一、强化服务意识,依法履行社会组织登记管理职能。
按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定以及相关政策,按照“政务公开、优质服务”要求,高质高量地做好社会组织日常登记管理工作。要进一步提高主动服务意识,规范各项工作程序,提高服务水平,
二、继续做好20XX年度社会组织年检工作。
按照市民政局部署,结合我区实际,继续做好20XX年度社会组织年检工作。对在年检中存在问题的社会组织,督促其进行整改,通过年检加强监督管理,促进社会组织健康发展。年检结束后,撰写年检分析报告,及时总结年检工作情况。
三、深入推进社区社会组织备案管理职能下放街道办试点。
按照《关于下放社区社会组织备案管理职能的通知》要求,将社区社会组织备案管理职能下放工作进一步推向深入,大力培育社区公益性社会组织,服务社区建设。
四、充分发挥社会组织服务网的作用。
加强对“深圳市罗湖区社会组织服务网”的管理,加大宣传力度,让更多社会组织参与进来,丰富网站内容,同时做好网站“二期开发”的需求调研,使社会组织服务网真正成为全区社会组织交流、展示的信息化平台。
五、加快推进“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚行动”。
根据前期对辖区内社会组织进行的调查摸底,对符合建立党组织条件的社会组织,加快组建进度,保质保量完成“百日攻坚行动”组建任务。对有意愿建立党组织,但暂时不具备组建条件的社会组织,要合理引导,及时整理相关资料,更新党建台账,为下一步扩大党组织覆盖,有针对性地开展工作做好前期准备。
六、继续推进“三打两建”专项行动。
按照《罗湖区民政局开展“三打两建”专项行动工作方案》要求,推进社会组织领域“三打两建”工作深入开展,以行业协会为重点,及时掌握行业协会开展“三打两建”工作情况,加强指导,确保“三打两建”工作落到实处。
七、进一步做好社会组织登记档案归档工作。
为更好迎接我区行政执法案卷评查,加强社会组织登记档案归档工作的规范化建设,聘请专业档案工作人员,对我区396家登记社会组织的登记档案进行归档整理,进一步增强社会组织日常登记管理工作的真实性、准确性和实效性。
20XX年1月10日,东莞市社会组织总会筹备大会成功召开,标志着东莞市社会组织发展进入一个崭新的阶段。20XX年,是市社会组织总会打基础、谋发展、抓管理、立规范、创品牌至为关键的一年。总会将严格按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20XX-20XX)》中关于社会组织改革发展的总体要求,紧紧依靠东莞市民间组织管理局的领导,发挥各社会组织的积极性,群策群力,同心同德,按照“宣传、服务、规范、发展”的总体思路,把市社会组织工作推上一个新的台阶。
一、搭建一个平台
20XX年,总会将在建立健全各项规章制度的基础上,搭建起社会组织总会公共信息服务平台,运用网络平台的信息化、高效化和便捷化优势,为社会组织提供信息采集发布、资源共享、沟通交流等服务。
总会将制定《东莞市社会组织总会制度汇编》,编制《东莞市社会组织总会会员通讯录》,编印《东莞市社会组织工作实务指南》等服务资料,并发布在公共信息服务平台上,供会员检索使用。
首先体现在宣传网络渠道的建立。为加强东莞市社会组织总会的对外宣传和社会组织内部的交流,建立多角度、多方位和立体化的宣传网络,现初步构想为“两家媒体、三个通道”。
两家媒体,指“东莞日报”和“东莞市广播电视台”。 充分利用东莞本土的两大主要媒体,贯彻“正面事件大力弘扬,负面新闻正面面对”的宣传思路,树立诚信、负责的社会组织形象,提高社会组织在东莞的知名度。一是在东莞日报开辟专刊或专栏,报道社会组织的动态,宣传社会组织的先进典型,突出社会组织的作用,扩大社会组织的影响;二是不定期在东莞市广播电视台做专题或新闻报道,力争做到大事、要事有发言,会议、活动有图像。
