纪检监察工作坚持以强化制度落实和机制创新为突破口,加强对权力的制约和监督,着力在以下两方面实现创新和突破。
一是建立岗位廉政建设工作标准,制定岗位廉政实施细则。
针对全局工作政策性强,工作职能和职权偏重,群众关注度高,社会影响面大的实际,紧紧围绕贯彻和落实《关于党风廉政责任制的规定》意见精神,进一步加强岗位廉政建设。对有审批、执法、招录、职改、工伤鉴定,病退、审核、审定等职权部门和科室岗位,加强制度建设,强化制度落实,加强工作监督。
从抓岗位廉政建设入手,制定岗位廉政建设工作标准,出台实施细则,从源头上防止各种违规违纪问题的发生。
二是建立风险防范的约束机制。
按照行政职权所赋予的职责,建立纪律约束、制度约束的监督工作机制。纪律约束包括硬性的工作纪律等。制度约束包括应建立的审批、审核签字制度、复核审定制度、决定事项制度、责任制度等变事后监督为风险防范,变违规处罚为过程控制。
严格规范工作流程,严格规范办事行为,提高工作效率,增强干部职工的自我防范、自我约束的能力和意识,切实做到廉洁从政。
三是建立关于我局制定的《社保基金运行监控机制建设的暂行办法》相应的行政监督有关配套制度和办法。
建立较完整的行政监督体系,出台对社保经办机构业务运行中申报、收缴、审批、发放等具体环节的监督制度或办法;建立要情报告制度,界定要情报告的内容、时间、形式和方法等,实现监督工作信息及时准确快捷,为搞好监督奠定基础;建立半年和年终定期备案审查制度,明确半年和年终备案的主要事项和要求。
通过建立相关的配套制度实现行政监督全方位全过程,确保基金安全运行。
一是抓好培训就业工作。更新、维护人力资源数据库和劳动就业用工管理信息系统;深化校企对接,推行订单式、定向式、定岗式就业导向性培训;搭建就业服务平台,与劳务输出地建立常态化劳务合作机制,大力实施20xx年邵武境外外出务工人员返乡创业就业“回归”工程,继续以高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员和退役军人为重点,开展专项就业服务活动。20xx年,力争全市城镇新增就业2800人,促进失业人员再就业1700人,其中城镇就业困难人员再就业800人,新增农村劳动力转移就业6500人,城镇失业登记率控制在4.0%较低水平以内。
二是抓好社会保障体系建设。全力做好“全民参保登记计划”试点和机关事业单位参加养老保险工作,扩大五险覆盖面;扎实做好被征地农民社会保障工作,20xx年度居民保缴费率达到98%以上;稳步提高社会保障待遇水平,及时、足额发放各项社保待遇;加大基金稽核力度,探索养老金反冒领工作创新机制,坚持抓好社保基金监管,强化风险防控确保基金安全。
三是抓好维权维稳工作。认真开展“依法治市”工作,深入贯彻新修订的《劳动合同法》,健全监察仲裁排查预警、调解处理、应急管理机制,大力开展劳动保障诚信工程建设;完善劳动监察“两网化”建设,规范案件联动机制,加大劳动监察和行政执法力度,加大工资支付排查和处罚力度;加快劳动争议仲裁实体化建设,努力实现争议处理柔性化、案件办理标准化,力保人力资源社会保障领域的和谐稳定。
四是抓好系统能力建设。创新管理服务方式,拓展管理服务工作内容,提高服务效率和质量;加强基层平台建设,不断完善促进就业和社会保障基本公共服务体系,加快信息化建设,建立上下联动统计数据分析机制。进一步落实“八项规定”,深入推进依法行政、廉政建设、“四下基层”等工作,打造一支勤勉、务实、清廉、为民的人力资源和社会保障系统干部队伍。
20xx年是“十二五”规划的收官之年,也是开启残疾人事业“十三五”发展的谋划一年。当前和今后一段时间,残联工作的总体思想是:以党的十八大三中、四中全会精神为引导,落实国务院常务会议精神,重点围绕普及残疾人基本公共服务、强化提升专业服务水平、创新社会服务管理手段等方面进行探索和改革。认真对照上级下达的目标任务,逐一排查“十二五”规划项目,确保圆满完成,努力实现残疾人事业与全市经济社会同步协调发展。
一、突出重点工作,以建立长效机制为抓手,进一步巩固残疾人两个体系建设成果。
1、开展国务院20xx年12月24日常务会议精神的学习贯彻。对照会议中明确的目标开展自查,制定任务完成时间列表。
2、开展残疾人基本服务状况和需求专项调查。按照统一部署,开展调查,确保高质量完成任务。根据调查成果,完善各类残疾人服务平台,努力实现基本公共服务均等化。
3、对照“十二五”发展规划和XX市基本公共服务发展规范,继续开展“保障政策回头看”活动,开展残疾人基本公共服务“落地”自查,拾遗补缺,对已完成目标进一步巩固,对未完成目标加紧落实,对完成条件确实不成熟的目标做好调查研究。紧扣经济环境、着眼社会转型,研究残疾人工作中出现的新情况、新问题,着手编制残疾人事业“十三五”发展规划。
4、开展全国残疾预防试点城市建设中期评估。总结三年来残疾预防工作开展情况,发现困难,解决问题,形成经验。
5、继续探索残疾人就业多种模式,重点扶持农村残疾人就业。
二、推动创新工作,以优化专业支撑为抓手,进一步构建残疾人事业发展新机制
1、加强扶残助残社会组织的培育。围绕残健共融的思路,深入研究整合资源,努力形成服务供给主体的多元化,丰富服务的形式、内容和手段。制定机构利用绩效评估办法,使其能为残疾人提供专业性、便捷性的服务。通过招标方式,引导社会力量参与残疾人基本公共服务领域,提高政府购买服务的比例,扩大公共服务的受益面。
2、编制《残疾人保障与服务操作指南手册(暂定名)》,增加信息管理系统比对查询功能,方便一线工作人员操作。在切实给社区减负的同时,夯实受理平台工作基础。
3、全面启动修改完善精细化管理规范及其配套制度,深入开展调查研究,选好样本点进行模拟试验,在科学合理必须协同的前提下,简化环节,压缩业务工作管控渠道。
4、举办残疾人综合服务中心专题交流活动和社会组织助残项目交流活动。
三、着力队伍建设,以加强能力培养为抓手,进一步提升残疾人工作者业务能力。
1、通过巩固落实党的群众路线教育实践活动成果,切实提升残联的队伍素质和履职能力。强化学习培训,深入开展调研,切实强化机关效能建设和作风建设。以启动业务工作流程再造抓手,
2、启动人才培养计划。制定《XX市残疾人工作者优秀人才培养方案》,采取定向培养、在职培训、外出交流等形式加强残疾人工作者的专业素养。
3、联合组织部、编办开展“强基育人”工程专项督查。
4、以理念更新、能力提升、专业引领、管理科学、服务有序“五项修炼”为内容,完善工作评价机制。
四、加强业务工作,以改善残疾人民生为抓手,进一步夯实残疾人事业发展基础。
1、全面落实社会保障。继续做好重残救助、临时救助、一户多残、依老养残等救助工作,认真开展残疾人护理补贴和社会保险补贴发放工作,确保有需求的残疾人应助尽助,提高残疾人基本生活质量。扩大免费参加商业保险的残疾人受益面。
