为了使今年的扶贫工作有目的、有步骤进行,加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程,推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶,根据县委、县政府扶贫工作会议精神,结合乡、村情实际,特制定***乡20xx年扶贫工作计划如下:
一、总体工作思路
20xx年,我乡扶贫开发工作的总体思路:以全县总体扶贫开发思路为指导,以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标,以“千村扶贫”、“定点扶贫”为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,为全乡达到小康水平和构建*和谐社会奠定坚实的基矗
二、工作目标及措施
(一)以“千村扶贫”、“定点扶贫”工作为契机”,积极争取支持,努力加大贫困村基础设施建设。
1、积极争劝千村扶贫”资金,改善小口子行政村农业生产条件。今年,全县将集中财力、物力、人力,精心组织千村扶贫开发工程,加大基础设施建设力度,切实改善17个重点贫困村的生产生活条件,我乡**行政村是其中的一个。因此,我们要以此为契机,切实解决该村农业生产条件。
2、积极争取定点扶贫单位的支持,改善受帮扶村的生产生活条件。
--*8行政村位于乡驻地西北7公里,辖*8、*两个自然村,全村总户数293户,人口1229人,牲畜(禽)1000多头(只),近年来,人畜饮水困难问题一直是该村亟待解决的重要问题,严重影响着该村村民生活与身体健康,制约着该村经济的发展,工作计划《乡镇扶贫工作计划》。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹资金的方式,新打自来水井1眼,配套主管道3000米,分管道5000米。
--*8行政村位于乡驻地7.5公里,辖3个自然村,全村总户数201户,人口820人。由于该村水源含氟量很高,严重影响着村民的身体健康;另外,由于地下水位下降,该村现有6眼机井仅有5眼能用。因此,今年拟通过定点帮扶单位
的资助与村民自筹新打电机井3眼,自来水井1眼,并配套相关设备。
--**行政村位于乡驻地东5公里,全村总户数305户,人口1030。有耕地3603亩。长期以来,该村的农业基础条件比较薄弱。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹新打机电井2眼,进行垄道衬砌3000米。
--**行政村位于乡驻地东北2.5公里,辖2个自然村,全村总户数432户,人口1521人。20xx年,该村出村道路损坏严重,无法出行,村委会从大局出发,由工程队垫资,先行修砂石路4公里,现村委会支付了2万元,但其余所欠款项无从着落。希望能够争取定点帮扶单位予以解决。
--**行政村位于乡驻地正南8公里,辖6个自然村,全村总户数734户,人口2371人,有耕地4822亩。其中,章盖营、大石夭两个自然村现有耕地20xx亩,占全行政村总耕地的43%,但是,近年来,上述两个自然村水利年久失修,无法利用。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村委会村民自筹资金,在**自然村新打机电井1眼,在**夭自然村,利用原有设施,修筑一座小型扬水站。
三、走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入。
农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业,以市场为导向,加强与企业的的联系,积极发展订单农业,规模种植优质、高产玉米,提高农产品价格,促进农业增收,另外,我们要积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值,增加就业岗位,转移剩余劳动力,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。
四、加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。
提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;对于“等、靠、要”思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质,教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐。
在市、县扶贫办的正确领导下,20xx年12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社,互助社成立一年了,取得了明显成效,有效地处理了贫困户发展生产资金短缺,农村金融服务不足等问题,为培育贫困村内在发展动力,发展主导产业,为贫困户构建增收长效机制,加快了贫困村脱贫致富的步伐。
一、八会镇xx村扶贫互助社基本情况
xx村扶贫互助社现有社员50人,收缴入社金1.5万元,入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户,占社员总数的50%,从事干果生产的共20户,占社员总数的40%,从事经济作物种植的有5户,占社员总数的10%。20xx年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元,发放扶贫互助资金 15万元,借款期限为一年,20xx年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。
二、扶贫互助社的主要成效
(一)提高了农户发展能力
一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成,简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位,并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理,使群众真正成为“扶贫互助社的主人,有了选择项目的自主权,激发了参与的热度,增强了发展的自信心。
(二)促进了贫困村和谐
一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系,构建了新型合作关系,增进了农民之间的协作情谊,也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的关系。二是形成了互帮互助的优良局面,现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。
(三)增强了基层组织活力
一是转变了乡镇政府的职能。在扶贫互助社运行中,基层政府做到参与不包办,指导不指令,从指挥者变为指导者、协助者和服务者,促进了由管理型政府向服务型政府的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时,正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时,也正是辽阳县委、县政府开展“6+1”工程建设关键期,加之互助社实行的“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式,促进了基层支部与产业的联结,找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子,同时xx村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动,使大学生走进贫困农户家中,既给了大学生学习锻炼的机会,又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。
三、扶贫互助社存在的主要问题
(一)农户入社率偏低
扶贫互助社对于xx村和我们八会镇来说都是一个新生事物,是一个全新的扶贫产品,农户要有一个认知、接受的过程,虽然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是还存在宣传发动不够,农户没有完成理解项目目的和意义,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困难
首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大,容易造成亏多赚少,造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大,计算机等微机操作存在一定的困难,为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。
