部会议,加强部门的服务职能,完善内部的规章制度,规范管理,整顿队伍,严肃劳动纪律,提高广大职工的遵纪遵规意识,避免一切违规违纪事件的出现。
4、完善人事制度管理。全面推行因事设岗、因岗择人、薪随岗变的人事管理;深化人事制度改革,合理调整环卫技术人员结构,组织开展各种继续再教育,加强对现有技术人员的技能培训,不断提高环卫技术人员的整体素质;严格审核年龄偏大临时工的招聘。
5、进一步规范收费工作。继续督察各部门的收费情况,做好广大人民群众的思想工作,增加收费过程的透明度。
(四)抓好队伍建设,确保环卫工作的高效开展
1、加强学习培训,提高认识。一是学习贯彻落实党的方针政策,采取集中学习与自学方式相结合的学习形式,不断提高思想觉悟,提高解决各种问题的能力,提升全体职工的素质。二是调查我处职工的培训需求,根据不同工种、不同层次,有针对性地开展确有成效的培训教育,以适应环卫作业的需要,增强作业人员素质和技能。
2、强化内部管理,提高工作人员的工作执行力。一是健全监督考评机制,认真落实各项规章制度,落实责任追究。二是落实政务公开,加强机关、行业作风建设,提高工作效能。三是增收节支,压缩非生产性支出,用有限的资金多办事,办好事,办实事。四是强化安全教育管理,严格执行车辆设备操作与环卫作业规程,把守好安全关。
3、千方百计为职工排忧解难。坚持“以人为本”、实事求是的原则,认真研究,广泛征求职工群众意见,进一步协调解决临时工的工资、保险问题,丰富环卫职工的各种文化娱乐活动,真正做到为职工办实事。
4、做好计生工作,落实基本国策。一是加大宣传力度,不定期地通过墙报板报,利用横幅标语等形式宣传计划生育政策法规,增加全处干部职工的国策意识。二是加强领导,健全和充实计生队伍和工作人员,认真登记好计生台帐,及时组织职工落实“三查四术”工作。
(五)完善设施建设,确保环卫目标的顺利实现
1、继续落实“垃圾箱取消工程”。进一步落实市委、市政府关于“取消我市部分道路垃圾箱”的指示精神,加快牌楼下前进小学附近、体育馆内公厕、丰源建材市场、神农路市场附近、少云桥附近、文化路、体育路与金阳路交叉口附近、四中附近、灶市五轨道附近等处地埋式垃圾站和公厕的建设,以确保取消垃圾箱路段市民生活垃圾的正常倾倒及生活垃圾收集工作的顺利进行。
2、完善城区环卫设施。
(1)增设环保型环卫工具房,以解决环卫作业工具随处露天摆放,影响市容的问题,避免环卫工具出现损坏、被盗的现象。
(2)增设各保洁道路果皮箱。一级保洁道路按间隔25-50m设置;二、三级保洁道路按间隔50-100m设置。
(3)城区新建垃圾中转站,站点设置标志牌和告示,公布站点名称、作业时间、投诉电话等;各社区选址新建简易式地埋垃圾站,并增加相应配套环卫车。
(4)城区选址新建至少2座8T水平式垃圾压缩站,并增加相应的配套车辆。
3、加强南京固体废弃物处置场的设施建设。
(1)建设地磅,以进一步精确计算我处的垃圾日处理量,既使财政下拨的经费明确,也使环卫处下拨给清运车辆的经费有据可依。
(2)增配或更换、维修固体废弃物处置场内相关设施设备,以满足我市垃圾处理的需要。
(3)绿化固体废弃物处置场环境,在20xx年绿化的基础上,增补树苗,铺设草皮。
4、配备水上打捞所设施。为使水上打捞所正常运行,需增加水上打捞船2艘,每艘船增加20名环卫工人,增加农用车1辆,并增配水上打捞所需的相关配套工具。
5、做好设施维护工作。计划好设备设施的维修、保养、报废等,对于不可预知的设备故障,安排人员及时到现场处理和进行抢救工作,确保设备故障损失最小化,不延误一线工作,保障工作顺利开展,积极为一线服务,定期对设备设施进行维护保养工作。加强公共设施管护力度,做好环卫设施执法的配合工作,督促定期对环卫设施进行维护清洗工作。
今年以来,我处围绕市委市政府工作大局,按市城管委工作指示,以“迎青运 美福州”为工作重点,全面强化了各项道路清扫保洁措施,全力推进青运会环卫基础设施建设。现将今年环卫管理工作情况汇报如下:
一、全面加强清扫保洁工作,提升环境卫生水平
(一)认真组织青运会环境卫生保障工作。
3月起我处按照执委会要求先后拟定了《青运会城乡环境综合整治工作方案》、《流动公厕保障工作方案》、《海峡奥体中心、青运村垃圾清运工作方案》等多份方案,最后整合文投公司内场保洁方案,形成《第一届全国青年运动会环境卫生保障方案》、《青运会环境卫生保障演练方案》。9月中旬开始,我处按青运会执委会安排陆续对青运会主会场安放流动公厕并聘请公司保洁员对流动公厕进行保洁,共安放73座流动公厕并已投入使用,配备吸粪车2部。指导仓山区环卫处、文投公司做好奥体周边道路卫生保障工作、场馆垃圾外运工作和场馆保洁工作。
(二)加强道路清扫保洁精细化作业
一是认真落实道路清扫保洁标准量化管理,规范人员在岗作业。主要街道清扫保洁时间不低于19小时,一般街道清扫保洁时间不低于16小时。7月16日起,市环卫处每天安排两个检查组分上下午对各区道路清扫保洁情况进行检查评分,每周检查道路1-200多条次。9月起重点加强对市区“五点一线”区域道路卫生、公共设施管理(公厕、转运站和果皮箱管理)、环卫车容车貌和内河管理的专项检查。
二是强化日常保洁监管,通报检查结果,落实奖惩制度。今年以来我处严格按照《福州市道路清扫保洁管理检查考核办法与导则(试行)》和《福州市关于道路清扫保洁作业质量考核奖惩规定(试行)》,做好道路专项检查、环境卫生绩效评估检查和文明城市专项督查。至9月底,共检查道路7000多条次,公厕1100多座次、转运站800多座次、垃圾运输车5800多辆次、内河800多条次,下发《福州市道路清扫保洁管理检查通报》26期,《环境卫生绩效评估检查情况通报》18期。针对检查中存在的问题,及时通知各责任公司进行整改,7月起加大处罚力度,对当月评分排名在后三位的街(镇)和保洁公司进行通报批评,扣保洁公司当月经费5万元(原扣2万元)。下半年我处不断加强市场化监管,完善管理制度,先后拟定了《福州市道路清扫保洁市场化运作招标管理暂行规定》、《福州市道路清扫保洁质量标准与检查考核办法》上报委审定。
三是强化路面机械清扫和冲洗作业。 7月16日起要求各区环卫处、各保洁公司所有机械作业车辆全部投入到道路机扫与冲洗作业中,大型车辆全部安排在二环路以内路面作业。 9月15日起,各区、各保洁公司所有驾驶员取消休假全员上岗,水车、扫路车全部上路,认真落实每日“一冲洗、一降尘、两机扫”作业,重点加强对市区主干道、高架桥、快速通道及窗口地区,特别是重点加强青运会“五点一线”道路机扫和冲洗保洁工作。
