一、指导思想
坚持“以人为本,安全第一;改善环境,保护健康”的方针,认真贯彻执行国家安全生产法律法规,强化监管,深化整治,务实基础,细化责任,严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质安全水平,建立安全生产长效机制,确保企业生产经营安全运行。
二、控制目标
1、重大人身伤亡事故为零。
2、重大火灾事故为零。
3、重大爆炸事故为零。
4、重大生产事故为零。
5、重大设备事故为零。
6、轻伤率小于3%。
7、限度地减少一般事故,安全隐患的整改率达100%。
三、工作要点
一)通过技术进步促进安全生产,实施装置和过程的安全性配置改造,提高本质安全水平。
1、进一步完善工艺措施安全性,从降低危险操作着手,抓好平稳操作,逐渐树立系统地平衡操作的观念,并系统地进行改进。
2、继续探索、优化工艺过程,减少生产过程中的危险因素,不断提高本质安全水平。
3、对企业特种设备(锅炉)及其安全附件按期进行检验,并做好检验和试验记录,对检验为有缺陷的设备要及时停用,并有计划地更换相应的设备或管线。
4、继续抓好生产线和仓库区的管理,增设醒目的安全标识。
5、加强现场完善及规范管理,加强安全设施的日常维护和管理。
二)推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理,细化安全目标考核办法,层层签订安全生产责任书,落实到每个岗位员工。
2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织,加强作业活动的危险因素辨识和风险评价,切实落实各项风险控制措施,制定风险削减计划并予以落实,确保作业活动的风险在可承受范围内。
3、认真开展安全标准化工作,完善企业各项安全管理制度、记录台帐。各单位要按照规范及本公司有关要求,按时完成、改进各项工作,争取在上半年实现达标验收。
4、严格执行企业《安全生产责任制》,落实安全责任,保证安全所必需的投入,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
5、强化现场安全管理,认真抓好危险作业的管理,严格审批程序,作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场,确保作业安全。
6、合理进行工作安排,加强协调、沟通,抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。
7、严格按照企业《安全检查管理制度》和《隐患治理管理制度》,组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动,发现隐患及时整改。
8、严格执行外单位来厂施工过程中的安全监管规定,明确安全生产条款和责任,并加强监督。
三)加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1、加强新进厂职工(包括民工、协议工、租赁承包单位人员、参观实习人员以及来厂施工人员等)厂级安全教育,各单位切实搞好“二、三级”安全教育,以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作,使之掌握基本安全生产技能,合格上岗。
2、抓好特种作业人员的安全培训取证、复审,保证100%有效持证上岗;开展各级管理人员的安全培训工作。
3、组织开展安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以车间为单位组织职工学习企业修订后的安全生产管理制度和安全标准化相关规定,明确各自安全职责,增强安全意识,提高安全技能,提升管理水平。
7、组织开展安全活动,进一步学习国家安全生产法律法规,增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度,杜绝各类违章作业和违章指挥,提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性,总结和推安全生产先进经验,确保企业长周期安全运行。