(三)借款额度偏低
目前社员借款的最大额度是3000元,这笔钱对于农户想发展来说远远不够,以养殖业为例,这此借款仅够农户买几头仔猪,而想进一步扩大范围势必会受到制约,也限制了一部分贫困户的入社主动性。
四、对完善扶贫互助社的几点建议
(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步,仍然处于发展阶段,我们应从实际出发,加大推广力度,加强管理力度和经费投入。
(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社,如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题,如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构,对农业产业化发展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性,进一步提高扶贫开发水平。
(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业,早日脱贫致富,贷款额度还应该提高。
(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学习资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规,提高管理水平;进一步组织管理人员的农业产业化培训,让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整,保证社员在短时间内得到更多收益,早日脱贫致富。
一、村情简介
王咀村地处焦村镇南部,距焦村镇政府12公里,全村共7个村民小组,254户,1119人,劳动力人口562人,常年在外务工人员203人。全村共有党员37人,预备党员1人,耕地面积5268亩,人均耕地2.4亩。20xx年人均纯收入3359元,20xx年参加新型农村合作医疗1043人,参合率为93。2%,全村主导产业以养殖为主。本村主要受到地理条件制约难以得到长足的发展,属焦村镇6个贫困村之一。目前全村共有贫困人口405人,20xx年享受低保人数为124人,计划生育奖励扶助对象共11户。全省“联村联户、为民富民”行动中,宁县民政局共帮扶40户160人。为进一步加快农民脱贫致富步伐,20xx年省人防办下派第一支书,长期进驻本村,引导农户发展产业、增收致富。
二、存在问题
王咀村由于地理条件制约,现有15公里村级道路未修建,严重影响群众出行;小学未及时修缮,存在安全隐患;没有修建村部及文化广场,村庄基础设施落后;对农民科技培训不足,致使群众不能及时掌握新型农业
技术,缺乏市场意识,影响农民致富增收;由于缺乏长期基础设施建设资金,村上基础设施落后,不能适应经济社会发展需要,阻碍了群众致富增收。
三、需求情况
1、产业发展难度大,农户增收难。目前王咀村村级集体经济收入为零,没有上规模的产业或项目落户该村,产业带动群众发展生产、增加经济收入能力不强,能人带动效应不明显,群众主要经济来源靠主要劳动力外出务工或是以传统的农业、畜牧业为主。同时,受传统生产观念的影响,村民依然沿袭传统的小农经济生产模式,村民缺乏科学技术、市场观念淡薄,大多数村民对市场比较陌生,严重阻碍了村民的增产增收。
2、耕地面积少、零星分散,质量差、产出低。本村人均耕地面积不到2。4亩,耕地面积少,而且都在坡硷半腰,土地质量非常差,抵御自然风险能力低,土地产出效率非常低。
3、交通条件差,信息闭塞。本村位于焦村镇南部边远地区,由于交通条件的落后,信息网络不发达,给村民的生产生活带来很大不便,严重制约了我村经济的发展。
4、王咀村七组居住条件差,异地搬迁涉及15户。全村共需改造危房20户。
四、发展规划
20xx年:修建道路10公里砂石路共需资金80万元,计划脱贫50人。
20xx年:修建二层村部18间,修建文化广场一处,共需资金240万元,计划脱贫100人。
20xx年:异地搬迁15户,共需要资金150万元,危房改造20户需要资金26万元,计划脱贫155人。20xx年:建办千只羊场一处,需要资金80万元,计划脱贫100人。
五、保障措施。
1、加强组织领导,靠实工作责任。为加强组织领导,靠实工作责任,王咀村专门成立了扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在王咀村村部。由村支书负总责,各成员密切配合、明确责任、出台方案,扎实推进村上扶贫开发工作。
2、加强技术培训,提高管理实效。王咀村有着发展畜牧业的先天优势,要进一步加强对农民的技术培训,提高新型养殖技术的使用率,促进农民致富增收。
1、川山坪镇联山村现有配变3台/460KVA,用电户480户,该村最后一次网改时间为20xx年,由于负荷增长及地方经济发展于20xx年纳入中心村网改计划,优选排序在20xx年第一批项目《汨罗市供电公司10千伏白米村改造等工程》批次实施。
台区现状如下:
旧台区:原配变为S9-200KWA,有170户,其中单相161户,三相9户,台区供电半径1.2KM,户均配电容量为1.18kVA,20xx年年度用电量202130KWH,村网低压网络改造率低,台区低压线路基本为LGJ-35、lJ-25以及LJ-16导线。
新台区:原配变为S11-100KWA,有108户,其中单相99户,三相9户,台区供电半径0.9KM,户均配电容量为0.9kVA,20xx年年度用电量134784KWH;村网低压网络改造率低,台区低压线路基本为LGJ-35、LGJ-25以及LJ-16导线。
前进台区:原配变为S11-160KWA,有165户,其中单相158户,三相7户,台区供电半径1.1KM,户均配电容量为0.97kVA,20xx年年度用电量204270KWH;村网低压网络改造率低,台区低压线路基本为LGJ-35、lJ-25以及LJ-16导线。
Ⅱ、改造方案:
1、新建冲前台区分割旧台区负荷,供72户,新增SH15-200KVA,改造后台区供电半径0.7km,户均配电容量2.78kVA,并对低压线路进行改造。旧台区移位至负荷中心,并对低压线路进行改造。改造后台区供电半径0.75km,供98户,户均配电容量2.04kVA。
2、新建红卫台区分割新台区负荷,供52户,新增SH15-100KVA,改造后台区供电半径0.6km,户均配电容量1.92kVA,并对低压线路进行改造。新台区改造后台区供电半径0.7km,供56户,户均配电容量1.8kVA。
3、新建三门台区分割前进台区负荷,供90户,新增SH15-200KVA,改造后台区供电半径0.9km,户均配电容量2.2kVA,并对低压线路进行改造。
Ⅲ、改造工程量:
A、10kV线路:新购导线新建线路LGJ-50*3/1.175km,新立∮190-12-G电杆23基,利旧YB-150-10M电杆2基;
B、配电台区:新建台区新装SH13-M-200/10/0.4KVA变压器2台,新建台区新装SH13-M-100/10/0.4KVA变压器1台,新装DP2-400KVA-1/2-G综合配电箱2面,新装DP2-200KVA-1/2-G综合配电箱1面,新装HY5WS-17/50氧化避雷器3组,新装HRW12-10/100A高压熔断器3组,新装接地装置3套,集中器DJGZ-XJ801型3个;改造台区利旧S9-200/10/0.4KVA变压器1台,DP2-400KVA-1/2-G综合配电箱1面,新装HY5WS-17/50氧化避雷器1组,新装HRW12-10/100A高压熔断器1组,新装接地装置1套;
C、低压线路:
改造400V线路:
新购导线改造LGJ-120/20*4导线2.13千米,LGJ-70/10*4导线2.381千米,LGJ-50/8*4导线2.375千米;
改造220V线路:
新购导线改造JKLYJ-1-35*2导线0.441千米;
电杆:新立YB-150-8型电杆16根,YB-190-10型电杆48根,利旧YB-150-8型电104根,YB-190-12型电杆5根。
一、深入开展回头看工作。
围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,全面排查20xx年建档立卡以来困难帮扶工作中存在的各类问题,填报到村到户排查表,切实整改到位。主要是稳定实现“两不愁三保障”,是否坚持脱贫标准,全面摸清全部农户“两不愁三保障”及饮水安全情况,逐村逐户逐人逐项开展核查,确保实现精准识别、精准帮扶、精准退出,压实政治责任、主体责任、帮扶责任。
二、继续压实帮扶责任。
全镇10个村(社区)每个村安排1个结对帮扶企业,帮扶企业要按照扶贫办和帮扶活动安排开展联系帮扶活动。镇领导班子成员及机关工作人员每人联系1个村(社区),并在所联系村选择1-2户困难群众开展帮扶工作。目前我镇未脱困户31户,94人,已脱困户38户,104人,我镇现需帮扶的困难户共69户,198人。