2、全面强化康复服务。进一步加强康复服务体系和康复政策保障体系建设,7-14岁残疾儿童康复救助实施普惠制。规范康复服务定点机构建设,加大残疾人社区康复工作力度。
3、全面促进教育就业。继续强抓按比例就业和保障金征收工作,建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。拓展残疾人就业模式,加大扶持力度。推广残疾人技能培训社会化、定向定岗等工作模式。抓好落实残疾人教育资助奖励工作。
4、全面规范托养服务。发挥市残疾人托养服务中心示范作用,加强对基层托养机构的培育和指导。指导有条件的社区就近建立托养点。建立残疾人托养服务行业管理,实行残疾人托养服务动态化监督,促进我市残疾人托养服务持续健康发展。
5、全面丰富文体活动。认真选拔,充实优秀残疾人才库。完善残疾人数字图书馆,充分利用数字资源开展残疾人活动。继续开展“残疾人文化进社区(村)”活动,残疾人精神文化生活。
6、全面优化环境建设。规范市残疾人综合服务中心管理。推进无障碍建设。完善残疾人信访维权网络,妥善处理各级各类信访业务。加大宣传力度,加强与新闻媒体联系,进一步提高残疾人事业影响力。
根据区、市人社局有关信息宣传工作的通知精神,为进一步加强人社信息报送和宣传工作力度,真实、客观地展示xx区人社局工作中的新举措、新成效、新风采,展示人社部门良好社会形象,营造有利于人社工作开展的外部环境,营造人社事业更好更快发展的良好舆论氛围,新年伊始,xx区人社局制定了xx年度宣传工作计划,采取五项举措,打造全方位、多视角、立体化的“大宣传”格局,形成上下联动、声势强劲、主题鲜明的舆论声势。
一、抓思想,提认识
要求全局的每位同志都要树立“人人都是形象大使,人人都有宣传责任”的观念。为了加强领导,xx区人社局成立信息宣传工作领导小组,由曹平阳局长任组长,胡凤云、陈红燕任副组长, 为成员。领导小组下设办公室。成立负责宣传信息工作的专职机构,将宣传信息工作实现统一管理。将政务信息、对外宣传工作情况列为季度下属分局必须汇报的内容之一;纳入年度目标考核,将至少每半年对各分局报送和采用政务信息情况进行一次督察和考核。
二、建网络,壮队伍
搞好人社宣传工作,建设一支高素质的宣传队伍至关重要。xx区人社局建立通讯员队伍建设制度,配备信息宣传员,并积极配合市局对宣传员进行岗位培训,允许信息宣传员列席各种会议、阅读有关文件,参与各项活动,为信息写作提供丰富素材。及时编发内部简报,特别是加强《人才就业社保信息报》的编发工作,加强与区委区政府、市人社局及相关部门信息工作的联络沟通,围绕中心工作以及重要会议贯彻落实情况,及时上报相关的信息动态。
三、活机制,增动力
建立稿件送审制度,xx区人社局办公室负责全局宣传稿件的审核,防止和避免报道失实。建立信息宣传通报制度,办公室每半年汇总1次各股室稿件撰写和刊载情况,并以文件形式通报全局。健全考核奖惩机制,修订宣传工作考核办法,兑现奖惩措施,激发多写稿、写好稿的积极性。健全信息宣传档案,认真做好信息宣传稿件的登记、存档工作。
四、扩阵地,强服务
要利用人社工作的主阵地,广泛开展养老、医疗、生育、工伤、失业保险,以及劳动就业服务、工伤认定及劳动能力鉴定、退休行政确认、劳动争议仲裁、劳动保障监察、专业技术职称及人才引进等方面政策和典型事例宣传,不断提高人社工作的有效性;要及时对鉴定、仲裁、监督情况进行公示公告等,增强群众维法信心;认真开展热线服务,扎实做好服务热线和举报投诉工作,确保答复率100%。
五、抓重点,求实效
一是定期对全区人社工作有重点、分层次宣传报道,并着力抓好专题宣传报道工作。二是注重发挥报刊作用。积极向省厅信息简报、《人才就业社保信息报》等媒体投稿,提高人社工作的影响力。三是深入开展人社优质服务“进农村、进机关、进社区、进学校、进企业”主题实践活动。四是广泛发放宣传资料。组织编印人社政策包含养老、医疗和生育等有关内容的资料,并广泛发放,在本局系统各级服务窗口和街道、社区均设有《人才就业社保信息报》赠阅点,对人社法律、法规、政策的宣传普及和贯彻实施起到积极地推动作用。
xx年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,是深入推进“十二五”规划的收官年,也是通州赢得首都城市副中心定位,在更高起点上落实“聚焦通州”战略,建设“魅力、实力、活力、和谐、幸福”新城的关键之年,今年党建及宣传思想工作的总体思路是:围绕“一个中心”,以学习宣传贯彻党的十八大精神,推动首都城市副中心建设为中心,实现“五个新突破”,一是以创建学习型党组织为契机,在加强领导干部思想政治建设和能力建设上取得新突破;二是以提升基层党组织建设水平为目标,在增强基层党组织凝聚力和战斗力上取得新突破;三是以巩固党的执政基础为根本,在改进工作作风服务群众上取得新突破;四是以强化对内对外宣传工作为重点,在树立水务形象上取得新突破;五是以深化精神文明创建工作为抓手,在提升单位文明程度上取得新突破。
(一)抓就业优惠政策,突出就业服务体系建设。
积极贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。在就业政策方面,要全面落实和兑现“七补两贷三扶持”和就业困难人员援助政策,扩大扶持政策的覆盖范围,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业。在扶持创业方面,要进一步深化创业载体建设,重点办好1个家庭服务业示范点,增强家庭服务业吸纳就业的能力;继续巩固芙蓉镇创业园、“能工巧匠”一条街建设,提升项目层次,增强创业承载力,促进创业带动就业工作。在职业培训方面,坚持“城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训”原则,围绕县域经济社会重点行业、重大产业,积极探索分类培训,广泛推行“订单式”、“定向式”培训模式,组织职业培训进农村、进产业村、进贫困村,不断提升劳动者就业成功率和稳定性。在就业服务方面,要进一步规范健全人力资源市场,完善就业服务体系,巩固劳务协作基地,及时提供人力资源供求信息,积极开展春风行动、就业援助月、高校毕业生就业服务月(周)等公共就业服务专项活动;在平台建设方面,要按照公共就业服务体系建设标准,积极争取县乡就业和服务保障基础设施建设项目,强化基层就业服务平台建设,不断提升基层就业服务能力。
(二)抓社保扩面征缴,突出社会保障体系建设。
始终坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针。在扩大社保覆盖面方面,要重点以城镇个体工商户、灵活就业人员、城镇小集体企业职工、机关事业单位临聘用人员、高危建筑行业、服务行业为突破口,加大社会保险政策的宣传和贯彻落实力度,确保应保尽保。在完善社保制度方面,要进一步落实各项社会保障政策,认真研究解决企事业单位养老保险欠费、集体企业未参保人员社会保障和困难企业职工医保等问题;进一步推进农村居民和城镇居民养老保险试点工作;做好企业职工养老保险待遇提高工作;加强定点医药服务机构日常监管,确保医保基金使用效益。在社保基金监督方面,要继续扩大社会保障基金筹资渠道,完善社保基金内部监管审计制度,提升监管能力,确保社保基金安全规范运行。在信息系统建设方面,要抓好社保信息系统扩容升级,完善“大医保”信息系统建设,做好失业保险、劳动监察、社保基金监管系统软件的推广应用。