三个通道,指总会自建一个网络,出版两份刊物。一个网络,即建立“东莞市社会组织总会公共信息平台”。两份刊物包括以杂志形式创办“东莞市社会组织总会专刊”和以总会动态形式编写“东莞市社会组织总会简讯”。
通过“两家媒体、三个通道”全面推进做好总会的宣传工作,加强社会组织之间的沟通、交流,树立社会组织的良好公众形象。
二、建立两个中心
一是筹建东莞市社会组织服务中心,打造社会组织孵化基地。社会组织孵化基地主要是针对刚萌芽已经具有基本条件,但欠缺独力发展能力的社会组织以场地、资金、能力建设等优惠政策吸引社会组织入驻,通过管理咨询、会计、法律、宣传营销等领域的专家团队向他们提供咨询服务,使之成功出壳并成长为健康发展的社会组织。配合市民间组织管理局跟进在恒丰大厦专门划拨一部分办公场所作为社会组织孵化基地办公用房。二是筹建东莞市社会组织评估中心,对社会组织的能力和绩效进行评估。计划以市行业协会为试点,逐步铺开我市社会组织的评估工作。
三、举办三批培训
总会将开办社会组织领导人才培训班。为推进从业人员职业化,我们将分三批对社会组织会长、理事长、秘书长等管理人员进行定期培训,提高工作人员的政策和服务水平。使其成为社会组织规范化管理的带头人。同时,实行持证上岗制度,要求社会组织专职人员在职业能力培训后持证上岗,形成社会组织的专业骨干队伍。总会将在年内积极开展政策宣传,号召社会组织严格执行专职工作人员持证上岗制度,对会员单位实施持证上岗情况进行监督。
四、开展四次活动
总会根据需要,结合各会员单位的实际,计划每个季度至少开展一次社会组织服务活动。4月中旬组织一次总会会员单位秘书长交流活动,5月中下旬在总会成立大会和揭牌仪式的同时,举办社会组织服务周和社会组织发展高峰论坛。
总会还将以各种形式参与协办社会活动,结合会员特点和群众需求,深入社区组织开展各类社会服务活动。以扩大社会组织总会的影响力,逐步确立总会的品牌。
五、设立专业委员会
为体现总会的桥梁与纽带作用,整合各会员单位的资源优势,发挥各会员单位的`积极性和主观能动性,在总会日常工作中发挥重要作用,总会拟设立5个专业委员会,整合行业资源,形成合力,服务会员。专业委员会由各协会推荐组成,每个委员会设主任一名,副主任若干名。总会统筹协调,相关问题归口交由相关专业委员会负责,设定工作目标,定期开展活动。年底总会将组织各专业委员会了解各行业发展状况,收集相关数据,进行课题研究,撰写《东莞行业协会20XX年度年鉴报告》。
拟成立的各专业会员名单如下:
1、法律维权专业委员会
由涉及法律服务、法律研究、法律实践等相关行业的社会组织共同组成。
2、经济产业专业委员会
由与经济产业相关的银行、证券、保险、信托、投资、典当、经济金融研究等领域的社会组织共同组成。
3、文化教育专业委员会
由文学、艺术、体育健身等领域的社会组织以及各类教育、培训行业的社会组织共同组成。
4、医疗保健专业委员会
由医疗、卫生、养生保健等相关领域的社会组织共同组成。
5、综合服务专业委员会
由第三产业相关行业以及工商、税务、审计、知识产权保护、价格、质量等领域的社会组织共同组成。
20XX年全市社会组织管理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,坚持培育发展和监督管理并重的方针,不断改革创新,以行业协会改革和培育发展农村经济协会为龙头,带动各类社会组织健康有序发展,不断提高社会组织的整体质量和社会公信力,充分发挥社会组织在社会建设和管理中的积极作用,为维护社会稳定、促进和谐社会建设、推动经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。
一、积极稳妥地推进行业协会改革和发展。