三、脱贫不脱政策,继续落实脱贫工程。
1、实施产业帮扶。帮助申报养植业补助,确保资金全部发放到位,发挥我镇鑫洁种养业农民专业合作社、优品家庭农场、张六明家庭农场、叶桃家庭农场、张献国家庭农场的作用,带动困难户发展种养植业,巩固脱贫成果,提供政策性保险,鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业,切实提高困难户的家庭收入。
2、确保饮水安全。对69户困难户饮水情况进行实时关注,完善困难户饮水安全台账、强化水质、水量监控检,确保数据的准确性、完整性,确保所有困难户的饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。
3、落实教育资助政策。继续实施我市出台的对困难家庭在园儿童、义务教育阶段寄宿学生、中职学生、普通高校本专科补助的特惠政策。
4、推进健康扶贫。计划全部落实免交新农合和家庭医生签约服务,实施健康帮扶,加强统筹协调和资源整合,落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”费用补助,为困难群众提供家庭医生签约服务,对于因病致困的困难家庭,将其纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗保险的救助范围。
5、实施就业帮扶。为有就业能力的困难群众和需求企业中搭建平台,帮助困难群众就地主业,增加收入,组织开展技能培训,开展困难户种养业发展培训,推进就业帮扶力度。
6、完善社会兜底制度。完善最低生活保障制度,根据我镇目前各户困难情况,加强扶贫和低保两项制度有效衔接,对于家庭人均收入低于当地低保标准且财产状况符合当地规定的,按规定程序纳入低保,实行兜底保障。
7、推进农村人居环境整治。统筹协调,推进困难户入户道路硬化,加快实施农村道路延伸工程建设,完善村庄公共设施,提高困难群众的卫生意识、健康意识和环保意识,促进其养成良好的习惯,提升乡村卫生管理水平。
8、落实住房安全保障。经过核实,我镇困难户中符合危房改造条件的都已全部落实改造,目前暂时无改造计划,后续继续开展农村危房鉴定,规范认定程序,建立危改台账,并实施集中管理,保证正常使用安全和基本使用功能。
9、落实其他政策。有效落实困难群众城乡医保免交,城乡居民保险免交政策,实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工程,做到应纳尽纳,确保困难残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的困难残疾人。
20xx年以来,在区委、区政府和区扶贫办的坚强领导和悉心指导下,在镇党委政府的高度重视下,XX镇脱贫攻坚工作始终按照突出重点、多策并举,合力推进、务求实效的工作思路,认真组织实施脱贫攻坚工程,扎实有效开展各项工作,具体情况总结如下:
一、减贫成效
20xx年以来,XX镇全镇上下同心协力全面开展脱贫攻坚工作,在区扶贫办的指导帮助下,在区直帮扶单位和领导的帮助帮扶下,在贫困户自力更生奋力脱贫的努力下,20xx年底全镇404户贫困户全部脱贫。为了防范贫困户返贫,XX镇一如既往地开展脱贫攻坚工作,帮助贫困户落实各项政策,目前无一户一人返贫。
二、精准识别
自20xx年初精准扶贫工作开展以来,我镇扎实开展摸底排查、严格筛选、精准识别等程序,经农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”等识别程序后,按照市定标准为404户、共计765名贫困人口建档立卡,20xx年底和20xx年底通过村组评议对全镇扶贫户进行动态更新,我镇无新增和退出贫困户,贫困人口识别准确率达100%。
三、精准帮扶
在精准帮扶方面,XX镇全体镇村帮扶干部和区直单位领导结对帮扶我镇404户贫困户,并严格按照脱贫攻坚工作要求,深入开展结对帮扶工作,抓日常、抓经常,每月至少一次入户走访,同时根据贫困户当前情况实际,拟定和实施切实可行的帮扶计划措施,贫困户非常满意帮扶干部和帮扶工作。此外XX镇还高度重视基层党组织建设情况,把阵地建设当成扶贫工作最基础的部分来抓,打造8支能坚强有力的基层党组织队伍,全力保障脱贫攻坚工作的开展和实效。
四、扶贫资金
1、在执行扶持贫困户发展产业到户补助政策方面,今年我镇通过农户申请、扶贫包保干部审核、村镇审核、镇汇总上报等环节共为73户126人种养户申报了产业补助,总计202188元,补助资金上报至区扶贫办,将由区扶贫办和区财政局审核后打入贫困户账户。
2、我镇通过两年时间整合各项配套资金,申报5座光伏电站和一个扶贫产业小区,5座光伏电站同时于20xx年6月底并网发电,目前已产生收益,并发放部分补助至各村账户;扶贫产业小区即XX镇扶贫产业园也已建成,扶贫户已进棚种植,目前葡萄已挂果产生效益,将极大增加贫困户收入。光伏电站的收益分配也于今年5月完成村评议公示,5个光伏电站通过根据防范返贫的评级和人口数确定将大部分股权分配给贫困户并发放收益,少部分股权村级用于日常维护光伏电站。目前已将股权证制定好,待财政所报账后发放股权证和分红给贫困户。
五、措施落实
1、产业脱贫工程
(1)贫困户发展产业情况
今年我镇通过农户申请、扶贫包保干部审核、村镇审核、镇汇总上报等环节共为73户126人种养户申报了产业补助,总计202188元,补助资金上报至区扶贫办,将由区扶贫办和区财政局审核后打入贫困户账户。
(2)商贸流通扶贫实施情况
XX镇立足本地实际,帮助了陈王村贫困户余义兵申请并通过区级审批成为村淘合伙人,目前余义兵的村淘服务站仍然在正常运营中。该服务站开业至今,极大方便了附近村民生活,还解决了农副产品滞销问题,受到周围村民广泛好评和欢迎,同时余义兵还积极做好人好事,给村民免费理发,是贫困户自立自强造福社会的好榜样。
2、就业脱贫工程
今年以来,XX镇积极为有劳动能力的贫困户寻找工作岗位,通过为其申请公益性岗位等方式为8位贫困户在村民家门口找到了就业岗位,目前已为每人每月带来400元收入并已按月发放至贫困户。
3、智力脱贫工程
为有效落实教育精准扶贫工作相关政策,我镇积极与区扶贫办和区教体局对接,今年上半年对68名符合资助政策的各学段贫困生申报并按标准发放教育扶贫专项资金68100元,
4、社会兜底扶贫工程
XX镇按照“应保尽保”原则,对符合条件的建档立卡贫困户及时纳入最低生活保障范围,并按时发放低保、五保等政策补助,切实发挥低保政策“托底”作用。
5、健康脱贫工程
按照《南谯区健康脱贫工程实施意见》的要求,XX镇20xx年积极开展健康扶贫工作,全面掌握去世人员,并宣传健康扶贫政策全覆盖,目前XX镇贫困户人人知晓“351”和“180”等健康扶贫政策。同时做好新农合返钱工作,五保户全部由镇民政办申报至区民政局统一代缴,低保户全部由区民政局于18年初发放低保金时同时发放新农合补助,一般贫困户也已于5月30日由镇扶贫工作站将名单报送至区扶贫办。此外我镇还积极帮助贫困户购买意外保险,除五保户以外健在的贫困户均由镇扶贫工作站报至区扶贫办购买了意外保险,于20xx年2月1日生效。
6、贫困户危房改造情况
XX镇积极和镇城建办对接,对需要危房改造的贫困户及时申报危房改造项目。今年XX镇有40户贫困户申报危房改造解决其住房安全问题,将于7月底完工验收。
7、金融扶贫工程
自扶贫攻坚工作开始以来,XX镇积极与皖东农村商业银行合作,对贫困户进行了评级授信工作。今年我镇通过皖东农村商业银行成功贷款的有2户。此外,我镇去年积极落实区扶贫办要求的“户贷企用”的小额信贷工作,并完成四方协议签订工作。今年我镇将四方协议发放到位,并做好宣传工作。
8、社会扶贫工程
今年我镇积极争取社会各界对我镇贫困户的帮助帮扶,3月8日,皖东农村商业银行与南谯区在北关村举行扶贫攻坚签约仪式,皖东农村商业银行捐助北关村贫困户10万元;3月10日,区扶贫办在市金鹏酒店举办了万企帮万村精准助学募捐活动,我镇贫困户王良琴代表其儿子李政接收了捐助;今年春节和端午节,区级领导和镇办组织人员开展慰问活动,深入帮扶的贫困户家中送米送油,鼓励贫困户继续努力脱贫致富。
六、责任落实
1、领导责任制落实情况
自扶贫工作开展以来,镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,成立的由书记、镇长任双组长的扶贫开发工作领导小组,坚持定期召开会议,总结工作经验,部署当前及今后工作;XX镇党政主要领导分别深入贫困户调研,走访、慰问贫困户;XX镇扶贫工作站主动开展扶贫攻坚督查工作,检查大排查工作和日常扶贫工作的落实情况。此外我镇还重视脱贫攻坚政务公开工作,对扶贫政策、工作举措、项目资金、扶贫成效、自身建设等方面做到网站、公示栏等的全面公开透明,接受群众监督。
2、信息宣传工作