(三)抓人才开发管理,突出人事服务体系建设。
进一步规范人事人才管理,不断完善人事人才制度。在人才培养方面,要进一步加大各类人才引进力度,注重高层次人才选拔、本地人才培育和基层人才储备,逐步完善人才公共服务体系,确保人才“引得进,用得好,留得住”;认真落实《省专业技术职务任职资格评审暂行办法》,不断提升专业技术人才职务评审社会公信度,扩大农村基层和企业实用人才搭建科技平台规模;加大人才开发力度,做好人才推介、培训、交流调配和档案管理工作,实现人才资源优化配置。在人事管理方面,要不断完善分级分类考核体系和办法;加强对行政表彰奖励申报审批工作的综合管理;进一步规范事业单位岗位设置管理工作,实现聘用制度全覆盖;做好企业退休军转干部解困维稳工作,确保企业军转干部的稳定;稳步提高我县机关事业单位工资水平,稳妥实施除公共卫生与基层医疗单位之外的其他全额事业单位绩效工资工作,完成机关单位工资正常晋档和事业单位工资正常晋级工作;加大企业工资收入分配和支付监管力度,推进建立工资集体协商谈判机制和企业职工工资正常增长机制,保障职工和农民工工资支付;进一步抓好落实为民办实事工作任务。
(四)抓规范劳动关系,突出劳动执法体系建设。
通过进一步健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,加强劳动保障监察和争议调解仲裁。在机构建设方面,进一步推动劳动保障监察机构和劳动人事争议仲裁机构标准化、人员专业化和执法规范化建设,逐步落实办案场所、人员编制和经费保障等。在劳动关系方面,要加强劳动合同、集体合同管理,全面推行劳动用工备案制度,加快建立劳动用工备案信息系统,实现各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同,并要求用人单位把基本养老保险、医疗保险、工伤保险等纳入合同内容;继续开展小企业劳动合同签订专项行动,进一步提高小企业和农民工劳动合同签订率。在劳动执法方面,要加大日常执法力度,联合有关部门在全县范围开展清理整顿人力资源市场秩序、非法用工、社会保险费征缴、农民工工资支付等专项执法行动,严厉打击各类违法违规行为,及时查处举报各类劳动人事投诉案件;加强劳动纠纷隐患排查,提高矛盾纠纷监测预警水平,完善劳动纠纷突发事件应急预案,确保高效快速处置各类突发事件。
(五)抓系统内部管理,突出干部队伍作风建设。
以“为民务实清廉”为主题,扎实推进党的群众路线教育实践活动,争创人民群众满意单位。在内部管理方面,要进一步完善《内部管理制度》,健全工作责任制,提高依法行政水平。在队伍建设方面,要继续开展党风廉政教育,认真学习《社会保险工作人员纪律规定》和业务知识,提升拒腐防变能力和业务经办能力。在公共服务方面,要完善政(党)务公开,增加工作透明度,提升窗口单位服务水平,优化服务环境,做到在服务中实施管理,在管理中实现服务。
(一)坚持选优引强和提升服务并重,着力在引进项目上取得新突破。招商引资是各项工作的重中之重,是全区目标考核的核心指标,全系统要树立项目为王的工作导向。
一要以优质的服务促进项目建设。要抽调精干力量服务引资项目,为已签约项目办理立项审批、注册登记等各种手续,协调解决项目建设中遇到的困难,为客商提供“一条龙”、“保姆式”服务,促使项目早开工、早建设、早峻工,今年要重点做好华和智能叉车项目服务工作。
二要以明确的目标强化责任意识。要进一步明确招商引资目标任务,细化分解指标,做到人人有目标、有责任、有压力。要进一步健全招商引资激励机制,从经济利益和干部使用上形成导向,激发全系统干部职工招商引资的积极性、主动性和创造性。
三要以创新的举措提升招商效果。要进一步加大招商力度,拓宽招商渠道,注重以商引商,充分挖掘和利用已经来淮投资客商的人脉关系和资源,捕捉各类项目信息,加大对已有信息项目的跟踪力度,力争把意向性信息转化为实实在在的项目。今年要重点抓好扬州巨超集团化工机械项目的洽谈签约,争取年内再引进1-2个亿元以上的工业项目。
(二)坚持兜底就业和扶持创业并重,着力在扩大就业上取得新突破。坚持就业优先发展战略,构建城乡统一的人力资源市场体系。不断扩大就业规模,提升就业质量。
一要始终不渝抓好困难人员兜底就业。把离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民等作为就业重点,有针对性地开展就业援助,落实全程就业援助服务,完善城乡统一的就业失业登记制度。
二要坚定不移推进创业带动就业。深化创业型城市创建,确保通过省创业型城市验收。以新型城镇化战略为统领,推动创业扶持政策向农村创业者、大学生等各类群体覆盖。启动实施大学生创新创业计划、农村劳动力本土创业计划和城镇失业人员自主创业计划,以重点群体创业推动全民创业。
三要千方百计加强职业技能培训。实施“劳动者素质提升”行动,整合各类培训资源,落实职业培训补贴,健全岗前培训、技能提升培训和创业培训等三大制度。进一步扩大校企合作范围和规模,大力开展订单式、定向式、定岗式培训,提高培训工作针对性,确保参训人员就业率达到90%以上。
(三)坚持扩大覆盖和提升待遇并重,着力在完善保障体系上取得新突破。
一要加快实现参保人员全覆盖。以非公有制经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员等为重点,大力实施全民参保登记计划。加大企业职工参保稽核力度,努力做到应保尽保、应收尽收。规范基金征缴行为,引进外部监督,与财政、地税、审计部门“四方联网”征收,防范基金风险,充分做好准备,迎接国家审计署对基本养老保险基金审计。
二要稳步提升民生保障水平。将企业退休人员养老金上调10%,将城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高到每人每月105元,将城镇居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于380元。实施医保按病种分值结算的付费方式,控制医疗费用不合理增长,确保城镇职工和城镇居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%以上,大病保险合规费用实际支付比例不低于50%。
三要扎实推进社保重点领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在首位,研究省市政策,精心组织实施,确保平稳顺利推进。适时落实被征地农民社会保障政策,加快建成城乡一体的居民社会保障体系。