(三)开展“五点一线”环境卫生专项清理大整治活动。
一是开展“迎青运,促保洁”百日卫生整治活动。分阶段对城中村、城乡结合部及城区道路两侧空地、边角的卫生死角进行全面清理,全市环卫部门8-9月份采取拉网式对全市卫生死角进行检查,清运居民家中清理出来的旧家具、杂物等大件垃圾,消灭卫生死角,共计清运垃圾5000多吨。10月7日起,各区环卫处开展第二阶段专项清理整治活动。组织人员队伍重点围绕青运会“五点一线”,进行一一排查、清理。
二是开展全市环境卫生大整治志愿者行动。3月6日组织开展“榕城守望,为爱通行”学雷锋志愿服务活动。9月16日,全市环卫部门在仓山区螺城路延伸段和晋安区新城体育馆,组织志愿者600余人开展环境卫生大整治行动。活动清理道路空地上的暴露垃圾、沙土、绿化带死角及杂草等,共清运垃圾20多吨,同时加强活动宣传报道,营造“迎青运 美福州”的良好氛围。
三是加强火车站周边环境整治。春节前针对火车站周边环境卫生差问题,我处严格督促责任保洁公司对火车站周边环境卫生进行全面整治。对火车站北广场周边保障较到位的扫地王保洁公司给予全市通报表彰;对火车站南广场卫生保障不到位的玉禾田公司给予黄牌警告、处5万元罚款并全市通报批评,责令限期整改到位。晋安区环卫处和玉禾田保洁公司增加了该区域清扫保洁人员,并加强了区域路面保洁和垃圾清运。经整顿,火车站周边环境卫生状况有显著改观,同时我处于今年春运期间在福州火车站南、北广场各设置10座单体移动公厕,按期在1月中旬全部安置到位。青运会前,对火车站周边保洁经费进行提升,并设置固定公厕一座。
(四)加强垃圾运输车专项整治工作。
一是要求垃圾运输车辆和箱体要保持完好无破损,车容干净,车辆箱体加罩运输;落实垃圾运输车污水排放和洗车要求,污水必须定点排放,净车出场。二是加大检查力度,严管重罚。组织各区车队每周三次以上的设卡检查,共检查了54次,对5839车次进行检查,共查违规车辆129辆,责令违规车辆立即整改,绩效考评中严格扣分,并对相关的责任人予以经济处罚。三是加强督促完成垃圾车辆和箱体的更新任务,避免污水滴漏。
(五)加强内河保洁工作。
加强全市68条河道的河面保洁(未列入管理河道按市政府职责分工由属地政府负责),重新制定《福州市城区内河卫生保洁管理考核办法》,确保内河保洁员在岗在位,保洁员文明作业。加强市管河道的机械作业和监督管理,为提高保洁效率,在晋安河和光明港引入机械保洁船对主航道进行清漂作业。通过全面落实精细化管护,在年考评中,10条市直管河道保洁效果理想。
(六)做好重大活动保障工作和抗台救灾期间环境卫生保障
全力做好春节、国庆、海丝博览会、中华龙舟大赛和全国卫生城市复查等节日活动保障工作。做好抗击第13号台风“苏迪罗”工作和灾后恢复工作。组织各区环卫处、各保洁公司环卫职工对灾后全市道路卫生进行突击清理,9日-14日全市7000多名环卫工人每天全员出动,突击清运城区垃圾,共清运生活垃圾3万吨左右;组织了近10000人次突击队员,出动铲车、垃圾运输车、水车、农用车等车辆1900多辆次,约清运淤泥、杂物等9000多吨。
二、大力推进环卫基础设施建设,保障青运会顺利召开
在市领导的高度重视下,今年我处全力落实环卫基础设施建设和改造提升工作,以青运会为契机,推进我市环卫基础设施水平上台阶上档次。
(一)完成今年环卫设施采购任务,确保青运会使用。按计划安排,完成45座单体移动公厕、4座厢式移动公厕、1座车载式移动公厕、2辆吸粪车、2辆压缩车、 1000只果皮箱和41辆玻璃钢垃圾板车的采购。公厕和果皮箱均在青运会开幕前全部安装到位。
(二)分批提升改造部分环卫设施。市、区环卫部门从8月份开始,用两年时间计划完成提升改造24座转运站、80座公厕,完成更新79辆垃圾运输车、104个箱体。青运会前与景观不协调的13座垃圾转运站,先行进行美化围挡,并对环卫管理的公厕进行全面整修、清掏化粪池、清洁公厕内外卫生。今年完成情况如下:
1.改造提升9座转运站(鼓楼区改造3座、台江区改造2座、晋安区改造4座)。
鼓楼区天泉转运站土建已完工、设备正重新挂网采购。甘洪转运站已完成并投入使用,杨桥西转运站正在施工。台江区改造提升2座垃圾转运站项目,现正在进行政府招投标的前期准备工作。晋安区西庄站、后山站正安装设备。宦溪、鼓岭转运站正在进行前期准备工作。
2.改造提升公厕56座。鼓楼区计划完成11座公厕改造提升工作,其中7座已开放使用,另4座公厕正在施工建设;台江区拟改造提升公厕10座;仓山区17座;晋安区8座;马尾区已改造提升公厕11座。
3.更新垃圾运输车36辆。目前鼓楼区已购置垃圾车14辆,台江区已购置垃圾车3辆,仓山区已购置垃圾车4辆,晋安区已购置垃圾车25辆,共46辆。
4.更新集装箱体36个。目前鼓楼区已购置集装箱体18个,台江区已购置集装箱体3个,晋安区已购置集装箱体40个,仓山区已购置集装箱体28个,共89个。
5.青运会前垃圾转运站设置围挡。鼓楼区甘洪垃圾转运站采用砌封闭式砖墙进行围档,现已完工投入使用。台江区同德转运站工程已进入收尾阶段,鳌峰一转运站的高墙围档,将结合转运站改造提升工程一并进行。仓山区玉兰、首山、金桔、黄山4座垃圾转运站已完工。晋安区围挡美化连洋、南湖、西庄、后山4座垃圾转运站。马尾区亭头、闽安2座垃圾转运站已完工。
(三)推进大型地下垃圾转运站、环卫停车场等项目建设。
1.根据市政府文件及市城管委与市规划局会议精神,鳌峰地下转运站工程项目规模由原计划的每天转运垃圾1000吨缩小为500吨,同时结合洋里环卫停车场建设一座1000吨规模地下垃圾转运站。我处已委托设计单位对鳌峰地下垃圾转运站建设用地方案进行了修改优化,并利用洋里环卫停车场地块资料进行了洋里大型地下垃圾转运站建设布局预研。我处现正与市规划部门协商办理选址用地手续。三江口、牛岗山地下垃圾转运站建设前期工作正在协调推进中。
2.三环高架桥下环卫临时停车场建设工作,目前市政府已批复,正协调市交建集团落实。
3.协调市建委、市财政局,市城乡建总推进光明港水上垃圾码头建设,方案将上报市政府,等待批复。
三、加强垃圾处理费征收工作,推进收费方式改革
年城市生活垃圾处理费征收工作按照处年初工作目标开展工作,到9月底全市共征收垃圾处理费5967万元。重点完善收费方式的调整方案,收费人员的培训及制度的进一步完善以及制定杜绝收费人员自由截量收费行为措施等方面做好工作。目前,几项工作已基本完成并已上报城管委。