5、制定公司本年度事故应急救援演练计划和方案,经公司安委会批准后,充分做好筹备工作,确保各项演练项目按期举行,从而不断提高员工安全意识及其事故应急处理技能。
四)做好职业病防治、劳动保护工作,保障职工安全健康。
1、认真贯彻《职业病防治法》,加强职业病防治工作。各单位在检修、技改、内部环境整治时,要不断改善作业场所条件。
2、坚持定期对各尘毒监测点进行监测,并向职工公告。各单位要采取有效措施,杜绝跑、冒、滴、漏,确保尘毒监测达标率100%。
3、加强劳保用品的管理,对劳保用品的计划、审批、订购质量、发放把关,并指导、督促职工按要求穿戴、使用。
4、有计划地对职工进行职业健康检查,保障职工的健康。
以“安全第一,预防为主”的安全方针为指导思想,切实抓好安全生产管理工作,确保实现市交通局下达的安全生产管理目标,以下为本年度安全生产规划:
一、安全目标
安全生产工作的目标是:
1、杜绝死亡、重伤事故;
2、杜绝机械设备重大事故;
3、杜绝火灾事故;
4、杜绝食物中毒和重大传染病事故;
5、轻伤事故率不超过3‰;
6、维护现场达标率为100%;
7、三级安全教育率为100%;
8、所承修的维护项目符合文明安全维修服务评比标准的要积极争创文明单位。
二、安全生产责任制
1、为了加强安全生产管理,明确安全生产管理责任,公司将成立“项目安全管理领导小组”,组长由姚仲平担任、副组长由罗玉亮担任、各部门主管为小组成员,具体安全事项由质安部和各部门安全员负责,逐层监督报告。以便能更有效的落实国家有关安全生产的法律法规,组织生产过程中的安全检查活动并要求及时整改各种事故隐患,监督安全生产责任制的落实。
2、为进一步确保“谁主管,谁负责”及“管生产必须管安全”的原则,高速公路养护处质安部将严格按管理办法的要求与各部门、各班组负责人签订安全生产责任书,层层落实安全生产责任制。
3、重新修订安全生产管理制度、监督检查各项目的安全管理体系,安全生产管理制度的建立与落实情况。做到责任明确到人,考核落实到人,日常管理要做到“五到位”,即:组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。
三、安全教育
为使安全生产深入人心,人人树立“安全第一,预防为主”的思想,养护处质安部将健全安全生产教育制度,定期或不定期进行安全教育,对养护处全体员工进行年度安全教育培训工作,养护处将根据《安全生产教育培训制度》对劳务人员进行三级安全教育培训。
四、安全检查
养护处质安部将对所有养护项目进行安全生产检查、平时则根据季节变化开展各项专项安全生产的检查工作,如季节性安全检查、防雷电、防火、防中暑等,发现问题后开展检查限期整改、并跟踪复查整改效果。
五、安全生产例会
根据公司《安全生产例会》制度,定期召开安全生产例会总结、解决、布置安全生产工作。
六、贯彻执行职业安全健康管理体系
按照职业安全健康管理体系文件要求,开展工作确保三标体系的正常运行。对职业安全健康有关法律,法规和其他要求进行收集、并组织编制应急预案和程序准备实施应急演习,保证若在维护生产中发生突发事件能迅速、高效、有序地进行应急处理工作。养护处严格按照程序文件的要求落实安全生产工作,确保所属养护项目顺利通过内审及外审。
七、重大危险源的管理
根据各个养护项目的不同特点,各养护项目应建立各项目的危险源清单,同时“重点问题重点管理,重点问题专人管理”,制定相应的管理制度。
八、开展“安全生产月”活动
养护处质安部将开展“安全生产月”活动。着重加强各级领导干部的责任教育,加强安全管理人员的业务教育,加强各个工作岗位操作规程,遵章作业教育,以形成浓厚的安全生产氛围,将“安全工作”这个核心思想落实每一项工作,提高广大员工的安全意识和预防事故的能力。
九、各项安全工作重点
各项目根据自身特点在安全工作方面要有侧重点,有针对性的开展安全教育及技术交底,落实好各项安全防范措施,安全工作重点如下:
1、建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制。
2、建立安全生产保证体系。
3、项目奖励要严格按照维护组织设计、专项维护方案的要求组织维护。在维护前做好安全教育、安全技术交底,维护中加强检查,维护完毕后座好验收工作。