(四)坚持人才引进和培养挖潜并重,着力在发挥人才支撑作用上取得新突破。
一要着力引进高层次人才。制定高层次人才引进计划,通过人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等方式,有组织有步骤地引进研究生、留学回国人员和外国专家等高端人才来淮创业。
二要努力培养高技能人才。大力实施高技能人才培养工程,努力培养更多实用型、紧缺型技能人才。组织开展技能竞赛活动,促使高技能人才脱颖而出。
三要健全完善人才服务机制。进一步完善人才引进培养政策,强化人才福利保障制度,营造激励人才成长,促进优秀人才脱颖而出的良好环境。
(五)坚持科学规范与务实创新并重,着力在推进人事制度改革上取得新突破。贯彻执行县区以下机关职务职级并行制度,稳妥实施调整机关事业单位基本工资和地方津补贴标准,完善事业单位绩效工资政策。全面贯彻落实《事业单位人事管理条例》,完善事业单位公开招聘、岗位设置、聘用管理、考核奖惩等配套制度。加强事业单位工作人员聘用合同管理>:请记住我站域名/<,继续做好“吃空饷”等专项整治工作。
(六)坚持柔性调解与严格执法并重,着力在提升维权效能上取得新突破。
一要提升劳动保障监察执法效能。发挥劳动监察“两网化”优势,加大主动执法力度,特别是加大重大案件查处力度,切实维护职工合法权益,产生良好的社会效果。
二要加强劳动人事争议调处工作。建立健全基层调解服务平台,深化仲裁进高新区、进乡镇、进企业“三进”活动,延伸对外服务窗口,扩大影响力,提高调解率,真正做到仲裁重心下移,预防为主。
三要抓好和谐劳动关系建设。重点推进小企业实施劳动合同制度,提高劳动合同签订率。开展和谐劳动关系企业创建活动,确保规模以上企业劳动合同签订率达98%以上。
一、创建学习型组织,提升全局职工综合素质
配合局党支部大力开展学习型组织创建活动,利用“学习日”,集中组织职工学习时事政治,学习人社工作政策法规,学习业务知识;通过各种学习方式,深化理论学习效果,努力提高干部职工的思想、业务素质。
二、加强民主管理,大力开展创建活动
1、扎实开展征集合理化建议活动。为进一步凝聚全局职工才智,激发全局职工的主人翁责任感,促进机关事业单位管理决策科学化,齐心合力推进人事人才、保障民生等各项事业更好更快发展。3月份,局工会在全局范围内开展一次合理化建议征集活动,并制定整改意见,抓好意见落实,解决实际问题。
2、深入开展创建活动。认真组织局属单位开展“巾帼文明号”和“工人先锋号”等创建活动,发挥典型示范带动作用。抓好窗口单位优质服务建设,树立窗口服务人员良好形象。充分发挥工会联系党群组织的纽带和桥梁作用,积极协同局党支部、妇委会等组织开展活动。
三、关注职工身心健康,组织开展慰问活动
继续开展离退休、在职人员体检活动,对在职人员以及家属生病住院、困难职工进行慰问;适时组织人员外出考察;让职工时时刻刻感受到组织的关心和温暖,配合局办公室搞好“职工之家”建设。
四、组织开展文体活动
丰富职工业余文化生活 适时举办迎春联欢会、开展做工间操、乒乓球、扑克等文体活动,宣传健康知识,开展全民健身活动。
五、强化工会自身建设,提高工会整体服务水平
1、加强工会组织规范化建设。加强工会组织建设,按照有关规定,及时调整、补选工会委员,做到分工到位,职责明确。
2、建立工会工作经费保障。落实工会经费,为工会开展各项工作提供保障。规范工会财务制度,加强工会经费审查工作,严格按照新的《工会会计制度》进行账务处理,勤俭持“家”,做到来往账目清楚,财务手续规范。
3、加强工会干部自身建设。加强工会业务学习,全体工会干部要熟悉工会工作的职能、基本任务、工作制度、工会会员的权利和义务等相关业务知识,切实提高工作能力和素质,更好的为全体会员做好服务工作。加强工作计划总结,每季度对本季度工会工作进行总结,对下一季度主要工作进行安排。及时做好软件资料收集整理工作,及时保存活动的文件、方案、图片等资料。加强工作宣传,及时总结工作中的新鲜经验和特色做法,做好信息报送工作。
一、加强依法行政的基础性建设工作。落实行政审批、行政服务改革各项要求,做好日常法律审查和法律支持等各项工作,做好行政复议和行政诉讼应诉处置工作。
二、开展行政处罚案卷评查工作。对相关的执法案卷进行定期评查并出具评查报告,对于优秀的执法案卷编制案例汇编,并对优秀的办案人员进行表彰奖励,通过案卷评查达到交流学习、规范提升的目的。
三、更新完善劳动普法宣传单张和手册。根据20xx年普法工作实际及企业普遍出现的问题,结合新出台的劳动法律法规及司法解释,制作劳动普法宣传系列主题单张,其中包括工资主题、工时主题、规章制度主题、劳动合同主题、疑难问题主题,以简明扼要的宣传载体通过日常巡查向企业发送,寓普法于执法之中,低成本高覆盖地延伸宣传阵地。
四、继续深入开展重点企业普法培训班活动。进行普法模式创新,拟采用购买服务的方式组织普法培训班,聘请外部专业律师或专家学者担任讲师,开拓劳动普法新视角,丰富劳动普法内容。
五、探索劳动普法载体创新。设立劳动普法官方微信平台(如“罗湖劳动普法公众号”),通过企业关注定期发送劳动普法专题和劳动法律动态,降低集中普法授课给企业、政府双方带来的人力成本、时间成本和路途成本。
六、创新形式开展干部职工学法活动。制定主题定期组织我局干部职工开展“法制讲座”、“法制培训”等沙龙活动。邀请外部专家论道的同时,发挥干部职工专长,探索建立“职工讲坛”,请具有专业特长、实践经验的同志为大家讲课。
一、继续严格工时制度审批工作,加强对用人单位的指导和规范服务,对实行特殊工时工作制的企业,做好工时执行情况的回访,了解和掌握实行工时制度的落实情况以及对企业规范管理所起的作用。
二、扩大集体协商的广度和深度。一是对现有的《集体合同审查制度》进行修改完善,明确各个环节的具体要求,使集体合同审查工作进一步制度化、规范化。二是加强与工会、行业协会和商会组织的沟通和联系,进一步扩大区域性、行业性集体协商的覆盖面。加大集体合同签订率,协助区总工会完成年度集体合同工作任务。三是通过劳动监察、普法宣传等各种手段和措施,宣传签订集体合同的重要性,营造开展集体协商的氛围。四是有针对性地督促、检查、指导本辖区内有较大影响的企业和员工人数规模较大的重点企业,开展集体协商,签订集体合同。
三、继续推进劳动争议调解的相关工作稳步前进。在20xx年,争取以劳动信访、劳动仲裁、劳动监察“三合一”联动平台为基础,构建区、街道、社区“三级”劳动争议调解网络,在“两横一纵”调解模式的基础上,延伸辐射到各个社区和部分工业区,初步形成区、办事处、社区(工业区)三级工作网络,实行分级调处化解劳资矛盾,协同维护劳动关系和谐稳定的新劳动争议调解模式。同时,在明年力求增加两到三家的企业或行业性的劳动矛盾争议调解组织。