我镇高度重视扶贫宣传工作,积极在省市新闻媒体发表信息报道,在安广、安徽日报等省级媒体发表了《滁州南谯区与皖东农商行上午举行扶贫惠民捐赠和结对扶贫共建签约仪式(XX)》、《滁州南谯肖家林家乡“二亩地”也能做大文章》、《扶贫草莓抢“鲜”上市》、《上堂“草莓防寒课”》等稿件,宣传我镇的扶贫成果。
七、下一步工作计划
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;
二是着力抓好重点项目资产收益分配,包括产业帮扶到户模式的脱贫项目、户用光伏电站项目以及XX镇扶贫产业小区项目建设等,切实保障扶贫资金全部发放至贫困户手上,提高群众的生产生活水平;
三是进一步加强教育、健康、住房、金融信贷等帮扶政策的落实力度,切实做到吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
四是实施绩效考核,督促各村工作推进。根据上级考核要求,推进各项扶贫工作,并根据督查情况及平时扶贫工作推进成效对各村进行考核,并纳入年终绩效考核和通报,有力推动全镇脱贫攻坚工作。
为了使今年的扶贫工作有目的、有步骤进行,加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程,推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶,根据县委、县政府扶贫工作会议精神,结合乡、村情实际,特制定××乡××年扶贫工作计划如下:
一、总体工作思路
××年,我乡扶贫开发
工作的总体思路:以全县总体扶贫开发思路为指导,以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标,以“千村扶贫”、“定点扶贫”为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,为全乡达到小康水平和构建*和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标及措施
(一)以“千村扶贫”、“定点扶贫”工作为契机”,积极争取支持,努力加大贫困村基础设施建设。
⒈积极争取“千村扶贫”资金,改善小口子行政村农业生产条件。今年,全县将集中财力、物力、人力,精心组织千村扶贫开发工程,加大基础设施建设力度,切实改善个重点贫困村的生产生活条件,我乡××行政村是其中的一个。因此,我们要以此为契机,切实解决该村农业生产条件。
⒉积极争取定点扶贫单位的支持,改善受帮扶村的生产生活条件。
--行政村位于乡驻地西北公里,辖⒏两个自然村,全村总户数户,人口人,牲畜(禽)多头(只),近年来,人畜饮水困难问题一直是该村亟待解决的重要问题,严重影响着该村村民生活与身体健康,制约着该村经济的发展。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹资金的方式,新打自来水井眼,配套主管道米,分管道米。本文出自网
--行政村位于乡驻地公里,辖个自然村,全村总户数户,人口人。由于该村水源含氟量很高,严重影响着村民的身体健康;另外,由于地下水位下降,该村现有眼机井仅有眼能用。因此,今年拟通过定点帮扶单位的资助与村民自筹新打电机井眼,自来水井眼,并配套相关设备。
--××行政村位于乡驻地东公里,全村总户数户,人口。有耕地亩。长期以来,该村的农业基础条件比较薄弱。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹新打机电井眼,进行垄道衬砌米。
--××行政村位于乡驻地东北公里,辖个自然村,全村总户数户,人口人。××年,该村出村道路损坏严重,无法出行,村委会从大局出发,由工程队垫资,先行修砂石路公里,现村委会支付了万元,但其余所欠款项无从着落。希望能够争取定点帮扶单位予以解决。
--××行政村位于乡驻地正南公里,辖个自然村,全村总户数户,人口人,有耕地亩。其中,章盖营、大石夭两个自然村现有耕地亩,占全行政村总耕地的%,但是,近年来,上述两个自然村水利年久失修,无法利用。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村委会村民自筹资金,在××自然村新打机电井眼,在××夭自然村,利用原有设施,修筑一座小型扬水站。
三、走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入。
农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业,以市场为导向,加强与企业的的联系,积极发展订单农业,规模种植优质、高产玉米,提高农产品价格),促进农业增收,另外,我们要积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值,增加就业岗位,转移剩余劳动力,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。
四、加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。
提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;对于“等、靠、要”思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐。
20xx年,我镇将继续贯彻落实上级精准扶贫工作有关文件和会议精神,紧紧围绕“精准识别、精准帮扶、精准退出和提升贫困户满意度”的目标,提高思想认识,加强组织领导,压实帮扶责任,落实扶贫政策,推进扶贫工程,力争全面完成年度目标任务。
一、指导思想
认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想,坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则,瞄准贫困村和建档立卡贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量进行扶持,切实改变贫困村面貌,增加贫困家庭收入,提高贫困人口自我发展能力,确保扶贫对象同步实现小康。
二、主要目标
通过实施贫产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、安居扶贫、保障扶贫等系列帮扶措施,实现20xx年脱贫32户95人的目标,使这部分贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上,实现“两不愁、三保障”;同时,巩固20xx年之前已脱贫的123户424人的脱贫成果,不断增强他们的内生动力。通过推进产业扶贫,使贫困村年集体收入达5万元以上。结合新农村建设、基础设施改造等项目,使农村生产生活环境大为改观,农村公共服务基本完善。
三、主要措施
(一)打牢基础
1、做实精准识别。严格按照精准识别要求,开展大走访,大排查,对照国家贫困收入线、“七清四严”和“两不愁三保障”等标准,严格甄别,规范程序,做好动态调整,确保不错评一户,不漏评一人。
2、健全站室建设。对照扶贫工作站(室)“五个一”标准,对照热暖,确保人员到岗,设备到位,制度上墙。一户一档、一户一袋、村级资料填写、整理归档到位。
3、加强队伍建设。根据村(居)两委换届及部门单位人事调整需要,3月中旬完成第一书记和帮扶干部调整,将政治意识强、有责任心、农村工作经验丰富的干部吸纳到帮扶队伍中来。压实帮扶责任,签订脱贫攻坚责任状,执行定期调度机制,加强督查通报。
(二)推进扶贫工程
1、实施产业扶贫。3月中旬前完成镇内合作社、基地、家庭农场、农产品加工公司摸底,甄选有一定规模、市场前景好、抗风险能力强的新型农业主体,合理整合资源,采取分片打包的方式,以“合作社(基地、公司、农场)+贫困户”模式实现全镇建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。加快xx村、xx村光伏扶贫项目建设进度,确保如期并网发电;尽快启动xx村150千瓦光伏项目;跟进xx村、xx村腊米种植,初升村蓝莓种植,xx村肉鸽养殖,xx村、xx村黑山羊养殖,xx村白茶种植等项目。
2、实施就业扶贫。完善建档立卡贫困人口就业状况台账,鼓励自出创业就业,优先安,今年探索对。督促瑞美化妆品加工车间加快实施场地改造,扩大规模,吸纳更多的贫困劳动力就业;协助九江辉祥果蔬蔬菜基地扶贫就业车间升级,扩大种植规模,帮助贫困劳动力增收。宣传好金融扶贫政策,鼓励有创业意愿和条件的贫困户争取小额信贷资金支持。
3、实施教育扶贫。宣传落实好我市教育扶贫政策,确保无一人因贫辍学。跟踪建档立卡贫困户子女就学情况,更新教育扶贫台账。争取各类社会爱心助学资金,发挥我镇在外乡贤人脉资源,争取社会爱心人士捐资助学。