(一)按照杨益民市长在市城管委调研工作中提出的“调整垃圾处理费征收方式”的要求,今年主要做了以下前期准备工作:①调整并上报《机关企事业单位、学校、医院、经营性场所等单位缴纳生活垃圾处理费与自来水费捆绑方式征收的可行性方案》;②做好调整收费方式的宣传工作;③加强了与市自来水公司的协调,做好水务收费系统的改造提升;④按方案要求组织市、区、街(镇),按自来水提供的水表户号,对缴费单位开展全面的缴费核定工作。按时间节点要求,10月11号前已完成近800户的核对工作。
(二)建立全市垃圾处理费应收、实收基础资料。按审计要求在全市组织力量对所有生活垃圾处理费征收对象开展全面摸底,建立完善的收费档案,解决漏收、欠收的问题。该项工作将在年底完成。
四、推进垃圾收运市场化和内河保洁市场化工作
(一)鼓楼区根据市委、市政府的要求启动温泉、华大、水部三个试点街道桶装后压垃圾收运市场化公开招标工作,年1月进行招标,由上海东飞有限公司中标。3月23日,鼓楼区召开温泉街道垃圾收运市场化试点工作协调会,正式开始垃圾收运市场化交接。4月13日,开始在华大街道进行市场化交接。5月16日,顺利关停东浦临时压运点。目前,温泉、华大日收运量均在55吨/日左右。
鼓楼区垃圾收运市场化作业后,街道生活垃圾全部桶装化密闭运输,提升了垃圾清运机械化作业程度;降低了工人劳动强度;扩大了垃圾收集和转运站的服务范围。
(二)加快推进10条市直管河道保洁市场化试点运作。目前,考核办法和实施方案已确定,市政府已专题研究过,正在按纪要精神与市财政就市场化经费控制价和进一步提高保洁员工资问题进行对接,预计11月份可启动招标程序,力争在年底前完成招标工作。
五、深化作风建设,全面提升环卫队伍管理水平
(一)抓好党建工作。一是落实市城管委机关党委部署的各项工作,做好今年度处党建、精神文明工作意见安排以及政治学习、处中心组学习计划等,组织开展各项党建学习、活动等。制定《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》学习活动方案并组织开展工作。组织开展“争做四有好干部、勇当跨越急先锋”。“作风建设年”、“学习宪法、遵法守法”主题宣传、 “强素质当先锋”活动等。二是加强党风廉政建设。组织全体人员学习《作风建设永远在路上》,组织全处党员上党课、参观历史人物勤廉馆、林则徐廉政展等。认真结合我处实际,制定落实 年廉政风险点防控措施,严格抓好春节等重大节日廉洁过节工作。
(二)深入推进政风行风建设,创建文明单位。一是深化作风建设,制定落实本处《福州市环卫处关于机关作风建设的实施方案》,强化考勤纪律和“吃空饷”自查自纠工作。二是积极开展工会活动和文体活动。组织开展好本处“道德讲堂”活动。如组织本处女职工开展“三八”妇女节春游踏青活动,开展向“两癌”母亲捐款活动,参加母亲节“为爱奔跑 ”活动;与光大银行工会联合开展环卫工人困难救助活动并开展相关文明创建。三是开展劳动竞赛。7-9月开展“迎青运,美家园”全市清扫保洁技能劳动竞赛。四是切实关爱一线环卫工人。开展两节慰问、夏送清凉等活动,为各级劳模、困难职工、一线环卫工人发放价值21万余元慰问金和慰问品。做好金秋助学、医疗互助、困难救助、公租房申请等活动,减轻环卫工人实际困难。积极配合市总工会为全市4000多名一线环卫工人发放保暖衣,联合“交通之声”栏目组发放1000份爱心早餐等。落实公租房申请工作,今年50位一线环卫工人分配到名额,现正办理入住手续。
(三)加强环卫宣传工作。参与海峡都市报“舒心过大年”系列策划,对节前环境卫生保障工作进行配合宣传。3月6日组织开展“榕城守望,为爱通行”学雷锋志愿服务活动,提升市民保护环境卫生的意识。配合市城管委开展五一节前环卫工作系列宣传。制定年环卫专题宣传广告投放方案、上报全国青运会环卫志愿者工作方案,做好青运会“党员志愿者”、“城市环境治理志愿者”征集、登记、汇总。配合省、市8家新闻媒体采访报道我市城市工人休息室建设管理工作情况,获得市各级领导肯定。
一、行业发展和管理方面
(一)全面积极履行全市环卫业务管理职责,紧紧围绕巩固提升“地干净”成果和“创城夺杯”目标,持续开展“城乡清洁工程”。按制度要求搞好全市环卫业务检查评比等,加强日常监管,增强行业管理的预见性、针对性、灵活性,把握好工作的重点、节奏、力度,坚持长效管理不松懈。
(二)确保我处负责的生活垃圾处理、医疗垃圾收运和处置及管理、建筑垃圾管理处置、粪便处理等工作按达标运营;确保废物箱等环卫设施、设备的采购或制作、安装能保质保量完成上级交办的任务。
(三)以桂柳路大型垃圾中转站投入运营为契机,继续做好探索我市生活垃圾收运方式改革的工作,因地制宜建立一套适合我市的垃圾收运方式。
(四)在市市容局的部署和直接指挥下,搞好环卫行业体制改革的探索工作。根据市政府指示重点是抓好垃圾处理场按事业单位公司化管理的模式运作的试点改革。
(五)巩固和发展密闭化运输成果,以整治建筑垃圾市场为抓手,按照建筑垃圾运输专业化、车辆运输密闭化、管理规范化的要求,抓好长效管理不松懈。
(六)进一步做好征收生活垃圾处理费的工作,认真总结、完善管理,努力提高收费率。
(七)努力推进立冲沟垃圾填埋场CDM项目的实施。
(八)继续抓好全市餐厨垃圾、粪便处理和张公岭垃圾转运站等项目的前期工作。
(九)根据新的形势任务要求适时举办环卫行业骨干培训班。
(十)加强行业工会和思研会建设,做好环卫宣传工作。
二、基建项目方面
(一)市郊小垃圾场专项整治项目:完成征地工作及招标投标、报建及施工并投入使用。
(二)立冲沟垃圾填埋场葫芦岭滑坡防治工程:完成招标投标、报建工作并完成施工。
(三)公厕改建提升工程(20座):待市政府落实建设资金后进行改建提升工作。
三、利用世行贷款建设公厕(转运站)项目
(一)完成桂柳路大型垃圾中转站工程施工并投入使用。
(二)利用世行贷款建设城市公厕(二期35座):完成工程招标,确定施工单位,完成工程施工并投入使用。
四、努力推进立冲沟垃圾填埋场污水处理厂改造工程,全市粪便无害化处理项目,张公岭垃圾转运站建设工程,环卫专业规划设计项目,全市建筑垃圾消纳场建设及综合利用工程项目等环卫项目的开展
五、积极配合市有关单位做好三中路处大院的搬迁工作
六、完成医废焚烧设备改造项目建设,年底投入试运行
七、按计划做好废物箱的采购安装等工作
八、着手启动立冲沟垃圾处理场第二期工程