四、重点做好XX区和谐劳动关系互联网+5年规划。转变观点,由过去的事中调解和事后处置工作前移,重点做好预防工作,防止劳资纠纷的发生。通过网络数据平台和微信移动app的方式,加强法律法规宣传、动态掌握企业信息,受理劳动纠纷投诉和劳动人事争议案件的申报,建立健全由人力资源部门会同工会和企业联合会、工商业联合会等企业代表组织组成的三方机制,加强对劳动关系形势的分析研判,建立劳动关系群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警制度,及时发现和积极解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题,有效防范群体案件。加强劳动关系预防,从源头端大幅减少劳动信访、劳动争议案件,特别是重大劳资纠纷的发生,实现劳动用工更加规范,职工工资合理增长,劳动条件不断改善,职工安全健康得到切实保障,社会保险全面覆盖,人文关怀日益加强,有效预防和化解劳动关系矛盾,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
涉及项目:(一)以XX区劳动关系的调研分析为基础,梳理清构建劳动关系预警机制涉及到的企业、员工及有关政府部门等多个主体,并分析各相关主体在构建和谐劳动关系中发挥的作用。出台“XX区和谐劳动关系互联网+5年规划“1+n”文件”。(二)根据劳动关系预警机制分析报告,以工资发放、合同签订、劳动投诉、纳税、社保等多项指标作为预警指标,将涉及到的劳动关系各相关主体及主体之间的监督、受理关系作为系统逻辑,构建一个和谐劳动关系互联网+预防处理平台。
为做好我局20xx年结对帮扶工作,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,根据镇村实际,特制定如下计划。
一、开展精神扶贫。
做好贫困户思想教育工作,使贫困户摆脱精神贫困、意识贫困,清除“等、靠、要”的思想,让他们不仅有信心、有想法,而且主动找办法、找出路,激发他们自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。
二、开展产业扶贫。
一是着力壮大村级集体经济。争取县扶贫移民办项目资金20万元,收购马家组200亩毛竹林,并鼓励周边农户以毛竹林入股,建立一个村级毛竹林基地,并实施高标准改造,提高毛竹林单位面积产量。让贫困户享受底金、股份分红、务工等多种收入。二是鼓励贫困户走产业脱贫之路。我局从单位自有资金中挤出6万元,扶持贫困户发展小种植(芋头、生姜),小养殖(蜜蜂、土鸡),小加工(笋干),小电商,小竹园(毛竹、鲜笋),用“五小”产业精准帮扶贫困户。三是实施光伏扶贫工程。争取县扶贫移民办项目资金20万元,利用丰富的山场资源,引进太阳能光伏产业,新建一个光伏发电站,让贫困户从中受益。四是组建芋头种植专业合作社,采取“合作社+能人+贫困户”模式,带动贫困户脱贫。
三、开展政策扶贫。
对具备劳动能力的一般贫困户,主要是通过扶持发展生产和帮助转移就业脱贫;对具备部分劳动能力的扶贫低保户,主要通过低保补助+扶持发展生产、低保补助+帮助转移就业脱贫;对基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户,主要是通过低保、五保补助+投资收益扶持脱贫。
四、开展易地搬迁扶贫。
按照“搬得出、稳得住、有事做、能脱贫”的原则,积极争取国家政策支持,以居住在深山、边远以及灾害频繁、生存环境恶劣地方的贫困户为重点,实施好易地扶贫搬迁工程,解决“一方水土难养一方人”的问题。争取发改委项目资金21万元、生态办项目资金15万元,用于易地扶贫搬迁修桥工程。在村内规划建设一个易地扶贫搬迁集中安置点,安置精准扶贫和移民搬迁户40户。
五、开展基础设施建设扶贫。
积极争取上级政策扶持资金,加快村交通、饮水、用电、通讯、公共服务等方面的基础设施建设,从根本上改善村民生产生活条件。争取新农村建设点项目资金100万元,其中省建点2个60万元、市建点2个40万元,实施好精准扶贫整村推进工程;争取水务部门修建河堤项目资金182万元,实施好全村水土保持工程。
今年以来,在县委、县政府的正确领导和省、市主管部门的精心指导下,县人社局始终坚持以扩大就业和社会保障为重点,围绕中心,服务大局,不断深化工资收入分配制度改革,努力构建和谐劳动关系,取得了一定成绩,各项目标任务均超额完成序时进度。
一、目标任务完成情况
(一)就业工作成效显著。截止6月底,全县城镇新增就业岗位5398人、下岗失业人员再就业1896人、就业困难人员再就业444人、分别完成全年目标任务的77%、95%和89%,城镇登记失业率4.0%。转移农业劳动力6771人、完成就业技能培训3863人、技能鉴定3000人、发放下岗失业人员小额贷款1342万元,分别完成全年目标任务的90%、155%、75%和67%。
(二)社会保险征缴工作稳步推进。上半年,五项社会保险基金征缴达1.63亿元,全县参加企业职工养老保险、失业保险、职工医疗保险、工伤保险、生育保险的人数分别为3.60万人、1.55万人、5.32万人、1.66万人、1.44人,分别完成全年目标任务的92.3%、103%、108%、102%和111%,五项社会保险全部超额完成序时目标任务。
(三)其他目标任务完成情况。企业劳动合同签订率97%,企业集体合同覆盖率60%,“两网化”覆盖县市区比率90%,劳动监察投诉举报结案率97%,劳动人事争议仲裁结案率92%,社会保障卡持卡人数达5.5万人,均达到全年目标任务。
二、主要工作开展情况
(一)贴心服务,人事人才工作取得新进展。积极组织全县事业单位人员招聘工作,为县教体局公开招聘80人,目前相关考务工作正稳步推进中。积极探索专技人员管理新模式,不断完善相关规定,成立了农业、工程、教育、非国有系列初级职称评审委员会,并对工程、农业系列58位同志、教育系列233位同志完成初级评审工作;加大人才引智工作,为江淮起重运输机械有限公司引进年度德国专家搞好后勤保障。办理审批遗属困难补助标准1300人,完成全县事业单位11410人正常晋升薪级工资的审批工作。
(二)多措并举,就业工作成效显著。积极开展再就业援助月、现场招聘、技能岗位对接、进家入户送温暖、农民工技能培训、免费创业培训等多种公共就业服务专项活动,为企业与务工者之间搭建了对接平台,大力促进劳动力转移性就业。20xx年春节前后我县累计举办8场招聘会,93家用人单位进场招聘,提供了就业岗位近1.4万个,涉及282个工种,达成就业意向2944人,大大缓解了企业用工结构性短缺问题。