4、实施安居扶贫。3月底前完成全镇建档立卡贫困户住房情况摸底,在20xx年建设部门鉴定的基础上,对疑似危房的贫困户住房和新增户的住房申请进行鉴定,符合条件的申报农村危房改造,确保贫困户住安全房。
5、实施健康扶贫。宣传落实好健康扶贫“五道保障线”,督促镇中心卫生院对20xx年底新增建档立卡贫困人口健康状况进行摸底,有计划的开展建档立卡贫困人口健康体检,对符合条件的协助办理慢性病卡,实现家庭医生签约服务全覆盖,结合实际提升健康服务水平。
6、实施保障扶贫。对目前尚未办理低保或五保的12户,非整户享受低保的户进行调查摸底,抓住二季度低保上报的机会,使符合农村低保条件的贫困户做到“应保尽保”,确保建档立卡贫困户与低保户有效衔接。
7、实施基础设施扶贫。大力争取农田水利、道路交通等基础设施改造项目,实施好扶贫移民项目建设,20个新农村点的建设工作,特别是贫困村风景村9个点的建设,实现贫困村新农村建设全覆盖,同时,确保项目质量有保障,程序规范,资金拨付及时。
四、工作建议
1、加大政策和资金支持。近年来,我镇农村基础设施条件不断得到改善,但是与群众改善生产生活条件的迫切愿望之间仍存在差距,特别是我镇原xx两个山头共5个行政村基础条件和资源条件都较差,基础设施建设点多线长面广,资金投入远远不能满足实际需求。
2、建立容错纠错机制。产业扶贫项目受市场、技术、信息等制约要素作用明显,而且存在农技人员少,市场信息不灵等困难,风险大,见效慢。建立健全激励机制和容错纠错机制有利于提升社会参与产业扶贫的积极性。
3、让扶贫干部少些文山会海。减少表册等填写任务,真正给帮扶干部减负,让镇村干部、帮扶干部有更多的时间和精力用于谋划如何帮助贫困户脱贫,如何促进贫困户增收致富。
一、基本情况
为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》和省扶贫开发领导小组、省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》文件精神,确保我村扶贫工作分阶段科学开展,建立扶贫工作的长效机制,推动各项扶贫措施落到实处,现制订本规划。
围绕国家农业“转型升级”主体战略,以贫困群众增收脱贫为目标,强化领导,创新工作,大力实施“特色经济作物种植、特色养殖、剩余劳动力转移培训”三大工程,全力推进扶贫进程。
二、工作方针
1、宣传党中央、国务院、省市、县关于农村扶贫开发方面的重大方针政策,帮助落实好各项强农、惠农、富农政策和扶贫措施。
2、配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和贫困户动态管理工作,协调落实干部包户结对帮扶工作。
3、根据本村的致贫原因和发展需求,引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业和村级集体经济项目。
4、组织开展农户实用技术培训,组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训,并实现转移就业,拓宽农民增收渠道。
5、动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治。
6、帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难。
7、协助组织实施各类到村到户扶贫项目,管理、监督、检查扶贫项目和资金。
8、编制扶贫项目,争取相关部门的支持,并组织实施、管理和监督。单龙寺村方家冲村民组由于交通不便,导致农户种植的经济作物难以通过公路向外输送,拟向上级有关部门反映具体情况,申请修建水泥路1公里。
第一部分:
通过对全村贫困户的走访调研,充分了解各贫困户的基本生产生活情况和致贫原因,全面完成对贫困户的信息采集和建档立卡工作。建立并完善扶贫队的工作例会制度。初步编制完成《单龙寺村三年(20xx—20xx年)扶贫发展规划》和《单龙寺村20xx年扶贫工作实施计划》等工作。
县经信委将联合县档案局、轻纺协会、中国电信霍山分公司等单位职工深入本村各居民点,对各村定点帮扶的贫困户进行走访,开展“送温暖”活动,了解他们的实际困难,根据每户的实际情况进行帮扶。
第二部分:
探索建立新型的农业合作社,推广油茶等符合本地种植条件的特色经济作物,
第三部分:
深入各村实地查看存在的危房,对危房实行建档,向有关部门申请进行危房改造。
第四部分:
深入了解各贫困户的致贫原因,对因病致贫、因学致贫、因残(痴)致贫进行分类归档,区别对待,将根据各户具体情况进行帮扶。
第五方面:
加快单龙寺村的信息化建设工作,推进村部及“单龙寺学校”接通符合国家标准的互联网。与中国电信等单位联系对本村的电子网络设施进行扩建改造、优化提速、升级换代。加大对村民的信息化培训力度,今年拟培训1名有文化、懂信息、能服务的信息员。
三、基本内容
一是以“单位包村、干部包户”和“结对共建”活动为契机,认真抓好扶贫工作。在扶贫开发工作中,严格按照上级指示精神,以科学发展观为指导,以基层建设年活动为契机,牢固树立为民服务宗旨,践行“精准扶贫”促发展的工作理念,坚持因地制宜、以人为本原则,把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。强化服务意识,想贫困群众之所想,办贫困群众之所需,为贫困群众解决生产、生活中的实际问题,把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上,让他们真正感受到扶贫政策的温暖,享受扶贫政策带来的实惠。
二是以特色农业产业开发为主线,充分发挥贫困村优势,
坚持“一村一品”的原则,大力发展特色产业。我们广泛征求群众意见,因村制宜,分类指导,按照“宜种则种,宜养则养”的`原则,围绕主导产业,制定出切实可行的产业发展规划。
三是加强劳动力转移和农民实用技术培训,促进农民增收。劳动力转移培训是三大扶贫项目之一,为切做好此项工作,我队成立了培训工作领导小组,全面负责劳动力转移培训工作。加强对转移劳动力的动态管理,争取最大限度保障学员权益和培训效果。同时,按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路,拟邀请农业专业技术人员为农户现场答疑,提高群众技术水平,增强创业致富能力。拟举办农业实用技术培训和干部培训,为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑,实现“培训一人,就业一人,脱贫一家”目标。
四是按照县委、县政府农业产业发展规划,紧紧瞄准贫困村贫困人口,深入实施产业化扶贫,成方连片发展,打造扶贫开发亮点,促进群众增收致富。
五是认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。加强与省、市帮扶部门沟通联系,积极做好各项服务,配合帮扶队员做好帮扶工作,同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道,构建“大扶贫”格局。
六是坚持一个中心(改善民生促进和谐),抓好四项工作(整村推进、扶贫帮扶、产业开发、劳动力培训),实现五个突破(工作机制创新、现有资源整合、项目资金争取、农业开发成效、富民增收措施)。以产业化扶贫为突破口,增
加贫困群众收入。稳步开展扶贫互助资金协会的工作,重点扶持群众发展特色产业。
七是改善单龙寺村的教学条件和校园软硬件设施。
四、工作重点:
一要坚持整合资源,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,统筹安排,加强交通、电力、通信、医疗卫生、安全饮水、文化设施、产业基地建设等基础设施的建设。解决吃水难、行路难、上学难、就医难等突出问题。
二要以产业化扶贫为突破口,调整农村产业结构,稳定增加贫困地区农民收入。通过争取信贷资金、上级专项扶持资金等形式扶持主导产业。重点扶持群众发展茶叶等特色产业,努力增加群众收入。
三要加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困地区劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地区劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
四要加大项目资金争取力度,争取更多的项目资金。要主动出击,加大申援力度,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众脱贫步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
未来三年(20xx—20xx年),我村扶贫工作队将坚持以产业扶贫为主攻方向,以提升传统产业、培育新的特色产业为主导,以增加就业、增加群众收入为目标,坚持开发式扶贫、
