20**年,我局工商行政管理工作将以学习实践科学发展观为指导,全面落实十七届五中全会精神,紧紧围绕**市“争创中国百强县、争做全区县域经济排头兵”的奋斗目标,努力促进地方经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变,在服务、监管和执法等各个方面创新理念,改进方法,提高水平,以崭新的面貌做好“十二五”规划的开局之年的各项工作。
一、以支持地方经济发展为重点,不断加大服务力度,全面提升服务发展的层次和效果
(一)强力推行12315“五进”工作,促进社会和谐发展。科学整合12315网络,实现维权服务网络的全覆盖,以保护社区居民、农村村民、学校学生等弱势群体消费权益为重点,突出抓好消费维权教育“进校园、进社区、进农村、进超市、进企业”工作,以全新的面貌迎接全国消费维权“五进”工作现场会的召开。
(二)建立健全服务制度,为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立“工商顾问制度”。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记发布制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”,对企业进行行政指导,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。
(三)制定具体措施,为促进地方经济的发展创造条件。一是继续细化我局制定的42条措施,围绕推进民营经济发展和招商引资工作搞好服务。二是关注社会就业问题。做到培养一家,发展一家,壮大一家,形成“数质并举”的民营经济发展导向。三是大力支持**市工业园区建设、招商引资项目和新农村建设。
(四)认真实施商标战略,支持企业做大做强。一是大力推进“品牌宁夏”建设。以全市6大特色产业集群为重点,加快产业集群自主品牌建设,促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库,形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进全市注册商标总量持续增长。力争到20**年底,全市注册商标申请量同比增长25%,证明商标、驰、著名商标认定取得新的进展。
(五)推进“红盾护农”工程,支持*新农村建设。一是继续推进“红盾护农”。探索实施农资经营户分级、分类监管制度。二继续推进“经纪活农”。不断提升农村经纪人的经纪业务水平和能力,使其健康发展。三是继续推进“合同助农”。规范涉农合同管理,调解涉农合同纠纷,查处涉农合同欺诈行为。
二、以营造规范有序的市场环境为目标,切实加强市场监管,着力保障全市经济平稳较快发展
(一)全面加强流通环节食品安全监管。一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立并执行“一单通”台账制度,积极推进食品安全长效监管机制。二是积极研究制定流通环节食品安全信用分类监管办法。三是要积极研究推行食品安全电子监管模式。进一步在批发户中推行“票证通”;在规模较大的商场、超市推行电子触摸屏查询系统;在零售户中推行“诚信通”。四是继续加强流通环节食品安全整治。
(二)认真开展网络交易及有关服务行为监管工作。通过调研排查,建立起网络交易市场监管机制;通过行政指导,引导从事网络商品交易经营者依法经营;通过网络监管,规范网络商品交易市场的经营行为。
(三)进一步拓宽执法领域,加大公平交易执法力度。一是加强反垄断执法工作。查处供电、供水、供气、电信等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务的违法行为。二是开展治理商业贿赂工作。突出保险代理、存贷款业务、教辅材料购销、招投标、土地出让、资源开发等群众反映强烈的重点领域,加大商业贿赂案件查办力度,突出查处大型超市、商场、酒店滥用市场优势地位的不正当竞争行为,构建治理商业贿赂长效机制。三是加大知识产权保护和商业秘密保护力度,开展打击“傍名牌”和商标侵权执法行动。四是开展查处“两虚一逃”及中介组织出具虚假证明材料的执法行动。五是开展建筑建材、装饰装修市场等关乎人民财产安全行业的专项治理,强化报废车辆拆解市场和二手车交易市场的监控。
(四)充分发挥整治虚假违法广告联席会议作用,深入开展虚假违法广告专项整治。利用电脑监控设备,对全市的电视广告实施动态监控;积极探索研究网络广告监管模式,着力拓展广告监管领域;认真履行指导广告业发展的'职能,尽快促成市政府出台加强广告管理的意见。
(五)以推进商品交易市场信用分类监管工作为契机,创建文明市场。
三、以“三个过硬”为目标,强化培训提高,提升队伍素质
一是进一步加强党风廉政建设工作。以行风政风评议为抓手,深入开展效能建设和作风建设。进一步加强廉政教育。
二是进一步提高党建工作水平。进一步加强政治思想教育工作,深入开展“两承诺三评议”活动,深化创先争优活动。三是进一步改进干部教育培训工作。严格落实“逢训必考”制度,切实改进培训方法,着力完善学习激励机制。四是进一步提升行政执法水平。全面推行行政指导,积极开展网上案件核审,加强制度建设,完善执法责任制。
四、狠抓规章制度建设,严格督查考核落实,确保目标任务按时完成
一是全力以赴抓督查。建立健全局、科、所三级工作督查制度。二是全力以赴抓考核。认真落实绩效考核办法,建立健全激励约束机制。三是全力以赴抓班子。充分发挥好“班长”和榜样作用。四是全力以赴抓队伍。进一步完善市场区域巡查责任制,将监管任务真正落实到人。
拥军优属,拥政爱民,是我党我军的光荣传统,是加强国防建设的重要内容,它关系到国家安危,人心安定,社会稳定和经济发展。今年是中国共产党成立**周年,中国人民解放军建军**周年,我会双拥工作在市委、市政府的领导下,认真贯彻经济建设和国防建设协调发展的方针,以科学发展观统筹军地全面协调持续发展为目标,结合工商联实际,立足行业特点,不断支持部队各项建设,为我市经济社会发展和国防现代化建设做出了积极贡献。
一、加强领导,双拥创建基础更加扎实。我会双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,切实加大双拥工作的组织领导力度,认真做好新时期双拥工作。在我会领导重视下,按市委、市政府的部署,结合我会的实际,制定出军民共建工作计划和有关规定,把目标任务分解落实,做到目标明确,责任到位,确保了军民共建工作的顺利开展。
二、坚持深入开展国防教育和双拥宣传工作。一是坚持把国防教育纳入干部在职教育体系,大力加强对广大在职干部的国防教育,进一步强化了广大在职干部的国防观念。二是充分利用各种展示形式,广泛开展群众性的国防宣传教育,进一步扩大了国防宣传教育的影响面和效果。三是以建军**周年为契机,认真开展了以爱国主义,以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育,集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹,扩大双拥工作在单位内的影响。
三、深入开展拥军奉献活动,形成良好的创建氛围。我们始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容,采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动,形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。我们切实把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点,把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。
今年“八一”建军节,市工商联主席吴泉水,市委统战部副部长、市工商联党组书记李爱珺率领我市部分民营企业家代表和机关干部走访慰问了鹰潭市军分区等驻鹰部队和武警,向全体官兵送上节日的祝福。市工商联领导与部队首长亲切座谈,详细了解部队发展建设情况以及所取得的成就,感谢部队官兵对我市民营企业的关心和支持。
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