(三)主动加压,社会保障水平稳步提升。20xx年1月1日我县城镇职工医保全面实现市级统筹,与市参保职工享受同等待遇,大大增加了基金抗风险能力。城镇未参保集体企业退休及其他符合政策的相关人员全部纳入企业职工养老保险补保范围,享受生活保障由每人每月320元调整至360元;按时完成1.63万名企业退休人员人均月增加养老金145.65元,人均月养老金水平提高到1360.4元;失业保险实现市级统筹,市级统筹后的失业人员失业金比原来每月365元提高到657元,增加了292元,同时,失业期间免费为失业人员办理医疗保险,使失业人员失业期间待遇得到较大幅度的提高,促进了社会和谐、稳定;加快推进失地农民保障工作,4.86万人纳入被征地农民社会保障,12032人享受待遇。
(四)加大执法力度,劳动关系日趋和谐稳定。始终坚持日常巡查、投诉举报、专项检查相结合,不断加大劳动保障监察工作力度,切实维护劳动者合法权益。上半年,全县日常巡查用人单位93户,涉及劳动者2543名,受理举报投诉案件56起,结案53起;为165人追讨拖欠工资62.45万元。牢牢把握“及时有效处理劳动争议,维护劳动关系和谐稳定”的基本原则,加大对案前、案中劳动争议双方的劳动法律法规宣传和以案授法工作,提高了劳动争议调解处理能力。上半年,全县受理劳动争议85件,已审理结案66件(其中:仲裁调解41件、仲裁裁决18件、撤诉7件)。有效地维护了用人单位和劳动者的合法权益。
(五)突出重点,全面促进民生工程扎实推进。为了保障和改善民生,促进经济社会和谐发展。我局始终坚持以就业技能培训和城乡居民养老保险为抓手,大力实施民生工程,为促进农民增收和城乡协调发展打下了良好的基础。截止6月底,20xx我县就业技能培训累计培训合格人数已达3863人,完成全年目标任务(2500人)的154%,其中取得职业资格证书3553人,取证率92%。全县已纳入城乡居民养老保险人数达48.89万人,完成全年目标任务的87.6%;符合领取条件的15.74万人城乡居民养老金全部发放到位,累计发放6890万元,发放率100%。
三、20xx年下半年工作安排
(一)千方百计扩大就业。按照规范化、制度化要求,进一步强化县、乡就业和社会保障服务平台建设;进一步加大就业技能培训力度;不断完善农民工创业园基础设施建设;积极做好高校毕业生就业扶持工作。
(二)全力做好社会保险的扩面征缴工作。进一步加强新系统的运用及管理,及时补充、修改、完善基本信息,加快信息网络系统建设,提高新系统使用效率。充分运用信息手段加强对经办业务工作的`监督控制,切实提高管理水平。继续做好五项社会保险扩面征缴工作。
(三)进一步加强人事人才工作。深入实施专业技术人员知识更新工程,不断提高专业技术人员公共课培训的质量,做好十百千人才的推荐工作;进一步完善机关事业单位工勤人员技能岗位考核和继续教育制度;创新工作举措,扎实做好全县事业单位年度考核、人员招聘以及其他事业单位绩效工作审核工作。
(四)做好城乡居民养老保险试点工作的规范化管理。要进一步完善城乡居民养老保险管理体制和工作流程,明确各级各部门的职责;要大力宣传城保政策,不断提高城镇居民养老保险参保缴费率,全面超额完成上级下达的目标任务。
在市委、市政府的正确领导下,在市电子政务办的大力支持下,我局以机关效能和窗口建设为契机,积极推进本系统电子政务和信息公开工作建设,全力推行政府信息公开,优化办公系统,提高工作效率,加强数据安全管理,基础网络建设成效显著。根据《XX市人民政府办公室关于开展20xx年度全市电子政务考核工作的通知》(六政办明电[20xx]1号文件要求,结合我局实际工作逐条对照,现将我局20xx年度电子政务工作总结和20xx年电子政务工作计划汇报如下:
20xx年工作总结:
一、领导高度重视,建立工作机制
1、成立了以主要领导为组长的领导小组,并及时根据人事变动进行调整。领导组办公室设在局办公室,日常业务指定专人ab岗负责,各业务科室与直属单位配合;各县区人社局确定了1名信息工作联络员,负责信息资料的搜集整理和上传。
2、在建立健全相关电子政务和信息公开制度的基础上,重点抓好制度的落实,重新整理编印《XX市人力资源和社会保障信息管理系统及门户网站管理制度汇编》,进一步规范和明确各科室、部门、人员在信息发布、网络安全、系统管理等方面的职责,确保电子政务和信息公开工作严谨、及时、准确。
3、积极主动参加市电子政务办和政务公开办组织的各项相关会议和业务知识培训,按时按质按量配合电子政务办做好日常工作,并做好上传下达向局领导和相关科室、单位传达贯彻落实好信息公开等相关工作。
二、创新工作方法,落实各项任务
1、加强人社系统信息化建设。一是网站建设,今年以市政府办公室网站普查为契机,我局派出骨干力量参加全国政府的网站普查培训,并组织直属单位的网站管理人员集中学习国务院办公厅下发的《关于开展第一次全国政府的网站普查的通知》,对局属所有网站开展排查摸底,对照《全国政府的网站普查评分表》,逐项自查自纠,积极整改存在问题,努力消除“不及时、不准确、不回应、不实用”等现象。要求工作人员对网站内容做到每天更新,及时公布各类发文、工作动态和政策解读,随时更新机构职能、人员、电话等信息,增加工作透明度,特别对事关全局、公众普遍关注的重要事项,要在决策前实行预公开,实施过程中实行动态公开,充分保障公众的知情权、参与权和监督权。二是权利清单平台启用。积极派员参加办事指南录入、平台应用等业务培训,确定办公室、信息中心相关人员为平台管理员,按时完成本单位权力事项办事指南录入并报送确认函。对行政权力的事项、依据、材料、程序、收费标准、办理时限等内容发生变动的,及时告知平台项目组做同步调整,对纳入平台的行政审批权力事项一律通过平台办理,进一步方便群众,提高办事效率。三是协同办公系统应用。自oa系统在我局正式启用以来,明确领导组,制定协同办公系统使用工作机制和工作制度,为147名工作人员开设oa帐号。要求所有工作人员每日上班必须登录oa系统,查阅各类信息,及时处理待办事项,局收文员每日必须登陆系统,及时收文和分发文件,精简了办事流程,提高了工作效率。
三丰富公开形式,加强载体建设。坚持多渠道、多形式开展电子政务工作,从方便群众了解信息、办理业务出发,在充分利用现有渠道的基础上,丰富公开形式,创新公开载体,努力使电子政务工作以更加生动直观的载体形式展现出来。一是继续加大网络渠道公开力度。我局进一步完善人力资源社会保障门户网站的各项网上服务查询功能,提高群众信息搜索的便捷性,开设微博和人社微信等咨询交流平台;做好市政府信息公开门户网站的信息发布工作,努力提高政务公开的曝光率。二是继续加强传媒的合作交流。我局深化与电视、报纸、广播等媒体的合作交流,加大社保政策和工作日常报道频率,加强社保宣传成效。不断增强与本地传媒的默契合作,形成友好紧密的伙伴关系,主动邀请媒体记者报道人社工作,相继推出纸质媒体的专版、专栏和电视电台的专题节目,今年与广播电台合作开办“964帮帮忙”栏目,在“皖西日报”设立人社专版,全方位宣传人社最新政策。三是继续做好常规政务公开发布。从深化政务服务着手,我局突出政务公开的便民取向,不断完善局内政务公开载体建设。根据政策调整需要及时编印便民小册子和宣传海报,合理制定版式,方便群众熟悉有关政策和办事流程;充分利用好12333咨询服务平台;结合城乡居保参保等契机深入基层开展政务公开宣传咨询活动,加强与群众面对面交流;继续铺设政务公开栏和电子屏,充分发挥政务公开板块的宣传作用。今年在“XX市人民政府信息公开网”发布信息765条,我局受理 “部门信箱”回复各类咨询、建议66条;在“百姓畅言”栏目及时回复各类信息430条,回复率100%,无超时或未回复记录。局人力资源社会保障门户网站目前日访问量达1000余人次,关注人社微博1900人,下载人社微信1000人次。