20xx年,全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称‘两项制度’)有效衔接”试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县,经争取,我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作,根据县扶贫办的安排部署和要求,结合我镇实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
全面贯彻党的十八大会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神,建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制,确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序,做到公开、公平、公正,实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱,构建和谐社会,促进全镇经济社会发展。
二、基本原则
(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是,认真了解不同贫困群体收入情况,制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准,客观的识别两种对象,努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理,做到应退则退。
(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任,建立健全政府统一领导,镇民政办组织,驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。
(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。
(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权,做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。
三、组织领导
成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组,由镇党委书记陈熙任组长,镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长,刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行,两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组,具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入,对两种政策对象进行评议和排序,按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象,并张榜公布,确保识别对象公开、公平、公正。
领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。
四、工作措施
(一)加强监督管理,确保试点工作阳光透明
1、加强宣传发动,增加群众的知情权,让广大群众积极支持、配合、参与。
2、加强资金监督管理,严格执行财政扶贫资金管理制度,推行村务公开制度,试点工作进展情况、资金安排情况进行公示,接受群众监督,杜绝资金跑、漏现象。
3、保证公平公正,设立举报电话,接受群众的监督。
(二)细化操作标准,确保试点工作公平、公正、公开、规范。
1、扶贫对象评选原则。
(1)五优先原则:
①无基本生产生活资料的农村人口优先;
②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先;
③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;
④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;
⑤纯两女困难户优先。
(2)七不评原则:
①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;
②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;
③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;
④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;
⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;
⑥从20xx年元月1日以来,违反计划生育政策的家庭不评;
⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。
为贯彻落实国家扶贫攻坚计划,推进我县农网改造升级工程建设,特制定本工作计划。
一、目标任务
重点解决贫困村供电设施落后、供电能力不足问题,全面提升配网供电能力和供电质量。到20xx年实现脱贫摘帽贫困村农村电网改造覆盖面达到100%,解决9000贫困人口用电不达标问题。
二、工作重点
电力建设扶贫专项20xx年工作牵头单位为县发改经信局,责任单位为县供电公司。
(一)具体任务。实施10千伏及以下项目45个。
(二)进度安排。4月完成物资采购,4月底前开工建设,年内完工。
三、资金筹措
20xx年计划投入农网改造资金9868万元,其中中心村改造资金5898万元,动力电改造资金3970万元。
四、保障措施
(一)组织保障。在县委、县政府领导下,县发改经信局和相关职能部门搞好协调和服务,县电力部门负责实施工程建设,乡镇负责做好占地和青苗补偿工作,防止阻工,确保工程顺利实施。
(二)工程质量保障。实行规范化管理,认真执行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,加强监督管理,确保工程质量。
(三)制度保障。工程建设纳入目标考核,县电力部门要制定建设计划,有序分步骤组织实施。
一、指导思想
以****思想和党的十九大精神为指导,深入学习领会党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫基本方略的深刻内涵和工作任务,精准对接金融需求,精准完善支持措施,扎实创新完善金融服务体制机制和政策措施,全力推动贫困人口金融服务到村到户到人,努力让每一个符合条件的贫困人口都能按需求便捷获得贷款,为实现20xx年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标提供有力有效的金融支持。
二、目标任务
1、加强金融基础设施建设,提高综合服务水平。加快推进贫困区域金融网点基础设施建设,逐步扩展和延伸支休网络的辐射范围,扩大贫困区域金融服务覆盖面,确保完成放贷任务数。
2、加强农村信用体系建设,促进信用与信贷联动。推进精准建档和信用建设有效融合,逐步提高信用评级结果的运用率,形成以信用促扶贫的良好局面。不断提高贫困地区各类经济主体的信用意识,优化农村信用环境。推动贫困户“建档、评级、授信”三同步,提高贫困地区低收入农户的申贷获得率,对贫困信用户实行贷款优先、利率优惠、手续简化,体现守信价值。
3、加强金融知识普及,强化贫困地区金融消费者权益保护。加强金融消费者教育和权益保护,严厉打击金融欺诈、非法集资、制售使用x币等非法金融活动,保障贫困地区金融消费者合法权益。
4、畅通消费者投诉的处理渠道,完善多元化纠纷调解机制。优化贫困地区金融消费者公平、公开共享现代金融服务的环境。根据贫困地区金融消费者需求特点,有针对性地开展金融消费者教育活动,深入贫困乡村开展“送金融知识下乡”等现场宣传,提高贫困人口的金融知识。
三、保障措施
(一)加强部门协调配合,找准金融支持的切入点。极对接建档立卡贫困户,深入了解贫困户的基本情况和金融服务需求信息,建立精准扶贫金融服务台账。
(二)运用货币政策工具,引导信贷资源倾斜配置。优先向贫困人口倾斜,增加贷款投放。充分利用再贷款资金发放小额信用贷款,对贫困户贷款比例不低于建档立卡户的40%。
(三)加强监测考核,确保扶贫工作精准到位。将金融支持扶贫开发工作纳入绩效考评,及时了解该项工作进展和存在问题,促进金融政策在全乡得到有效贯,彻落实。