九、启动垃圾分类回收项目
十、内部建设管理方面
主要抓好以下几方面:
(一)要认真贯彻落实党的十七届五中全会和市委十届十四次全委扩大会精神,在深入学习实践科学发展观活动中,更要注重发展的全面性、协调性、可持续性;要教育引导队伍转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,通过持续开展“城乡清洁工程”、“南珠杯”和“金壶杯”竞赛等“创城夺杯”活动促进环卫各项工作更好更快发展。
(二)坚持发展的可持续性,继续以经济承包为主,不断加强和完善全面管理。突出抓好以下工作:
1、抓住机遇努力增收节支。灵活运用政策,主动抓项目、找任务、“找米下锅”,力争更多的收入。做到努力增收,合理开支。
2、在国家对事业单位实行绩效工资制度的新形势下,不断完善分配机制,从机制上激发全处职工的工作热情和积极性。
3、尽快完成立冲沟垃圾填埋场的整体验收工作。
4、根据改革发展要求加强职工队伍培训(含行业骨干培训),提高队伍素质,适时举办学习(培训)班,为提高管理水平和发展质量增强后劲。
5、按上级要求,坚持不懈地全面抓好社会治安综合治理和消防、安全生产、以及普法、保密、计生及档案管理等各项工作,力争全面发展全面达标。
6、继续抓好创文明单位、爱卫先进单位等活动。
7、关心职工生活,努力为职工办实事、办好事,让职工实实在在地共享发展成果。
20xx年我市环卫管理工作将继续以创建“清洁城市、美丽福州”为主要目标,按照省、市领导对省会城市环境卫生工作的要求,立足敢为、能为、有为,全面加强道路清扫保洁监管,完善环卫工作市场化机制,提升环卫基础设施建设水平,以提升城市环卫管理水平,实现环卫事业跨越发展。
一、加强道路清扫保洁监管力度,推行环卫精细化管理。
(一)强化和完善检查监督机制。加强日常监管和考评,维护市场化作业效果。严格按照《福州市道路清扫保洁管理检查考核办法与导则(试行)》、以及环境卫生绩效评估考核标准,加强对各保洁公司日常作业质量的考核与监督。按照《福州市关于道路清扫保洁作业质量考核奖惩规定(试行)》落实奖惩措施,建立保洁企业退出机制。
(二)继续重点加强车容车貌检查力度,做好运输车和厢体的.维修更新。继续组织各区环卫处车队整治垃圾运输车运行中存在的问题,杜绝滴洒漏现象回潮。对老旧运输车和厢体实行分批更新到位。
(三)继续加强机械清扫冲洗作业,确保市区主要道路、人行道、天桥机扫冲洗到位,强化特殊时段和重点部位的卫生保洁。要求各保洁企业充分投入机械车辆作业,提升道路卫生水平。各区安排督查人员跟踪检查水车、扫路车作业情况,对违规和作业不认真的驾驶员进行处罚。强化对重点路段、重点时段和特殊情况下的清扫保洁,消除断档现象。
(四)完善市场化监管机制,探索环卫“第三方”监管模式。参考兄弟城市环卫管理先进经验,创新监管机制。制定完善招标管理办法、环卫作业服务监管规章制度和环卫作业市场的监督机制等。吸收试点经验,完善垃圾收运市场化机制;完善服务市场的准入和退出制度、行业内的中介制度等,制定和完善市场监管相关法规政策。
二、推进环卫基础设施设备建设。
(一)20xx年将继续重点推进鳌峰、洋里两座地下垃圾转运站建设项目,做好三江口和牛岗山两座大型地下转运站建设的前期工作。推进光明港环卫综合码头、鼓山洋里环卫停车场、三环高架桥下停车场和光明港环卫停车场建设。
(二)加大转运站、运输车辆、公厕更新改造力度。按照杨市长相关指示,加大督促协调力度,促进各区分年分批落实市区垃圾转运站提升改造,垃圾车辆、集装箱体更新任务。20xx年计划提升改造15座转运站(台江区2座、仓山区7座、晋安区6座)。计划完成提升改造24座公厕(鼓楼区7座、台江区11座、仓山区4座、晋安区2座)。计划更新垃圾运输车43辆(台江区6辆、仓山区14辆、晋安区23辆)。计划更新垃圾车箱体68个(台江区12个、仓山区16个、晋安区40个)。
我处将继续加大督促力度,并对各区改造提升计划落实情况进行检查,如有达不到改造提升标准的,将要求相关区及时整改到位。
(三)积极与内河指挥部沟通,协调尽快完善内河保洁配套设施如垃圾上岸点、垃圾转运站等的建设,以解决垃圾上岸转运的困难。
三、推行内河保洁市场化
全面推行内河保洁市场化运营。在10条市直管河道完成市场化试点招标工作后,按照新修订的《福州市城区内河卫生保洁管理考核办法》,对推向市场的河道进行管理考核并落实奖罚。及时总结市场化经验,在各区内河管理部门负责保洁管理的河道中逐步推开保洁市场化运作。计划68条纳入日常保洁管理的河道在20xx年全部实现保洁市场化运作。
四、完善垃圾处理费征收工作体制
一是按方案时间节点,推进征收方式的调整工作,将机关、企事业单位、商业等单位缴纳垃圾处理费的方式实行与居民住户缴费方式同步,争取在20xx年上半年全部缴费单位实行与自来水费捆绑收费。
二是继续完善基础资料的建档工作,争取在上半年将全市的应收、实收、欠费资料全部建档。
三是完善收费制度,杜绝自由裁量行为。
一、指导思想
深入学习贯彻党的“十八大”精神和市总工会各项会议精神为指导,以“党政所需、职工所急、工会所能”为工作目标,全面落实科学发展观,以构建和谐环卫,推进环卫工作民主政治建设,进一步发挥工会的参与和维护职能,深化民主管理,加强工会自身建设,认真履行工会的基本职能,充分发挥工会的作用,充分调动环卫职工工作的积极性,并带领广大干部职工积极投身环卫事业的发展作出新的贡献。
二、主要工作
(一)深入学习,开展教育。
1、配合环卫处支部、行政,组织广大教职工学习党的精神,深入开展党员创先争优活动,组织学习《工会法》等相关法律法规、《环卫处综合管理制度》,努力提高思想政治素质,树立良好环卫形象,为环卫发展奠定坚实基础。
2、认真学习新时期我党对工会工作的重大理论观点,不断提高依法治会、依法维权的自觉性。要充分利用工会的工作优势,确保单位的民主管理,进一步完善职工代表大会,充分发挥职工代表大会在民主管理中的重要作用。
(二)增强意识,履行职责,发挥工会职能。
1、切实落实上级要求,不断提高工会工作水平。
充分发挥工会委员及教职工代表的作用,抓住一个支点,增强两个意识,实施三个工程。紧密团结在党政周围,发挥好工会职能作用。工会干部要加强自身学习,努力学习有关工会知识,注重理论联系实际,在实践中体现环卫精神,使自己在环卫的各项改革中能讲得出、参得进、议得准。
2、完善职代会制度,加强民主管理。