4、项目部的专职安全员负责对维护过程的安全生产进行检查、及时纠正违章、督促安全隐患整改。
5、对新进场的维护人员进行三级安全教育,建立三级安全教育卡。
6、有关部门及项目部加强对维护现场安全工作的检查,开展定期、不定期、专项检查,及时督促项目部队存在的隐患进行整改。
7、维护现场建立义务消防队消防制度,加强用火管理,定期对维护现场的防火工作进行检查。
8、夏季维护做好防汛、防雷、防暑工作;冬季维护做好防冻、防滑、防火、防煤气中毒。
9、根据本养护处养护工程特点,制定突发事故应急救援预案,并报有关部门备案。
10、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查,加强安全值班、确保节日安全。
11、做好内业资料,配合好各部门迎接“20xx年国检”。
20xx年各养护项目都必须时刻将“生产必须安全”这个核心思想落实到每一项工作当中,提高员工的安全意识,切实防范事故的发生,确保公司年度安全生产目标的实现。
为强化安全管理,公司坚持认真贯彻以“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,确保公司安全工作顺利开展,有效杜绝各类事故发生,结合公司特点,制定本安全工作计划。
一、总体思路
坚持“以人为本、群防群治、预防为主、安全发展”为总体要求,深入扎实开展“安全生产月”等活动为宣传载体,以加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理,加大安全投入等主要措施,以有效防范和杜绝事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,做好安全生产各项工作,保证公司工作持续稳定开展。
二、工作目标
1、坚决遏制较大交通事故、杜绝死亡事故、杜绝车辆自燃事故、杜绝机械事故的发生。
2、道路交通安全行车事故不超过22万公里/次,承担同责以上交通责任亡人事故不超过2200万公里/次。确保公司无“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等交通违法行为发生。
3、从业人员持证上岗达100%。
4、安全隐患整改率100%。
5、GPS综合在线率不低于92%,安全设备设施配备率100%。
三、具体措施
1、加强组织建设
以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有效落实”为标准,建立健全各级组织,分级落实安全责任,与驾、乘人员签订安全责任书。每半年对各单位(部门)负责人是否履行其职责与义务进行考核,确保安全责任得到有效落实。
2、加强安全教育培训
1)岗前安全教育培训。根据上级文件要求,加强内部协调,做好新进职工的岗前“三级”教育培训(主要内容:工作环境常见的安全隐患、所从事的工作可能遭受的职业伤害、安全职责及操作技能、自救互救急救的方法、个人防护用品的使用和维护、公司的规章制度等)。
2)日常教育和培训。各单位(部门)每月至少对职工进行安全教育一次,安全教育培训时间不少于2学时;做好各部门、各生产经营单位安全知识学习工作。
3、加强安全会议及节假日值班制度
1)安全例会。按照安全生产列会制度,认真落实安全例会制度。
2)节前会议。根据国家节日安排通知,开展好节前会议,学习贯彻落实上级文件。
3)加强节假日值班制度,汇报节日期间的工作动态和安全稳定工作。
4、加强安全隐患排查
1)对于每次检查出的安全隐患,需立即对隐患采取可控措施,减少隐患带来的危害,同时将填写完整的整改措施,做好台帐管理和备案工作。确保各生产经营单位正常运作。对查出的安全隐患,整改率需达100%。
2)各生产经营单位每月开展安全生产自检自查工作,严格按照规章制度、操作规程进行检查,重点对营运车辆、消防器材和特种设备安全检查,并将检查结果记录备查。
3)开展2-4次应急演练,组织好应急预案演练,完善综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等,储备相应的应急所需的救援物资和器材。
5、开展好检查、督查工作