(四)加强总结宣传,营造良好氛围。积极通过报纸、广播、电视、网络等多种媒体,村组、社区等公共宣传栏,大力开展金融扶贫服务政策宣传,增进贫困人口对精准扶贫金融服务政策的了解,增强其运用金融工具的意识和能力。及时梳理、总结精准扶贫金融服务工作中的典型经验、成功案例、工作成效,加强宣传推介和经验交流,营造有利脱贫攻坚金融服务工作的良好氛围。
一、指导思想
通过“一对一”结对帮扶活动,各位党员干部要深入了解所帮扶新教师、学生在学习和生活中的实际困难,使被帮扶的教师、学生激发努力学习专业的热情和自觉性,做到不仅要在物质上帮扶,更要在精神上鼓舞他们,帮助他们坚定对学习生活的信心和不怕吃苦的勇气,顺利完成学业及教学工作。
二、帮扶对象
1、特困家庭和农村特困户家庭学生。
2、因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭教师、学生。
3、父母丧失劳动能力的贫困家庭学生。
4、父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困家庭学生。
5、其他原因造成经济特别困难的在校学生。
6、新教师在教育教学上需要帮助的。
7、有其他方面存在问题的教师、学生。
三、帮扶措施
1、物质上救济。尽个人所能,给帮扶学生在校学习一定的经济支持、生活或学习用品支持。
2、学习及教育教学上指导。帮扶人员要主动与教师和学生所在班级班主任联系,定期跟踪了解帮扶对象的学习情况,针对帮扶对象学习上存在的问题,与帮扶对象制定教育措施,指导帮助帮扶对象掌握学习及教育教学方法,增强学习及教学的信心,提高学习积极性和学习效果。
3、生活上关心。帮扶人员要经常与帮扶教师、学生谈心,了解其心理、家庭情况,尽可能帮助解决家庭存在的实际困难,使之切实感受到老师的关爱和学校大家庭的温暖;同时,教育和引导他们树立远大理想,养成不畏艰苦、勇于进取的良好品质,刻苦学习、报效祖国的决心。
4、思想上解惑。鉴于困难的家庭特殊,有的是父母长年患病,无经济来源;有的是单亲家庭,有的甚至是孤儿。他们往往缺少完整家庭的关爱。要帮助他们克服与同学的相处之中的自卑心理,树立自信心,自立自强;要让他们认识到每个人都是平等的,贫困是暂时的,是可以改变的,进而激发他们的进取心。要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待,平时多与班主任、任课老师联系,经常找帮扶学生谈心。经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的困惑,给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心理。
四、结对帮扶要求
1、由支部依据本方案,结合实际情况在广大党员中组织开展“一对一”结对帮扶活动,并落实到具体行动上;
2、帮扶工作应保持经常性、连续性、稳定性,并纳入党务工作目标管理考核;
3、帮扶工作要营造良好的舆论氛围,每名党员都要真诚地做好帮扶解困工作;
4、党员要坚持经常与所帮扶的教师、学生开展谈心帮教活动,经常深入课堂、寝室了解所帮扶对象的学习生活情况以及思想状况,深入做好帮扶对象的思想教育和交心工作。对受帮扶教师、同学要从思想、学习、生活等方面进行全方位的帮扶,让他们感受到学校大家庭的温暖,为构建和谐校园增光彩。
五、加强组织领导
要加强对结对帮扶活动的领导,明确一名班子成员分工负责,把帮扶工作纳入党建工作目标考核和民主评议党员的重要内容,努力构建“一二三五”帮扶工作格局,即:“一带”,带着亲情、热情和责任;“二不”,走访不落一户,求助不忘一人;“三落实”,帮扶对象落实到人,帮扶目标落实到人,帮扶责任落实到人;“五有”,计划要有针对性,目标要有高定位,推进要有实措施,督查要有严要求,效果要有新突破。确保结对帮扶活动取得实效。
根据全市实施“富民攻坚计划”动员大会精神和县委县政府有关扶贫工作的部署,结合新浦乡第十四届人民代表大会三次会议确定的—年的工作目标和任务,我乡扶贫工作的战略指导思想是,“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是,“重在坚持、切合实际,关注民生、务求实效”。
一、扶贫战略指导思想
“稳固成果”,即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”,总结扶贫工作经验,特别是分析理清存在的问题,提出解决办法和改进措施;“打好基础”,即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫,改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫,提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫;“放眼长远”,即对一些重大扶贫项目,特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目,力求一年有一个基础,一年上一个台阶,不求急功近利而流于形式。“立足根本”,即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来,把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来,不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。
二、扶贫项目选择
根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求,—年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。
三、扶贫形式
根据我乡对以往扶贫工作的分析,并结合当前扶贫工作实际,提出今年及今后几年的扶贫形式主要有,“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫,彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫,力求把有限的资金发挥出最大的效益,提升扶贫成效。
四、扶贫措施
加强扶贫工作的领导,建立健全扶贫组织机构。
乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作,确定名副乡长专门分管扶贫工作,抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组(下设扶贫办),抽调相关业务人员组成办公室,具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍,提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
加强扶贫资金的争取和管理力度,提高扶贫资金使用效益。
紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机,积极主动“跑部、进县、上市、赴省”,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情,积极组织筹措民间资金,结合本乡一些比较优势,发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理,做好“钱生钱”文章,充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
加大政策扶持力度,提高农民自我脱贫的积极性。
建立扶贫专项基金,实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策,变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持,促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时,把更多的精力投入到为“三农”服务上来,提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策,不折不扣落实各项政策规定,确保政策兑现到位,让农民得到政策实惠。
加强扶贫项目的跟踪管理和服务,真正确保项目出效益、有成果。
建立专项扶贫项目领导小组及组织机构,做到一个项目、一套人马、全程跟踪服务,彻底解决过去那种“没资金、找资金,有资金、跑项目,有项目、无人管,有人管、效益低“的情况。建立政府扶贫资金专项基金,实行政府担保、农民信贷、循环扶持的服务政策,形成政府有义务,农民有责任,干部有压力,农民有动力的良性发展状态。加强项目前、中、后期管理,不定期分析项目发展中存在的困难和问题,及时研究解决办法和措施。加强项目技术服务和市场信息咨询服务,主动开展各项业务培训,确保项目良性发展,创出成效。