工会不维护职工的合法权益就没有存在的必要。维护的着眼点是保护、调动和发挥广大职工的积极性。为此,我们必须继续加强完善职代会制度,加强民主管理工作。职代会上让代表们充分发表意见,积极提出建议外,要求职工代表平时应深入群众,及时反映广大会员的心声,起好领导班子与群众的桥梁作用,注意发挥工会工作的骨干作用。巩固和扩大工会工作的骨干队伍。进一步完善工会会员民主评议工会工作。工会把职工群众对工会工作是否满意作为衡量工作的第一标准,积极开展“为职工服务,让职工满意”活动,以提高会员民主评议工会工作的满意率。
3、完善各项措施,不断深化环卫公开工作。
依法维护职工的合法权益,认真推行政务、党务公开。在公开内容、形式、时间、范围等方面严格按环卫管理制度,充分发挥政务公开的作用。
4、积极开展各项活动,丰富职工业余生活。
积极组织环卫职工开展丰富多彩的文体活动,关注职工的身心健康,积极开展有益的文体活动。认真搞好建党93周年庆祝活动;配合局工会开展各类技能比赛,经验交流等各项有益的活动,丰富教职工的业余文化生活,使工会真正成为职工倾诉心声、表现才能的场所。进一步明确工会作为党联系教职工群众的桥梁和纽带,切实维护教职工群众的具体利益,竭诚为职工群众服务,充分发挥工会组织在构建和谐社会中的作用,为我处环卫改革发展服务。
5、关心群众生活,健全职工之家。
按照上级的要求,努力创造条件建设好“职工之家”。要提高职工健康的意识,做好丰富职工业余生活,积极组织职工开展丰富多彩的文体活动,营造全民健身的良好氛围,缓解教职工身心压力,促进教职工身心健康。做好伤、病及家有丧事的教职工的探访、慰问工作,开展普查、建立档案、开展帮扶。做好在职职工生日的祝福和慰问工作,关心职工及退休职工的健康和生活,重大节假日做好他们的慰问工作,搞好每年一次的体检活动。进一步开展对女职工的教育活动,维护女工生育保健等特殊权益,做好女工体检及职工安康保险等活动。通过以上活动,使职工有一个温暖的家,从而增强工会组织的凝聚力。
总之,我处工会将继续进一步增强服务意识、质量意识,我们将继续认真贯彻执行市总工会和局工会的工作布置,积极参与民主管理和民主监督。加强对职工思想政治教育,维护职工的权益,关注和帮助困难环卫职工,为环卫职工营造宽松的工作和生活环境等方面做出积极的努力。
20xx年,我处将紧密结合市委、市政府开展“城市管理攻坚”的重要战略部署,进一步转变思想观念,进一步解决城市环境卫生存在的突出问题,进一步完善目标倒逼进度、时间倒逼程序、责任倒逼绩效的工作倒逼机制,切实改进工作作风,切实落实工作责任,切实加强环卫工作执行力、战斗力建设,以更加务实的态度切实做好以下各项工作,为全年目标的顺利实现奠定良好基础。
(一)继续抓好日常工作
按照“夜间机扫水洗、白天快速捡脏保洁”的道路扫保作业模式。围绕每天“两扫、三保”的作业方式和“三统一”、“六无”、“五净”、“一通”的作业标准,真正达到和做到“清扫干净无空挡,洒水及时全覆盖,高压冲洗无丢段,人员到位无缺岗”的目标。对主次干道交叉口、花坛和绿化带边角、行道树树穴等日常清扫保洁的薄弱环节进行重点关注,强化重点路段的环境卫生管理,精确监控环卫作业质量。同时,对垃圾站、果皮箱的管理也要按照“分类投入、密闭收集、压缩运输、无害化处理”原则,逐步完善垃圾收运体系,解决好垃圾乱倒、乱堆的出路问题。对六个办事处的城乡结合部等卫生“死角”地带,按照“治理彻底、长效管理、配足设施、绝不反弹”的思路,治理一处、消除一处、巩固一处,确保长效根治不反弹。
(二)强化督查考核
完善的督查机制和跟踪问效,是确保环境卫生管理工作落到实处的重要保证。聘请人大代表、政协委员等社会人士作为环卫社会监督员挑刺,进行社会监督,发现、举报脏乱点位,监督环境卫生管理,实现部门、舆论、社会“三位一体”监督考评体系的无缝对接。还发挥媒体监督、媒体问政作用,将环境卫生每周考评结果进行通报,公示于众。对工作连续三次抽检达不到考核标准的单位一把手进行约谈诫勉。
(三)完善环卫设施
多方筹措资金,添置2台大型机械化清扫车和2台洒水车,提高机械化清扫率。争取政府资金投入,配套完善16座新建的高标准联建站厕设施和新增城市道路果壳箱,更新旧果皮箱,解决居民无处倒垃圾、行人无处扔垃圾的问题。配合市城管局完成城市二期垃圾场建设,确保尽快投入使用。争取今年年底建成环卫培训大楼,完成环卫家园的各项手续报建,切实改善办公条件和环卫工人的居住环境。
(四)加大宣传力度
发挥媒体作用,广泛宣传“张家界市我家,卫生靠大家”的理念,强化市民的文明卫生意识和环境保护意识。制作环卫宣传短片,在市城区繁华路口的广告播放台滚动播放,引起广大市民重视。与区城管部门衔接,用宣传车方式宣传“门前三包”、禁止乱扔垃圾等内容。办好环卫网站,大力宣传环卫工作。坚持环境卫生教育从娃娃抓起,在幼儿园、小学、中学开展做文明市民、建卫生城市等系列教育活动,引导广大学生爱护市容环境卫生,尊重环卫工人的劳动成果,积极参与环卫工作,共建秀美家园。
(五)成立环卫协会
为了促进全市的环境卫生面貌明显改善,成立张家界市环卫协会,加强指导各区县环卫工作经验交流,经常召开会议和举办各种活动,加强沟通,并且充分发挥环卫协会的优势和桥梁、纽带作用,为全市环卫事业发展出谋划策。
20xx年城管局环卫处以基础设施建设为保障,以规范内部管理为着力点,结合我市当前环卫设施方面的实际情况,主要困难是急需加大道路清扫、垃圾收集、转运能力及垃圾处理的力度。
(一)道路清扫工作
1、提高清扫标准,全面改善卫生质量。主要干道实行机扫作业为主,人扫作业为辅,为不影响市民的正常生产生活要求,每天早5点安排清扫车进行一次普扫作业,环卫工人确保每天九个小时的一线保洁时间;次要干道以人力作业为主,机扫作业为辅,加大环卫工人巡回保洁力度,确保责任区域内无成堆垃圾,路况允许的情况下,不定期使用清扫车辅助保洁;背街小巷只能人工作业,力争达到“四净”(路面净、路沿净、门前净、墙根净)、四无(无垃圾堆、无砖石瓦块、无杂草树叶、无污泥积水)标准。
2、制定考核制度,严格考核纪律。20xx年制定环卫处片区清扫千分制考核细则,将市区环境卫生分为4个保洁区域,实行分管处长负责制,以强化环境卫生管理为重点,层层明确责任,逐条逐项抓好落实;同时,对环卫工人实行基本工资和绩效工资分离政策,奖优罚劣,重奖工作踏实,责任心强的环卫工人,对工作消极,保洁标准不达标的环卫工人要予以辞退,从而提升整个环卫保洁队伍的工作积极性和保洁标准。