对执行检查人员进行相关培训,提高其业务能力;完善安全检查信息收集、报送、处理和反馈渠道,保证安全检查的高效性。
1)各单位(部门)做好联合检查、自检自查工作,并将检查结果记录存档;
2)安全生产领导小组开展不定期、不定时综合检查、季节性检查和节假日检查工作;
3)充分利用GPS监控平台,强化对客运车辆运行中动态监控,及时纠正驾乘人员违章行为,针对天气变化及时发送信息提醒,确保行车安全。
6、提高车辆管理力度
1)认真落实车辆每天例检例查、日常保养工作,认真填写例检记录存档备案,不弄虚作假,坚持“行车前、行驶中、收车后”的三检制度落到实处。禁止带病车上路行驶,及时保养调校,保证车辆正常营运。每月按要求对车辆年检、二级维护到期的车辆做出计划,并做到月头计划通知、月中提醒、月底落实的工作原则,为安全行车奠定了良好的基础。
2)凡上路运行的车辆,必须配备有效的消防设施设备(灭火器)和有效证件。
3)认真贯彻落实集团公司制定的安全管理办法和措施,明确责任,各负其责,对“三危物品”检查工作严查严堵。
7、做好驾驶员资质审查
1)严把驾驶员入门关。根据集团公司《营运车驾驶员招用管理规定》,严把准入关,提高新招驾驶员的准入门槛,从源头上控制风险,对操作不当,技术生疏的驾驶员,拒绝准入。
2)严格复审驾乘人员资质。凡不再具备资格的驾驶员,坚决取消其从业资格。对安全意识薄弱的从业人员进行再教育培训,经考试合格后方可上岗,考试不合格的取消其从业资格。
8、足额提取安全生产费用,改善安全生产环境
根据上一年工作情况,按文件规定足额提取安全生产费用。配备相应的安全生产设施设备和应急救援器材,并做好安全生产投入的'落实验收工作。
9、突出奖惩制度,实行目标考核机制
为实现安全生产目标,杜绝事故发生,以控制人的不安全行为工作,明确安全生产奖惩内容,提高驾驶员纠正不安全行为的积极性,全面实施奖惩制度,并对奖惩情况及时公布。
一、总体思路
认真学习党的十八大精神,全面贯彻全市移动工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针,把“以人为本、求真务实、持续创新”作为安全工作的基本要求,紧紧围绕公司“创新发展”的中心任务,以“六防一保”(防火灾、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆炸、防事故、保安全)为安全目标,进一步强化“三全管理”,抓好“三个体系”建设,落实“三级”安全教育,进一步落实安全责任,全面贯彻推行安全生产作业计划制度,加强重点要害部位的安全防范管理,完善安全设施的维护管理,加大安全监督检查力度,通过持续改进,不断提升安全管理水平,为公司的持续稳定和谐发展提供可靠保障。
二、工作目标
1、杜绝重、特大火灾事故,杜绝员工因工死亡事故,杜绝重、特大道路交通责任事故、杜绝重、特大性事件发生;
2、完善枢纽楼、综合楼的火灾报警系统和自动灭火系统的隐患排查整治工作,全市消防设施完好率达到100%;
3、抓好安全生产作业计划的全面推行和贯彻执行工作。上半年,各单位重点要害部位的安全生产作业计划实施覆盖面达到100%;到年底,全部生产岗位实施安全生产作业计划;
4、组织开展2次全市性安全大检查,并在4月底之前组织开展全市的自检自查工作,认真开展安全隐患的排查整治,迎接省公司上半年进行的全省安全大检查;
5、落实“三级”安全教育培训工作,通过各种形式的安全教育和培训,提高员工识灾、防灾、灭灾的技能;
6、夯实安全管理基础,推进“三个体系”建设,初步实现安全管理的“制度化、规范化、标准化和精细化”目标。
三、具体措施
(一)以深入推进安全生产作业计划为着力点,强化安全生产的“全面管理”(即:全员共同参与、全方位覆盖和全流程对接)。
1、按照“统一领导、综合协调、分级监管、全员参与”的原则,加强安全管理责任体系建设,健全安全管理工作流程,切实做到关口前移、重心下移,将安全工作的重心落实到生产一线、生产现场,通过责任指标层层传递,落实到各级领导、基层生产单位和每一位员工,初步建立责任明确、层次清晰、标准规范的三级安全责任体系;所有生产、管理岗位都要建立健全安全生产责任制,把责任落实到每个单位、每个岗位、每个环节,形成严密的安全生产责任体系。