根据全市实施“139富民攻坚计划”动员大会精神和县委县政府有关扶贫工作的部署,结合新浦乡第十七届人民代表大会三次会议确定的20xx—20xx年的工作目标和任务,我乡扶贫工作的战略指导思想是,“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是,“重在坚持、切合实际,关注民生、务求实效”。
一、扶贫战略指导思想
“稳固成果”,即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”,总结扶贫工作经验,特别是分析理清存在的问题,提出解决办法和改进措施;“打好基础”,即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫,改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫,提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫;“放眼长远”,即对一些重大扶贫项目,特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目,力求一年有一个基础,一年上一个台阶,不求急功近利而流于形式。“立足根本”,即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来,把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来,不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。
二、扶贫项目选择
根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求,****年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。
三、扶贫形式
根据我乡对以往扶贫工作的分析,并结合当前扶贫工作实际,提出今年及今后几年的扶贫形式主要有,“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫,彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫,力求把有限的资金发挥出最大的效益,提升扶贫成效。
四、扶贫措施
1.加强扶贫工作的领导,建立健全扶贫组织机构。乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作,确定1名副乡长专门分管扶贫工作,抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组下设扶贫办,抽调相关业务人员组成办公室,具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍,提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
2.加强扶贫资金的争取和管理力度,提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机,积极主动“跑部、进县、上市、赴省”,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情,积极组织筹措民间资金,结合本乡一些比较优势,发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理,做好“钱生钱”文章,充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
3.加大政策扶持力度,提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金,实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策,变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持,促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时,把更多的精力投入到为“三农”服务上来,提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策,不折不扣落实各项政策规定,确保政策兑现到位,让农民得到政策实惠。
4.加强扶贫项目的跟踪管理和服务,真正确保项目出效益、有成果。建立专项扶贫项目领导小组及组织机构,做到一个项目、一套人马、全程跟踪服务,彻底解决过去那种“没资金、找资金,有资金、跑项目,有项目、无人管,有人管、效益低“的情况。建立政府扶贫资金专项基金,实行政府担保、农民信贷、循环扶持的服务政策,形成政府有义务,农民有责任,干部有压力,农民有动力的良性发展状态。加强项目前、中、后期管理,不定期分析项目发展中存在的困难和问题,及时研究解决办法和措施。加强项目技术服务和市场信息咨询服务,主动开展各项业务培训,确保项目良性发展,创出成效。
黑龙江高考排名14360左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
福建高考排名112200左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
湖南高考排名117250左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
新疆高考排名42020左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
福建高考排名20360左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
潮汕职业技术学院的现代物流管理专业排名怎么样 附历年录戎数线
精选有关于外贸的实习报告范文
行政管理大学生毕业实习报告范文
摄影实习报告范文合集9篇
会计实习报告心得体会范文
公司网络信息安全工作计划范文
幼儿园春季中班教育教学工作计划三篇
班级工作计划
小学英语老师工作计划
地理老师教学工作计划
教师德育工作计划范本个人
山东高考排名498700左右排位综合可以上哪些大学,具体能上什么大学
沈阳北软信息职业技术学院和武汉船舶职业技术学院哪个好 附对比和区别排
江西578分文科能上什么大学,2024年能上哪些大学
塔里木大学的中国少数民族语言文学专业排名怎么样 附历年录戎数线
考福建中医药大学要多少分江西考生 附2024录取名次和最低分
中国石油大学(北京)在重庆高考招生计划人数专业代码(2024参考)
重庆高考排名22990左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
安徽高考排名96790左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
江西高考排名32710左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
陕西高考排名11700左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
山西高考排名38110左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
韶关学院和广西医科大学哪个好 附对比和区别排名
山东高考排名556040左右排位综合可以上哪些大学,具体能上什么大学
浙江高考排名51060左右排位综合可以上哪些大学,具体能上什么大学
长春师范大学在山西高考招生计划人数专业代码(2024参考)
锦州医科大学的医学实验技术专业排名怎么样 附历年录戎数线
合肥工业大学的建筑学专业排名怎么样 附历年录戎数线
河南高考排名243480左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
广西高考排名212400左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
广东高考排名85850左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
小学一至三年级班主任工作计划(精瑶十六篇)
学生会宿管部工作计划十三篇)
物业客服工作计划
中医医院工作计划十四篇)
幼儿园中班年级组长工作计划范文
最新班主任学年工作计划范文
护林防火工作计划
部门工作计划范文锦集六篇
小学第二课堂活动工作计划
工作计划模板锦集七篇
年度市场工作计划汇总9篇
渠道销售工作计划7篇
学困生帮扶工作计划(11篇)
销售员个人工作计划精选十五篇)
图书室管理工作计划