3、加快推动环卫保洁工作联动机制。号召全民动员、全社会参与,把改善城市卫生环境工作当做一项日常任务来抓。逐步实现垃圾清扫无缝化覆盖,加强对无清扫区域的管理,严格查处随意丢垃圾等不文明行为,从根源上整治垃圾产生源头,并加快推行垃圾分类收集。
4、解决好清扫工序和其他工序间的衔接问题。清扫工序和清运工序要做好衔接,垃圾箱、垃圾桶的垃圾被清运车运走后,要做到“车走地净,车动盖蓬”,还要达到垃圾容器里外净的标准,杜绝二次污染问题。
(二)提高垃圾收集能力
因东关垃圾填埋场已封场,现有市区垃圾需全部运送到梁家镇垃圾焚烧处理厂,市区原有的摆臂车加地下垃圾箱的转运模式已不能适应现状。20xx年春节前后,在市区安
一、加强组织领导、强化市民监督、完善各项规章制度
1、在内部机构和人员调整上,大胆选拔人才,调整和压缩管理人员,配强环节干部,加强队伍建设,合理调整人力资源,打破以往管理人员只能上、不能下的老观念,进一步树立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,大胆决策,大胆使用政治素质好、业务熟练程度高、有一定管理经验和群众基础牢的同志,带动环卫工作的开展,使环卫队伍建设具有突破性的一步。
2、截止到10月底,我单位将个人、各科、室、队、场的服务公示牌、政务公开栏制作完毕,全部上墙粘贴悬挂。向社会公布举报电话,欢迎广大市民对我单位的各项工作情况和工作人员进行监督、检查、举报,给我们提意见和建议,出主意,讲问题,帮助我们改进工作作风,提高办事效率。
3、把健全各项规章制度放在首位。进一步建立健全和完善了单位内部《办公制度》、《考勤管理制度》、《请销假制度》、《车辆管理制度》、《值班制度》等一系列管理制度,暂行管理办法和工作质量标准,加强了分层管理,使之更加完善,以制度促管理。为了加强内部管理,完善各种管理措施和规章制度,不断进行保洁制度改革,在实行"一扫两保"的基础上,采取"定人、定段、定责"等形式,加强监督,注重实效,促进工作质量的提高。完善奖惩措施,定期考核,奖优罚劣。
二、加快环卫基础建设,确保垃圾处理场二期工程早日投入使用。
垃圾清运处理与居民生活息息相关,功在当代,利在千秋。随着城区面积的不断扩大和城市居民人口的不断增加。目前城区日产垃圾200余吨,已超出了一期的日处理能力,为了达到城区垃圾的日产日清。县委县政府高度重视,创新举措,不断加大资金投入力度,满足城区居民的生产生活需要,筹措资金建设垃圾处理场二期工程。目前,渗沥液处理设施和管网工程正在进行前期准备,主要是规划设计和工程招投标前期有关工作。下步,我们将集中精力实施渗沥液处理设施和管网工程建设,确保按序时进度年底前保质保量完成所有工程,并正常投入运营。使我县的垃圾处理走上更加规范、有序的轨道。
三、真抓实干,努力开创环卫工作新局面
我单位积极配合县委、县政府做好各项创建、接待、检查工作。每次在接待迎检工作中,我们进行全面动员,全处上下齐心协力,所有管理人员都能深入一线,严格把关,不出漏洞,加班加点加量地履行职责,保质保量的完成上级交办的各项工作任务。虽然工作辛苦,但每位职工都能无怨无悔、任劳任怨。特别是今年六月三十日,我县境内遭受强降雨、冰雹、十至十一级的龙卷风侵袭,残枝落叶伴着砖泥瓦块铺满了城区道路,环境卫生受到严重破坏。次日凌晨四时我局领导召开环卫处干部紧急会议,明确分工,我处干部立下责任状并承诺二日内恢复城区主次干道、小街巷环境卫生。由于全城供电中断,垃圾中转站无法运行,给环卫清运工作带来极大不便,结合此情况,我处立即调集百余人、出动机动三轮车5辆、大型运输车1辆、铲车1台,清理出的垃圾直接运送至垃圾处理场。责任重于泰山,我处干部职工顶着高温酷暑,顾不上吃饭加班加点,积极迅速的投入清理环境卫生的任务中。经过两日挥汗如雨地连续奋战,共清理出垃圾50余车。通过环卫全体人员坚持不懈地努力,还市民一个干净、整洁、舒适的生活环境。
四、卫生综合整治
环境卫生工作涉及面广,任务繁杂,要取得实质性的突破,必须明确目标,抓住重点,着力解决一些突出问题,我们以“热点、难点”为突破口,带动了环卫工作的深入开展。
1、大力治理热点问题,加强卫生费的征收工作。按照省、市及县物价局的文件,对已经进行管理的小区、单位、个人的卫生费进行征收,对以前未纳入管理的小区、单位、个人的卫生费的收取进行启动。对沿街造脏严重的小摊、小贩进行综合整治,惩治沿街乱倒乱扔垃圾行为200余起,城区主干道保洁率在人流量大、造脏源多的情况下有了明显的提高。
2、大力治理难点问题,全面清除顽固垃圾点及卫生死角,在人员十分紧缺的情况下,每月两次组织突击队,加班加点清理主次干道的死角卫生。对外环路长期积存的垃圾进行清理,为长效管理,并组织监察中队人员连续昼夜加班数日,对再次倾倒垃圾人员进行处罚。对群众举报的垃圾带在不属于环卫管辖的范围内出动车辆及人员清理十余处。09年共取缔垃圾死角二十余处。同时加强对建筑施工单位建筑垃圾、工程渣土的进出场管理,将造脏源减至最低,较好地保证了道路的干净整洁,起到了较好的治理效果。
XX年是我处新一届领导班子主持工作的第一年,在新的条件下,我单位要在09年工作的基础上,巩固已有成果,创新本职工作,不断拓宽工作渠道,增强精品意识,加大管理力度,改变以往单一的管理模式,以质量求生存,靠制度促管理,向管理要效益,促进城市环卫管理水平的快速发展,以崭新的城市面貌,迎接新形势下的挑战,具体做好以下几项工作:
一、环卫发展的思路要明晰
XX年,我县环境卫生工作要重点做好“一个强化”,即强化城市环卫监督考评体系的建设,使检查力度再大些、效果再明显,范畴再广泛些、方式再科学些。突出“两个重点”,即突出主次干道清扫保洁绩效,推行定时定点收运倾倒垃圾,强化薄弱时段和薄弱路段管理,全面建立环卫长效管理机制;突出加快环卫基础设施建设,要在数量和质量上下功夫,以适应城市环卫工作发展的需要,“消灭”旱式公厕,解决群众如厕难、倒垃圾难的问题。在“两净”、“三个突破”、“四个一样”、“五个明显”上狠下功夫,达到目视范围内不见垃圾的效果。“二净”是墙角净、路牙石净;“三个突破”在街巷一体化管理上建立和完善管理机制、采取强有力措施解决两薄问题和加大建筑垃圾管理上有所突破。“四个一样”大街和小巷一个样、平时和节假日一个样、白天和晚上一个样、检查和不检查一个样;“五个明显”环卫体制改革要有明显进展,环卫设施投入要有明显加大,两薄时段问题有明显减少,监督检查考核手段和措施有明显完善,环卫责任意识和基本素质明显提高。