20xx年电子政务工作计划:
一、扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围。
坚持依法科学民主决策,建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,不断完善人力资源社会保障重大决策程序和规则,着力推进行政过程和结果公开,切实增强公共政策制定透明度和公众参与度。积极推进行政权力运行程序化和公开化,及时发布经审核批准的行政职权目录,主动公开行政职权流程图。加强机关内部事务公开,强化权力运行的内部防控监督制约,重点做好对关键岗位和重点环节权力运行的监督。
二、继续推进行政权力公开透明运行。
坚持改革行政权力运行机制,深入推进行政审批制度改革,将公开透明的要求融入各个行政程序,促进行政权力规范行使。将推进行政权力公开透明运行与加强廉政风险防控紧密结合起来,梳理行政职权依据和运行流程,查找廉政风险点,制定防控措施,做到依法确权、科学分权、公开示权、有效控权,防止权力滥用。通过政府的网站(政府信息公开网)发布经审核批准的行政职权目录,公开行政职权流程图,依托电子政务平台固化职权行使程序,推进行政职权网上办理,促进权力运行过程和结果公开。
三、大力推进基层政务公开和便民服务。
总结推广基层政务公开的成熟做法,进一步加强基层公共服务平台建设,大力开展窗口服务单位为民服务创先争优活动,继续推进社会保障服务“规范化、标准化、信息化、专业化”建设,优化工作流程,简化办事程序,规范服务标准,积极开拓便民利民服务渠道,深化金融社保卡建设,方便群众查询关系自身利益的信息,完善12333公益服务电话咨询系统建设,有效推进基本公共服务均等化,努力提高群众满意度。
四、加强政务服务窗口建设。
大力加强政务服务窗口的规范化、信息化、人性化、专业化建设,不断拓展公共服务项目。推行服务质量公开承诺制和亲切服务。根据每一项行政审批和服务的特点提出详细的服务规范和标准,向社会作出公开承诺,并严格按照承诺提供服务。因地制宜地建设人性化配套设施,探索实行情景化服务,提供接待、咨询、引导服务,建立窗口工作人员亲切服务规范、评估标准和奖惩制度,努力为群众提供文明、亲切、规范、便捷、高效的服务。
02015年,市文广新局电子政务工作在市委市政府的正确领导和具体指导下,根据文件的标准和要求,全面贯彻电子政务“信息畅通、务求实效、服务群众、提高效能”的发展方针,紧紧围绕本部门的中心工作,扎实开展工作,不断建立健全工作制度,探索创新工作方法,深入推进我局电子政务工作,现将一年的工作总结如下:
一、组织健全制度规范,推进组织制度建设
(一)领导重视,思想认识到位。充分认识加强电子政务工作的重要性,将电子政务工作纳入重要议事日程,积极动员部署,在年初召开的工作会议上就将该项工作纳入20xx年全局的一项重要工作,要求相关科室在电子政务工作上做实做细并力求创新。
(二)组织完善,加强队伍建设。根据市政府机构改革及人事调动,及时调整成立了电子政务领导小组,建立健全了由局长任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的组织格局,营造了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室细致抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作氛围。
(三)建章立制,规范制度管理。为确保电子政务工作规范、有序,建立健全了《市文广新局电子政务应用工作制度》、《市文广新局政府信息主动公开制度》等一系列完整的管理制度和工作制度,努力做到内抓管理,外树形像,形成了以制度管理人,以制度约束人的新型管理机制。
二、信息及时网络办公,优化电子政务环境
(一)强化信息报送,确保畅通报送渠道。加强单位的信息宣传,改善我局的宣传报道工作,通过向政府信息公开平台及时公开需要公开的政务动态,积极向省局、市委市政府等报送信息。全年,在信息公开平台做到按规定及时公开文化体育政务信息共166条;向省各主管厅局报送政务动态信息204条;向市政府的网站报送信息共124条。
(二)提高办文效率,加强公文流转和承办。充分利用政府协同办公系统,做到公文流转有专人负责,落实专人做到每天早中晚3次定时接收、传阅和承办,及时无缺漏地将文件信息传递给单位领导及相关承办科室,确保各项工作的准时完成,全年实现了网上阅办文件,提高了办文效率,全年未发生因延误造成的文件未及时办理的情况。
(三)健全网站设置,加强网站外宣作用。根据市政府机构改革,局门户网站“六安文体网”原“六安体育网”和“六安文化网”整合而成,为满足新现实下网站宣传功能,加设 “政务公开”专栏,整合对外公开的信息,加强“在线办事”、“政民互动”专栏各子栏目服务沟通功能,进一步拓宽了沟通社情民意的渠道,网站开设“文体要闻”、“社会文体”、“文化惠民”、“皖西文化”等栏目,集中展示我市文体事业建设和文体产业发展的相关资讯。
(四)优化政民互动,加强网络问政平台建设。充分发挥好市政府网“部门信箱”、“百姓畅言”专栏和局部门网站“监督投诉”“在线咨询”栏目等政民互动平台作用,安排专人每天登陆回复,依据有关政策规定,及时回复公众提出的咨询、投诉、意见和建议,今年以来,“部门信箱”、“百姓畅言”解答群众网上咨询73次,及时回应解决了一批人民群众关心关切的问题。依托局政务微博、政务微信对外发布XX市文广新政务信息,创新政务公开方式方法,发挥了政务新媒体在公开政务、沟通民意、回应舆论和解决问题等方面的积极作用。
三、加强网络设施建设,夯实电子政务网络安全
(一)加强安全保密工作。加强安全管理,开展网络信息安全保密建设,抓好对涉密人员上岗、在岗、离岗保密教育,落实监管人员,严格执行上网信息责任制度,今年11月还组织人员参加了全市保密培训。加强技术防范,强化政务内网安全防护手段,优化网络监控系统,细化管理权限,建立健全防护体系,提高对网络违规外联、违规内联、运行故障、病毒侵入等的防范能力。
(二)建立健全相关制度。建立健全了《市文广新局网站信息发布制度》、《市文广新局保密管理制度》、《市文广新局网络安全工作制度》等涉及网络安全的一系列制度,进一步推进全系统电子政务网络安全。