2、抓好安全生产作业计划的全面推进,全力抓好安全生产作业计划的落地工作。推进安全生产作业计划是提升公司安全管理水平的重要举措,各单位要加大推进力度,不断总结经验,持续创新,通过建立齐抓共管机制,切实把安全工作的内容和责任层层落实到每个部门、岗位和人员,切实发挥员工参与安全生产工作的积极性和主动性。
3、把安全生产作为贯穿生产经营和管理各环节的全过程的一项常态化、制度化、精细化的工作,形成横向到边、纵向到底的安全工作格局,着力构建安全生产的长效机制。
(二)切实加强安全生产基础工作,夯实基层基础管理。
从抓基层、抓基础、抓基本功入手,完善“三个体系”建设(即:安全生产风险管理体系、安全生产应急体系、安全教育培训体系),初步实现安全管理的“制度化、规范化、标准化和精细化”。
1、组织开展企业安全风险评估学习、调研工作,完善安全评估体系;组织风险辨识评估培训,增强一线人员辨识风险能力和防范技能。
2、进一步健全和规范安全生产应急体系。按照省公司编制安全生产事故应急预案,各单位要突出实战性和可操作性,并做到应急预案和当地政府的应急预案的有效衔接;要适时组织开展事故应急预案的培训演练,认真检验应急预案的科学性和实用性,提高应急救援和事故处置能力,提高防范应对事故灾难的能力。
3、进一步加强安全生产教育力度,强化员工(特别是新员工上岗前)的“三级安全教育”,提高员工参与安全的自觉性和主动性。注重安全教育的实效性,开展体验式、参与式安全教育,多渠道安全教育,真正提高员工的安全意识和安全技能,杜绝人的不安全行为。
4、深入开展安全生产月活动,普及安全知识,营造关爱生命、关注安全的良好氛围。
(三)认真开展专项整治,扎实做好隐患排查治理
今年是全国的“隐患治理年”,要针对安全生产中的薄弱环节,切实抓好隐患治理的各项工作,做到“排查要认真,整治要坚决,成果要巩固,杜绝新隐患”,不留盲区,不留死角。
1、加大对各类事故隐患及安全防范漏洞整改落实情况的跟踪,坚持“隐患不除、整改不止”,不断提升执行能力。
2、强化安全防范设施的维护管理,确保安全设施完好、可靠运行,提高安全设施的效用,真正发挥其防护作用。特别是要加强消防系统的维护管理,彻底解决当前消防设施维护管理不到位的现状。
(四)加大安全监督检查,落实指标考核,提升安全管理效能。
1、不断改进安全监督方式、丰富安全监督手段,建立起常规监督、专项监督、安全检查、隐患整改跟踪落实督查的安全监督动态机制,坚持日常性和专项性检查相结合、暗查暗访和回查并举,力戒汪薄浮躁、形式主义,全面提高检查效能。
2、做好安全检查的统筹安排。今年全省安全大检查提早到上半年进行,各单位要早作安排,在4月中旬完成自查整改工作,在4月15日前将检查整改情况上报。
3、强化建设项目安全监督,严格施工单位的资质审查,加强施工现场的安全监督管理。在新建扩建改建通信工程中,严格按照“三同时”规定,坚持高起点、高标准,强化监管,不得降低安全措施标准,防止“投产之日就是安全生产欠账之时”。
4、细化安全考核指标,推动安全生产各项要素落实到位,落实安全隐患的整改到位,强化常态化的安全绩效考核管理,不断提高安全生产监督的实效与管理水平;各单位安全生产作业计划实施情况纳入非经营绩效考核,凡未按照要求推行安全生产作业计划的,扣除非经营绩效5分;安全生产作业计划执行不到位或实施覆盖面低于进度要求的,将根据实施效果和覆盖面酌情扣减非经营绩效分值。
5、加大责任查究工作力度,严肃事故调查处理和责任追究。凡因不负责任造成事故或严重后果的,对责任人必须追究责任、严肃处理。
(五)开拓创新,完善机制,构建协调高效的安全管理模式。
1、进一步加强安全管理队伍建设,加大安全管理人员的培训力度,切实提高专业人员的业务素质。强化责任意识,发挥主观能动,落实精细管理,提升执行能力。
2、加强制度化、规范化、标准化建设,规范安全管理台帐,进一步完善安全管理规章制度,逐步完善工作标准和操作规程,规范安全作业流程。
3、推进安全信息系统建设,完善和健全通信重点要害部位安全管理档案,提升安全状况的掌控能力,提高科学决策水平。加强信息报送工作,建立重大隐患预控、预警机制,严格落实各项防范措施。
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