二、确保收费保障体系逐步完善。
加大收费宣传力度,通过新闻媒体和出动宣传车等形式,大力开展宣传教育活动,让广大市民和纳费群众了解交纳生活垃圾处理费的必要性。提高纳费群众环境保护意识,自觉交费,全额交费,促进环境卫生事业不断向前发展。收取生活垃圾处理费环卫事业发展的重要经济支柱,我们将严格执行收费标准,加大收费透明度,不收人情费,杜绝野蛮收费,积极挖掘收费死角,寻找费源,保证了环卫事业各项经费的正常支出。
三、拓宽渠道、强化渣土管理
逐步规范渣土管理模式,变罚为管,寓教于罚。充分发挥管理职能,强化源头管理,昼夜巡查。督促各建设单位文明施工,维护市容市貌。使各建筑工地基本达到出入口的硬面化,车辆带泥上路的现象得到制止,整洁街路,减轻环卫工人的劳动强度。
四、工作中存在的问题
一年来,在局领导班子带领下,环卫干部职工用自己的聪明才智,勤劳和汗水浇筑环卫事业闪光的一页,在掌声和荣誉背后,我们也应当清醒地感到机遇与挑战同在,困难与问题并存,在我们的工作中还存在着许多盲点和误区,主要表现在:
1、部分干部职工的工作热情高涨,但工作能力有限,在胜任本职工作上有欠缺,需要进一步加强学习,以提高他们政治素质和业务素质。
2、资金问题仍然制约环卫事业发展的主要因素,虽然在过去的一年里,我们在环卫基础设施建设上已加大了投入,与外县相比,我们还相对落后,要进一步强化管理,挖潜增效,筹措资金,逐步完善环卫基础设施建设。
3、长效管理机制尚不健全,环境卫生管理尚存在死角,环卫基础设施还不到位,需进一步加强管理。
4、由于环卫工作的性质决定了环卫工人没有节假日,他们始终都要坚持在工作岗位上,受资金问题困扰,目前我们还没解决双休日、节假日环卫工人加班工资的问题,致使环卫工人工作积极性不高,特别是双休日和节假日上班,部分环卫工人的抵触情绪特别明显。
5、环卫工人中绝大多数都是临时工,社会保险至今尚未办理,后顾之忧无法解决,致使环卫工人经常上访,增添了环卫工作的不稳定因素。
困难是暂时的,条件靠人创造,我们坚信,XX年在局领导班子的正确领导下,经全体环卫工人的共同努力,我们一定能战胜前进道路上的各种困难。
XX年我们用勤劳和汗水,收获了荣誉和希望,在充满了机遇和挑战XX年,我们全体环卫干部职工,将不失时机,抓住机遇乘势而上,把思想统一到加快发展上来,把力量凝聚到实际工作中去,在主管局的带领下,振奋精神,扎实推进,开拓创新,锐意进取,一定能够实现环卫事业的新跨越。
20xx年,是我市全面建设小康社会的重要一年。我处将继续坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神和市委十一届八次全会精神,按照“学习贯彻十八大、全面加速建设小康,抢抓机遇、乘势而上,兴起建设‘五美五好’柳州新高潮”的“三十六字方针”的总体要求,重点是在认真履行全市环卫业务管理职能的同时,努力做好生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物和粪便的终端处理,加快环卫基础设施项目建设,努力推动我处各项工作迈上新台阶。
一、继续推进行业发展和管理工作。
(一)积极履行全市环卫业务的管理职能,紧紧围绕“地干净”和建设“五美五好”城市目标,认真落实一系列“创城夺杯”活动中有关我处的任务,抓好长效管理不松懈。
(二)确保生活垃圾处理、医疗垃圾收运和处置、建筑垃圾管理、粪便处理等工作达标运营;确保环卫设施、设备的采购或制作、安装能保质保量地完成上级交给的任务。
(三)根据新的形势任务和要求,适时举办环卫行业骨干培训班。
二、倾力推进项目建设。
(一)启动制定立冲沟建设循环经济产业园(或静脉产业园)征地计划实施预案,报市市容局、市政府协调相关职能部门、单位(市发改委、市国土资源局、市财政局、市规划局)组织落实。(科研所、基建科、总工室)
(二)争取立冲沟生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理厂改造工程和CDM项目在今年3月底完工并投入使用。(基建科、科研所、立冲沟垃圾管理所)
(三)争取完成市郊3个小垃圾场专项整治项目第二阶段垃圾转运站建设及配套设备采购安装工作。(基建科、总工室)
(四)完成市双冲桥西岸东南侧、西江路造船厂路口、航生路与航三路交汇处、航五路与航生路交汇处垃圾中转站工程招投标工作,确保今年五月底建设完工并通过竣工验收。(基建科、总工室)
(五)完成“创卫”第一批20座公厕提升改造工程、马鹿山垃圾转运站、立冲沟生活垃圾卫生填埋场“三园一基地”工程项目前期各项手续办理,争取开工建设并通过验收投入使用。(基建科、总工室)
(六)继续做好立冲沟生活垃圾卫生填埋场二期工程前期相关工作,推动项目工程建设。(科研所、基建科)
(七)继续做好市粪便无害化处理厂项目建议书编制、环评、可研等前期工作,推动项目工程建设,力争年内建成投入运营(科研所、基建科、动力科、总工室)
(八)继续推进市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工程项目前期工作,争取得到上级领导及有关部门的支持和配合,共同推进落实。(科研所、总工室)
(九)继续推进《柳州市环境卫生专业规划(20xx—20xx年)》编制项目,按市政府批复实施。(科研所)
(十)组织完成绿洁中心焚烧设备的改造,在项目资金落实到位前提下,力争在今年8月底完成竣工验收并投入运营。(动力科、绿洁中心、基建科、总工室)
(十一)筹备和启动张公岭大型中转站建设项目,力争年底完成项目建议书、可研、立项等工作。(科研所、总工室)
三、努力推进全市建筑垃圾监管和建筑垃圾消纳场建设工作。(市容科、建管站)
四、主动报请有关部门按市场营运规则和政策调整城市生活垃圾处理费和医疗废物的收费标准,以减轻市财政的负担。(市容科、计财科)
五、继续配合市有关单位做好三中路106号大院动迁工作。(物业管理所)
六、组织立冲沟垃圾管理所、桂柳路垃圾转运站开展质量、环境、职业健康安全管理体系认证筹备及申报工作,率先在全区环卫行业实现领先目标。(市容科、立冲沟垃圾管理所、桂柳路垃圾转运站)
七、继续做好三江县同乐乡高岜村扶贫点工作,并按柳办发〔20xx〕105号文要求,努力做好“农民人均纯收入倍增计划”领导干部挂点包村的工作。
八、深化内部建设管理,不断提高服务水平和发展质量。