认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅文件精神,配合发改委等部门,积极稳妥地推进行业协会改革。要在坚持政会分开、政商分开的基础上,本着科学和规范发展的原则,结合政府职能转变,对现有行业协会进行整合,对重点行业协会进行充实规范,对分散弱小的协会进行合并重组,明确各自职能,理顺相互关系,加强行业协会的能力建设。注重在行业协会中培养一批先进典型,发挥其示范带动作用。针对行业协会发展中的难点热点问题,积极协调有关部门深入开展调查研究,制定切实可行的措施认真解决,保证行业协会健康有序的发展。
二、继续抓好农村经济协会的培育发展工作。
培育发展农村经济协会,事关解决“三农”、构建和谐社会和建设*新农村等社会政治经济发展的重大问题,必须始终抓住不放,抓出成效。要认真贯彻党的十七届三中全会精神,继续抓好农村经济协会登记备案工作,进一步落实国家和省、市关于扶持农村经济协会发展的意见,抓好农村经济协会的规范化建设,在科学发展、规范发展、提高质量上下功夫、做文章。召开全市农村经济协会经验交流会,树立一批先进典型。推进农村经济协会和行业协会的交流学习活动,农村经济协会要认真学习行业协会的管理经验,搞好制度和规范化建设。
三、加大对社会组织的执法监察力度。
认真贯彻全省社会组织管理执法监察工作会议精神,切实加强社会组织管理执法监察工作规范化建设。完善相关执法制度,健全执法程序,规范执法行为,防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。加强执法监察机构和队伍建设,落实经费和器材,建立专兼职执法监察队伍。加强执法人员培训,提高执法队伍素质,夯实执法监察工作的基础。积极稳妥地做好执法查处工作。要以社会组织年检为重点,加大对违法违规社会组织的查处力度,变被动执法为主动执法,重点查处和取缔非法社会组织。同时认真查处社会组织侵占资产、抽逃注册资金、非法经营、向会员乱收费、乱摊派等违法行为。
四、进一步搞好社会组织规范化建设。
认真落实《行政许可法》等法律法规,进一步规范社会组织登记审批工作,落实好“承办人、复核人、核准人”三审一会制度,做好审批前的现场勘查和论证工作,做到严格审批、规范发展。要充分发挥社会监督作用,有计划有步骤地开展社会组织的社会评估试点工作,逐步建立健全评估机制,解决工作难点问题。要进一步贯彻《民间非营利组织会计制度》,进一步加强对社会组织的财务监管。要依法落实年度检查制度,重点治理整顿瘫痪、半瘫痪的社会组织,采取整改提高、注销撤销等措施,改变面貌,提高质量。进一步搞好社会组织诚信建设活动。完善信息披露制度,把这项工作制度化、具体化;认真组织民办非企业单位开展有影响的服务活动,树立民办非企业单位的公益形象,鼓励民办非企业单位将有关服务内容经常化、制度化;要不断完善服务承诺制,制订措施和规划,通过在服务内容、服务方式、服务责任及收费标准等方面做出的公开承诺,增强透明度,提高服务质量。
五、抓好培训工作,组织开展评选表彰先进社会组织活动。
有计划地开展对社会组织登记管理人员和社会组织负责人的培训工作,不断提高从业人员的政治素质、法律意识和业务水平,进一步加强社会组织的能力建设,使社会组织在促进全市经济和社会事业发展中发挥更大作用。要认真做好调研工作,通过电视、报纸、网络等媒体广泛宣传党和国家有关发展社会组织的法律法规,宣传社会组织的典型经验。树立典型,表彰先进,进一步优化社会组织发展的环境,扩大社会组织的影响。
六、继续抓好社区社会组织登记备案工作。
社区社会组织是社区管理的基础,在构建和谐社区中具有重要作用。已经建立社区社会组织登记备案制度的,要完善各项规章制度,强化日常监管,继续做好新成立社会组织的登记备案,积极支持他们开展工作;尚未开展此项工作的,要在抓好城市社区建设的同时,理顺关系,逐步开展社区社会组织登记备案工作。要认真总结做好社区社会组织登记备案和管理工作的经验,适时召开会议进行推广。
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