(三)强化应用考核。严格落实考核办法,加大考核力度,实行月考核和日抽查的方式,确保网络系统应用维护及时。
四、20xx年度电子政务工作计划
(一) 进一步加强学习培训,提升专业人员素质。组织单位干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件精神,并适时安排学习培训,强化干部职工认识,提升专业人员综合素质和水平,以推动我局政府的网站建设、信息公开建设上台阶、上水平。
(二) 进一步健全工作机制,完善电子政务工作制度。健全完善电子政务工作制度,规范公开内容,提高公开质量;要按照市政府统一部署,严格落实市政府办公室关于加强政府的网站信息内容建设要求,积极做好oa系统管理、权力平台运行平台管理使用、门户网站建设、政府信息安全和新媒体运用等重点工作,促使我局电子政务工作进一步强化。
(三) 进一步推进重点领域信息公开,提高工作工作透明度。充分利用门户网站及政府信息公开平台,在项目立项、验收、资金安排上下功夫,丰富公开内容,提高公开频率,主动接受群众监督,不断提高工作透明度,提高群众知晓率。
根据市政府办公室《关于开展20xx年度全市电子政务考核工作的通知》(六政办明电〔20xx〕1号)要求,市审计局认真对照标准进行了自查,自评得分199分(详见自评表),自评为优秀等次。现将20xx年度电子政务和政府信息公开工作主要情况报告如下:
一、领导高度重视,健全工作机制
(一)坚持在以主要领导为组长的领导小组的指导下,由办公室具体负责落实,各科室(局)全力配合,将电子政务和政府信息公开工作融入审计日常工作。办公室、综合科、信息科明确专兼职人员管理网站、协同办公系统和权力清单运行平台,确保网站信息的全面、及时更新,以及电子政务工作的有序推进。
(二)完善《xx市审计局政策解读制度》、《xx市审计局政府信息保密审查制度》、《xx市审计局澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》等一系列信息发布、报送、审批、责任追究制度,明确政务公开任务和责任,规范信息的采集、审核和发布流程,切实做到“公开为常态,不公开为例外”、“涉 密信息不公开,公开信息不涉 密”。
(三)局电子政务公开办公室制定了具体了工作计划,不断提高我局电子政务公开的质量和效率。分管领导亲自参加全国首届政府的网站普查会议,积极安排工作人员参加政府的网站整改系列会议和培训,及时落实相关要求,不断完善政府的网站建设;邀请市政府发展研究室副主任陶胜做题为“公文写作与处理”的专题辅导讲座,全体审计人员要认真学习、准确把握公文写作与处理的规定和要领,做到善于学习、积累和运用,有效推动机关公文写作水平的全面提升,促进政务公开,促进审计工作转型升级。
二、措施有效,落实有力
(一)加强网站建设,落实整改任务。20xx年,xx市审计局积极参与国务院办公厅政府信息和政务公开办公室牵头开展首次全国政府的网站的普查,将网站整改纳入局长办公会议题,确定专人参加全国政府的网站普查培训,组织人员认真对照评分细则,制定整改方案;邀请市信息公开办专家到我局现场指导,联系技术支持公司,升级改造局门户网站,添加“办事服务”等便民栏目,加强审计公开力度,加大与政府信息公开网的融合程度;对比复核,逐项再排查,撰写整改报告,总结经验。及时发布业务文件和工作动态,主动公开机构职能、人员、财政预决算等政府信息981条,增加工作透明度,提高了审计影响力和审计成果应用率。
(二)深入推进协同办公系统应用。市审计局一直坚持充分发挥oa系统平台作用,通过不断开展培训、检查、反馈、整改,进一步规范了账号设置、流程设置、公文收发等处理程序,使各科室(局)基本能够按照要求在协同办公系统上运转文件,切实提高了公文处理质量和效率。
(三)启用市政府权力清单运行平台。积极派员参加办事指南录入、平台应用等业务培训,明确由综合法规科工作人员为平台管理员,按时完成本单位权力事项办事指南录入并及时报送确认函。目前,未有使用行政强制权等事项发生。
三、利用多种平台,推行阳光政务
(一)规范目录设置。认真对照政府部门信息公开网新版目录要求设置市政府信息公开网信息公开目录,对照市政务公开示范点建设标准,将行政职权、行政审批、财政预决算、“三公”经费、招标采购、审计公开、议案提案办理等事项列为公开重点,按照组配栏目逐条进行分类、分栏目及时更新公布。按照《xx市人民政府办公室关于建立重要政策解读机制的通知》要求,对《xx市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》《xx市人民政府关于加强内部审计工作意见》进行及时解读,转载省审计厅和审计署对重要政策的解读。
(二)做好舆情回应工作。六市审计局致力于惠民工作,并为之不懈努力。为加强政府信息公开,回应社会关切,切实提升政府公信力,我局加强新闻发言人制度建设,建立健全舆情收集和回应机制、重要政策专家解读机制,依法公开政府信息。加强与新闻媒体与专业机构的沟通联系,关注与审计工作密切相关、关系经济社会发展的重要舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。20xx年我局在市政府“百姓畅言”栏目回复网友提问1条,市审计局网站“在线咨询”栏目受理提问4条,“局长信箱”回复2条,“监督举报”2条,开展网络调查3次。
(三)开展政府信息公开整改提升月活动。《xx市人民政府办公室关于开展全市政府信息公开整改提升月活动的通知》(六政办明电〔20xx〕29号)的相关要求,制定发布《xx市审计局关于开展政府信息公开整改提升月活动的通知》,开展“政府信息公开整改提升月”活动,结合政务公开考评和季度监测发现的问题和市政务公开办、市电子政务办的反馈找不足之处,整改落实,提升政府信息公开工作质量。
(四)多渠道实现政务公开。随着互联网时代的到来,为迎合时代发展的潮流,实现全方位的政务公开,xx市审计局开通了官方微博和微信订阅号,制定了《xx市审计局政务服务管理局官方微博、微信公众平台信息发布管理规定》,规范官方微博和微信的管理。xx市审计局已于20xx年底试运行官方微博和微信,于20xx年正式将二者纳入政务公开的途径,用新媒体的影响力促进审计公开工作。
20xx年在我局门户网站和政府信息公开网公开了20xx年财政同级审计情况和审计查出问题整改结果情况及政府投资审计情况,公开结果报告112份,进一步增强了审计政务信息的公开性、透明性,扩大了审计影响和社会知晓面,较好地发挥了监督作用。我局电子政务和政府信息公开工作取得了一些成绩,但仍有不完善地方。20xx年,我们将按照市政府关于集约化平台建设相关部署和要求,助力数据共享,为打造统一、便捷、高效的综合性服务平台尽审计部门应有的贡献。
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