(一)联系环卫实际,组织学习贯彻党的十八大精神,扎实转化吸收“解放思想大讨论”成果和开展“创先争优”等活动;推进党组织和党员及骨干的先进性建设,不断提高服务水平和质量。(组织人事科、各基层党支部)
(二)深入践行科学发展观,通过持续开展“创城夺杯”活动,促进环卫各项工作更好更快发展。(市容科、各基层单位)
(三)适应科学发展要求,加强管理(或专业)人才队伍建设,切实采取多种形式和有效措施注重对各类人才,尤其是各类青年人才的培养和使用。(组织人事科)
(四)加大环卫的宣传力度,注重培育企业管理文化建设。(工会、市容科)
(五)坚持发展的可持续性,继续以目标管理责任制为主、经济承包方式为载体,不断加强和完善绩效考核管理办法、制度及措施的可行性、操作性。(组织人事科、办公室)
1.努力增收节支,坚决完成全年的工作任务。(各科室及基层单位)
2.按照上级要求,按时完成我处在职职工绩效工资的套改工作。同时,在国家对事业单位实行绩效工资制度的新形势下,不断完善分配和考核机制,从机制上引导和激发全处职工的工作热情和积极性。(组织人事科)
3.根据改革发展要求加强职工队伍培训(含行业骨干培训),提高队伍素质,适时举办学习(培训)班,为提高管理水平和发展质量增强后劲。(组织人事科)
4.继续努力做好关心职工生活的工作,在条件许可的情况下适当提高合同制工人的待遇,努力为职工办实事、办好事,让职工实实在在地共享发展成果。(工会、组织人事科)
5.坚持全面落实安全、计生、综治、档案管理和保密等工作责任制,全面提升管理质量。(安全保卫科、工会、办公室)
6.主动推进我处空缺的中层领导岗位的选拔、任用工作。(组织人事科)
7.争取有关部门支持,对我处部分老化设备、车辆进行更新和改造。(动力科、计财科)
8.加快处机关办公信息化和自动化建设。(科研所、办公室)
九、继续加强党务管理工作,发挥党员干部模范表率作用,永葆党组织朝着先进性和纯洁性要求向前发展。
今年是全党学习贯彻落实十八大精神的第一年,领会好、执行好十八大提出的主题、目标与任务是今后党建工作长期而又必须坚持的方针,结合处党委党务工作实际,今年应着重把握以下几方面工作。
(一)扎实组织党员干部开展系统学习领会十八大精神为主要内容的活动,党委有计划地安排领导干部进行专题学习,开展中心组研讨会;指导基层党组织有计划地组织党员干部进行多形式、多内容、多途径的教学与自学相结合活动,以此增强党员干部队伍在思想和行动上坚定理论自信、道路自信和制度自信。
(二)认真贯彻党中央有关反腐倡廉、励行节约、密切联系群众、改进工作作风等文件精神,按市委市政府规定及实施细则要求,不断完善有关制度和管理、改进工作作风、文风会风和公务接待;贯彻节约、俭朴原则,反对铺张浪费,杜绝奢侈现象;结合绩效考核,重点抓好治庸、治散和治懒等工作。
(三)致力于抓好培养、选拔、考核和任用中层领导干部工作,让更多能干事、想干事、干成事、不出事的干部职工充实到各级领导和骨干岗位,以此推动环卫工作健康发展。
(四)着力于引导各基层党支部组织开展“三会一课”党务工作。进一步规范党建管理工作制度,主动接受党内外监督,自觉维护党员队伍形象建设。
(五)适时组织优秀党务工作者和优秀党员代表外出学习考察先进城市党务工作和环卫主业的管理经验;组织参加全国环卫政研会,不断改进环卫工作方法,提升党务管理工作水平。
(六)严格执行重要决定、集体议事研究制度,涉及评先、干部任用、班子民主生活会以及相关涉及职工权益的方案、政策、规定等事项,努力做到阳光、透明、公开、公正和公示,确保执行管理规范化。
(七)着手组织落实处党委换届工作,主动向市委组织部、市直机关工委以及市市容局党组汇报,请予以指导、参与和批准换届工作实施方案,以进一步加强和巩固党委领导班子建设。
各位代表、同志们,新年新气象,在新的一年里,我们要认真履行工作职责,坚持在市市容局、处党委的领导下,凝心聚力、顺势而为、乘势而上,为努力建设宜居宜业宜行生活幸福城市,为20xx年柳州市在广西率先全面建成小康社会,实现‘五美五好’柳州而奋斗!
长期以来,我厂始终把环保工作作为企业的头等大事来抓,不断完善环保运行规
章制度,总结环保设施运行经验。在生产运行过程中,坚持可持续发展理念。节能消耗,最大限度减少污染物的排放。通过一系列卓有成效的工作,我厂的环境得到了很大改善,废水污染物排放量小于《国家污水综合排放标准》,为了更好的把我厂环保工作做好,特制定**工作计划。
1、严格按照国家环保要求,坚持“预防为主,防治结合”的环保方针,进一步加大力度,做好>环境保护工作,实现生态效益和经济效益的双赢目标。进行保护环境、节约资源意识教育,使全厂形成了“我要环保”、“我为环保”的良好氛围。
2、推行清洁生产、开展节能降耗,提高资源利用效率。环保先行,末端治理不放松,发展循环经济、把发展循环经济放在重要位置;开展资源综合利用,变废为宝。
3、绿化美化环境,营造美好的工作生活环境。规范管理,持续改进企业环境绩效。企业环境保护工作的精髓是持续改进、持续实施,只有起点,没有终点。做好企业的环境保护工作,必须与规范的具有持续改进管理功能的环境管理体系工作有机结合起来。
4、落实节水、节电、节焦、资源综合利用项目,以技术创新为动力,采用先进
的污染治理技术,治理生产过程排放的污染物,全面完成减排计划;采用先进的工艺技术与设备,改进管理,提高综合利用率,进一步实施循环经济,以低消耗、低排放、高效率实现企业可持续发展。
5、尽量利用其他专业统计已有的各种资料,对环境保护工作进行系统全面的分析研究,总结成绩,找出矛盾,提出建议。
6、通过环境统计分析,反映出我厂环境保护与经济发展的比例关系是否合理,为制定环境保护措施提供参考依据。
7、使全厂职工了解自身的环境权利和义务,从而增强热爱环境、保护环境的自觉性和积极性,充分行使>宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权,对各类环保公共事务进行深度参与,积极支持环保工作的开展。
总之,环境问题要从大处着眼,小处入手,如今国家正在大力宣传和倡导节能减排,全民行动,在我们企业就更需要政府、民众和企业同心协力做好污染防治和生态保护工作,才能把节能减排的目标任务落到实处,收到经济发展与环境保护双赢的效果。
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